高考历史经典专练6社会福利（学生版）

社会福利社会福利经典专练六一、（一、（2018年湖北省浠水县实验高级中学高三12月月考）阅读材料，回答问题。材料一中国古代在贫困救助方面积累了丰富经验，《礼记·礼运篇》所谓“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，是中国传统社会救济理念的一种经典表述。汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。在两宋，社会互助观念业已产生。社会互助始于宗族，这是以范仲淹的义庄为滥觞。这些义庄义田，是利用其田租以赡族人。清代汪志伊在《荒政辑要》中将贫困者分为极贫、次贫，对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助。材料二张謇（1853～1926年）既是清末民初实业界举足轻重的巨擘，也是慈善界的头面人物。作为近代中国儒商的代表，张謇早在戊戌维新期间就主张废科举、兴学校，后来又提出了发展盲哑人教育的独特见解。针对各地水灾不断，他认为不能单以赈灾作临时应付之策，以工代赈才是“办赈至善善策”。同时，1903年从日本考察回国的张謇进一步意识到，发展慈善必须与地方自治、实业、教育紧密相联，才能达到预期目的。在张謇的撑持下，南通先后建立了一系列由养老院、新育婴堂、残废院、盲哑学校、贫民工厂以及医院等组成的集救济、改良、赈恤、教养、抚助等多功能于一体的社会公益慈善事业。然而随着张謇的大生集团在一战结束后由盛而衰，其慈善事业也深陷困境，出现“皮之不存，毛将焉附”的悲剧。——摘编自虞和平《张謇：中国早期现代化的先驱》（1）根据材料一和材料二，分别概括古代中国贫困救助和近代张謇慈善公益救助思想各自的特点，并结合所学知识简要分析中国古代实行贫困救助的原因是什么？材料三进入近代以后，中国的贫困救助发生了一些变化。一些有识之士在与西方社会的不断接触和交流中意识到“盖养之者，饱暖一时；教之者，饱暖终身也！”1907年，晚清政府民政部针对从前各种善堂、善局重养轻教的弊端，明确责成地方官绅体察情形，在各种养济院、清节堂中附设工艺所，“兴养立教”。1943年，国民政府社会部次长洪兰友参与了《社会救济法》的制定，他表示：在现代社会，“人民之于国家，休戚相关，患难与共，其于救济事业，自当视为政府对于人民应尽之责任”。晚清创办工艺局，其收养对象仍根据道德要求分别上下差等：“身家清白，穷无所归者为上；本有行业，造难流离者次之；平日懒惰成性，兼有嗜好者又次之；甘心下流，近于邪僻者为下。”民国以后，则规定“年龄在8至16周岁而贫苦无依或性行不良者”均符合入所条件。——主要摘自岳宗福杨树标《近代中国社会救济的理念嬗变与立法诉求》（2）对比材料一、三，概括近代中国贫困救助方面有哪些变化，并给予简要评价。二二、（2016年普通高等学校招生全国统一考试）阅读材料，完成下要求。材料一社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。——摘编自邓云特《中国救荒史》等材料二英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》（1）根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。三、三、(2018年安徽安庆高三二模)阅读材料，完成下列要求。材料一家族中的贫富相恤，除临时性的救助外，又有制度性的义庄，以田产为经济基础，依一定的规矩对族人作经常的赡給。义庄之制，始创于北宋范仲淹，继为他族所仿效。范氏义庄有详细的规矩，由范仲淹所订立，大致上是计口逐日支米一升，每年支衣一疋(同“匹”)，丧葬嫁娶皆有补助。赡给对象以居住在苏州的族人为主，外乡的亲戚如确有急需，也酌量予以济助。南宋义庄也多由士大夫在仕宦之后，以俸禄之余购置田产，义庄成为构成宋代以后家族制度的一个基本要素。——摘编自梁庚尧《中国社会史》材料二德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》，再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。……1941年，英国伦敦经济学院院长贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目，此后瑞典发展了这些思想，对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，被称为“福利国家的橱窗”。——摘编自胡继晔《追寻中西方社保文化的起源和发展》(1)根据材料一，概括来代义庄发展的特点并分析成因。(2)根据材料二并结合所学知识分析“德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系”的背景。综合上述材料，与宋代义庄之制相比，概括近代西方社会保障体制的特点。答案与解析答案与解析答案与解析一、【答案】（1）古代特点：以养为主，政府主导；民间宗族与国家相配合；具有救苦济贫理念，差别救济；近代张謇救助特点：将慈善与发展教育相结合；以工代赈；注重公益事业相关配套设施建设（或注重发挥公益事业的多功能性）。原因：缓和社会矛盾，稳定封建统治；小农经济条件下，民众容易处于贫困状态；中国古代仁政思想的体现。（2）变化：改变重养的局面，注重养教并重；制定法律保证；提出救助是国家义务与责任；对救助对象有道德要求变为不再附设道德要求。评价：有助于改善贫困人口的生活，稳定社会秩序（或有利于社会的稳定和缓解社会矛盾）；体现了公平、平等的理念；推动社会救助走向现代化；停留在理论与法律层面，实际效果并不明显。【解析】（1）特点，古代特点：依据材料一“中国古代在贫困救助方面积累了丰富经验”可以得出经验丰富；“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”可以得出以养为主；“汉律规定国家需向贫不能自存者提供救助”可以得出政府主导；具有救苦济贫理念；“社会互助始于宗族，这是以范仲淹的义庄为滥觞。这些义庄义田，是利用其田租以赡族人”可以得出民间宗族与国家相配合；“将贫困者分为极贫、次贫，对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助”可以得出差别救济。近代张謇救助特点：根据“发展慈善必须与地方自治、实业、教育紧密相联”“以工代赈”“组成的集救济、改良、赈恤、教养、抚助等多功能于一体的社会公益慈善事业”概括归纳。原因，依据材料“《礼记•礼运篇》所谓老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养，是中国传统社会救济理念的一种经典表述”，结合所学可知，分别从政治、经济、思想方面分析作答。（2）变化，依据材料二“晚清政府民政部针对从前各种善堂、善局重养轻教的弊端，明确责成地方官绅体察情形，在各种养济院、清节堂中附设工艺所，兴养立教”可以得出改变重养的局面，注重养教并重；“国民政府社会部次长洪兰友参与了《社会救济法》的制定”可以得出制定法律保证；“人民之于国家，休戚相关，患难与共，其于救济事业，自当视为政府对于人民应尽之责任”可以得出提出救助是国家义务与责任；“民国以后，则规定‘年龄在8至16周岁而贫苦无依或性行不良者’均符合入所条件”可以得出对救助对象有道德要求变为不再附设道德要求。评价，依据材料二并结合第一小问和所学知识辩证地分析评价，首先，说明近代中国贫困救助对于改善贫困人口的生活、稳定社会促进公平、推动社会救助走向现代化方面的积极作用，其次，结合实际效果分析近代中国贫困救助的局限性。二、【答案】（1）共同目的：救济弱势群体；维护社会稳定；促进政权认同。相同：政府主导；设置救济机构；立法保障；因类而异。不同：英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质；中国救济制度体现了中国传统文化。（2）从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证；福利种类众多；覆盖面广，低收入阶层受惠多。【解析】第（1）问“共同目的”的解答，只需要结合材料，从救济对象、维护统治和社会稳定方面进行思考。第（1）问“救济方式的异同”的解答，需要结合材料，从中英两国国情角度进行比较。相同点：需要抓住材料里的关键语句“社会救济是中国古代历朝实施‘仁政’的重要内容”“有劳动能力的失业者必须进‘贫民习艺所’”，就能得出答案。不同点：需要抓住材料里的关键词“政府财政”“设养济院”“教养院”“明律”“济贫法”“救济办法因类而异”，从政府、机构、法律、救济对象上思考作答。第（2）问“西方现代福利制度有哪些发展”，关键是转化成西方福利国家制度的“特点”就很容易作答了。做此题要做到“两个结合”结合材料和结合所学知识。依据材料“灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等”、“凡年老及丧失劳动力者、贫穷儿童、流浪者、有劳动能力的失业者”等信息可归纳出单纯的救济。依据所学知识，二战后，政府把人民的生存状况纳入政府职能里边，可以得出从单纯的救济发展成为公民的社会权利；再依据所学知识“福利国家”的含义，可以得出得到立法和制度上的保证；再依据所学知识“福利国家”涉及内容更广泛，医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等领域；可以得出福利种类众多；覆盖面广，低收入阶层受惠多。三、【答案】（1）特点：赡给制度化，管理严格；以族人为主要赡给对象；以实物赡给为主；以士大夫购置田产所得为主要收入来源。成因：小农经济；宗法社会；儒家仁政、德治思想的影响。（2）原因：国家统一，确立了资产阶级代议制；两次工业革命的推动；社会主义思潮的影响；缓和社会矛盾，巩固统治的需要。（答出其中三点即可。）特点：由国家主导；采用立法手段；内容更完备；覆盖对象更广泛；影响更深远。（从组织者、对象、内容、形式、影响等方面作答，意思相近即可。）【解析】本题目以社会救济为切入点，将中国古代的家族救济制度和西方近代的社会保障制度相比较，通过中国古代社会的经济特征和社会特点、德国资本主义的发展和社会保障制度的完善等考点，考查学生获取和解读信息的能力，分析和解决问题的能力。第一小问结合所学知识即可得出宋代义庄发展的特点。根据材料可具体分析成因：义庄以家族内部救济为主，这与中国古代聚族而居的宗法社会有关；义庄的经济来源主要靠田产收入，以衣食等实物赡给为主，这与小农经济有关；以士大夫为建立义庄购买义田的主体，则是儒家“达则兼济天下”等思想的反映。第二小问从材料所给时间可以判断出此时德国两次工业革命正在交叉进行，城市化进程加快，工业无产阶级人口增多，贫