示范教案(兼顾效率与公平 第二课时)

第二课时兼顾效率与公平走进新课（多媒体课件放出学生模拟的某企业分配方案）师 上一课时我们探究了个人收入的按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，这是我们九位同学在课外调查，模拟好的一份企业分配方案。某电子元件厂是一家私营企业，2004年员工总数260人。老板李先生是企业的业主，自任经理。有部门经理５人。产品科研开发部有技术人员８人，销售部3人，质检部5人，财务部2人，卫生、后勤人员和保卫人员6人，生产线230人。2004年年终分配方案：项目费用（万元）生产线工人、卫生、后勤和保卫人员的工资，津贴480管理人员（部门经理、财务人员）150技术人员年薪160技术人员发明奖励200缴纳税款110税后利润250师 这个方案怎么样？请大家各抒己见，评议一番。生1我认为这个方案比较科学，是合理的方案。它体现了生产要素的贡献，凸显了资本管理和技术要素对生产的突出贡献。这样的方案必然有利于促进该企业的持续发展。生2我同意刚才那位同学的意见，我认为这个方案有一点可取的地方就是照顾到了一线工人的利益，体现了劳动的价值，显得很公平。师 两位同学分析得非常好。由此可知，判断一个分配制度的优劣与否要有两种标准，一是讲效率，二是讲公平。（多媒体课件打出课题：兼顾效率与公平）推进新课一、效率与公平1.效率师 孙中山先生曾这样解释过效率：“人尽其才，物尽其用，地尽其力，货畅其流。”当然这只是对效率的一种形容，还算不得定义。什么是效率？什么是“讲效率”？（多媒体展示孙中山先生的讲话）生 效率指经济活动中投入与产出的比较，它表示资源有效利用的程度。“讲效率”也就是效率提高，是资源的节约和社会财富的增加，以最少的投入取得尽可能大的成果。我认为孙中山先生的解释中“尽”字最为传神，最能体现讲效率的实质。师 精彩！“人尽其才，物尽其用，地尽其力，货畅其流”说的就是让资源能最大程度地被有效利用。那么，经济生活中有哪些不讲效率的表现呢？能列举一、二吗？（学生思考，讨论）生1我听说一个外商到我国某地投资办厂，办齐手续跑了半年，盖了九九八十一个公章，这体现了某些部门的办事效率不高。生2有些单位没事常开会，一开老半天，一讲就是长篇大论，上面作报告，下面在睡觉，这是不讲效率。生3没有时间观念，上班是“一杯茶，一枝烟，一张报纸看半天”，这也是不讲效率。生4我从网上看到这样一则材料，四川某电子公司，几年前经济效益非常好，公司领导层没有把钱用在扩大再生产和技术改造上，而是把大部分资金用于提高职工待遇上。几年后，该公司效益严重下滑。我认为这种“分光吃光”的做法也是不讲效率的。所谓讲效率，就是要促进生产力的发展。师 同学们归纳得非常好。效率就是对资源的珍惜和充分利用，是资源配置的“最优”，是对小投入而取大成果的追求。收入分配方式对效率有重要影响。如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。讲效率不仅仅是经济活动中的要求，做任何事都要讲效率。希望大家在学习中努力提高效率，使自己在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展。师 （过渡）在前面，我们已经分析了，判断一种分配制度的优劣，一是是否讲效率，二是是否讲公平。现在，我们继续往下探究，看看什么叫公平，我们今天主张的“讲公平”到底是什么样的公平。2.公平师 需要提醒的是，公平的含义宽泛，我们要探究的是收入分配的公平。课件打出何为公平公生明，偏生暗。——荀子处理事情合情合理，不偏袒哪一方。——《现代汉语词典》生1收入分配的公平是一种相对的平等，允许有差别，而不是绝对的平均。师你认为应当有怎样的差别？生2差距应当控制在一定限度，要保证人们的基本生活需要，社会成员之间的差距不能过于悬殊。师 还有补充的吗？生3公平不在于差别的大小，而在于差别是否合理，是否有益。师 好，有见地。那你认为怎样的差别就是合理的，并且是有益的呢？生4差别不影响社会稳定，收入低的不仅不仇视高收入的，也不对高收入望洋兴叹，而是在差距面前能产生奋进的动力、致富的信心。一句话，收入分配的结果，既不伤害效率，又能激励落后者。师 （小结）第一，收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。第二，公平的收入分配具有重要意义，即有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐，是社会主义分配原则的体现。二、正确处理效率与公平的关系师 （过渡）收入分配中既要讲效率又要求公平。讲效率、求公平是不是相互矛盾？怎样处理效率与公平的关系？对于效率与公平的关系，大家有什么看法？生1讲效率就不能求公平，求公平就很难讲效率。生2不讲效率的公平是可怕的。生3不讲公平的效率才真正可怕。师 好，已经有不同意见产生了。今天，我也“公平”一点，给大家一个辩题，大家分两组自由辩论。（多媒体课件打出）辩论赛辩题：正方：发展社会主义市场经济必须维护公平反方：发展社会主义市场经济必须讲求效率（明确合作探究要求：学生分成八人小组，以四个为一方，按照辩论题的要求，做好辩论的准备，然后选择一组表演，其余同学填好记录卡上交，作为课堂作业）师 展示自我风采，张扬个性是我们这个年龄段的特征。哪一组愿意打响比赛的第一枪？好吧，我们选择这一组吧！正方1：我方认为，发展社会主义市场经济必须维护公平。社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。公平是一个社会所追求的最高价值取向，也是社会和谐发展的重要条件。不公平往往是社会动荡不安的重要因素。而没有稳定的社会环境，任何建设和发展都不能利进行。因此，我方认为，发展社会主义市场经济必须维护公平。反方1：对方认为，公平是一个社会所追求的最高价值取向，是社会和谐发展的重要条件。那么，请问，在一个经济不发达，人民生活贫困的国家，又拿什么来维护公平呢？管子说：“仓禀实而知礼节，衣食足则知荣辱，民不是而可治者，古今未之尝闻。”因此，只有讲效率，讲发展，效率优先，我们才有维护公平的物质基础。原始社会实行的是平均分配，一只兔子十几个人平均分，一人一小块肉，这真公平！可是这样的公平又有什么意义呢？因此，我方主张，发展社会主义市场经济必须讲效率。正方2：我们坚决反对平均主义，但我们绝不能像对方那样否认公平的社会意义。公平总是相对的，总是与一定社会的生产力相匹配的。我们不可能给原始社会的公民提出效率上的要求，一人一小块肉已经满足了他们的需要，物质和精神的。改革开放20多年了，我们把效率也讲了20多年。生活中有亿万富翁、千万富翁，但我想提醒对方，我们生活中也有弱势群体，也有贫困和落后。感动中国2004年的年度人物中有一位大学生叫徐本禹，在他支教的学校，还没有像样的校舍，他的学生还买不起书本和文具，他的学生还不知道北京有高楼大厦………这样的差距让每一个中国人震惊，让总理揪心。十届全国人大三次会议上，温家宝总理郑重承诺，国家级贫困县的学生将免费完成义务教育，这就是在致力于教育的公平。我们社会主义市场经济还需要维护种种公平，难道我们的发展需要提倡差距吗？反方2：徐本禹的事迹感动了中国，当然也感动了我。但我方认为，他的事迹恰恰说明了效率优先的必要。徐本禹的事迹宣传后，他所在的学校和他的学生得到了来自全国各地的资助，情况有了很大的变化。我想，这大概就是对方辩友倡导的“维护公平”吧。但是，我在这里也要提醒对方，我们的好心可以解决一个或几个地方的问题，但我们不能靠好心解决所有问题，中国的问题说到底要靠发展来解决。刚才，对方辩友问我们需不需要差距，我可以大声地说：“需要！”我们和发达国家有差距，所以我们要致力于综合国力的发展；我和徐本禹的高尚有差距，所以我要向他学习。差距，往往能激励人们去拼搏，激发人们去为改变落后而奋斗。正因为有差距，我们才倍感效率的重要。因为缩小差距靠什么，靠的是生产力的发展，靠的是效率。所以，发展社会主义市场经济要讲效率。正方3：我看对方辩友还是没能理解公平的真正含义。我们讲的公平并不否认差别的存在。真正的公平不在于差别的大小，而在于差别是否合理，是否能给人以激励，能否使经济具有活力和效率。我们要维护的就是这样的公平。而对方辩友一再用差距的存在否认公平的必要。我请问对方，社会客观存在的种种差距，不正是效率优先造成吗？难道维护公平还会产生差距、拉大差距吗？拉大了差距，还会让人有信心吗？显然，要发展市场经济，要缩小差距，必须维护公平。反方3：对方辩友给我们讲了公平的真正含义。其实，对方还应当这样告诉我们：公平分配，是指人们之间利益和权利分配的合理化。因为，劳动和生产要素的投入者在收益分配中应当遵循机会均等、规则公平的原则并允许合理拉开差距。那么，公平只能是竞争规则的公平，是效率前提下的公平，而不是结果的平均。差距的存在乃至差距的悬殊，的确是效率优先的结果，但这只是问题的一个方面。我们还要看到，正因为效率优先，我们才在短短的20多年里让中国人民富了起来。这个全世界都震惊的伟大成果，对方辩友不会视而不见，避而不谈吧？正方4：改革开放的伟大成果，让每一个中国人都为之骄傲，我们正享受着这样的成果。我们岂能视而不见，避而不谈！我们主张发展社会主义市场经济必须维护公平，不正是讲这个话题吗？改革开放，效率优先，的确使我们的国家发生了翻天覆地的变化，一部分人、一部分地区富起来了，可是，还有一部分人、一部分地区怎么办？社会主义市场经济是所有中国人民的，不是一部分人的，如果我们不维护公平，任由差距拉大，对落后地区听之任之，对低收入者的贫困视而不见，对特困户的呻吟无动于衷，这样的效率难道就有意义吗？反方4：刚才对方辩友讲了公平的含义，在这里，我也想谈谈什么是效率优先。效率优先以经济效益的提高为首要目标。讲效率是基于我们的国情提出来的，差距悬殊引发的社会问题固然能引发我们去思考，可是我们还要把眼光放得更宽、更远一点。要看看国情，人口多，人均自然资源相对贫乏。我们已经是世界上第二大石油进口国了，资源的充分利用到了刻不容缓的地步，我们敢不讲效率吗？一部分人先富起来了，一部分地区先富起来了，差距产生了，悬殊了，但是我们可以让先富的帮后富，这不正是走向共同富裕，构建和谐社会的必由之路吗？师 双方的辩论非常精彩，我要为他们的精彩表演叫一声好。通过双方的辩论，我们觉得效率与公平是对立统一的，在社会主义市场经济条件下，两者有一致性。一方面，效率是公平的物质前提，社会公平的实现只有在生产发展、财富增加的基础之上才有可能。另一方面，公平是提高效率的保证，只有给劳动者以充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。因此，发展社会主义市场经济要坚持效率优先，又要兼顾社会公平。社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平”的原则。在分配中必须坚持效率优先，是因为我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。坚持效率优先能充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。兼顾公平，又能将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机与活力。师 （过渡）坚持“效率优先，兼顾社会公平”不是纸上谈兵，不是空头理论，要使二者有机统一起来，需要我们去实践，在实践中协调各种关系。那么，怎样才能使效率与公平统一起来呢？（引导学生用全面的观点进行分析）（学生探究参考）思路1：要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。即处理好先富与共富的关系。思路2：既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，处理好创业致富与回报社会的关系。思路3：必须理顺分配关系。在初次分配中注重效率，鼓励创造，提高经济效率；在再分配中，加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入，完善社会保障，保障低收入者的基本生活，防止两极分化。延伸新课（小结新课）发展社会主义市场经济，既要效率优先，又要兼顾公平。这二者对立统一。注重效率，使劳动者的收入与贡献挂钩，这调动了劳动者创造财富的热情。兼顾公平，照顾到社会各方面的利益，使人们之间的经济利益关系协调。因此，坚持效率优先，兼顾公平，我们的社会才能持续发展，才更加和谐。板书设计活动与探究1.辩论赛步骤学生活动教师组织备注1学生分工，确定辩手及发言顺序明确辩论规则2学生准备辩论资料立场学生进运用资料分头准备辩论辩手1分论点论证或例子资料来源辩手2分论点论证或例子资料来源辩手3分论点论证或例子资料来源辩手4分论点论证或例子资料来源3向全班同学表演学生进行公开辩论2.研究性学习课题名称：最低生活保障金的落实目的要求：（1）通过研究，进一步认识落实最低生活保障金的社会意义。（2）通过研究，进一步理解完善社会保障制度，兼顾社会公平的必要性。研究提示：（1）文献法。查阅中央关于完善社会保障制度的有关论述。通过网络了解这方面工作的状况。（2）访谈法。走访特困户，了解他们对这项工作的认识。成果形式：小论文或者调查报告。课后作业一、选择题1.目前，我国分配体制内“平均主义”和“分配不公”现象同时存在，针对这一现象，国家采取了“扩中、保低、调高”的战略，其目的是（）A.既鼓励先进，又鞭策落后B.坚持公有制为主体，多种所有制共同发展C.消除收入差距，实现共同富裕D.消除两极分化，实现共同富裕孔子说：“不患寡，而患不均。”据此完成2～3题。2.从孔子的话正