《综合基础知识》必看题库知识点《行政法》(2023年版)-3

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1、判断题行政法就是行政机关制定的法。_____

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）

2、单选题行政立法的主体是

A:国家机关

B:国家权力机关

C:国家行政机关

D:国家权力机关和行政机关

参考答案：c

本题解释：

参考答案:C【解析】行政立法不同于一般意义上的立法，一授立法指的是立法

机关的立法活动。行政立法就是国家行政机关依据法律在职权范围之内依照法

定程序制定行政法律法规、部门规章、单行条例等。行政立法的主体应该是行

政机关，而不是其他的国家机关。故选Co

3、单选题行政领导者为较好完成行政任务必须采取的一种领导方式是—

A:强制方式

B:说服方式

C:激励方式

D:示范方式

参考答案：c

本题解释：

【答案】Co解析：行政领导指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管

职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通

称。行政领导的主要方法有：（1）强制方式。一个行政组织要协调一致，高效

率地完成组织目标，必须要建立组织成员必须执行的指示或命令。这种采取发

布有权威性、非执行不可的指示、命令的领导方式，就是强制方式。强制方式

是任何行政领导都要采取的一种方法。（2）说服方式。指领导者在工作中通过

启发、劝告、诱导、商量、建议等，使被领导者接受并贯彻自己的意图。在大

多数情况下，领导者应尽量采用说服方式。但是，说服不是万能的，说服方式

在完成高度保密的紧急任务时往往不适用。（3）激励方式。指领导者运用物质

或精神鼓励的手段激发被领导者的工作积极性，以达到工作目标。要使组织成

员安心愉快地工作，就要为他们提供相应的物质、精神条件。激励方式是行政

领导者为较好地完成行政任务必须采取的一种领导方法。C项正确。（4）示范

方式。示范方式是领导者以本人“身教”或者树立榜样、典型，供组织成员仿

效、学习的一种领导方式。示范方式除了在品德、风气方面起到积极作用外，

还能够提供好的工作方法供人学习参考，如果能恰当运用是卓有成效的。

4、单选题王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对

王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的？_

A:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行

B:执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

0:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，

应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当

自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的

银行。

5、单选题关于行政许可程序，下列哪一选项是正确的？_____

A:对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行政机关作出不予受理的决定，应向当事人出

具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证

B:行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主动进行听证

C:行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公开

D:所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内有效

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政许可法》第32条规定：“申请事项依法不属于本行

政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政

机关申请；行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关

专用印章和注明日期的书面凭证。”A正确。

第46条规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行

政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当

向社会公告，并举行听证。”B项行政机关不能主动进行听证的说法错误。

第40条规定：“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权

查阅。第5条第2款规定，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘

密或者个人隐私的外，应当公开。”C将涉及商业秘密和个人隐私的情况排

除，错误。

第41条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制

的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。”这一规定强调了前提是法律

行政法规设定的行政许可，而非所有的行政许可，所以D错误。

6、单选题依《行政处罚法》规定，限制人身自由的行政处罚应由

A:审判机关行使

B:检察机关行使

C:公安机关行使

D:监察机关行使

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的

省、自治区、直辖市人江民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行

政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。故选Co

7、单选题关于行政许可的理解，下列说法不正确的是

A:属于事前监督的执法手段

B:是依申请行政行为

C:是对法律一般禁止的解除

D:属于非要式行政行为

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】［解析］一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体

根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政

相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为，它是事前监督

管理的方式之一，其一般为要式行政行为。

8、单选题根据《行政监察法》的规定，下列说法不正确的是_____

A:县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作

B:监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，可以回避

C:监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定

D:上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤

销

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政监察法》第7条第2款规定，县级以上地方各级人民

政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机

关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。A项正确。

第14条规定，监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应

当回避。B项错误，“可以回避”应为“应当回避”。

第17条第2款规定，监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察

机关确定。C项正确。

第41条规定，上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以

责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销

的决定。D项正确。

本题答案为Bo

9、单选题关于行政机关对行政相对人实施查封、扣押的行为，下列做法不正确的是—

A:查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物

B:对查封、扣押的财物，可以委托第三人保管

C:查封、扣押清单必须一式二份，由当事人和行政机关分别保存

D:因查封、扣押发生的保管费用由当事人自己承担

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政强制法》第26条第3款规定，因查封、扣押发生的

保管费用由行政机关承担。故本题答案选Do

10、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节

是。

A:行政决策

B:行政指挥

C:行政沟通

D:行政协调

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政实施阶段是由行政

管理工作的若干功能性环节组成的，这些环节主要包括行政指挥、行政控制、

行政沟通、行政协调等。而行政决策是行政管理活动的首要环节。

单选题某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其

经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？

A:市国有资产管理局

B:市经济贸易局

C:市人民政府

D:区人民政府

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具

体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民

政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向

该派出机关申请行政复议。”故选Co

12、单选题某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领

回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪个说法是不正确的？

A:某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施

B:某县公安局的扣车行为应当有法律、行政法规或者地方性法规的授权，否则构成违法

C:某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，而不是对扣车行为违法性的确认

D:某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和汽车停运期间的收入损失的要求

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：A项正确。行政强制措施是指行政机关为了防止和制止可能

发生或者正在发生的违法行为，或者进行行政调查、检查，对公民、法人或者

其他组织的人身、财产等采取的国家行政强制措施。常见的强制措施有：限制

公民人身自由和对公民身体强制检查；对财物的查封、扣押、冻结；对产品的检

验等等。本题中，某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押，因此公

安局的扣车行为是一种行政强制措施。

B项正确。行政机关作为法律的执行机关，其职权必须来自法律、法规的明确

规定，只有法律、法规赋予其职权才能作出行政管理活动，特别是对公民权利

加以限制的行为，应当实行“无法律则无行政"的规则，否则就会构成行政违

法。行政强制措施是对公民、法人和其他组织财产权的限制，所以，行政机关

作出这一行为必须要有法律、法规的授权。

C项正确。行政行为的合法与否是根据合法标准确定的，即是否符合法律规定

权限、条件程序等，而某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，

不能表明是对扣车行为违法性的确认。

D项错误。《国家赔偿法》第28条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产

权造成损害的，按照下列规定处理：查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的

查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第（三）、（四）项

的规定赔偿;对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”本案中，县

公安局只赔偿汽车维修费，对于养路费和汽车停运期间的收入损失不是违法行

为所造成的直接损失，所以不予赔偿。关于行政赔偿的范围，要特别注意的

是，针对损害财产权的行政赔偿范围仅限于直接损失，对于间接损失，国家不

予赔偿。

13、单选题在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？

A:允许被告改变具体行政行为

B:通知第三人参加诉讼

C:追加被告

D:决定合并审理

参考答案：c

本题解释：

【答案】Co解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第23

条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不

同意变更的，裁定驳回起诉。应当追加被告而原告不同意追加的，人民法

院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。”另参见该解释第46条、第50条，

《行政诉讼法》第27条。

14、多选题下列选项中属于行政行为的是_____。

A:某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同

B:某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰产品的行为予以处罚

C:国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请宣告某专利权无效

D:工商机关为符合条件的企业颁发营业执照

参考答案：BCD

本题解释：

BCD［解析］行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使行政职权过程中作

出的具有法律意义的行为。具有三个要素：（1）主体要素，行政行为应当是行

政主体所作出的行为；（2）职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行

为；（3）法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人的权利义

务产生影响的行为。A项中某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程

承包合同的行为并非运用行政职权所为，故不属于行政行为。

15、单选题可提起行政诉讼的行政行为是

A:内部行政行为

B:具体行政行为

C:抽象行政行为

D:国家行为

参考答案：B

本题解释：

【解析】B.本题考查行政诉讼案件的受理范围。我国《行政诉讼法》第12条规

定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国

防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普

遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决

定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。A符合上述（3）项的

规定，C符合上述（2）项的规定，D符合上述（1）项的规定，全部属于不受理

范围。正确答案为Bo

16、单选题关于行政复议，下列说法不正确的是_____。

A:除法律、法规另有规定外，行政复议实行一级复议制度

B:行政复议过程中，须同时审查原行政行为是否合法和是否适当

C:当事人对行政机关的行政决定不服，可向人民法院提起行政诉讼

D:当事人提出行政复议，必须在行政机关已经做出裁定之后

参考答案：D

本题解释：

【答案】D.【解析】行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出

的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法

定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合

法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。一级复议制度是中国

《行政复议法》确立的基本制度，A项正确。被申请人变更原具体行政行为的

部分内容的，可就变更行为的合法性、适当性进行并案审查，B项正确。只要

法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政

诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。C项正确。对行政机关作出的具体行政

行为不服等可以提出，不一定必须在裁定之后，因此D项不正确。故本题答案

为D选项。

17、单选题关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是—

A:诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行

B:行政案件一律公开审理

C:被告经依法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决

D:审理行政案件，一律由审判员3人以上单数组成合议庭

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C［解析］《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，不停止具体行政行

为的执行，除非有法律规定的情形。所以A项错误。

该法第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和

法律另有规定的除外。所以B项错误。

该法第48条规定，经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视

为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。C项正确。

该法第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判

员、陪审员组成合议庭，合议庭的成员，应当是3人以上的单数。D项错误。

18、单选题行政复议的基本原则不包括

A:合法性原则

B:合理性原则

C:高效、便民原则

D:调解原则

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】行政复议的基本原则包括合法性原则，合理性原则，公正、公开、公

平原则，及时、高效、便民原则，D项调解原则不属于行政复议的基本原则。

故选Do

19、判断题行政处罚过程中，行政机关对当事人的意见必须充分听取，并非都要采纳。当事人提出的

事实、理由、证据，经过复核证实成立的，行政机关应当采纳。_____

参考答案：正确

本题解释：

参考答案：A【解析】《行政处罚法》第32条当中规定，行政机关必须充分听

取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人

提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。故本题判断正确。

20、判断题行政机关必然具有行政主体地位.

参考答案：错误

本题解释：

参考答案：B【解析】行政主体是行政组织在行政关系中的一种地位，只有在行

政机关参加一种行政管理关系时，它才在这种关系中具有行政主体地位。故本

题说法错误。

21、单选题潘某不服某卫生局的行政处罚决定，向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚

决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与

原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的？__

A:潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继赢理该案

B:潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉

C:潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定

D:潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：A项错误。由于人民法院已经作出了准予撤诉的裁定，诉讼

程序已经终结，所以潘某不能撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼继续审理该

案。

B项错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

问题的解释》第36条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和

理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再

审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进

行审理。本题目中人民法院准予撤诉的裁定，并没有任何错误，所以潘某既不

能对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉，也不能申请再审，请求法院撤销准予

撤诉的裁定。C项错误。理由同Bo

D项正确。卫生局在案例结束后，又作了与原具体行政行为相同的行为，属于

一个新的行政行为，潘某可以对卫生局新的处罚决定提起行政诉讼。

22、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些准备工作？

A:使决策目标具体化并予以量化分解

B:根据具体目标制订详细的行政计划

C:做好思想动员工作

D:做好组织落实工作

参考答案：ABCD

本题解释：

参考答案:A,B,C,D

【解析】

23、判断题行政监督的主体是国家机关。

参考答案：错误

本题解释：

答案：错【解析】行政监督的主体是享有行政监督权的国家行政机关和法律、法

规授权的组织。题干说法不正确，故选B„

24、多选题行政机关在进行检查时，应当

A:执法人员不少于两人

B:出示证件

C:制作笔录

D:保障当事人的沉默权

参考答案：ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第37条第1款规定，行政机关在调查或者进行检查

时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人

或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者

检查应当制作笔录。因此本题选ABC。

25、多选题行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在行政组织运行中的优点有一

A:分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥

B:行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制

C:能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作

D:容易形成地方的块块分割，利于各地经济和文化的交流与发展

参考答案：ABC

本题解释：

A,B,C【解析】行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在行政组织运行中有

其优缺点。优点：（1）分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到

事权集中，统一指挥；（2）行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地

组织实施，并有利于就地监督、控制；（3）能发挥各个层级行政组织的积极

性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作；（4）各层级行政首长负责全面

管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才。但层级制也有缺点：（1）各层

级行政首长管辖事务过多，责重事繁，难以事事精通；（2）容易形成地方的块

块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展；（3）容易犯地方主义的错误，

不利于中央对地方的宏观控制。

26、单选题根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿且有法定依据，对公民处以_以下罚款的

行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

A:100元

B:20元

C:200元

D:50元

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依

据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警

告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六

条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。D项为正确答案。

27、单选题行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效而要求所有机关、组织

或个人予以尊重，这主要是行政行为的体现。

A:执行力

B:确定力

C:公定力

D:约束力

参考答案：C

本题解释：

参考答案:c

【解析】C［解析］行政行为的公定力，是指行政主体做出的行政行为，不论合法

还是违法，都推定为合法有效，相关当事人都应当先予以遵守和服从。所以C

选项是正确的。

28、单选题行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题是公共行政职能的

A:机构设置和人员配备

B:科学定位和主体界定

C:主体界定和机构设置

D:科学定位和合理配置

参考答案：c

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题是科学合理地设定

政府职能，为各级政府界定出明确的权力范围和任务。故选Co

29、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生的是

A:考任制

B:选任制

C:委任制

D:聘任制

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是指由用人单位通过

考试和考核并招收，聘任制是指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同

来选聘。

30、单选题公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼？

A:对行政拘留不服

B:认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权

c:对省人民政府制定的规章不服

D:认为行政机关没有依法发给抚恤金

参考答案：C

本题解释：

【答案】C

【解析】人民法院不予受理的事项：国防、外交等国家行为；行政法规、规章

或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机

关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行

为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；行政机关

的调解行为以及法律规定的仲裁行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当

事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；对公民、法人或其他组织权利义务

不产生实际影响的行为。

31、单选题行政诉讼是由机关或团体来主持的。

A:原行政机关

B:人民法院

C:原行政行为的上级行政机关

D:人民检察院

参考答案：B

本题解释：

参考答案:B【解析】《行政诉讼法》第1条规定，为保证人民法院正确、及时

审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关

依法行使行政职权，根据宪法制定本法。由此可知行政诉讼案件由人民法院审

理。故本题答案选B.

32、单选题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应一

A:予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求起诉人补正

B：不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C:予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明确被告的要求

D:不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能是行政机关工作人员

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］起诉的条件包括：（1）原告适格；（2）有明确的被告；（3）

有具体的诉讼请示和事实要求；（4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院

管辖。所谓“有明确的被告”，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的

行政机关，法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的机关的

名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告

谁，有明确被告的要求即满足。如果原告所指控的被告为行政机关工作人员，

因某种条件所限弄不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作

为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人的起诉书中指控的

被告为行政机关工作人员时，最终明确被告是法院的职责。

33、单选题行政道德是内化到行政人员心中的自觉意识，这些意识包括：忠于职守、公仆意识、依法

行政、无私奉献和.

A:敢于负责

B:忠诚老实

C:廉洁勤政

D:光明磊落

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政道德是内化到行政人员心中的自觉意识，包括：忠于职守、公仆

意识、依法行政、无私奉献和廉洁勤政。故选C。

34、单选题行政相对人若对北京海关的具体行政行为不服的，应向_____申请行政复议。

A:北京市人民政府

B:海关总署

C:北京海关

D:监察部

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第12条规定，对海关、金融、国税、外汇

管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上

一级主管部门申请行政复议。本题中，北京海关的上一级主管部门是海关总

署，所以答案为B。

35、单选题某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此

对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的？

A:对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼

B:甲可以对乙提起民事诉讼

C:对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼

D:对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：甲是在行使职权的过程中被乙打伤，甲是代表国家，而不是

以其私人身份与乙发生了冲突关系，甲的行为是职务行为，并非民事主体间的

民事关系。其医药费营养费和其他伤残的费用是由国家补偿的，不由乙来赔

偿，也就不能转化为甲和乙之间的民事法律关系，所以不应当选B。其次，公

安局认定乙的行为构成妨碍公务，乙的行为侵害的是行政机关的执法秩序，从

这个角度来讲，甲不但不是行政相对人，也不是利害关系人，因此既不能提起

行政复议，也不能提起行政诉讼。因此答案选Ao

36、多选题下列有关行政赔偿诉讼时效，表述不正确的有_____。

A:赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在赔偿义务机关处理之日起或处理期限届满之日起3个月内

提出

B:公民、法人或其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起

诉期限的规定执行

C:行政案件的原告可以在提出行政诉讼后至人民法院一审判决前，提出行政赔偿请求

D:赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期向人民

法院起诉的，其起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期间自赔偿请求人收

到赔偿决定时起2个月期满之日起计算

参考答案：ACD

本题解释：

ACD［解析］《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第22条规

定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申

请后的两个月届满之日起三个月内提出。”故A项表述错误。该规定第23条规

定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求

的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。行政案件的原告可以在提

起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请求。”故B项表述

正确，C项表述错误。该规定第24条规定：“赔偿义务机关作出赔偿决定时，

未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉

的，其起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期

间自赔偿请求人收到赔偿决定之日起不得超过一年。”故D项表述错误。因

此，本题应选ACDo

37、单选题行政支持类事业单位，不包括下列哪项？—

A:社会科学联合会

B:社会科学院

C:基础理论研究所

D:城市公用方面的市政管理

参考答案：D

本题解释：

参考答案.【解析】按照事业单位的性质和特点，事业单位可以划分为行政支持

类事业单位、社会公益类事业单位、经营服务类事业单位。D项即属于经营服

务类事业单位。

38、单选题行政公文作者是指」

A:制发该公文的机关或机关的法定领导人

B:草拟该公文的秘书人员

C:参与该公文形成过程的有关处（科）室

D:审核该公文的办公室负责人

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】公文是党政机关办理公务的文书，它不是任何单位或组织都能任意使

用的。必须是具有法定资格，才能写作和发布公文。在目前党政公文通行的文

体中，法定作者资格还不是固定不变的，文体不同，对法定资格的限制也不

同。负责撰写公文文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者。公文的法定

作者应该是文末的印章上所标定的那个机关，即制发该公文的机关或机关的法

定领导人。

39、单选题行政法制外部监督是指_____。

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案：D

本题解释：

参考答案.【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包

括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括

国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故

选Do

40、单选题行政处分的主要形式是

A:警告和降级

B:拘留和罚款

C:降级和拘留

D:警告和拘留

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，由此可知

行政处分中没有罚款和拘留。故选Ao

41、单选题行政权的不可处分性是指

A:行政人员不可被处分

B:行政权须得到法律的认可

C:行政行为做出后推定有效

D:行政权不得擅自转让

参考答案：D

本题解释：

【答案】D„解析：行政权的不可处分性是指，行政职权是行政权的具体化，属

于‘权力’而不是‘权利’范畴，因此不可自由处分。没有法律依据并经法定

程序，行政主体不能增加、减少、放弃或转让行政职权。故本题答案选Do

42、单选题行政管理活动的出发点和归宿是—

A:行政目标

B:行政任务

C:行政效率

D:行政规定

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政效率是行政管理活动中投人与成效的综合评价，是行政管理的起

点和落脚点，而行政目标则是行政管理活动的出发点和归宿。故选Ao

43、单选题行政发展的主要目的是_____。

A:降低行政成本

B:优化资源整合

C:精简行政机构

D:提升行政能力

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：所谓行政发展，是指行政主体在特定的环境中，通过一定的

方法和途径，突破、重塑和优化原有的行政体系，不断完善行政功能，实现特

定价值追求和政策目标，创造良好运行状态，达到价值和现实相统一，朝着更

高一级形态发展的正向态势。所以目的是提升行政能力。故本题答案为Do

44、单选题行政授权的正确理解是

A:权力下放

B:责任下放

C:权力与责任一起下放

D:权力下放.但授权者仍承担最终责任

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D【解析】行政授权是指领导者把一些本属于自己职权范围内的事,

通过一定的程序委托给部下处理，以便及时有效地完成特定任务的领导活动。

领导者把一部分权力和任务下授以后，仍对下属工作的优劣成败负有最终责

任。故D项正确。

45、单选题关于行政监察机关的监督说法正确的是。

A:行政监察机关可以对各级人民政府及其工作部门的财政收支情况进行审查

B:行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分

C:行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处分违法、违纪的公务员

D:行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、命令

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C［解析］本题考查行政监察机关的权限和任务。行政监察机关具有检查

权、受理控告权、检举权及申诉权、调查权、建议权、决定权等。B项的权力

属于同级权力机关，A项的权力属于审计机关。

46、单选题根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的？

A:对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行

B:行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式

C:行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件

D:所有的行政许可均在全国范围内有效

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：A项错误。根据《行政许可法》第34条的规定：“行政机

关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合

法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决

定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关

应当指派两名以上工作人员进行核查。”可以看出，并不是对行政许可申请人

提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行。

B项正确。《行政许可法》第38条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准

的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予

行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议

或者提起行政诉讼的权利。”因此，无论行政机关作出准予许可决定还是不予

许可决定，都应当采用书面形式。

C项错误。《行政许可法》第39条规定：“行政机关作出准予行政许可的决

定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列

行政许可证件（一）许可证、执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或

者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规

规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、

检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、

检疫印章。”所以，行政机关作出准予行政许可决定后，并不是都要向申请人

颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。

D项错误。《行政许可法》第41条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，

其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。”所

以并不是所有的行政许可均在全国范围内有效。

47、单选题行政公文的种类与党的机关公文种类相比较，有些是相同的，有些是不同的。下列哪四个

公文文种属于行政公文的种类，但不属于党的机关公文种类？_____

A:命令（令）、指示、公告、决议

B:决议、指示、公报、规定

C:决议、指示、议案、通告

D:命令（令）、议案、公告、通告

参考答案：D

本题解释：

答案：D

解析：

行政公文（13种）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报

告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

党的公文（14种）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请

示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

两相对比可得D为正确选项。

48、多选题下列关于行政诉讼中证据的说法，正确的有_____。

A:在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据

B:被告在二审过程中向法庭提交的在一审中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判

的根据

C:在行政案件中被告承担主要举证责任

D:对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，由原告负举证责任

参考答案：ABC

本题解释：

ABC［解析］《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条第3款规

定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”故排除D

项，应选ABC。

49、单选题根据《行政许可法》的规定，下列说法正确的是—

A:行政许可的实施和结果应当一律公开

B:国务院决定可以设定行政许可

C:行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出口头的行政许可决定

D:行政许可采取集中办理的，办理的时间不得超过30日

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政许可法》第5条第2款规定：“有关行政许可的规定应当公布;

未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及

国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。”由此可知A项说法不正

确。该法第14条第2款规定：“必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定

行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民

代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”由此可知B项

正确。该法第34条第2款规定：“申请人提交的申请材料齐全、符合法定形

式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。”由

此可知C项错误。该法第42条第2款规定：“依照本法第二十六条的规定，行

政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五

日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并

应当将延长期限的理由告知申请人。”因此D项错误。本题答案为B。

50、单选题行政决策过程中最核心，最关键的一步是一

A:发现问题，确定目标

B:调查预测，拟定方案

C:评估优选，确定方案

D:实施方案，修正完善

参考答案：C

本题解释：

【答案】C

【解析】确定目标和拟定方案是确定方案的事前工作，修正方案是事后工作。

只有评估优选，确定方案才是最重要的。因为，行政决策过程中最核心、最关

键的一步是评估优选，确定方案。所以本题选C。

51、单选题行政处罚无效的原因是—

A:行政违法性质不严重

B:当事人主动纠正违法行为

C:没有法律依据或不遵守法定程序

D:当事人无财产

参考答案：c

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第3条第2款规定；“没有法定依据或者

不遵守法定程序的，行政处罚无效。”故选Co

52、单选题行政授权的依据是

A:宪法、法律、法规

B:法律、法规

C:法律、法规、规章

D:法律、行政法规

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵，系指法

律、法规将某项或某一方面的行政权的一部分或全部，通过法定方式授予某个

组织的法律行为。选项B正确。

53、单选题在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是

A:原告

B:被告

C:谁主张谁举证

D:人民法院

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作出的具体行政行

为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文

件。”

54、多选题根据法律规定，对于下列行为，行政机关应当作出不予处罚决定的情形有

A:不满14周岁的人违反治安管理的

B:盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的

C:醉酒的人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的

D:精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的

参考答案：AD

本题解释：

AD［解析］《治安管理处罚法》第12条规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人

违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予

处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”A项正确。该法第13条规定：“精

神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，

但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候

违反治安管理的，应当给予处罚。”D项正确。该法第14条规定：“盲人或者

又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。”由此可知，B

项为可以从轻、减轻或者不予处罚的情形，而不是应当不予处罚的情形。该法

第15条规定：“醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状

态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对

其采取保护性措施约束至酒醒。”C项是应当依法处罚的情形。因此本题答案

为AD。

55、单选题张某和王某是邻居，在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员误将案外人员王某的一

间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。王某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？

A:应当由张某负责赔偿

B:应当由人民法院执行人员负责赔偿

C:应当由人民法院负责赔偿

D:属于意外事件，由王某自己承担

参考答案：C

本题解释：

【答案】C»解析：根据《国家赔偿法》的规定，行使国家侦查、检察、审判、

监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的

合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关，故本案中应当由人民法院赔

偿。

56、单选题A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政

主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环保局的公章。B企业对此行

政处罚不服，为此，B企业提起行政诉讼。被告是（）

A:A县环保局

B:C市环保局

C:A县环保局或者C市环保局

D:A县环保局和C市环保局

参考答案：A

本题解释：

【答案】A。解析：《行政诉讼法》规定经过批准的具体行政行为，在具体行政

行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼的被告。本题虽然经过C市环保局批

准，但是对外生效的法律文书是A县环保局作出的，所以被告为A县环保局。

57、单选题下列属于内部行政行为的是—

A:行政许可

B:行政处罚

c:行政强制

D:行政处分

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所

作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分等。

58、多选题甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年10月1日届满。甲欲延续这一许可，则下

列有关说法正确的是_____。

A:甲应当在2006年10月I日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请

B:地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的

45日前提出申请

C:行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续的决定

D:行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月1日以前仍未作出是否准许延续的决定，则视为许可不

予延续，甲需重新申请

参考答案：AB

本题解释：

【答案】AB。解析：行政许可有效期限届满，并不自动延续，而是需要被许可

人向作出行政许可决定的行政机关提出申请。根据《行政许可法》第50条的规

定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有

效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法

规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该

行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予

延续。提出申请的期限为该行政许可有效期限届满前的一定日期，而不能在行

政许可期限届满后提出。甲行政许可的有效届满期为2006年10月1日，应当

在此之前的一定期限内提出。A选项说法正确。甲在地方规章有着不同于行政

许可法一般期限情况下，依照规章规定的45日提出延续申请的做法是正确的。

B选项判断正确。行政机关接受被许可人的延续申请应当在行政许可有效期限

届满前作出决定，但行政许可并未统一规定作出延续决定的期限为30日。C选

项说法错误。行政机关应当是在2006年10月1日以前作出是否准予延续决

定。行政机关超越这一期限未作决定，则视为甲的行政许可已经被准予延续。D

选项说法错误。

59、单选题某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场作出了关闭的决定，该行政行为属于

A:行政确认行为

B:行政征收行为

C:具体行政行为

D:抽象行政行为

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：行政确认行为，是指行政主体所具有的确认或否定相对方的

法律地位或权利义务的单方法律行为。例如，道路交通事故责任认定，医疗事

故责任认定，伤残等级的确定，产品质量的确认等。题干中某区政府是针对特

定的具体事项作出的单方行为，因此选c项。

60、单选题某县工商局以某厂擅自使用专利申请号用于产品包装广告进行宣传、销售为由，向某厂发

出扣押封存该厂胶片带成品通知书。该厂不服，向法院起诉要求撤销某县工商局的扣押财物通知书，并提

出下列赔偿要求：返还扣押财物、赔偿该厂不能履行合同损失100万元、该厂名誉损失和因扣押财物造成

该厂停产损失100万元。后法院认定某县工商局的扣押通知书违法，该厂提出的下列何种请求事项属于国

家赔偿的范围？_____

A:返还扣押财砺

B:某厂不能履行合同损失100万元

C:某厂名誉损失

D:某厂停产损失100万元

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ac解析：对于县工商局的违法扣押行为，某厂只能要求返还扣押的财

产。不能履行合同的损失属于可得利润的损失，名誉损失属于精神损害的范

围，依法不属于国家赔偿的范围。至于停产损失，只在被吊销许可证和执照、

责令停产停业时适用，而且只赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支，某厂

并未被吊销许可证和执照或责令停产停业，也并不确定停产的100万元是否属

于经常性、必要的费用开支。

61、多选题行政许可的实施和结果，除涉及______之外，应当公开。

A:国家秘密

B:商业秘密

C:个人隐私

D:国家要务

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B.C

【解析】ABC［解析］《行政许可法》第5条规定："设定和实施行政许可，应当

遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不

得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业

秘密或者个人隐私的外，应当公开。”因此正确选项是ABCo

62、单选题行政人员在行政执行中的行为代表着

A:行政人员本人

B:所在机关

C:国家与政府

D:政党

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政机关的工作人员是以行政主体的名义执行职务的，而

行政主体所代表的是国家以及政府。

63、单选题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应

A:予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求起诉人补正

B:不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C:予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明确被告的要求

D:不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能是行政机关工作人员

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］起诉的条件包括：（1）原告适格；（2）有明确的被告；（3）

有具体的诉讼请示和事实要求；（4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院

管辖。所谓“有明确的被告”，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的

行政机关，法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的机关的

名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告

谁，有明确被告的要求即满足。如果原告所指控的被告为行政机关工作人员，

因某种条件所限弄不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作

为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人的起诉书中指控的

被告为行政机关工作人员时，最终明确被告是法院的职责。

64、多选题行政裁决与行政仲裁的共同点有—

A:都是作为一种民间活动出现的

B:都是行政机关以第三者的身份裁断的

C:处理对象都是民事争议

D:都是行政机关运用行政权力的过程

参考答案：BCD

本题解释：

参考答案:B,C,D

【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的内容，行政机关作为中立者居中

裁判，处理行政相对人之间的各种争议，主要是民事上的纠纷。由于其代表的

是国家行政机关进行调解裁决，因而也是行使国家行政权力的一种方式。故选

BCDo

65、单选题行政法制外部监督是指_____。

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政法制监督，既包括周家行政机关内部的自我监督，又包括行政系

统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括国家权力

机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选Do

66、单选题关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是______。

A:诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行

B:行政案件一律公开审理

C:被告经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决

D:审理行政案件，一律由审判员三人以上单数组成合议庭

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】根据《行政诉讼法》第44条的规定，诉讼期间，不停止具体行政行为

的执行，除非有法律规定的情形。所以A项错误。《行政诉讼法》第45条规

定：“人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规

定的除外。”所以B项错误。《行政诉讼法》第48条规定：“经人民法院两次

合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不

到庭的，可以缺席判决。”所以C项正确。《行政诉讼法》第46条规定：“人

民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议

庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。”所以D项错误。

67、单选题行政监督的对象