版煤矿安全质量标准化标准培训课件

2021版?煤矿平安生产标准化根本要求及评分方法?培训课件靖远煤业集团目录第1局部总那么第2局部平安风险分级管控第3局部事故隐患排查治理第4局部通风第5局部地质灾害防治与测量第6局部采煤第7局部掘进第8局部机电第9局部运输第10局部职业卫生第11局部平安培训和应急管理第12局部调度和地面设施第13局部露天煤矿第一局部：总那么一、根本条件平安生产标准化煤矿应具备以下根本条件：1.证照(采矿许可证、平安生产许可证、矿长平安生产知识和管理能力考核合格证、营业执照)齐全有效，依法开采；2.正常连续生产〔连续停产不超过3个月〕；3.建立健全煤矿平安生产责任制；4.设置平安生产管理机构，配置满足工作需要的人员及装备；5.建立平安生产标准化责任体系，制定并执行平安生产标准化考核评比及奖惩制度(方法)，按规定正常开展平安生产标准化自查考评工作。二、等级设定和评定程序1.煤矿平安生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级，三级是煤矿组织生产所应到达的最低标准。2.煤矿平安生产标准化考核评级,按照企业自评申报、现场考核、公示监督、公告认定的程序进行。第一局部：总那么第一局部：总那么第一局部：总那么四、煤矿平安生产标准化体系1.井工煤矿〔1〕平安风险分级管控。〔2〕事故隐患排查治理。〔3〕通风。〔4〕地质灾害防治与测量。〔5〕采煤。〔6〕掘进。〔7〕机电。〔8〕运输。〔9〕职业卫生。〔10〕平安培训和应急管理。〔11〕调度。2.露天煤矿〔本矿不涉及〕第一局部：总那么五、煤矿平安生产标准化评分方法1.井工煤矿平安生产标准化评分方法〔1〕井工煤矿平安生产标准化考核总分值为100分，采用各局部得分乘以权重计算，各局部的权重见表1-1。第一局部：总那么

第一局部：总那么

〔2〕按照井工煤矿平安生产标准化体系包含的各局部评分表进行打分。〔3〕各局部考核得分乘以该局部权重之和即为井工煤矿平安生产标准化考核得分，采用〔1〕式计算：式中：M——井工煤矿平安生产标准化考核得分；Mi——平安风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、平安培训和应急管理、调度等11个局部的平安生产标准化考核得分；ai——平安风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、平安培训和应急管理、调度等11个局部的权重。2.露天煤矿平安生产标准化评分方法第二局部：平安风险分级管控第二局部：平安风险分级管控第二局部：平安风险分级管控二、评分方法按表2-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。工程内容中缺项时，按式〔1〕进行折算：

式中：A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。第三局部：事故隐患排查治理一、工作要求1.工作机制建立健全全员、全过程的事故隐患排查治理责任体系。制定事故隐患分级标准，并对排查出的事故隐患进行分级，按事故隐患等级进行治理、督办、验收。建立重大事故隐患报告制度，发现重大事故隐患立即向当地煤矿平安监管监察部门书面报告，并制定治理方案。2.事故隐患排查建立事故隐患排查工作机制，制定排查方案，明确排查内容和排查频次；排查范围覆盖生产各系统和各岗位；建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案。第三局部：事故隐患排查治理第三局部：事故隐患排查治理第三局部：事故隐患排查治理〔5〕煤矿实行承包〔托管〕但未签订平安生产管理协议，或者未约定双方平安生产管理职责合同而进行生产的；承包方〔承托方〕未按规定变更平安生产许可证进行生产的；承包方〔承托方〕再次将煤矿承包〔托管〕给其他单位或者个人的；〔6〕煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包〔托管〕给其他企业或者个人的；〔7〕改制煤矿在改制期间，未明确平安生产责任人而进行生产的，或者未健全平安生产管理机构和配备平安管理人员进行生产的；完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、平安生产许可证、营业执照而进行生产的。第三局部：事故隐患排查治理三、评分方法按表3-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。工程内容中缺项时，按式〔1〕进行折算：

式中：A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。检查时发现重大事故隐患，事故隐患排查治理平安生产标准化得分为零。第四局部：通风第四局部：通风3.通风设施通风设施构筑及时可靠，利于通风系统调控；设施位置合理，墙体周边掏槽符合规定，与围岩填实接严且围岩不漏风；按规定构筑。4.瓦斯管理〔1〕按照矿井瓦斯等级检查管理瓦斯，不形成瓦斯超限；〔2〕排放瓦斯，按规定制定专项措施，做到平安排放，严禁“一风吹〞。5.突出防治有防突专项设计，落实两个“四位一体〞综合防突措施，采掘工作面不消突不推进。6.瓦斯抽采〔1〕抽采瓦斯设备、设施、平安装置、瓦斯管路检查、钻孔参数、监测参数等符合?煤矿瓦斯抽放标准?〔以下称AQ1027〕规定；第四局部：通风第四局部：通风第四局部：通风第四局部：通风〔6〕采掘工作面等主要用风地点风量缺乏的；〔7〕采区进〔回〕风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。2.局部通风〔1〕煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的；〔2〕高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井局部通风机不能实现双风机、双电源且自动切换的。3.瓦斯管理〔1〕瓦斯检查存在漏检、假检的；〔2〕井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。4.突出防治〔1〕煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；〔2〕未进行区域或者工作面突出危险性预测的；〔3〕未按规定采取防治突出措施的；第四局部：通风〔4〕未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；〔5〕未采取平安防护措施的；〔6〕出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力到达或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的〔直接认定为突出矿井的除外〕。5.瓦斯抽采〔1〕高瓦斯矿井按照?煤矿平安规程?规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的；〔2〕突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的；〔3〕采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。第四局部：通风第四局部：通风第四局部：通风第五局部：地质灾害防治与测量第五局部：地质灾害防治与测量〔3〕原始记录、成果资料、地质图纸等根底资料齐全，管理标准；〔4〕地质预测预报工作满足平安生产需要；〔5〕储量计算和统计管理符合?生产矿井储量管理规程?、?矿山储量动态管理要求?规定。3.煤矿测量〔1〕测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全；〔2〕根本矿图种类、内容、填绘、存档符合?煤矿测量规程?规定；〔3〕沉陷观测台账资料齐全。第五局部：地质灾害防治与测量4.煤矿防治水〔1〕坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采〞根本原那么，做好雨季“三防〞。矿井、采区防排水系统健全；〔2〕防治水根底资料〔原始记录、台账、图纸、成果报告〕齐全，满足生产需要；〔3〕井上、下水文地质观测符合?煤矿防治水规定?要求，水文地质类型明确；〔4〕防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；〔5〕水文地质类型复杂或极复杂的矿井建立水文动态观测系统和水害监测预警系统。5.煤矿防治冲击地压〔1〕按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定，鉴定结果报上级有关部门备案；〔2〕开展冲击危险性评价、预测预报工作，按规定编制防冲设计及专项措施，防治措施有效、落实到位；〔3〕冲击地压监测系统健全，运行正常。第五局部：地质灾害防治与测量第五局部：地质灾害防治与测量〔5〕受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；3.煤矿冲击地压防治〔1〕首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的；〔3〕有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；〔4〕未进行冲击地压预测预报，或者采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的。三、评分方法1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5评分，每个表总分为100分。各小项分数扣完为止。地质灾害防治与测量平安生产标准化考核得分采用以下方法计算：第五局部：地质灾害防治与测量〔1〕无冲击地压灾害，水文地质类型简单和中等矿井按〔1〕式计算：〔1〕〔2〕无冲击地压灾害，水文地质类型复杂和极复杂矿井按〔2〕式计算：〔2〕〔3〕冲击地压矿井，水文地质类型简单和中等矿井按〔3〕式计算：〔3〕〔4〕冲击地压矿井，水文地质类型复杂及以上矿井按〔4〕式计算：〔4〕第五局部：地质灾害防治与测量

第六局部：采煤第六局部：采煤第六局部：采煤5.文明生产〔1〕作业场所卫生整洁，照明符合规定；〔2〕工具、材料等摆放整齐，管线吊挂标准，图牌板内容准确、清晰。二、重大事故隐患判定本局部存在以下重大事故隐患：〔1〕矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的；〔2〕矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山〞开采的。〔3〕超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；〔4〕超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的；〔5〕擅自开采保安煤柱的。第六局部：采煤第六局部：采煤式中：A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。2.采煤专业评分。采煤专业平安生产标准化得分=各采煤工作面平安生产标准化得分之和(除以)采煤工作面个数3.检查时发现重大事故隐患，采煤平安生产标准化得分为零。第七局部：掘进一、工作要求1.生产组织〔1〕煤巷、半煤岩巷宜采用综合机械化掘进，综合机械化程度不低于50%，并持续提高机械化程度；〔2〕掘进作业应组织正规循环作业，按循环作业图表进行施工，、掘进队伍应完成考核周期内进尺方案；〔3〕采用机械化装运煤〔矸〕，人工运输材料距离不超过300m；〔4〕掘进队伍工种配备满足作业要求。2.设备管理〔1〕掘进机械设备完好，装载设备照明、保护及其他防护装置齐全可靠，使用正常；〔2〕运输系统设备配置合理，无制约因素；第七局部：掘进第七局部：掘进第七局部：掘进第七局部：掘进三、评分方法1.掘进工作面评分掘进工作面评分按表7-1评分，总分为100分；掘进工作面按所查问题进行扣分，小项分数扣完为止。工程内容中有缺项时按(1)式进行折算：

式中：A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。2.掘进专业评分掘进专业得分按所查工作面平均得分计算。各掘进工作面平安

矿井掘进专业平安生产标准化得分=生产标准化得分之和〔除以〕掘进工作面个数3.检查时发现重大事故隐患的，掘进平安生产标准化得分为零。第八局部：机电第八局部：机电第八局部：机电〔2〕标准作业，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律〔以下简称“三违〞〕行为；〔3〕执行平安确认制度。6.文明生产〔1〕现场设备设置标准、标识齐全，设备整洁；〔2〕管网设置标准，无跑、冒、滴、漏；〔3〕机房、硐室以及设备周围卫生清洁；〔4〕机房、硐室以及巷道照明合格；〔5〕消防器材、绝缘用具齐全有效。二、重大事故隐患判定本局部重大事故隐患：〔1〕使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的；〔2〕井下电气设备未取得煤矿矿用产品平安标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的。第八局部：机电第九局部：运输一、工作要求1运输巷道与硐室〔1〕满足运输设备安装、运行的空间要求；〔2〕满足运输设备检修的空间要求；〔3〕满足人员操作、行走的平安要求。2.运输线路〔1〕轨道线路轨型、轨道质量符合标准要求；〔2〕保证列车能按规定的速度平安、平稳运行。3.运输设备〔1〕在用设备完好率符合要求；〔2〕保护装置齐全、灵敏、可靠；〔3〕安装符合设计要求。4运输设施〔1〕平安设施齐全、可靠，安装标准，正常使用。第九局部：运输第九局部：运输三、评分方法1.按表9-1评分，总分为100分。按照所检查的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。2.在考核评分中，工程内容中有缺项时，按〔1〕式进行折算：

式中：A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。3.检查时发现重大事故隐患，运输平安生产标准化得分为零。4.本局部未涉及到的设备、工艺，参照本标准，制定相应的标准并执行。第十局部：职业卫生第十局部：职业卫生3.职业健康监护〔1〕做好接触职业病危害因素人员职业健康检查和岗位调整工作；〔2〕建立职业健康监护档案并妥善保存。4.职业病诊断鉴定〔1〕及时安排疑似职业病病人进行诊断；〔2〕保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇；〔3〕如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。5.工会监督〔1〕工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。

第十局部：职业卫生二、评分方法1.按表10-1评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。2.在考核评分中，工程内容中有缺项时，可将该工程的分数，平均折算到总项其他内容中去，按〔1〕式进行折算：

式中：A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。第十一局部：平安培训和应急管理一、工作要求1.平安培训〔1〕制定并落实平安生产，管理制度、方案；〔2〕按照规定对有关人员进行平安生产培训；〔3〕煤矿主要负责人和平安生产管理人员必须具备与生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力，并考试合格；〔4〕特种作业人员取得相应的平安资格前方可上岗作业；其他从业人员应具备必要的平安生产知识和平安操作技能，培训合格前方可上岗；〔5〕建立健全从业人员平安培训档案。2.班组平安建设〔1〕制定班组建设规划、目标，保障班组平安建设资金，完善班组平安建设措施；〔2〕加强班组作业现场管理，制定