行政复议提案指南

行政复议提案指南合同目录第一章总则1.1本指南的制定目的1.2本指南的适用范围1.3本指南的主要内容第二章行政复议的概念与特征2.1行政复议的定义2.2行政复议的特征2.3行政复议与相关概念的区别第三章行政复议的适用范围3.1可以申请行政复议的情形3.2不适用行政复议的情形3.3特殊适用范围的说明第四章行政复议的申请4.1申请行政复议的条件4.2申请行政复议的期限4.3申请行政复议的程序第五章行政复议的受理5.1行政复议机关的确定5.2行政复议申请的审查5.3行政复议受理的决定第六章行政复议的审理6.1审理行政复议案件的原则6.2审理行政复议案件的程序6.3审理过程中的特殊情形处理第七章行政复议的决定7.1行政复议决定的类型7.2作出行政复议决定的期限7.3行政复议决定的送达第八章行政复议的执行8.1行政复议决定的执行8.2申请人民法院强制执行8.3执行过程中的特殊情形处理第九章行政复议的监督9.1行政复议机关的内部监督9.2行政复议机关的外部监督9.3行政复议监督的实施方式第十章行政复议与行政诉讼的关系10.1行政复议前置的情形10.2行政复议与行政诉讼的选择10.3行政复议决定在行政诉讼中的效力第十一章行政复议的文书11.1行政复议申请书的格式与内容11.2行政复议决定的格式与内容11.3其他相关文书的格式与内容第十二章行政复议的收费12.1行政复议的收费标准12.2免费政策与优惠政策12.3收费的缴纳与退还第十三章行政复议的咨询与培训13.1行政复议咨询的服务内容13.2行政复议培训的形式与内容13.3行政复议咨询与培训的收费第十四章附则14.1本指南的解释权14.2本指南的生效时间14.3本指南的修订与废止合同编号_________第一章总则1.1本指南的制定目的为规范行政复议申请和审理程序，保障申请人和行政机关的合法权益，提高行政复议工作效率，制定本指南。1.2本指南的适用范围本指南适用于全国各级行政机关开展行政复议活动。1.3本指南的主要内容本指南主要包括行政复议的概念与特征、适用范围、申请、受理、审理、决定、执行、监督等内容。第二章行政复议的概念与特征2.1行政复议的定义行政复议是指行政机关依法对行政行为争议进行审查，作出决定的活动。2.2行政复议的特征行政复议具有独立性、公正性、效率性、非诉讼性等特征。2.3行政复议与相关概念的区别行政复议与行政诉讼、行政裁决、行政调解等概念在性质、目的、程序等方面有所不同。第三章行政复议的适用范围3.1可以申请行政复议的情形申请人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法可以向作出该行政行为的行政机关申请复议。3.2不适用行政复议的情形对行政机关作出的行政处分、行政指导、行政建议等不具有强制力的行为，不能申请行政复议。3.3特殊适用范围的说明对于法律、法规规定应当先申请行政复议的其他情形，按照相关规定执行。第四章行政复议的申请4.1申请行政复议的条件申请人具备完全民事行为能力，有具体的行政行为争议，符合申请行政复议的其他条件。4.2申请行政复议的期限申请人自知道或者应当知道行政行为之日起60日内，向作出该行政行为的行政机关申请复议。4.3申请行政复议的程序申请人应当提交行政复议申请书、身份证明材料、相关证据和依据，按照行政机关指定的方式和要求提交。第五章行政复议的受理5.1行政复议机关的确定行政复议机关是指作出被申请人行政行为的行政机关，或者上一级行政机关。5.2行政复议申请的审查行政复议机关应当在收到行政复议申请后5日内，进行审查，决定是否受理。5.3行政复议受理的决定行政复议机关应当在审查结束后，作出受理或者不受理的决定，并告知申请人。第六章行政复议的审理6.1审理行政复议案件的原则行政复议机关应当依法、公正、公开、及时审理行政复议案件。6.2审理行政复议案件的程序行政复议机关应当自受理之日起，在法定期限内完成审理，并作出决定。6.3审理过程中的特殊情形处理行政复议机关在审理过程中，发现有涉及国家利益、社会公共利益等重要问题时，应当及时报告上级行政机关。第七章行政复议的决定7.1行政复议决定的类型行政复议决定包括维持决定、变更决定、撤销决定、确认违法决定等。7.2作出行政复议决定的期限行政复议机关应当自受理之日起，在法定期限内作出行政复议决定。7.3行政复议决定的送达行政复议决定应当书面送达申请人、被申请人，并告知相关权利和义务。第八章行政复议的执行8.1行政复议决定的执行行政复议决定作出后，被申请人应当履行决定，确保行政行为合法、适当。8.2申请人民法院强制执行申请人对行政复议决定不服，可以依法向人民法院申请强制执行。8.3执行过程中的特殊情形处理执行过程中出现特殊情况，影响行政复议决定的执行，行政复议机关应当依法处理。第九章行政复议的监督9.1行政复议机关的内部监督行政复议机关应当建立健全内部监督制度，对行政复议工作进行监督。9.2行政复议机关的外部监督上级行政机关、监察机关、法制工作机构等对行政复议机关的行政复议工作进行外部监督。9.3行政复议监督的实施方式行政复议监督可以通过检查、调阅文件、听取汇报等方式进行。第十章行政复议与行政诉讼的关系10.1行政复议前置的情形法律、法规规定应当先申请行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼的情形。10.2行政复议与行政诉讼的选择申请人可以选择先申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。10.3行政复议决定在行政诉讼中的效力行政复议决定是行政诉讼的证据之一，对行政诉讼的判决有重要影响。第十一章行政复议的文书11.1行政复议申请书的格式与内容行政复议申请书应当包括申请人的基本情况、行政行为争议的事实和理由等。11.2行政复议决定的格式与内容行政复议决定书应当包括决定类型、决定理由、决定结果等。11.3其他相关文书的格式与内容其他文书包括受理通知书、不予受理通知书、延长审理期限通知书等。第十二章行政复议的收费12.1行政复议的收费标准行政复议费用按照财政部门规定的标准收取。12.2免费政策与优惠政策对于符合条件的申请人，可以享受免费政策或者优惠政策。12.3收费的缴纳与退还申请人应当在规定的时间内缴纳行政复议费用，特殊情况下可以申请退还。第十三章行政复议的咨询与培训13.1行政复议咨询的服务内容提供行政复议相关法律法规、申请程序、所需材料等方面的咨询服务。13.2行政复议培训的形式与内容行政复议培训可以通过讲座、研讨会等形式，内容包括行政复议的基本原则和程序等。13.3行政复议咨询与培训的收费行政复议咨询与培训费用按照财政部门规定的标准收取。第十四章附则14.1本指南的解释权本指南由行政复议机关负责解释。14.2本指南的生效时间本指南自发布之日起生效。14.3本指南的修订与废止本指南可以根据实际情况进行修订或者废止。（合同方签字）______________________（合同方签字）______________________多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明1.甲方主导权的行使甲方作为合同的主导方，有权决定合同的履行方式、履行时间、履行地点等事项。甲方应当在合同履行过程中，积极履行自己的义务，确保合同的顺利履行。2.甲方对合同内容的修改权甲方有权对合同内容进行修改，包括但不限于合同条款的增删、修改合同标的、调整合同价款等。甲方在进行修改时，应当与乙方进行充分沟通，达成一致意见。3.甲方对合同履行的监督权甲方有权对乙方的履行行为进行监督，确保乙方按照合同约定履行自己的义务。甲方有权要求乙方提供履行合同所需的各类文件、资料，乙方应当予以配合。4.甲方对合同纠纷的处理权在合同履行过程中，如发生纠纷，甲方有权采取合理措施，保护自己的合法权益。甲方可以要求乙方立即停止违约行为，并要求乙方承担违约责任。5.甲方对合同解除权甲方在合同履行过程中，如发现乙方严重违约，有权解除合同。甲方解除合同的，应当通知乙方，并有权要求乙方承担违约责任。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明1.乙方主导权的行使乙方作为合同的主导方，有权决定合同的履行方式、履行时间、履行地点等事项。乙方应当在合同履行过程中，积极履行自己的义务，确保合同的顺利履行。2.乙方对合同内容的修改权乙方有权对合同内容进行修改，包括但不限于合同条款的增删、修改合同标的、调整合同价款等。乙方在进行修改时，应当与甲方进行充分沟通，达成一致意见。3.乙方对合同履行的监督权乙方有权对甲方的履行行为进行监督，确保甲方按照合同约定履行自己的义务。乙方有权要求甲方提供履行合同所需的各类文件、资料，甲方应当予以配合。4.乙方对合同纠纷的处理权在合同履行过程中，如发生纠纷，乙方有权采取合理措施，保护自己的合法权益。乙方可以要求甲方立即停止违约行为，并要求甲方承担违约责任。5.乙方对合同解除权乙方在合同履行过程中，如发现甲方严重违约，有权解除合同。乙方解除合同的，应当通知甲方，并有权要求甲方承担违约责任。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明1.第三方中介的选定当合同双方同意引入第三方中介时，双方应当共同选定中介机构。双方有权对中介机构的资质、信誉等进行审查，确保中介机构具备履行合同的能力。2.第三方中介的义务中介机构在合同履行过程中，应当如实传达双方的意愿，维护双方的合法权益。中介机构有权要求双方提供与合同履行相关的文件、资料，双方应当予以配合。3.第三方中介的责任中介机构在履行合同过程中，如因故意或者过失导致合同损失，中介机构应当承担相应的责任。中介机构应当对其工作人员的行为进行管理，确保工作人员依法履行职责。4.第三方中介的报酬中介机构在完成合同约定的义务后，有权要求支付约定的报酬。双方应当在中介报酬支付问题上达成一致意见，并按照约定履行支付义务。5.第三方中介的解除权当合同双方发生纠纷，中介机构认为继续履行合同将损害自身合法权益时，中介机构有权解除合同。中介机构解除合同的，应当通知双方，并有权要求双方支付违约金或者其他损失赔偿。附件及其他补充说明一、附件列表：1.行政复议提案指南2.行政复议申请书格式3.行政复议决定书格式4.行政复议咨询与培训服务内容5.行政复议费用标准6.行政复议流程图7.行政复议相关法律法规8.行政复议案例分析9.行政复议文书范本10.行政复议培训资料二、违约行为及认定：1.甲方未按照合同约定履行义务2.甲方迟延履行义务3.甲方提供的文件、资料不真实、不完整4.乙方未按照合同约定履行义务5.乙方迟延履行义务6.乙方提供的文件、资料不真实、不完整7.第三方中介未按照合同约定履行义务8.第三方中介故意或者过失导致合同损失9.第三方中介未按照约定支付报酬10.合同双方未按照约定支付违约金或者其他损失赔偿三、法律名词及解释：1.行政复议：指行政机关依法对行政行为争议进行审查，作出决定的活动。2.行政复议机关：指作出被申请人行政行为的行政机关，或者上一级行政机关。3.行政行为：指行政机关依法对特定事项作出的具有法律效力的行为。4.申请人：指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关申请复议的自然人、法人或者其他组织。5.被申请人：指作出被申请行政行为的行政机关。6.行政诉讼：指公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为提起的诉讼。7.行政强制执行：指行政机关依法对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织采取强制措施，迫使其履行义务的活动。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：甲方未按照合同约定履行义务解决办法：甲方应当及时履行义务，如无法履行，应当与乙方进行沟通，协商解决办法。2.问题：甲方迟延履行义务解决办法：甲方应当承担迟延履行产生的违约责任，如支付违约金等。3.问题：甲方提供的文件、资料不真实、不完整解决办法：甲方应当提供真实、完整的文件、资料，如无法提供，应当承担相应责任。4.问题：乙方未按照合同约定履行义务解决办法：乙方应当及时履行义务，如无法履行，应当与甲方进行沟通，协商解决办法。5.问题：乙方迟延履行义务解决办法：乙方应当承担迟延履行产生的违约责任，如支付违约金等。6.问题：乙方提供的文件、资料不真实、不完整解决办法：乙方应当提供真实、完整的文件、资料，如无法提供，应当承担相应责任。7.问题：第三方中介未按照合同约定履行义务解决办法：第三方中介应当承担违约责任，如支付违约金等。8.问题：第三方中介故意或者过失导致合同损失解决办法：第三方中介应当承担相应的损失赔偿责任。9.问题：第三方中介未按照约定支付报酬解决办法：第三方中介应当支付约定的报酬，如无法支付，应当承担相应责任。10.问题：合同双方未按照约定支付违约金或者其他损失