炼石-100问《网络数据安全管理条例》V1.0.0

炼石网络2024年10月素引号：000014349/2024-0总理李强律责任。2024年9月30日，国务院总理李强日前签署国务院公布《网络数据安全管理条例》,自2025年1月1日起施2017年6月1日起施行2021年9月1日起施行2021年11月1日起施行3100问24问(1-24)10问(79-88)2问(99-100)7问(89-95)4《条例》的出台，通过一部行政法规统筹落实了上位法律所规定的数据安全管理要求，细化了数据分类分级、数据跨境流动、个人信息处理等制度规定,进一步强化了不同法律之间的制度衔接，增强法律规范的系统性，进一步国务院地方性地方人大及常委会法规地方人民政府地方人民政府《网络数据安全管理条例》《网络数据安全管理条例》5第一章总则1.立法目的2.适用范围3.基本原则6.国际交流合作7.行业自律34.数据出境安全管理机制35.向境外提供个人信息情形36.国际条约37.数据出境安全评估38.数据出境安全评估后要求38.数据出境安全评估后要求39.防范数据跨境风险39.防范数据跨境风险第二章一般规定 第三章个人信息保护8.守法原则9.加密保护等措施10.风险补救11.应急处置12.委托处理义务13.网络安全审查14.网络数据转移义务15.国家机关数据安全责任16.网络数据处理者义务17.电子政务数据安全管理18.自动化工具19.生成式人工智能服务21.告知方式及内容22.个人同意处理要求23.个人合理请求24.匿名化处理 第七章监督管理47.监管体系及职责48.各有关主管部门职责49.国家网信部门职责50.监督检查内容51.客观公正原则52.协同配合54.侵害我国利益防范措施25.个人信息转移途径要求27.合规审计28.处理1000万人以上个人信息的要求第八章法律责任55.网络数据处理者/网络平台服务提供者罚则56.影响国家安全的罚则57.违反重要数据保护罚则58.法律追责他法遵循59.豁免情形60.国家机关违法罚则61.民事/刑事责任20.社会监督投诉第六章网络平台服务提供者义务40.网络平台服务提供者义务41.应用程序分发服务的网络平台服务提供者义务43.网络身份认证公共服务44.大型网络平台服务提供者要求45.大型网络平台服务提供者跨境网络数据处理要求42.42.自动化决策信息推送要求46.大型网络平台服务提供者不得从事的活动46.大型网络平台服务提供者不得从事的活动29.重要数据目录30.网络数据安全负责人要求及管理机构责任31.风险评估内容32.重要数据处置33.年度风险评估及风险评估报告内容第九章附则62.定义63.他法遵循64.施行日期67学数以大大打目)0002024年9月30日，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《网络数据安全管理条例》,自2025年1月1日起施行，旨在规范网络数据处理活动，保障网络数据安全，促进网络数据依法合理有效利用，保护个人、组织的合法权益，《数据安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》《数据安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》2017年6月1日起施行2021年9月1日起施行2021年11月1日起施行《网络数据安全管理条例》《网络数据安全管理条例》落实落实三部上位法中提出的数据安全制度，明确实施路径重要数据处理者备案要求和年度报告要求任等细化原则性要求，给出进一步明确规定读《网络数据安全管理条例》:洞悉数字战役背后的护航力量1威科先行8第5问：《条例》在行政法规层级有哪些重要影响?《条例》作为行政法规，以三法为立法依据，在立法《条例》作为行政法规，以三法为立法依据，在立法层级上低于法律、高于规章，在三部法律和大量的网信办等主管部门各种规章之间形成了一个1.提升立法层级1.提升立法层级《条例》是对三法的实施细则，将法律的原则性内容制定操作性规定，同时又将此前大量的规章甚至更低层级的规定上升到行政法规层面，提升了一个立法层级；2.遵守强制性规定2.遵守强制性规定《条例》在效力层级上属于行政法规，对《条例》中在强制性规定范畴内的义务设定需特别注意，宜明确在《条例》中对哪些规定的违反可能会导致民事法律行为因违反“强制性规定”而被认定为无效的情形。对此，基于规避风险、从严把握的考量，在开展网络数据处理相关业务时，应重点关注相关民事法律行为是否违反第8、16、18、22、23、46条。《民法典》第153条规定《民法典》第153条规定“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”《民法典》第153条规定的“强制性规定”,是相对于任意性规定而言的，是不允许人们依自己的意思加以变更或排除适用的规定。强制性规定要求民事法律行为的当事人必须从事或不从事某一行为，从形式上看，一般包含“应当”“必需”“不得法律行为可能被认定为无效，但《民法典》第153条同时规定了“但书”条款，即并非所有违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为均无效，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>合同编通则若干问题的解释》第十六条即对“但书”条款进行了第五条：国家根据网络数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对网络数据实行分类分级保护。第九条：网络数据处理者应当……加强网络数据安全防护，建立健全网络数据安全管理制访问控制、安全认证等技术措施和其他必要措第十条：网络数据处理者提供的网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求；发现安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措第十一条：网络数据处理者应当建立健全网络数据安全事件应急预案，发生网络数据安全事预案，采取措施防止危害扩大，消除安全隐患，并按照规定向有关主管部门报第十三条：网络数据处理者开展网络数据处理活动，影响或者可能影响国家安全的，应当按第十六条：网络数据处理者为国家机关、关键信息基础设施运营者提供服务，或者参与其他服务系统建设、运行、维护的，应当依照法律、法规的规定和合同约定履行网络数据安全保稳定、持续的服务。第十七条：为国家机关提供服务的信息系统应当参照电子政务系统的管理要求加强网络数据第十九条：提供生成式人工智能服务的网络数据处理者应当加强对训练数据和训练数据处理取有效措施防范和处置网络数据安全风险。第二十七条：网络数据处理者应当定期自行或者委托专业机构对其处理个人信息遵守法律、合规审计。第四十一条：提供应用程序分发服务的网络平台服务提供者，应当建立应用程序核验规则并开展网络数据安全相关核验。发现待分发或者已分发的应用程序不符合法律、行政法规的规定或者国家标准取警示、不予分发、暂停分发或者终止分发等措施。第四十三条：国家推进网络身份认证公共服务建设，按照政府引导、用户自愿原则进行推广应鼓励网络平台服务提供者支持用户使用国家网络身份认证公共服务登记、核验真实身份信 部分内容来自：原浩苏州<条例>发布正当时》10条款相较《征求意见稿》,《条例》从针对容易出现安全事件并导致重大的事项、特定主体开展业务、运用修订和补充部分条文放宽监管放宽监管收紧监管水平。修订和补充修订和补充部分条文··········解疑释惑解疑释惑的基础性和战略性价值，如欧盟理事会2023,建立健全数据交易流通等基础制度规则，《条例》共9章64条，贯彻总体国家安全观，界定适用范围、保护对象、监管主体，提出责任义务、安全要求，为网络数据安全管理工作提供系统指引和工作遵循。完善网络数据分类分级保护制度完善网络数据分类分级保护制度做好网络数据跨境安全管理强化个人信息、重要数据保护压实网络数据处理者责任义务健全网络数据监督管理体制机制健全网络数据监督管理体制机制规范网络平台服务提供者义务第13问：如何理解“网络数据”定义?网络数据，是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据。第三条本法所称数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录。中华人民共和国个人信息保护法中华人民共和国个人信息保护法第四条个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。网络数据具备两方面要素：一是，它指向于电子数据，相较于《数安法》中对于数据更广的定义(即“任何以电子或者其他方式对信息的记录”),《条例》将其管辖的范围仅限定于以电子方式记录的数据；二是须通过网络处理和产生，此处的网络应既包括互联网也包括局域网。强调“属地原则”原则在中华人民共和国境外处理中华人民共和国一的，也适用本法：(一)以向境内自然人提供产品或者服务为(二)分析、评估境内自然人的行为；解读域外适用问题十分严肃，在这个问题上，《条例》不能突破上位法的规定。为此，《条例》作为执行《个人信息保护法》和《数据安全法》有关规定的一部行政法规，沿袭了《个人信息保护法》的域外适用范围，融合了《数安法》以“后果论”适用的域外长臂管辖的精髓，并借鉴GDPR符合国际惯例，尽最大可能保护本国/地区公民权益。第15问：《条例》对数据开发利用和产业发展有何影响?网络数据安全管理工作坚持中国共产党的解读解读第五条：第五条：国家根据网络数据在经济社会发展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用，对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对网络数据实行分类分级保护。贯彻上位法贯彻上位法分类分级是数据治理的思路33《数据安全法》在2021年9月1日实施以来，各方面对数据分类分级保护制度的内容非常关心。为了落实法律要求、推动数据安全重要制度的落地，《条例》淡化了征求意见阶段对网络数据所做一般、重要、核心的三级分级模式，应理解这并非是放弃《数据安全法》的分类分级规则。相反，这一法规层面的“技术处理”考虑在于：·一方面，由于数据分类是同管理需求密切相关的，所以分类可以有很多不同的维度和分类方法。即使在国家层面上，也很难将管理目标确定为唯一的一种或几种，这导致在法律法规中很难明确一种或几种数据分类方法。以上原因，导致《条例》最终并没有对数据分类作出规定。这些观点在《促进和规范数据跨境流动规定》和各地先行先试的数据出境、跨境清单中得到了充分体现；·另一方面，不固化分级层级，各类网络数据处理者等组织可根据法规、标准和实践做更细致分级，例如对复杂或重要的网络和系统，应细化到四到五级的安全分级，避免组织照搬照抄三级分级模式，反而削弱了对数据重要性的衡量粒度和量化能力。第18问：数据分类分级重要标准有哪些?第五条：国家根据网络数据在经济社会发展中的重要程度，以及第五条：国家根据网络数据在经济社会发展中的重要程度，以及利益或者个人、组织合法权益造成的危害程度，对网络数据实行分类分级保护。标准体系可参考的主要标准索引《数据安全法》个人信息《数据安全技术数据分类分级规则》:附录B(个人的分级分类或负面清单中可能同时包括个人信息和重要数据等内容)《数据安全技术数据分类分级规则》:附录G(重要《中国(天津)自由贸易试验区数据出境管理清单(负面清单)中国(上海)自由贸易试验区临港新片区数据跨境流动分类分级管理办法(试行)《中国(北京)自由贸易试验区数据出境管理清单参考来源：《网络数据安全管理条例》解读系列(五):器中华人民共和国国家标准Datasoirityiechndbg-Hakelordalathaealkati中华人民共和国网络安全法中华人民共和国数据安全法中华人民共和国个人信息保护法制定依据在国家数据安全工作协调机制指导下开展数据分类分级保护工作时，首先需要对数据进行分类和分级，识别涉及的重要数据和核心数据，然后建立相应的数据安全保护措施。4建议本标准为推荐性国家标准建议本标准为推荐性国家标准2024年3月15日，全国网络安全标准化技术委员会归口的国家标准2024年10月1日起实施《数据安全技术数据分类分级规则》发布▶标准适用范围：第20问：数据分类分级的基本原则是什么?科学实用原则从便于数据管理和使用的角度，科学选择常见、稳定的属性或特征作为数据分类的依据，并结合实际需要对数据进边界清晰原则数据分级的各级别应做到边界清晰，对不同级别的数据采取相应的保就高从严原则采用就高不就低的原则因素可能影响数据分级时，按照可能造成的各个影响对象的最高影响点面结合原则数据分级既要考虑单项数据分级，也要充分考虑多个领域、群体或区安全影响，综合确定数S动态更新原则根据数据的业务属性、重要性和可能造成的危害程度的变化，对数据级、重要数据目录等进行定期审核更新。第21问：数据分类基本思路是什么?数据分类基本思路：先行业领域分类、再业务属性分类先按行业领域分先按行业领域分再按业务属性分特殊情况各行业各领域主管(监管)部门根据本行业本领域业务属性,对本行业领域数据进行细化按照行业领域，将数据分为工业数据、电信数据、金融数据、能源数据、交通运输数据、自然资源数据、卫生健康数据、教育数据、科学数据等。如涉及法律法规有专门管理要求的数据类别(如个人信责任部门流程环节数据用途第22问：数据分级怎么做?高高低重要程度核心数据重要程度重要程度核心数据数据重要数据数据两大判断维度一旦遭到泄露、篡改、损毁或者非法获取、非法使用、非法共享，对国家安全、经济运行、社会秩序、公共利益、组织权益、两大判断维度危害程度一般数据数据处理者进行数据处理者进行数据分类分级时，应在遵循国家和行业领域数据分类分级要求的基础上，参考以下步骤开展数据分类分级工作。属的行业领域。,参考阳录月7一服审核上报目录数据和核心数据目程序报送目录。录I(动态更新情形参考)。细化执行；国家积极参与网络数据安全相关国际规则和标准的制定，促进国际交流与合作。国家支持相关行业组织按照章程，制定网络数据安全行为规范，加强行业自律，指导会员加强网络数据安全保护，提高网络数据安全保护水平，促进行业健康发展。不得网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助不得第八条：任何个人、组织不得利用网络数据从事非法活动，不得从事窃取或者以其他非法方式获取网络数据、非法第八条：任何个人、组织不得利用网络数据从事非法活动，不得从事窃取或者以其他非法方式获取网络数据、非法出售或者非法向他人提供网络数据等非法网络数据处理活动。任何个人、组织不得提供专门用于从事前款非法活动的程序、工具；明知他人从事前款非法活动的，不得为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助。情形3切断和报告，也可能触犯该法规；情形3切断和报告，也可能触犯该法规；情形1供互联网接入服务，那么该服务提供商可能面临法律责任；情形2O应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，在网络安全等级保护的基础上，加强网络数据安全防护，O泄露篡改泄露篡改网络数据处理者采取加密处置网络数据安全事件，防范针对和利用网络数据实施的违法犯罪活动，并对所处理网络数据的安全承担主体责任。解读解读解读第29问：如何理解网络数据处理者?破坏、泄露或者非法获取、非法利用，处置网络数据安全事件，防范针对和利用网络数据实施的违法犯罪活动，并对所处理网络数据的整合上位法表述整合上位法表述《数据安全法》和《个人信息保重要数据的处理者”“个人信息处理者”等表述，《条例》提炼整合“网络数据处理者”这一重要概念，并在该概念基础上对不同数据类型及相应数据处理活动的处理者义务进行了规范。网络数据处理者类型网络数据处理者类型人民共和国境内开展网络数据处理活动的处理者、在中华人民共和国境外开展网络数据处理活动的处理盖了网络服务提供商、网络平台服务提供者(其中根据平台规模的大小，还可区分出大型网络平台服务提供者)、预装应用的智能终端设备生产者、应用程序分发平台、网络身份统一认证公共服务平台等广承担更多责任义务承担更多责任义务在特殊场景和情形下，网络数据处理者义务及责任可能提升和加承受比一般性合规义务更重的责任。例如其处理活动涉及重要数据或者敏感个人信息，或者开展委托处理或者共同处理活动但涉及电子政务活动和政务数据、公共服务系统和公共数据，那么网络数据处理者·提供网络产品服务：若相关运营主体在开展业务过程中提供了网品与服务，或者利用网络数据面向社会提供产品或者服务，这些网络数据处理者因将受保护客体的特殊性而被施加特殊义务。·数据收集/使用/提供等：如果网络数据处理者的某些行为较为特殊，例如使用技术类工具收集或访问网络数据、利用网络数据向公众进行个性化推荐、使用生成式人工智能工具向公众提供服务，那么上述处理者需要遵守更高的合规义务，以保证数据处理的安全·跨境数据业务：如果网络数据处理者向境外提供产生或来源于境内的个人信息或者重要数据，或由于公司实体结构发生变更(如因合并、分立、解散等)而需要转移网络数据，也需提前履行相应的合规义务,以避免因处理活动可能产生的风险。、去标识化等技术手段保对存储数据进行处理。网络数据处理者网络数据处理者派△应当立即采取补救措施，按照规定及时网络数据处理者还应当在24小时内向有网络产品、服务安全风险报告义务：该义务首先为网络数据处理者提供网络产品、服务引入了符合国家标准作为强制性要求，并明确了相关网络产品、服务出现安全缺陷、漏洞且有可能涉及危害国家安全、公共利益时网络数据处理者在24小时内向有关主管部门的报告义务。《条例》第十条对网络数据处理者提供网络产品和服务提出了安全性要求。相较于《征求意见稿》及此前发布的《网络产品安全漏洞管理规定》,《条例》第十条更加注重提升整体网络安全水平、保护用户权益，不仅澄清《数据安全法》第二十九条“数据安全漏洞”等易引起误解和歧义的表述，便于理解上位法，且与上位法保持一致标准，强制性要求网络产品和服务须符合国家标准，而且规定当存在安全缺陷、漏洞等风险时，应立即采取补救措施，并及时告知用户、报告主管部门。相比之下，《网络产品安全漏洞管理规定》仅规定了网络产品提供者在发现或获知安全漏洞后2日内向工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台报送相关信息。此外，《条例》还要求在涉及国家安全和公共利益时，网络数据处理者应具备快速响应能力，当安全缺陷、漏洞等风险涉及危害国家安全、公共利益时，网络数据处理者须在24小时内向有关主管部门报告。这与2023年12月8日网信办发布的《网络安全事件报告管理办法(征求意见稿)》要求对较大、重大或特别重大网络安全事件在24小时内补报相关情况和《计算机信息系统安全保护条例》要求在24小时内向当地县级以上人民政府公安机关报告计算机系统中发生的案件存在异曲同工。实践中，对无任何风险应对经验的企业来说，履行24小时内的网络风险报告义务存在一定的压力，因此建议相关企业在日常管理中做好充分的准备和演练。第十一条第十一条网络数据安全事件对个人、组织合法权益造成危害的，网络数据处理者应当及时将安全事件和风险情况、危害后果、已经采取的补救措施等，以电话、短信、即时通信工具、电子邮件或者公告等方式通知利害关系人；法律、行政法规规定可以不通知的，从其规定。网络数据处理者在处置网络数据安全事件过程中发现涉嫌违法犯罪线索的，应当按照规定向公安机关、国家安全机关报案，并配合开展侦查、调查和处置工作。解读数据数据少保存3年。理网络数据处理者理网络数据处理者网络数据处理者解读解读反洗钱法反洗钱法证券法第十三条第十三条第十三条：第十三条：网络数据处理者开展网络数据处理活动，影响或者可能影响国家安全的，应当按照国家有关规定进行国家安全审查。《国家安全法》第五十九条：国家建立国家安全审《国家安全法》第五十九条：国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，进行国家安全审查，有哗民共和国国家安全法实随细明《网络安全法》第三十五条：关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院草n为落实法律的要求，国家互联网信息办于2017年5月印发了《网络产品和服务安全审查办法(试行)》,表明我国正式建立了该项制度。《网络安全审查办法》修订并于2022年2月15日施行，审查重点调整为关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务，数据处理者开展数中华人民共和国中央人民政府中华人民共和国中央人民政府二量保0是严晶和，十度动家+的《网络安全审查办法》第十四条：第十四条：网络数据处理者因合并、分立、解散、破产等原因需要转移网络数据的，网络数据接收方《条例》第十四条规定了当网络数据处理者发生因合并、分立、解散、破产等原因需要转移网络数据的情形，其与《个人信息保护法》第二十二条的规定类似，都要求接收方继续履行网络数据安全保护义务或者个人信息保护义务。当前，随着资产收购、股权转让和企业破产等商业行为日益频繁，网络数据作为企业的一项重要资产，往往成为交易中不可忽视的部分。然而，在这些商业活动中，数据的安全转移和后续保护往往面临巨大挑战。保密情形提供方与接收方清算解散情形《条例》第十四条明确要求了公司主体结构产生特殊情况下，数据接收方仍须承担保护责任，从而避免数据因企业破产、分立、解散等而被非法获取或被滥用。参考来源；三万字精读威科先行41·根据已识别的关键业务、资产、安全风险络、安全计算环境·运营者对网络安全事件进行报告和处置·采取适当的应对措施,恢复由于网络安全事件而受损的功能或①主动采取收敛暴露面、捕获、溯源、干扰和阻断等②提升对网络威胁与攻击行为识别、分析和主动防御①建立并实施网络安全监测预警和信息通报制度，针对发生的网络安全事件或发现的网络安全威胁,提前或及时发出安全警示②建立威胁情报和信息共享机制，落实相关措施，提高主动发现攻击能力本活动是开展安全防护、检测评估、监测预警、主动防御、事件处置等活动的基础423网络数据网络数据需要转移网络数据的生成式人工智能服务生成式人工智能服务自动化工具解读第41问：数据爬虫、训练数据合规等场景如何满足合规要求?第第十八条：网络数据处理者使用自动化工具访问、收集网络数据，应当评估对网络服务带来的影响，不得非法侵入他人网络，不得干扰网络服务正常运行。第十九条：提供生成式人工智能服务的网络数据处理者应当加强对训练数据和训练数据处理活动的安全管理，采取有效措施防范和处置网络数据安全风险。第二十四条：因使用自动化采集技术等无法避免采集到非必要个人信息或者未依法取得个人同意的个人信息，以及个人注销账号的，网络数据处理者应当删除个人信息或者进行匿名化处理。法律、行政法规规定的保存期限未届满，或者删除、匿名化处理个人信息从技术上难以实现的，网络数据处理者应当停止除存储和采取必要的安全保护措施之外的处理。数据爬虫规范第18、19条：目前，数据爬虫在法律上并无数据爬虫规范第18、19条：目前，数据爬虫在法律上并无对合法合规标准做明确的规定，此次依然是仅做原则性规定。如果未经许可爬取个人数据的，应当删除或做匿名化处理，如此处理后的法律责任笔者理解应该是豁免的。这一点具有实践意义，因为数据爬虫的行为实在太过普遍，合规把握难度极大。语料数据合规第24条：对AIGC的提供者目前最难解决的语料数据合规作出原则性规定，并未作出具体的限制，仅原则性要求加强安全管理，防范和处置数据安全风险，实际上影响很小。如从积极角度观察，有可能为后续立法和司法第42问：如何落实上位法的投诉机制?面向社会提供产品、服务的网络数据处理者应当接受社会监督，建立便捷的网络数据安全投诉、举报渠道,公布投诉、举报方式等信息，及时受理并处理网络数据安全投诉、举报。解读解读《条例》第二十条通过强化社会监督，鼓励公众积极举报潜在的网络数据安全问题，不仅能够及时发现和解决潜在的网络数据安全风险，还能有效地保障公众在网络数据安全保护中的知情权和参与权。这种双重监督模式有助于提高网络数据安全问题处理的透明度，形成一种更广泛的监督体系，增强网络数据处理者的安全意识和自律性，进而促使其在网络数据安全管理中更加严谨和负责。··对应《互联网信息服务算法推荐管理规定》对应《互联网信息服务深度合成管理规定》提供者承担该产品生成内容生产者的责任涉及个人信息的承担个人信息处理者的法定责任，履行个人信息保护义务符合《中华人安全法》等法不含有侵犯知数据包含个人征得个人信息主体同意或者符合法律、行政法规规定的能够保证数据的真实性、准国家网信部门关于生成式人工智能服务的第46问：提供者如何保护用户输入信息和使用记录?提供者在提供服务过程中，对用户的输入信息和使提供者在提供服务过程中，对用户的输入信息和使用记录承担保护义务。对应《互联网信息服务算法推荐管理规定》不得根据用户输入信息不得非法留存能够推断不得根据用户输入信息不得非法留存能够推断对应《互联网信息服务深度合成管理规定》不得向他人提供不得向他人提供第二十一条第二十一条网络数据处理者的名称或者姓名和联系方式；处理个人信息的目的、方式、种类，处理敏感个人信息的必要性以及对个人权益的影响；个人信息保存期限和到期后的处理方式，保存期限难以确定的，应当明确保存期限的确定方法；途径等。炼石解读解读法律依据法律依据关于发布《网络安全标准实践指南——敏感个人信息各有关单位；附件：sIC760-PG,20244A《国络安全标准文时指2024年9月14日为指导各相关组织开展敏感个人信息识别等工作，2024年9月14日，全国网络安全标准化技术委员会秘书处组织编制了《网络安全标准实践指南一一敏感个人信息识别指南》,给出了敏感个人信息识别规则以及常见敏感个人信息类别和示例，可用于指导各组织识别敏感个人信息，也可为敏感个人信息处理和保护工作提供参考。网络安全法数据安全法网络安全法数据安全法(征求意见稿)》2024年9月发布示例一条件)一旦遭到泄露或者非法使用，容易导致自然人的人格尊严受到侵害；例如容易导致自然人人格尊严受到侵害的情形可能包括“人肉搜索”一旦遭到泄露或者非法使用，容易导致自然人的人身安全受到危害；信息既要考虑单项敏感个人信息识别，也要考虑多项一般个法律法规规定为敏感个人信息的，从其规定。类别也称生物特征识别信息，是指对自然人的物理、生物或行为特征进行技术处理得到的、能注：生物识别信息可参考GB/T40660、GB/T41819、GB/T41807、GB/与个人信仰的宗教、宗教组织、宗教活动相关的个人信息。对个人人格尊严和社会评价有重大影响或有其他不适宜公开的身份信息，特别是那些可能导致社会歧视的特定身份信息。除以上信息外，其他一旦泄露或者非法使用，容易导致自然人的人格尊严受到侵害或者人身、财产安全受到危害的常见个人信息。收集个人信息为提供产品或者服务所必需，不得超范围收集个人信息，不得通过误导、欺诈收集个人信息为提供产品或者服务所必需，不得超范围收集个人信息，不得通过误导、欺诈、胁迫等方式取得个人同意；处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当取得未成年人的父母或者其他监护人的同意；不得超出个人同意的个人信息处理目的、方式、种类、保存期限处理个人信息；不得在个人明确表示不同意处理其个人信息后，频繁征求同意；个人信息的处理目的、方式、种类发生变更的，应当重新取得个人同意。法律、行政法规规定处理敏感个人信息应当取得书面同意的，从其规定。第二十二条：网络数据处理者基于个人同意处理个人信息的，应当遵守下列规定：(一)收集个人信息为提供产第二十二条：网络数据处理者基于个人同意处理个人信息的，应当遵守下列规定：(一)收集个人信息为提供产品或者服务所必需，不得超范围收集个人信息，不得通过误导、欺诈、胁迫等方式取得个人同意；(二)处理生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等敏感个人信息的，应当取得个人的单独同意；(三)处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当取得未成年人的父母或者其他监护人的同意；(四)不得超出个人同意的个人信息处理目的、方式、种类、保存期限处理个人信息；(五)不得在个人明确表示不同意处理其个人信息后，频繁征求同意；(六)个人信息的处理目的、方式、种类发生变更的，应当重新取得个人同意。法律、行政法规规定处理敏感个人信息应当取得书面同意的，从其规定。曲》信息证开。图偶险文行料楼，粒育。教国令第768号·为了营造健康、文明、有序的网络环境，保护未成年人身心a首页」繁体|英文EN)登录|邮箱健康，保障未成年人在网络空间的合法权益，按照“国务院主题分类：科技。教育\教育2022年度立法工作计划”安排，前期国家互主题分类：科技。教育\教育成文日期：2023年10月16日起草了《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》,于2022发布日期：2023年10月24日年3月14日发布，并面向公众公开征求意见。·2023年10月16日，国务院总理李强签署第766号国务院令，公布《未成年人网络保护条例》,已经2023年9月20日国务院第15次常务会议通过，自2024年1月1日起施行。未成年人网络保护条例2023年10月16日，国务院总理李强签署第766号国务院令，公布《未成年人网络保护条例》,已经2023年9月20日国务院第15次常务会议通过，自2024年1月1日起施行。要求提供未成年人真实身份信息网络直播服务动态核验机制个人信息处理者应当严格遵守国家网信部门和有关部门关于网络产品和服务必要个人信个人信息处理者应当严格遵守国家网信部门和有关部门关于网络产品和服务必要个人信息范围的规定，不得强制要求未成年人或者其监护人同意非必要的个人信息处理行为，不得因为未成年人或者其监护人不同意处理未成年人非必要个人信息或者撤回同意，拒保障未成年人和监护人处理个人信息的权利保障未成年人和监护人处理个人信息的权利应当严格遵守国家网信部门和有关部门关于网络产品和服务必要个人信息范围的规定，不得强制要求未成年人或者其监护人同意非必要的个人信息处理处理者处理者用其基本功能服务。未成年人或者其监护人依法请求查阅、复制、更未成年人或者其监护人依法请求查阅、复制、更正、补充、删除未成年人个人信息的处理者处理者第三十四条)知未成年人及未成年人及食食合个人信息处理者对其工作人员应当以最小授权为原则，严格设定信息访问权限，控制未成年人个人信息知悉范围。工作人员访问未成年人个人信息的，应当经过相关负责人或者其授权的管理人员审批，记录访问情况，并采取技术措施，避免违法处理未成年人个人信息。条)(对应条)(对应条)2023年10月16日，国务院总理李强签署第766号国务院令，公布《未成年人网络保护条例》,已经2023年9月施行。网络服务提供者未成年人监护人·应当教育引导未成年人增强个人信息保护意识和能力、掌握个人信息范围、了解个人信息安全风险指导未成年人行使其在个人信息处理活动中的查阅、复制、更正、补充、删除等权利，保护未成年人个人信息·网络服务提供者发现未成年人私密信息或者未成年人通过网络发布的个人信息中涉及私密信息的,应当及时提示，并采取停止传输等必要保护措施，防止信息扩散。年人可能遭受侵害的，应当立即采取必要措施保个人信息合理请求的义务第二十三条匿名化处理义务第二十四条对对符合下列条件的个人信息转移请求，网络数据处理者应当为个人指定的其他网络数据第二十六条第二十六条本法第三条第二款规定的中华人民共和国境外的个人信息处理者，应当在中华人民共和国境内设立专门机构或者指定代表，负责处理个人信息保护相关事务,并将有关机构的名称或者代表的姓名、联系方式等报送履行个人信息保护职该规定释明了个人信息和重要数据的边界不会发生混淆，即超过规定数量的个人信息其性质仍然为个人条例》要求履行特定该规定释明了个人信息和重要数据的边界不会发生混淆，即超过规定数量的个人信息其性质仍然为个人条例》要求履行特定处理1000万人以上个人信息第二十八条解读《条例》延续了《数据安全法》自上而下的重要数据目录制定方式；《条例》解读《条例》延续了《数据安全法》自上而下的重要数据目录制定方式；《条例》照国家有关规定识别、申报重要数据的新增法定义务。至此，网络数据处理者应当严密关注有关规定，自主识别和申机制，在该机制下，监管机构将全面动第二十九条第二十九条点保护。数据安全管理水平。从后果影响而非数据类型，同时践行总体国家安全观网络数据安全管理条例网络数据安全管理条例参照《条例》第二十九条，各地区、各部门应当按照数据分类分级保护制度，确定本地区、本部门以及相关行业、领域的重要数据具体目录，故国家标准《重要数据识别指南》必须是原美国《国家安全系统识别指南》美国《国家安全系统识别指南》借鉴美国《指南》的核心思路：不对国家安全系统进行细考虑一考虑一《数据安全技术数据分类分级规则》“侧重于从后果角度描述”*炼石理解：侧重于从后果角度，而非数据类型角度描述重要数据识别因素。如地理、战略物资产能等数据，都具有潜在军事价值，可能被其他国家或组织利用对我国进行军总体国家安全观《数据安全技术数据分类分级规则》“严格践行总体国家安全观”*炼石理解：从“总体国家安全观”中各类国家安全的角度,提出重要数据可能对国家安全产生的影响，分别阐述数··重要数据监管是国家数据安全分类分级制度的核心，也是国家数据安全工作的重点。《网络安全法》《数据安全法》《网络数据安全管理条例》等均对重要数据识别有明确要求，故对重要数据的定义是个政策问题。求》进行合并，原《重要数据识别指南》为现标准的附录G(规范性),以后不再发布单独的重要数据识别国标，各部门/各行业在识别、申报重要数据时，可重点参考该标准。·新国标作为全国网络安全标准化技术委员会更名后，发布的第一部以“数据安全技术”命名的国家标准，是指导各领域数据分类分级工作的基础性国标，也是贯彻国务院办公厅《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(国办发〔2024〕9号)提出的“科学界定重要数据的范围”的重要一环，可为各地区、各部门制定各自的重要数据识别规范提供参考和思路。制定背景制定背景资料性附录(9项)附录A(资料性)基于描述对象与数据主体的数据分类参考资料性附录(9项)附录A(资料性)基于描述对象与数据主体的数据分类参考附录B(资料性)个人信息分类示例附录C(资料性)数据分级要素识别常见考虑因素附录D(资料性)安全风险常见考虑因素附录E(资料性)影响对象考虑因素附录F(资料性)影响程度参考示例附录H(资料性)一般数据分级参考附录I(资料性)衍生数据分级参考附录J(资料性)动态更新情形参考规范性附录(1项)附录G(规范性)重要数据识别指南作为标准中必须执行的规范性技术要素，其效力等同于国标正文，进一步细化、补充了重要数据识别的执行要第64问：重要数据识别应考虑哪些因素?1经济金融生物政治经济金融生物政治总体国家极地核影响经济安全直接影响市场经济秩序。影响国土安全影响军事安全影响经济安全直接影响市场经济秩序。影响国土安全直接影响领土安全和国家统一，或反映国家自然资源基础情况。》可被其他国家或组织利用发起对我直接影响领土安全和国家统一，或反映国家自然资源基础情况。未公开的领陆领水领空数据影响文化安全影响文化安全反映我国语言文字、历史、风俗习惯、民族价值观念等特质。影响社会安全影响社会安全反映重点目标、重要场所物理安全保护情况或未公开地理目标的位置,可被恐怖分子、犯罪分子利用实施破坏。影响科技安全影响科技安全关系我国科技实力、影响我国国际竞争力，或关系出口管制物项。第64问：重要数据识别应考虑哪些因素?2反映水资源、能源资源、土地资源、矿产资源等资源储备和开发、供给情位等敏感客户或可被利用造虚核破坏或其他核安全反映自然环境、生产生活环境基础情况，或可被利用造成环境安全事件。海外利益太空国土核安全观深海人工智能粮食影响太空、深海、极地安全影响太空、深海、极地安全极地进行科学考察以及影响人员在上述领域安全进出的数据太空深海开发利用的数据影响健康数据安全影响健康数据安全影响生物安全影响生物安全室安全，或可能被利用制造生物武器、实施生物恐怖袭击，关系外来物种入侵和生物多样性。影响金融安全影响金融安全活动状况，关系产业竞争力，可造成公共安全事故或影响公民生命安全，可引发群体性活动或影响群体情感与认知。未公开的统重点企业商业计数据秘密其他影响其他影响注1:影响国家安全的考虑因素见E.1。注2:对经济运行、社会秩序、公共利益造成严重危害的参考示例见表F.1注1:影响国家安全的考虑因素见E.1。第65问：数据安全管理机构应履行哪些责任?第三十条重要数据的处理者应当明确数据安全负责人和管理机构，落实数据安全保护责任。网络数据安全管理机构应当履行下列网络数据安全保护责任：(一)制定实施网络数据安全管理制度、操作规程和网络数据安全事件应急预案；(二)定期组织开展网络数据安全风险监测、及时处置网络数据安全风险和事件；(三)受理并处理网络数据安全投诉、举报。网络数据安全负责人络数据安全情况。掌握有关主管部门规定的特定种类、规模的重要数据的网络数据处理者人员进行安全背景审查，加强相关人员培·审查时，可以申请公安机关、国家安全机关协助。第66问：重要数据处理者风险评估重点内容是什么?第三十一条重要数据的处理者提供、委托处理、共同处理重要数据前，应当进行风险评估，但是属于履行法定职责或者法定义务的除外。风险评估应当重点评估下列内容：合法正当必要理、共同处理网络数据，以及网络数据接收方处理网络数据的目的、方式、范围等是否合法、正当、必要；解读提供、委托处理、共同处理的网络数据遭到篡或者非法获取、险，以及对国家安全、公共利益或者个人、组织合法权益带来的风险；诚信守法网络数据接收方合同约束技术管理措施其他内容与网络数据接收方订立或者拟订立的相关合同中关于网络数据安全的要求能否有接收方履行网络数据安全保护义采取或者拟采取的技术和管理措施等能否有效防范网络数据遭到篡改、破坏、泄取、非法利用等有关主管部门规定的其他评估内《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》(2012年12月28日通过)第二条规定：网络服务提供第68问：数据安全风险评估主要标准是什么?网络安全标准实践指南2023年5月29日，全国信息安全标准化技术委员会发布《网络安全标准实践指南——网络数据安全风险评估实施指引》,旨在贯彻落实《数据安全法》关于数据网络安全标准实践指南安全法中华人民共和国数据安全法中华人民共和国全国信息安全标准化技术委员会秘书处网络安全法数据安全法个人信息保护法网络安全法数据安全法《网络安全标准实践指南--网络数据安全风险评估实施指引》评估内容评估流程围绕的安全风险评估手段素评估手段评估流程评估内容评估手段评估流程评估内容评估思路评估思路数据安全管理、数据处理活动安全、数据安全技术、个人信息保护等方面开展评估数据安全管理数据处理活动安全个人信息保护数据安全技术第71问：数据安全风险评估流程是什么?1规定数据安全风险评估五个阶段的具体工作和主要产出物评估思路评估内容评估流程评估手段数据安全风险评估评估准备信息调研风险识别综合分析评估总结1.确定评估目标2.确定评估范围3.组建评估团队1.数据处理者调研2.业务和信息系统调研3.数据资产调研1.数据安全管理2.数据处理活动1.梳理问题清单2.风险分析与评价1.风险评估报告2.安全风险处置自评估图数据安全风险评估流程及主要产出物具体工作4.开展前期准备5.制定评估方案4.数据处理活动调研5.安全措施调研3.数据安全技术4.个人信息处理3.提出整改建议检查评估主要产出物调研表评估方案处理者基本情况业务清单信息系统清单处理者基本情况业务清单信息系统清单数据资产清单文档查阅记录文档人员访谈记录文档安全措施情况安全核查记录文档技术检测报告数据安全问题清单数据安全风险整改建议风险评估报告第71问：数据安全风险评估流程是什么?2评估手段评估手段图自评估实施流程研发等相关部门参与开展前期准备，制定工作计划、确定文档评估流程评估流程评估手段检查评估评估思路评估内容有关部门进行检查评估时，可参考本指南开展检查工作，具体实施步骤如图分析总结金第三十三条第三十三条金同级网信部门、公安机关金同级网信部门、公安机关重要数据的处理者开展风险评估省级以上有关主管部门解读解读第74问：可向境外提供个人信息的条件有哪些?国家网信部门统筹协调有关部门建立国家数据出境安全管理专项工国家网信部门统筹协调有关部门建立国家数据出境安全管理专项工作机制，研究制定国家网络数据出境安全管理相关政策，协调处理网络数据出境安全重大事项。专项机制专项机制符合下列条件之一的，网络数据处理者可以向境外提供个人信息：关键词1通过评估通过国家网信部门组织的数据出境安全评估2通过认证按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证3符合规定符合国家网信部门制定的关于个人信息出境标准合同的规定4合同履行为订立、履行个人作为一方当事人的合同，确需向境外提供个人信息5政策规定按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息6法定义务为履行法定职责或者法定义务，确需向境外提供个人信息7紧急情况紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，确需向境外提供个人信息8政策规定法律、行政法规或者国家网信部门规定的其他条件9国际条约中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对向中华人民共和国境外提供个人信息的条件等有规定的，可以按照其规定执行第76问：哪些重要数据出境情形应通过安全评估?网络数据处理者按照国家有关规定识别门告知或者公开发布为重要数据的，不需要将其作为重要数据申报数据出境安吸收重新梳理了个人信息和重要数据出境的合规路径，重申数第三十七条与“重要数据安全”一章所表述“网络数据处理者按照国家有关规定识别、申报重要数据”义务结合理解，再次论述网络数据自主识别和申报重要数据与监管部门发布重要数据目录所形成的对接机制的合理性，即网络数据处理者虽有义务自主识别和申报重要数据，但监管部门仍将依职权对其申报的重要数据进行审查并最终决定是否纳入重要数据具体目录并向网络数据处理者告知或发布。换言之，重要数据的认定最终仍应以监管部门公布的重要数据具体目录为准。第78问：如何防范数据跨境安全风险和威胁?对应《数据出境安全评估办法》第九条数据处理者应当在与境外接收方订立的法律文件中明确约定对应《数据出境安全评估办法》第九条数据处理者应当在与境外接收方订立的法律文件中明确约定数据安全保护责任义务，至少包括以下内容：(一)数据出境的目的、方式和数据范围，境外接收方处理数据的用途、方式等；(二)数据在境外保存地点、期限，以及达到保存期限、完成约定目的或者法律文件终止后出境数据的处理措施；(三)对于境外接收方将出境数据再转移给其他组织、个人的约束性要求；(四)境外接收方在实际控制权或者经营范围发生实质性变化，或者所在国家、地区数据安全保护政策法规和网络安全环境发生变化以及发生其他不可抗力情形导致难以保障数据安全时，应当采取的安全措施；(五)违反法律文件约定的数据安全保护义务的补救措施、违约责任和争议解决方式；(六)出境数据遭到篡改、破坏、泄露、丢失、转移或者被非法获取、非法利用等风险时，妥善开展应急处置的要求和保障个人维护其个人信息权益的途径和方式。网络数据处理者任何个人、组织国家采取措施，防范、处置网络数据跨境安全风险和威胁。任何个人、组为其提供技术支持或者帮助。《促进和规范数据跨境流动规定》明确数据出境三大路径细化数据出境合规操作细则22通过个通过个或或或或人信息护对数据处理者申报安全评估、备案标准合同的方式、流程及需提交的材料等具体要求作出说明个人信息保护法个人信息保护法具备下列条件之一：(一)依照本法第四十条的规定通过国家网信部门在网络平台服务提供者概念下，细分了“大型网络平台服务提供者”“预装应用程序的智能终端等设备生产者”“提供应用程序分发服务的网络平台服务提供者”,《条例》对主体的区分目的更倾向于在复杂的直接面向自然人提供服务的服务主体中找到有力监管抓手。通过发布《个人信息保护社会责任报告(年度)》,引入社会对该项规定，人们可能会提出三个方面的问题：原则上，由应用程序分发服务提供者建立应用程序核验规则并开展网络数据安全相关核验。但这是一项专业性比较强的工作，应用程序分发服务提供者依据什么来制定核验规则呢?核验规则的正确性、完备性如何保证呢?实践中，可能还是要由政府部门或标准化机构、行业组织为核人人客观上，这确实是一个比较大的工作量，因此应用程序分发服务提供者应当提升技术检测能力，例如部署自动化检测工具，或购买第三方检测当然不排除会有这种情况。但也要看到，如果应用程序分发服务提供者滥用权力，完全不必等到对应用程序进行数据安全核验的时候，其本来就对应用程序上架有具体要求。因此，对应用程序的核验要求至少没有加大应用程序分发服务提供者滥用权力的动机。况且，应用程序开发者第四十二条：网络平台服务提供者通过自动化决策方式向个人进行信息推送的，应当设置易于理解、便于访问和操作的个性化推荐关闭选项，为用户提供拒绝接收推送信息、删除针对其个人特征的用户标签等功能。析:直叶风造和与排样可理发机关：网工和信星即公置集：工业，通信息产业(信电菌)公如快：(分)文日断01年12月n日国家市场监督管理总局电部、公安都，国家市还监督营理当局同意.现子公布。自202年1月1日施行参考来源：本面部分参考'secorntylact做安条例百河84,85:关于性化推90《个人信息保护法》第二十四条人信息都可能被用作对用户的精准画像；二是时间不限定，几乎不存在“收集个人信息前”的概念，因为其收集用户个人信息是随时的，没有确定网络平台服务提供者通过自动化决策方式向个人进行信网络平台服务提供者通过自动化决策方式向个人进行信息推送的，需要做到：1、应当设置易于理解、便于访问和操作的个性化推荐关闭选项；1、应当设置易于理解、便于访问和操作的个性化推荐关闭选项；2、2、为用户提供拒绝接收推送信息、删除针对其个人特征的用户标签；3、个人有权拒绝个人信息处理者仅通过自动化决策的方式作出决定。3、个人有权拒绝个人信息处理者仅通过自动化决策的方式作出决定。第四十四条第四十四条大型网络平台服务提供者应当每年度发布个人信息保护社会责任报告，报告内容包括但不限于个人信息保护措施和成效、个人行使权利的申请受理情况、主要由外部成员组成的个人信息保护监督机构履行职责情况等。第四十五条大型网络平台服务提供者跨境提供网络数据，应当遵守国家数据跨境安全管理要求，健全相关技术和管理措施，防范网络数据跨境安全风险。《条例》第四十四条要求大型网络平台服务提供者应当每年度发布个人信息保护社会责任一、《条例》所提责任报告要求与《个人信息保护法》不冲突。落实第四十四条要求前，二、《条例》所提责任报告要求是针对大型互联网平台运营者的。按照《条例》在“附则”中给出的定义，大型网络平台，是指注册用户5000万以上或者月活跃用户1000万以上，业务类型复杂，网络数据处理活动对国家安全、经济运行、国计民生等具有重要影响的网络平台。这也可以解释，为什么《条例》第四十四条的责任报告要求要比《个人信息保护法》严格。三、《条例》所提责任报告比《个人信息保护法》规定的审计内容要多。后者只是审计个人信息处理活动，而前者则同时覆盖个人信息保护措施和成效、个人行使权利的申请受理情况、主要由外部成员组成的个人信息保护监督机构履行职责情况。关键词1社会责任报告2遵守管理要求诈、胁迫等方式处理用户在平台上产在平台上产生的网第四十七条国家网信部门负责统筹协调网络数据安全和相关监督管理工作。第四十七条国家网信部门负责统筹协调网络数据安全和相关监督管理工作。公安机关、国家安全机关依照有关法律、行政法规和本条例的规定，在各自职责范围内承担网络数据安全监督管理职责，依法防范和打击危害网络数据安全的违法犯罪活动。国家数据管理部门在具体承担数据管理工作中履行各地区、各部门对本地区、本部门工作中收集和产生的网络数据及网络数据安全负责。第四十八条各有关主管部门承担本行业、本领域网络数据安全监督管第四十八条各有关主管部门承担本行业、本领域网络数据安全监督管理职责，应当明确本行业、本领域网络数据安全保护工作机构，统筹制定并组织实施本行业、本领域网络数据安全事件应急预案，定期组织开展本行业、本领域网络数据安全风险评估，对网络数据处理者履行网络数据安全保护义务情况进行监督检查，指导督促网络数据处理者及时对存在的风险隐患进行整对行业主管部门而言，监督管理工作要有抓手，这主要体现在两个方面：能不能掌握总体情况?能不能令行禁止?基于这样的考虑，《条例》第四十八条赋予了各有关主管部门组织开展本行业、本领域网络数据安全风险评估，对网络数据处理者履行网络数据安全保护义务情况进行监督检查，指导督促网络数据处理者及时对存在的风险隐患进行整改等三方面的权力。23国家网信部门有关主管部门网络数据处理者应当对有关主管部门依法开展的网络数据安全监督检查予以配合。《条例》第四十八条明确了数据安全监督管理职责。为此，《条例》第五十条为各有关主管部门开展数据安全监督检查提供《条例》第五十条的监督检查手段与《个人信息处理活动有关的情况；(二)查阅、复制当事人与个人信息处理活动有关的合同、记录、账簿以及其他有关资料；(三)实施现场检查，对涉嫌违法的个人信息处理活动进行调查；除规范对象不同外，《条例》主要在增加的监督检查手段：检查网络数据安全措施运行情况。并与其他监督检查手段结3355数据出境安全评估等应当加强衔接，避免重复评2266他人提供。1有关主管部门发现网络数据处理者的网络数据处理活动存在较大安全风险的，可以按照规除网络数据安全隐患。2境外的组织、个人从事危害中华人民共和国国家安全、《条例》第55条：与三法混同适用罚则的网络数据处理活动，处理个人信息的网络数据处理者最高可能仍面临5000万元罚款其中，针对第(1)(10)项义务的违反，同样可能其中，针对第(1)(10)项义务的违反，同样可能营业额百分之五以下罚款处罚。针对第(4)项义务针对表格中的部分合规义务，在三法中亦设置了相应的处罚条款，因此需要整体看待。(1)网络数据向第三方传输合规义务(第12条)(2)作为国家机关、关键信息基础设施运营者的受托方网络数据安全保护义务的履行(第16条)(3)为国家机关提供服务的信息系统参照电子政务系统加强网络数据安全管理(第17条)(4)使用自动化工具访问、收集网络数据的合理限度(第18条)(5)生成式人工智能服务提供者对训练数据和训练数据处理活动的安全管理义务(第19条)(6)面向社会提供产品、服务的网络数据处理者应建立便捷投诉渠道(第20条)(7)基于个人同意处理个人信息的要求(第22条)第一款第二款)(9)提供应用程序分发服务的网络平台服务提供者对应用程序的网络数据安全核验义务(第41条)(10)个性化推荐功能关闭选项设置义务(第42条)第95问2:违反《条例》承担什么法律责任?《条例》第56条专门规范了国家安全审查义务(《条例》第13条),该条与《网安法》第35条、第65条，《数安法》第24条[13]及《网络安全审查办法》第20条遥相呼应。作为开展网络数据处理活动的国家安全防线，《条例》对违反此项要求设置了最高1000万元的罚款，需要引起前述主体的高度重视，不可心存侥幸。《网安法》第65条关键信息基础设施的运营者使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的，由有关主管部门责令停止使用，处采购金额一倍以上十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。《网络安全审查办法》关键信息基础设施的运营者使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的，由有关主管部门责令停止使用，处采购金额一倍以上十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。《条例》第57条：除出境活动外的重要数据处理，最高面临200万元罚款并可能面临停业后果；承担重要数据部分处理者义务的个人信息网络数据处理者最高可能仍面临5000万元罚款并可能导致吊销主体资格。(1)网络数据处理者重要数据识别、申报义务(第29条第二款)(2)重要数据处理者的网络数据安全负责人和网络数据安全管理机构设置义务(第30条第二款、第三者同样适用)(3)重要数据传输风险评估义务(第31条)个人信息处理者同样适用)需要注意的是，由于第(2)(4)项义务涉及个人信息处理者，因而同样可能引起《个人信息保护(1)网络数据接收方对数据安全保护义务的继受：(第14条)(2)网络数据处理活动禁止性义务(第8条)(3)网络数据安全保护义务(第9条)(4)网络产品、服务安全风险报告义务(第10条)(5)网络数据安全事件应急处置义务(第11条)(5)网络数据安全事件应急处置义务(第11条)(6)网络数据处理者在处理个人信息前的告知义务与个人信息处理规则的集中公示(第21条)(7)个人信息主体行权响应(第23条)(8)个人信息删除义务(第24条)(9)个人信息转移请求(第25条)(11)个人信息合规审计义务(第27条)(12)干万量级个人信息处理者数据保护责任的增强(第28条)(13)重要数据处理者处理网络数据年度风险评估(第33条)(14)个人信息出境合规路径(第35条)(15)重要数据出境的数据出境安全评估要求(第37条)(16)对数据出境安全评估出境评估结论的严格遵守(第38条)针对第(1)(2)(3)(13)项义务的违反，可能触发《数安针对第(4)(5)项义务的违反，可能触发《网安法》第59条第第(12)项义务对应的是《条例》第30条、第32条，因此，如违针对第(15)(16)项义务的违反，可能适用《网安法》第66条违反本条例其他有关规定的由有关主管部门依照《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律的有关规定追究法律责任。依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定从轻、处罚追责不履行本条例规定的网络数据安全保护义务的由其上级机关或者有关主管部门责令改正；违反本条例规定，给他人造成损害的，依法承构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；重要数据重要数据依据《条例》第六十二条定义，对比《个人信息保护法》[1]和《数据安全的数据类型限制在“电子数据”范畴内，对于非电子形态的数据则在此不第六十三条开展第六十三条开展核心数据的网络数据处理活动，按照国家有关规定执行。自然人因个人或者家庭事务处理个人信息的，不适用本条例。开展涉及国家秘密、工作秘密的网络数据处理活动，适用《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、行政法规的规定。第六十四条本条例自2025年1月1日起施行。有关“核心数据”确核心数据是重要数据影响政治安全级别的数据类型——即“对领域、群体、区域模、一定深度的，一旦被非法使用或共享，可能直接影响政治安全的重要数《中华人民共和国保守国家秘密法》的定义为“关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”,该法第十三条对于国家秘密的确认方法亦划定明确范围，将国家秘密限于“涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益”。尽管国家秘密的