项目安全管理指导手册

吸回色含曾超陶导福眼

宁波第二设备安装有限公司

工程部

二00六年三月

目录

一、安全管理组织机构............................2

二、安全生产目标................................2

三、安全生产责任制度............................2

四、安全生产管理制度............................3

五、安全生产操作规程............................4

六、危险源识别与应急预案........................4

七、安全生产技术交底............................4

八、安全教育培训................................4

九、安全生产检查................................5

十、安全例会及班组活动..........................5

十一、安全防护用品..............................5

十二、施工机具管理..............................6

十三、施工现场安全控制..........................6

十四、文明施工管理..............................6

十五、工伤事故管理..............................6

十六、其它事项..................................6

附录1:项目部与施工班组的安全生产责任书........7

附录2:项目部应急救援预案......................8

附录3:各类表格................................10

一、安全管理组织机构

项目部要建立项E部安全生产管理组织机构,并做成牌上墙，要确定具体负责

安全生产工作的专职安全员。

项目安全生产管理组织机陶图

二、安全生产目标

项目部要制定安仝生产目标,目标主要围绕对安全事故的控制、文明施工管

理和标化工地创建这些方面进行制定。如:A、确保工程项目安全生产，生产安全

事故发生率为0；B、项目安全标化工地与总承包一致；C、项目文明标化工地与

总承包一致。

三、安全生产责任制度

项目部要制定各岗位的安全生产责任制（制定好后做成牌上墙明示）,同时要

制定相应的责任制考核制度。及时与施工班组签订合法的安全生产责任书，责任

书一式两份，项目和班组各存一份。各岗位包括:项目经理、项目技术负责人、施

工员、安全员、材料员、质量员、预算员、班组长、工人等。与施工班组长的

安全生产责任书样板详见（附录1）。责任制考核制度主要是:明确考核目的、考

核方法、考核时间、奖惩办法等，考核表要针对不同岗位制定不同考核内容。

四、安全生产管理制度

项目部要制定各项安全生产管理制度,按要求须建立以下制度:（1）施工组织

设计与专项安全施工方案编审制度（根据我企业施工特点,专项安全施工方案主

要是大型设备吊装这块，项目部应要求承包吊装的单位编制专项施工方案）；（2）

安全技术措施计划编制和执行制度（主要要素包括:制度目的、安全技术措施计划

编制原则、编制依据、编制方法、执行程序和要求等）；（3）安全技术交底制度（主

要要素包括:制度目的、交底时间及地点、交底内容要求、交底记录要求）；（4）

架体设备安装验收制度（主要针对项目大型设备安装制定）；（5）施工机具进场验

收与保养维修制度（主要要素包括:制度目的、机具进场时的验收内容及要求、

明确机具使用期间的保养时间间隔和保养内容及责任人、明确对坏了机具的维

修办法、规定机具损坏的处理办法等）；（6）安全生产检查制度（主要要素负括：

检查制度目的、检查时间间隔及检查形式、检查组织者及参加人员、检查内容、

检查结果的处理办法等）；（7）安全教育培训制度（主要要素包括:培训制度目的、

培训组织者和培训形式、三级安全教育内容和时间、其他季节性施工教育内容

和时间、特种工和机械操作工的培训方式和时间、培训后的验证方法等）；（8）

伤亡事故报告处理制度（主要要素负括:制度目的、事故等级分类及每类、事故

报告要求和方式流程、事故分析方法、事故处理办法等）；（9）安全生产奖罚制

度（根据项目特点制定各类违章行为的罚款标准）;（10）班组安全活动制度（主要

要素包括:制度目的、活动内容、活动时间、活动形式及要求等）；（11）门卫值

班和治安保卫制度（根据项目实际情况制定防盗措施）；（12）消防防火责任制度

（主要要素包括:制度目的、明确防火责任人及其职责、明确防火地点及灭火器

材配备的原则和要求、规定动火地和动火者的动火要求、规定工人日常的防火

注意事项、规定对违反防火制度的行为处罚要求等）；（13）卫生保洁制度（主要要

素包括:制度目的、员工饮食卫生要求、宿舍卫生要求、个人卫生要求、环境卫

生要求、卫生检查时间和检查结果处理要求等）；（14）不扰民措施（主要要素包括:

制度目的、人为噪声控制措施、带强噪声作业时间的控制办法、强噪声机械的降

噪办法等）。（注:加粗和打下划线的制度是重要制度，制定制度时必须针对项目

实情,可操作性要强）。

五、安全生产操作规程

项目部要制定各工种及设备安全操作规程。根据我企业项目施工特点，项目

部应编制如下安全生产操作规程:（1）电工安全操作规程；（2）电焊工安全操作规

程；（3）气焊、气割工安全操作规程；（4）管道工安装安全操作规程；（5）暖风工安

装安全操作规程；（6）套丝机工安全操作规程；（7）风管及部件安装安全操作规程;

（8）通风、空调设备安装安全操作规程；（9）防腐与保温安全操作规程；（10）攀登与

悬空作业安全操作规程。

六、危险源识别与应急预案

项目部要识别施工过程中存在的危险部位、危害因素,并根据识别出的危险

部位和危害因素制定预防措施。要制定项目部的应急救援预案。（注:项目部应急

救援指挥组织机构图和应急救援程序图要做成牌并上墙明示）。预案样板详见（附

录2）。

七、安全生产技术交底

项目部要向工人及时做好各项安全技术交底，交底要分阶段进行，或一个季度

交底一次。交底内容包括:相关的工种安全技术操作规程、攀登与悬空作业安全

操作规程、施工现场安全注意事项、高温时期、台风时期、雷雨时期和低温时期

的季节性施工作业的安全防护措施、施工现场临时存在的一些安全隐患等。注:

交底必须留下文字交底记录，交底人和被交底人签字各存一份。交底表单详见（附

录表格）。

八、安全教育培训

在工人进场时要做好工人进场第一时间的三级安全教育，并书面告知工人所

从事工作的危险危害因素和应当采取的防护措施。建立好工人三级安全教育登记

卡，建立好工人花名册，建立好特种工花名册，电工、电焊工等特种工必须持证上岗,

并要相关专业技术人员对其进行考核,以确保特种工专业技术合格，保证安全生

产。利用适当时机对工人进行安全生产知识培训和考试，采取适当方式对工人进

行必要的安全生产宣传，安全教育培和考试要留下培训和考试记录。所用表单详

见（附录表格）。

九、安全生产检查

作好安全生产检查工作，每周至少由项目经理或经理委托人组织一次安全检

查。检查主要两方面:（1）、人的不安全行为（主要包括:进入施工现场不戴安全帽、

高空作业不系安全带、酒后上班、2米以上高空乱扔东西、上下交叉作业、带电

操作、仓库和动火场所吸烟、宿舍内乱拉电线、作业时嬉戏打闹、穿皮鞋高跟鞋

作业等行为）；（2）、物的不安全状态（主要包括:施工用爬梯不安全、施工机具存

在故障、电线裸露、电焊机漏电、安全防护用品不合格等）。做好安全检查中发

现的安全隐患的整改处理，对发现的违章行为一定要严肃处理,不能讲人情。对发

现存在的安全隐患一定要按定人、定措施、定时间实施整改,并进行复查。安全

员要坚持做好每日的工地安全生产巡检记录。安全检查和违章处理要留下详细记

录。所用表单详见（附录表格）。

十、安全例会及班组活动

及时做好安全生产总结，项目部每月至少不少于两次安全例会。在月底做好

安全生产月报表上报到公司，并留存一份作项目安全资料存档。督促指导施工班

组长做好班前上岗三活动（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗安全检查。

班组每周至少进行一次有组织的安全讲评活动，并留下记录，项目安全员必须参

加。所用表单详见（附录表格）。

十一、安全防护用品

项目部必须配备足够的安全帽、安全带等安全防护用品。各类安全防护用品

必须符合标准，有合格证。对安全防用品的发放、贮藏的管理要建立台账记录。

十二、施工机具管理

项目部要编制可操作性强的针对施工机具的维护保养制度，并按

制度落实维护保养措施。

十三、施工现场安全控制

项目部要重点抓好施工现场的安全生产,主要是控制好“三违行为”的发生（即:

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。落实好安全检查制度和班组活动制度，严

格处理好工人的违章作业行为。

十四、文明施工管理

项目部要制定好项目部文明施工管理制度（制度主要针对项目员工包括管理

人员的住宿管理要求、上班期间文明施工、办公要求、下班后业余时间文明要求

等），并切切实实贯彻落实。

十五、工伤事故管理

项目部发生工伤事故要及时报告,（工伤事故只要是上医院就诊的），就必须在

第一时间向公司安全管理部门汇报。对事故的处理要形成处理报告，并上报公司

备案，同时填写《项目伤亡事故报表》。所用表单详见（附录表格）。

十六、其它事项

1、项目部安全员要和施工员密切做好安全生产方面的配合协调工作，并自己

做好表率，同时也要监督项目各管理人员做好表率作用。

2、安全员在进行安全监督检查过程中要灵活性要强，充分发挥和运用各项制

度的功能进行违章处理。

3、安全员要与施工班组长保持密切联系,要重点抓好班组长这一级的安全管

理工作。

4、项目部对公司开出的整改单必须在规定期限内按期实施整改。

附录1：

分包施工班组安全生产责任书

甲方:宁波第二设备安装有限公司项目部

乙方:分包施I班&

甲方将工程分包给乙方施工，为明确双方的安全生产责任，

确保分包工程施工安全,签订本贡任书，双方必须严格执行。

一、安全责任期限:从分包施工班组进场施工之日起至分包施工班组退场之日止。

二、安全责任内容：

（一）甲方规定安全责任：

1、甲方要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针晌乙方宣传贯彻安全生产法律法规。

在乙方进场时对乙方组织进行三级安全教育培训。

2、甲方要在施工期间定期对乙方施工人员进行安全生产知识的教育培训，并进行考核。

3、甲方在乙方进场时要及时向乙方进行各项安全管理制度、安全技术措施的交底、并在

施工期间定期和不定期的向乙方进行有关安全技术措施交底,不违章指挥。

4、甲方（根据分包协议规定）应及时保障供给乙方工作所需的各类安全防护用品，应经常对

乙方的施工作业、宿舍进行安全检查，对乙方的违规行为提出整改和进行批评教育。

（二）乙方规定安全责任：

1、乙方要严格执行本岗位安全生产职责。

2、牢记“安全生产、人人有责”的宗旨，牢固树立“安全第一”的思想，积极参加甲方的

各类安全生产教育培训,认真组织班组作业人员的安全生产活动。

3、认真学习和掌握本施工工种的安全生产操作规程及有关方面的安全知识，努力提高业

务技术，自觉遵守项目部、施工现场的各项安全生产、文明施工管理制度,不违章作业。

4、严格做好上班时的两个安全检杳:①检查个人安全防护用品的携带情况，是否佩戴齐全、

正确：②检查本工作岗位周围环境是否安全,使用的工具、材料、电气、机械设备的安全状

况是否良好.

5、严格按照安全操作规程操作各种施工要具，并做好各机具的维护保养。

6、要随时随地监督和制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为，发现事故隐患要

及时处理和上报，发生事故要立即组织抢救和上报，严格保护现场。

7、乙方要指派一名人员担任现场安全员，负责本分包工程现场的安全生产监管工作,

8、乙方用工严禁使用未年满18周岁人员，严禁使用无身份证人员。

9、乙方在工人进场时要及时在工人进场第一时间带到项目部进行花名册登记，和接受项

目部的三级安全教育以及有关安全技术措施的交底,再上岗作业。

10、乙方必须服从甲方对安全生产工作的安排、检查、监督和处理,并严格执行和落实项

目部布置的各项安全工作，

（三）双方制约条款：

I、施工期间，乙方如违反规定的安全职责，甲方有权根据甲方制定的有关安全生产处罚制

度进行处罚，罚金在乙方工程款中扣除。

2、乙方施工作业人员由于违章作业、冒险作业造成重大事故的，乙方应对事故负主要责

任,并追究当事人的法律责任。

3、乙方施工人员必须按规定持有身份证等有效证件，证卡不齐者,不得进入施工现场。如

乙方违反本条款，甲方有权责令清退，由此产生的•切经济损失和法律责任均由乙方负责。

4、乙方施工人员未经三级安全教育上岗者、特殊作业人员及凭上岗证作业人员无证上岗

者,项目部一经发现按违章作业进行处罚。

5、甲方有权对乙方施工人员违章作业、冒险作业进行处罚，处罚按甲方的有关制度执行.

6、乙方应保证在施工期间不发生各类安全事故。如昊发生因违章指挥、违章作业、违反

劳动纪律，造成下列后果的，甲方有权依据项目部安全生产奖罚制度进行处罚，并在乙方工程

款中扣除。①每发生一起重伤事故（按伤残等级：1至4级处乙方五万元罚款；5至6级三万

元罚款；7至10级两万元罚款）。②每发生一起死亡事故,处乙方拾万元罚款,并追究有关责

任人的经济和法律责任。③因违章作业,造成他人伤害的,按上述条款同等处罚。

7、乙方应严格执行安全生产规范和施工规范，如因乙方违反施工规范和安全生产规范而

造成的伤亡事故而产生的有关赔偿费用,由乙方承担主要赔偿责任。赔偿费用甲方在乙方工

程款中扣除。

8、乙方在责任期内未发生伤害、伤亡事故，且遵守劳动纪律、安全生产各项规定与文明

施工，并在安全生产工作有突出贡献的，甲方将给予乙方一定的经济奖励。

9、本责任书经双方代表签字后即生效，协议一式两份,双方各一份。

甲方代表（签字）盖章：乙方代表（签字）盖章：

年月日年月日

附录2:

项目部应急救援预案

为加强施工现场安全生产,针对施工现场可能会出现生产安全事故的部位、

环节情况,特制定此应急预案。此预案是发生紧急情况时的处理程序和措施，各

分公司、项目部要认真贯彻执行并加以演练。

1、施工现场危险源辨识

根据我企业项目施工特点，施工过程中主要存在的危险部位有:临时用电、临

边作业、洞口作业、攀登与悬空作业、交叉作业、机械操作；危害因素有:高空

坠落、物体打击、机械伤害、触电4项。

2、分公司、项目部应急指挥组织机构

1）、分公司、项目部安全领导小组组成：由经理、副经理、技术负责人、安全员、

各专业施工员、施工班组长等相关人员组成,并明确各应急专业小组组长。

2）、事故现场抢险组人员组成：由项目经理任组长,各专业施工员、各班组长的部

分施工人员等相关人员组成。

3）、事故现场救护组人员组成：由项目副经理或主施工员任组长，各班组长等相关

人员组成。

4）、事故现场保护组人员组成：由施工员任组长，项目部分管理人员（资料员、财

务人员、预算人员等）、部分班组施工人员组成。

5）、事故现场通讯组人员组成：由项目材料员任组长、现场其他应急小组负责人

组成。

2、应急组织职责

1、分公司、项目部安全领导小组职责：

1）负责指挥处理紧急情况,保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

2）负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

3）负责所需材料、人员的落实；

4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇或；

5）负责与相邻可依托力量的联络求救；

6）负责工程项目生产的恢复工作。

2、项目部应急专业组职责：

1）事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作,包括受困人员、现场贵重

物资及设备的抢救、危险品的转移等。

2）事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员

到医疗中心救治。

3）事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散。

4）事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯我系

畅通，做好联络工作。

3、工作职责要求

1）相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。

2）必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项

救援工作正常运转。

3）各应急小组成员必须落实到人，各司其职,熟练掌握防护技能。

分公司、项目部应急指挥组织机构组织图

分公司、项目部安全领导小组

事

事

事

事

故

故

故

故

现

现

现

现

场

场

场

场

抢

救

保

通

险

护

护

讯

组

组

组

组

应急抢救程序图

附录3:各类表格

安全技术交底记录表

单位工程天

施工单位宁波第二设备安装有限公司

名称气

施工部位施工内容

范例：

施工现场安全十大禁令

1、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。

2、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落，在提升架井口或吊物下操作、站立、行

走。

3、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。

4、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及

一切物资。

5、严禁未经安全教育的人员进入现场施工和禁止洒后上班作业。

6、严禁在不设栏杆或无其它安全措施的高空进行作业,和在单表墙、砖墙上面行走。

7、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。

8、严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。

9、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业,不穿绝缘鞋进行机械操作,严禁用手直接

提拿灯头及电线移动照明。

10、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。

交底人接受交底

交底时间年月日

签名负责人签名

作业

人员

签名

本表一式两份，班组自存一份，项目部归档一份。

安全生产检查记录表

时间年月曰I组织者

检查人员

施工进度

椅杳记录：

要求记录要详细:应记下检查哪些部位,现场有多少人在施工，具体在做什么事，有

无存在安全事故隐患等情况。

定措施、定人员、定时间整改具体内容:

整改落实人签字:班组长或施工员年月日

复查结论：

复查人签字：安全员年月日

班组安全活动记录表

班组名称：

日期

参加人员全班员工

天气

施工部位活动类别填写班前、班后或班组讲评

工作内容

1、班前上岗三活动（上岗交底、上岗检查、上岗教育）；

2、班后下岗检查；

3、班组安全讲评。

安全生产

活动内容

班组长签字：

项目部安全生产责任制/安全目标责任考核表

考核日期:

应得扣减实得

考核内容扣分标准

分数分数分数

1、施工班组未与工人签订安全生产责任书扣10分；

2、班组长未明确本职安全生产责任制扣10分；

3、未明确项目安全管理目标扣5分；

4、施工班组未按规定配备兼职现场安全员，扣10分；

5、未遵守本班组工种安全操作规程的，扣1()分；

6、本班组工人有不明确本职安全生产职责的，每人扣

2分；

安全生产基7、本班组新进的工人未及时进行本级安全教育和考

础工作和安试及进行安全交底每人每项扣除2分；100

全责任制8、本班组的特殊工种未持证上岗者，扣除5分/每人；

9、出现安全事故未及时进行上报的扣除5分，出现安

全事故(损失1万元)以上,本班组安全分数全部扣除；

10、本班组每日未进行班组上岗检查、上岗教育、上

岗交底三活动和每周进行一次安全讲评,汨10分；

11、本班组有工人未戴安全帽进入施工现场的每人扣

除5分；

12、本班组工人有其他违规操作的每人扣除5分。

合计

被考核人：考核人：

项目安全生产月报表

工程名称项目经理月份

形象进度

填写要求：

主要是总结本月的安全生产情况。

安全生产

或发生事

故情况

项目经理安全员

月报时间

（签名）（签名）

项目伤亡事故报表

工程名称项目经理事故发生日期年月日时分

姓名性别年龄工种工龄伤亡情况事故类别有否经过安全培训

事

故

情

况

事故性质直接经济损失

事

故

经

过

及

原

因

事故责任者参加调查人员

企业单位盖章：

备

注

项目经理（签名）：安全员（签名）：填表人：日期：

职工花名册

何年何月三级教育

序性年

姓名工种进单位身份证号

号别龄

（工地）公司项目部班组

特种工人员花名册

序性年培训

姓名工种操作证号码复审记录

号别龄时间

变换工种教育登记表

原新何年何月

序性年

姓名工工进单位变换工种教育内容

号别龄

种种（工地）

1、讲述危险作业部位及必须遵守事项；2、

本工种安全操作规程要点和易发事故的

地方、部位及其防范措施；3、明确岗位

安全职责，正确使用个人防护用品及有关

防护装置，设施的使用和维；4、变换工种

的安全技术操作规程。

项目管理人员年度培训记录表

姓名工作岗位培训内容培训时间成绩培训单位

工人三级安全教育登记卡

姓名性别年龄

家庭住址工种照片

进公司、工

身份证号码

地时间

教育日期教育者受教育

三级教育名称教育内容

及时间及职务者签名

1、国家的安全生产方针、政策；

2、安全生产法规、标准和法制观念；

3、本单位施工过程及安全生产规章

制度、安全纪律；累计15h

公司4、本单位安全生产形势及历史上发

生的重大事故及应吸取的教训；

5、发生事故后如何抢救伤员、排险、

保护现场和及时进行报告。

1、项目施工特点及施工安全基本知

识；

2、本项目（包括施工、生产现场）安

全生产制度、规定及安全注意事项；

3、本工种的安全技术操作规程；

4、高处作业、机械利电气安全基础累计15h

项目部知识；

5、防火、防毒、防尘、防爆知识及

紧急情况安全处置和安全疏散知

识；

6、防护用品发放标准及防护用品、

用具的基本知识。

1、本班组作业特点及安全操作规

程；

2、班组安全活动制度及纪律；

3、爱护和正确使用安全防护装置累计

班组（设施）及个人劳动防护用品；2020

4、本岗位易发生事故的不安全因素

及其防范支策；

5、本岗位的作业环境及使用的机械

设备、工具的安全要求。

附件:

工程施工现场应急预案及安全保证措施

一、编制原则

1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全，最大

限度地预防和减少突发事件所造成的损失咋为首要任务。

2、统一领导，分级负责原则。在本项目部领导统一组织下，发挥各

职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管

理机制。

3、依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科

学技术,发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规,规范应急救

援工作。

4、预防为主，防止结合原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合

治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预

防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、

应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操

作性。

二、编制目的

1、应急预案应制对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、

设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如触电事故、泥石流灾害、

火灾、环境破坏等。

2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急预案应以完

善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。

3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,

同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。

4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。

5、应急预案应经常检查修订，以保证先进科学的防灾、减灾设备

和措施被采用。

三、应急组织机构及职责

1、应急组织机构

为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案

管理领导小组，项目经理任组长，项目总工程师、常务副经理、安全总

监、项目副经理为副组长，各职能部门负责人、安全环保部安全员、

各施工队专职安全员、施工队队长为组员，负责日常的安全管理工作。

2、应急领导小组职责

负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场突发性情况进行技术、资金和

设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场，分析紧急状态和确定风险

事故级别，负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援的

方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工

作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配

合工作。

四、应急预案的基本要求

1、发生人员伤亡事故后:施工现场应急处理措施一般规定

当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应即报告项目经理或专项安全负责

人,并应马上组织人力现场抢救伤害者，根据伤情需要，协助医务人员运送伤者到医院或拨打

“120”，请求协助抢救。

1.1事故发生后，各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、

有指挥和结合实际进行妥善处理。

1.2第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢

救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截

出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。

1.3认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出

保护区禁止闲人进入。

1.4因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原伏L需要移动现场某叱物体时，必须做好现

场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

2、发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。

2.1应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救伤者及使用施T.现场所有消防器材进

行灭火自救工作。

2.2迅速准确地拨打119报警。在拨打119时,做到余静拨号，说清火灾单位的名称、地

址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。

2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。

2.4在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动

灵活地选择灭火工具。

2.5在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员,

避免不必要的伤亡。

3、利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。

4、发生事故层级上报时限。

4.1轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。

4.2重伤事故,一般情况下,事故单位应在24小时内衣上级主管单位，由上级主管单位分

XX市有关部门。对涉外有影响的,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。

4.3重伤3人或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管

单位，由上级主管单位分XX市有关部门。

4.4死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时XX市人民政府，同时

报上级主管单XX市劳动行政部门、工会组织、公安部门。

4.5发生急性中毒、中暑事故，除报上级主管单XX公司安质部、办公室）外,应同时XX

市卫生行政部门。

4.6发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报报上级主管单XX公司质安部、办公室）外，

应同时XX市公安部门。

5、防止违章和事故的安全规定

5.1未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，不得进入施工现场

的工作闵位进行操作。

5.2不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽，不准进入施工现场。

5.3严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

5.4严禁酒后及带小孩进入施工现场。

5.5不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。

5.6不得攀登脚手架。

5.7特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训I,无有效专业上岗操作证，不得上岗操

作。

5.8脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑,搭设安装后，未经验收合格，不

得使用。

5.9电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。

5.10未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底无清和无安全防护设施，不得盲目操

作。

5.11不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责作制止他人违章作

业。

5.12对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有意挪动。

五、高处坠落事故的预防及其应急救援预案

桥梁施工过程中，高处作业的机会比较多,经常在四边临空的高处进行作业,施工条件差,

危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，要作

为安全预防等大事来工作，要避免发生高处坠落事故,必须加强监控管理。对现场施工人员

进行预防高处监落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同进，

在技术上采取有效的防护措施。

1、防止高处坠落事故的基本要求

以预防坠落事故为目标，对于恐怕要发生坠落事故等事故的特定危险施JL,在施JL前制

定防范措施,并应在日常安全检查中加以确认。

1.1凡身体不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。从事高处作业的人员要按规

定进行体检和定期体检。

1.2严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。

1.3作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落危险。

1.4不得攀爬脚手架,

1.5进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

1.6作业层上部周边、基坑周边等，必须设置L2nl高且能承受任何方向的1000N外力的

临时护栏，护栏围密目式安全网。

1.7各种架子搭好后，项目安全负责人必须与架子工和使川的班组共同检查验收，验收

合格后，方准上架操作。

2、发生高处坠落事故应急预案

2.1发生高处坠落事机应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性

质，如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤

压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尺快

送医院进行抢救治疗。

2.2出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧,面部转向一侧，以防舌根下坠

或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步同定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重

的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或

布条包扎后,及时送往就近有条件的医院治疗。

2.3发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，

搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板匕以免受伤的浮椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。

抢救脊椎受伤者,搬运过程中,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

2.4发现伤者手足骨折者,不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤的位置临时固

定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可

就地取材,用木板、竹子等,在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一

起。

2.5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头底脚高的卧位，并注意保

暖。正确的现场止血处理措施：

2.5.1一般伤口的止血法:先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖

上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。

2.5.2加压包扎止血法:用纱布、棉花等作成软件垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而

达到止血。

2.5.3止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢

出血结扎在上臂"2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结

扎时,在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每隔25—40分钟放松一次,每次放松0.5-1分钟。

2.6动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减

少颠簸。同是真实性密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

六、物体打击事故的预防及其应急救援预案

物体打击伤害是建筑行业常见事故的四大伤害的其中一种，特别在施工周期短,劳动

力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运

行、物料转接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。

1、防止物体打击事故的基本要求

1.1人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得

在非规定通道位置行走。

1.2安全通道上方应搭设双层防护棚,防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。

L3临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。

1.4边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭,用砂浆固定。

1.5作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工

具等物件。所有物料应堆放平稳,不得堆在临边及洞口附近,并不可妨碍通行。

1.6高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。

1.7吊运一切物料都必须由持有上岗证人员进行绑码，散料应用吊篮装置好后才能起吊。

1.8拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有专职安全人员监护的条件下进行。

1.9高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意

乱放或向下丢弃。

2、发生物体打击的应急预案

当发生物体打击事故后,抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。

2.1发生物体打击事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性

质，如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤

压。处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尺快

送医院进行抢救治疗。

2.2出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧,面部转向一侧，以防舌根下坠

或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重

的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤II,用绷带或

布条包扎后,及时送往就近有条件的医院治疗.

七、触电事故的预防及其应急救援预案

触电事故与其他事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非

常大。当流经人体的电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的

电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应,并随着电流的增大、时间的增长将会

产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。

因此,在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害得极易发生的。所以,施工中做好好感防工

作,发生触电事故时要正确处理,抢救伤者。

1、防止触电伤害的基本安全要求

根据安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止发生触电

事故，在日常施T.（牛产）用电中要严格执行有关用电的安全要求.

1.1用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。

必须按施工组织设计进行敷设,竣工后办理验收手续。

1.2一切线路敷设必须按技术规程进行,按规范保持安全距离,距离不足时，应采取有效

措施进行隔离防护。

1.3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

1.4根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双

绕组变压器降压获得。

1.5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间

必须保持足够的安全距闻距囹不足时，应采取有效措施进行隔囹防护。

1.6在有触电危险的史所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场,

设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

1.7采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔跳起来，使电气设备及线路能正常工

作，防止人身触电。

1.8采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险

的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接,减轻触电的危

险。

1.9施工现场供电必须采用TN-S或TT的四相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零

线区分开,通过保护按零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TNS或

TT两个供电系统。注意事项有：

1.9.1在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部分设备

做保护接地：

1.9.2采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地,配电箱（二级）及开关箱（三

级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠,接地电阻值W4Q；

1.9.3所有振动设备的重复接地必须有两个接地点；

1.9.4保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合；

1.9.5电动设备和机具实行一机一闸一漏电一保护,严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的

熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查；

1.9.6电源线必须通过漏电开关,开关箱漏电开关控制电源线长度430m。

2、发生触电事故的应急预案

2.1触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、

就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，

然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

2.2脱离电源的基本方法有；

2.2.1将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源；

2.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上剥离或者将触电者剥

离电源；

2.2.3必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线；

2.2.4救护人员可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电

者，使之脱离电源；

2.2.5如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上,救护人员可先用干燥的木板塞进

触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电源，然后再采取其他办法把电源切断；

2.2.6如果触电者触及断落在地上的带电高压导线,且尚未确证线路无电之前,救护人员

不可进入断线落地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿

上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8-10

米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急

救。

2.3在使触电者脱离电源时应注意的事项：

2.3.1未采取绝缘措施前，救护人员不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服；

2.3.2严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电者；救护人员不得采用金属或其他绝缘

性能较差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具；

2.3.3在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人员宜用单手操作，这样对救护人比较安

全；

2.3.4当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱阳电源后地地摔伤或摔死（电击

二次伤害）；

2.3.5夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

2.4触电者未失去知觉的救护措施:应认触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息,

并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

2.5触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施:应使其舒适地平卧着,解开衣服以

利呼吸，四周不要围人，保持空气流通,冷天应注意保暖，同时请医生前来或送往医院诊治。若

发现触电者呼吸困难或心跳停止，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。

2.6对•“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就

地抢救,方法如下：

2.6.1通畅气道。第一，清除II中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、

围巾、紧身衣和裤带。若发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物,可将其身体及头部同

时侧转,迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物,操作中要注意防止

将异物推到咽喉深入。第二,采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者

前额，另一只手的手指将其须颌骨向上抬起，两手协同将头部向后推,舌根自然随之抬起、气

道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他

物品垫在触电者头下。

2.6.2口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐

物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尺量后仰，另一

只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者n,同时松开

捏住鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分种16—18次为宜。

2.6.3胸外心脏挤压。将伤者仰卧在地上或硬板床上,救护人员跪或站于伤者一侧,面对伤

者,将右手掌置J二伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨

下段向后压向脊柱,随后招手腕放松,每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤

者头部放底以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止,在进行胸外心脏按压时,还应进行人

工呼吸。一般做4次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

八、发生坍塌事故的预防及应急预案XX市政工程施工中，深坑作业的机会较多，如排

水基坑、隧道开挖施工、人工挖孔桩、桥梁基础开挖、桥梁支顶架塔设施工、钢筋安装等都

较易发生坍塌事故,而XX市政集团类似的事故发生较多,且比较重大。事故一旦发生抢救难

度较大,故需要引起高度重视,必须加强监控管理,在技术上采取有效的防护措施。

1、防止坍塌事故的基本安全要求

1.1大型土方和开挖较深的基坑工程,施工前要认真研究整个施工区域和施工场内的工

程地质和水文资料、邻居建筑物或构筑物的质量和分布情况、挖土和弃土要求、施工环境及

气候条件等，编制专项施二组织设计（方案），制定有针对性的安全技术措施,XX公司有关部

门审核、审批，严禁盲目施工。

1.2基坑开挖工程应验算边坡或基坑的稳定性，并注意由于土体内应力场变化和淤泥土

的塑性流动而导致周围土体向基坑开挖方向位移，使邻居建筑物产生相应的位移和下沉。验

算时应考虑地面堆截、地表面积水和邻居建筑物的影响等不利因素，决定是否需要支护，选择

合理的支护形式,在基坑开挖期间应加强监测。

1.3基坑开挖后应及时修筑基础，不得长期暴露。基础施工完毕后,应抓紧基坑的回填工

作。回填基坑时，必须事先清除基坑中不符合回填要求的杂物。在相应的两侧或四周同时均

匀进行。

1.4挖土方前对周围环境要认真检查,不能在危险岩石后建筑物下面进行作业。

1.5人工开挖时两人操作间距应保持2~3m,并应仍上而下挖,严禁偷岩取土。

1.6大型支顶架的搭设，必须根据工程的特点按照规范规定，制定施工方案并验算其整体

稳定性及地基承载里，同时制定塔设的安全技术措施。

1.7施工用的其他类型脚手架、临时设施，必须严格按有关规范、规程进行塔设。

1.8脚手架搭设作业时，应按形式基本构架单元的要求逐排、逐跨和逐步地进行搭设，矩

形周边脚手架宜从其中的一个角部开始向两发方向延伸搭设,确保已搭部分稳定。

1.9架上作业应按规范或设计规定的荷载使用，严禁超载,架面荷载应力求均匀分布，避

免荷载集中于一侧。

1.10架上作业时，不得随意拆除基本结构杆件，因作业需要必须拆除某些杆件时必须取

得项目总工的同意，并采取可靠的加固措施后方可拆除。

1.11支顶架、脚手架、临时设施使用前，必须按要求进行验算,验算合格后方可交付使用，

进入下一工序施工。

1.12绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋叉架或马凳架起上部钢筋，不设任意

减少支架或马凳。操作前应检查基坑上和支撑是否牢固。

2发生坍塌事故应急预案

当发生坍塌事故后,抢救重点是集现场的人力、物力、设备尽快把压在人上面的土方构件搬

离,受伤者抬出来并立即抢救。

2.1如伤员发生休克，应先处理休克。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少

动，并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行

人工呼吸，胸外心心脏挤压。

2.2出现脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者立即平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或

分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折，严重的

XX骨及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒纱布或清洁步等覆盖伤口，用绷带或步条包

扎后,及时送就近有条件的医院治疗。

2.3发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁步等覆盖伤口，用绷带或步条包扎后，搬

运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或致死亡。抢

救脊椎受伤者。搬运过程中严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩脊运。

2.4发现伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者。应在骨灰部位用夹板把受伤位置临时固定，

使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上、下关节原则，可就地

取材，川木板、竹头等。无材料的情况下,上肢可固定在身侧、下肢与健侧下肢X在一起。

2.5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保

暧。

2.5.1•般伤口的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶剂）冲洗伤口，涂上红药水，然后盖

上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。

2.5.2加压包扎止血法:用纱布、棉花等作软垫,放在为口上再包扎,来增加压力而达到止

血。

2.5.3止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢

出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血者扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结

扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25~40分钟放松一次，每次放松0.5~1

分钟。

2.6动用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送涂中应