凉州二期40MWp光伏并网电站工程电气设备安装招标文件

甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司

凉州二期40MWp光伏并网电站工程电气设备安装

招标文件

（合同编号：CX-LZEQ/GFAZ[2012]010）

发包单位：甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司

设计单位：甘肃省水利水电勘测设计研究院

二。一二年八月

目录

1招标公告...........................................................2

2投标须知...........................................................8

3合同条款...........................................................19

4协议书、廉政保证书、工程预付款保函.................................56

5投标报价书、投标保函、履约保函、和授权委托书.......................61

6工程量报价表及投标辅助资料.........................................66

7检查、试验和验收.................................................120

8电气设备并网验收和工程竣工验收....................................112

10招标文件附图.....................................................H4

11电气设备安装及调试技术规范.......................................116

凉州二期40MWp光伏并网电站工程电气设备安装招标公告

1、项目名称：凉州二期40MWp光伏并网电站工程电气设备安装

2、招标单位：甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司

3、项目地点：武威市丰乐镇空星墩滩

4、招标内容：

本招标文件所包括的工作范围如下：

(1)光伏电站电气设备的安装、调试、试验、试运转等工作。

l)40MWp光伏电站的80台套500KW光伏逆变器(含直流柜、汇流箱)设备安装工程；

2)40MWp光伏电站的40台套1000KVA升压变压器设备安装工程；

3)40MWp光伏电站全站接地系统安装工程；

4)40MWp光伏电站全站电气一次及电气二次电缆敷设工程；

5)40MWp光伏电站的35KV高压设备、控制、测量及动力配电箱设备安装工程；

6)40MWp光伏电站35KV母线SVG设备安装工程；

(2)凉州光伏1#汇集站电气设备的安装、调试、试验、试运转等工作。

1)1台110KV63MVA电力变压器及其中性点设备安装工程；

2)110kV户外配电装置设备安装工程；

3)35kV户外配电装置设备安装工程；

4)凉州光伏1#汇集站全站电气一次及电气二次电缆敷设工程；

5)凉州光伏1#汇集站电气设备控制、测量设备安装工程；

6)凉州光伏1#汇集站母线SVG设备安装工程；

(3)上述各电气设备的基础埋件、各种电缆、埋管等附属设施，以及试运转所必需的各

种临时设施的安装。

(4)全厂电缆敷设，预埋件及电缆架安装以及防火封堵等。

(5)与上述设备有关的部分装置性材料、设备、器具及安装消耗材料的采购。

(6)上述设备的安装和试验所需的临时设施及在电站施工场区内的二次运输、装卸(除

逆变器、箱变、汇流箱)等保管直至设备最终交接验收为止整个过程的全部工作。

(7)参加由发包人组织的电气设备开箱检查及负责对设备的开箱检验测试。

(8)参加由发包人组织的由土建施工与电气安装相关的埋设管件及基础等的交接验收工

作。

5、投标人的资格要求

(1)具有独立法人资格，施工企业资质等级应具备电力工程施工总承包贰级及以上资质；

(2)施工企业必须具备实施本工程的技术能力、施工经验、施工设备、技术人员和技术

工人力量、质量安全保证能力和资信证明材料；且光伏行业施工业绩不低于10MW。

(3)项目经理需具备二级项目经理或二级建造师资质、具有类似工程施工业绩、所施工

项目获得过工程质量奖项。

(4)近三年业绩及财务状况良好。

(5)不接受联合体投标。

投标人应自行判定是否符合资格要求，以决定是否购买标书和参加投标。

6、报名及发售标书事项

(1)报名时应提交的材料：经办人身份证、营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人

授权委托书、取费类别证书、项目经理证、组织机构代码证副本、单位介绍信及相关业绩证明

材料(原件和复印件，复印件必须加盖企业公章)。

(2)招标文件发售

愿意参加项目投标的单位，请派人携带以上报名时应提交的材料，在以下时间、地点购买

招标文件。

时间：2012年8月8〜10日上午08:30—12:00,下午14:30-18:000

地点：甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司兰州办事处(兰州市酒泉路16号，电投大

厦1018室)。

(3)联系人：李龙金文静

(4)联系电话：手机：

(5)传真：

第一章投标邀请书

开标日期：2012年8月21日

招标编号：CX-LZEQ/GFAZ[2012]010

1.甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司凉州二期40MWp光伏并网电站工程电气设备安

装，就下列安装工作范围和相关服务进行国内公开招标。兹邀请合格的投标人提交密封投标文

件。投标人根据资格要求对下述安装工作范围和相关服务分别进行报价：

(1)光伏电站电气设备的安装、调试、试验、试运转等工作。

l)40MWp光伏电站的80台套500KW光伏逆变器(含直流柜、汇流箱)设备安装工程；

2)40MWp光伏电站的40台套1000KVA升压变压器设备安装工程；

3)40MWp光伏电站全站接地系统安装工程；

4)40MWp光伏电站全站电气一次及电气二次电缆敷设工程；

5)40MWp光伏电站的35KV高压设备、控制、测量及动力配电箱设备安装工程；

6)40MWp光伏电站35KV母线SVG设备安装工程；

(2)凉州光伏1#汇集站电气设备的安装、调试、试验、试运转等工作。

1)1台110KV63MVA电力变压器及其中性点设备安装工程；

2)110kV户外配电装置设备安装工程；

3)35kV户外配电装置设备安装工程；

4)凉州光伏1#汇集站全站电气一次及电气二次电缆敷设工程；

5)凉州光伏1#汇集站电气设备控制、测量设备安装工程；

6)凉州光伏1#汇集站母线SVG设备安装工程；

(3)上述各电气设备的基础埋件、各种电缆、埋管等附属设施，以及试运转所必需的各

种临时设施的安装。

(4)全厂电缆敷设，预埋件及电缆架安装以及防火封堵等。

(5)与上述设备有关的部分装置性材料、设备、器具及安装消耗材料的采购。

(6)上述设备的安装和试验所需的临时设施及在电站施工场区内的二次运输、装卸(除

逆变器、箱变、汇流箱)等保管直至设备最终交接验收为止整个过程的全部工作。

(7)参加由发包人组织的电气设备开箱检查及负责对设备的开箱检验测试。

(8)参加由发包人组织的由土建施工与电气安装相关的埋设管件及基础等的交接验收工

作。

2.有意向的合格投标人可从甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司获得进一步信息和查

阅招标文件。

3.招标文件自2012年8月8〜10日上午08:30-12:00,下午14:30-18:00（北京时

间，下同）在甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司兰州办事处（酒泉路16号电投大厦10

楼1018室）购买招标文件，每套售价贰仟元，售后不退。

4.投标文件都应附有招标文件规定的投标保证金金额（银行保函形式，不接受现金和银

行汇款），于2012年8月21日下午15:00时前递交到开标地点（甘肃省建设工程交易中心，

兰州市静宁路305建设大厦），对于迟交的投标书将不予接受。

5.定于2012年8月21日下午15:00时在甘肃省建设工程交易中心，兰州市静宁路305

号公开开标，届时请参加投标的法人或授权代表出席开标仪式。

招标单位：甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司

详细地址：甘肃省兰州市酒泉路16号电投大厦10楼1018室

邮政编码：730030

联系人：李龙金文静

联系电话：手机：

传真：

第二章投标人须知前附表

项目内容

项目名称：凉州二期40MWp光伏并网电站项目

工程名称：凉州二期40MWp光伏并网电站电气设备安装工程

1合同编号：CX-LZEQ/GFAZ[2012]010

业主名称：甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司

设计单位：甘肃省水利水电勘测设计研究院

2标书发售：每套标书售价贰仟元整,售后不退。

3资金来源：资本金为业主自筹和银行贷款两部分

4工期要求：自监理发布开工令之日起的60天内完工

5招标方式：公开招标

最低投标资格标准：

报名时应提交经办人身份证、营业执照、资质证书、安全生产许可证、法

人授权委托书、取费类别证书、项目经理证、组织机构代码证副本、单位介绍

信及相关业绩证明材料(原件和复印件，复印件必须加盖企业公章)，并满足以

下要求：

(1)具备独立法人资格，施工企业资质等级应具备电力工程施工总承包贰

级及以上资质；

6(2)施工企业必须具备实施本工程的技术能力、施工经验、施工设备、技

术人员和技术工人力量、质量安全保证能力和资信证明材料；且光伏行业施工

业绩不低于lOMWo

(3)项目经理需具备二级项目经理或二级建造师资质、具有类似工程施工

业绩、所施工项目获得过工程质量奖项。

(4)近三年业绩及财务状况良好。

(5)不接受联合体投标。

投标人应自行判定是否符合资格要求，以决定是否购买标书和参加投标。

7投标有效期：投标截止日结束后56天（日历天）

投标人须知前附表（续表）

项目内容

投标保证金金额（采用银行保函形式，不接受现金和银行汇款）：贰拾万元人

8

民币。

标前会及现场考察：现场考察时间：自行安排，不集中组织

9

地点：武威市丰乐镇空星墩滩

10投标文件份数：正本一份，副本五份，并附投标书优盘一套

投标书递交至：甘肃省建设工程交易中心（兰州市静宁路305号）

11接收人：李龙

投标截止期：2012年8月21日下午15:00（北京时间）

开标时间：2012年8月21日下午15:00（北京时间）

12

开标地点：甘肃省建设工程交易中心（兰州市静宁路305号）

无效投标：

（1）投标人未提交投标保证金或所提交的投标保证金数量不足者；

（2）投标人对投标文件份数、签署、密封及标记未达到招标文件要求的；

⑶投标人在投标截止期后递送的投标文件；

（4）投标人在规定的投标文件有效期内撤回或修改（招标人要求其修改的

除外）其投标文件的；

⑸招标人发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标

或者以其他弄虚作假方式投标的；

（6）投标人在所提交的投标文件中出现对招标文件提出的所有实质性要

13

求和条件未作出响应或对招标文件提出的《合同条件》、《技术条款》和其它

要求出现严重偏离或保留的情况；

（7）投标人在所提交的投标文件中出现严重不平衡报价并拒绝发包人进

行修正报价的。严重不平衡报价指投标人的报价（单价或总价）明显低于或

高于其它投标报价或明显低于或高于标底相应价格，使得其投标报价可能低

于其个别成本，出现以低于成本报价竞标的情况；

（8）中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交规定的履约担保证件；

（9）投标人试图对发包人或其它人员施加影响以获取有关信息的；

（1。）投标人拒绝对其在投标文件中的算术错误进行修改；

2.投标须知

2.1总则

2.1.1招标范围

甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司就凉州二期40MWp光伏并网电站电气设备安装工

理的施工进行招标，现请愿意承包该工程施工的企业按本招标文件的规定提交投标文件。工

程概况、综合说明及本次招标发包的合同工作范围详见《技术条款》和招标图纸。合同名称及

其编号为《甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司凉州二期40MWp光伏并网电站电气设备安

装工程招标文件》（合同编号：CX-LZEQ/GFAZ[2012]010）。发包人为：甘肃电投辰旭凉州太

阳能发电有限公司,设计单位为：甘肃省水利水电勘测设计研究院。

甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司就凉州二期40MW光伏电站电气安装工程的施工

进行招标，现请愿意承包该工程施工的企业按本招标文件的规定提交投标文件。

本标书要求中标单位承但工程量报价表中要求的所有项目的安装，包括施工场区的二次运

输、装卸、保险、保管、安装、调试、试运行、消缺及交接验收等全部工作，以及装置性材料、

部分设备器具和所有安装消耗材料的采购等任务。上述工程范围所发生的全部费用均应包括在

投标报价中。

2.1.2招标方式

2.1.2.1本次发包的工程项目的招标方式为国内公无超拯。

2.1.2.2标书发售：每套标书售价贰仟元整,售后不退。

发售地点：甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司（兰州市酒泉路16号电投大厦1018

室）。

2.1.3投标人的资格

为能合格得标，投标人在所送标书中应提出使发包人满意的证据，以证明其具有有效地执行

本合同的能力、财力和物力。凡不能出示令人满意的最新财务和其它所需能力的证明，则可

能被视为不合格的投标。

2.1.3.1投标人最低资格标准

报名时应提交经办人身份证、营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、

取费类别证书、项目经理证、组织机构代码证副本、单位介绍信及相关业绩证明材料（原件和

复印件，复印件必须加盖企业公章），并满足以下要求：

（1）具备独立法人资格，施工企业资质等级应具备电力工程施工总承包贰级及以上资质；

(2)施工企业必须具备实施本工程的技术能力、施工经验、施工设备、技术人员和技术

工人力量、质量安全保证能力和资信证明材料；且光伏行业施工业绩不低于10MW。

(3)项目经理需具备二级项目经理或二级建造师资质、具有类似工程施工业绩、所施工

项目获得过工程质量奖项。

(4)近三年业绩及财务状况良好。

(5)不接受联合体投标。

2.1.3.2投标人除了应提交招标文件中规定的拟投入本合同工作的主要人员表和主要施工设备

表外，还应按本款和招标文件中规定的内容和格式提交下列证明其资格的材料：

(1)投标人的基本情况，并附投标人的法人营业执照、企业资质证件及安全生产许可证

的复印件及其证明；

(2)近期完成的类似招标工程的工程情况；

(3)正在施工的和新承接的类似工程情况；

(4)最近三个年度的财务会计报表中的资产负债表和损益表的复印件(附审计报告或其

它证明材料)，并说明为实施本合同拟投入的流动资金金额及其来源(附证明材料)；

(5)履约信誉的证明材料和近三年内涉及的诉讼案件资料。

2.1.4联合体投标

2.141不接受联合体投标。

2.1.5投标费用

投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。投标文件一律不予退还。

2.1.6保密

招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担责任。

2.2招标文件

2.2.1招标文件的组成

招标文件包括下表所列文件和按第2.2.3条规定发出的补充通知。

卷号章号名称

—■商务文件

1招标公告

2投标须知

3合同条件

4协议书、廉政保证书和工程预付款保函

5投标报价书、投标保函和授权委托书、承诺书

6工程量清单

7投标辅助资料

8资格审查资料

二技术条款

三招标图纸

2.2.2招标文件的答疑

2.2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、

打印、印刷、电传、电报、传真和电子邮件，下同）通知招标人。招标人只对在投标截止时间

的坦天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。

2.2.2.2招标人的答疑将在投标截止时间的人天前以书面形式发给所有获得招标文件的投标

人，但不指明答疑问题的来源。

2.2.3招标文件的修改

2.2,3.1在距投标截止时间的3天前的任何时候，招标人可发书面补充通知修改招标文件内容。

若招标人在投标截止时间前1天内发补充通知，则将按第2.4.2.2款的规定酌情延长投标截止

时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。

2.2.3.2上述补充通知将发给所有获得招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标

人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。

2.3投标文件的编制

2.3.1投标文件的组成

投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括:

（1）投标报价书；

（2）投标保函；

（3）授权委托书；

（4）承诺书；

（5）已标价的工程量清单；

（6）投标辅助资料；

（7）资格审查资料；

（8）投标人按本投标须知要求提交的其它资料。

2.3.2投标报价

2.3.2.1投标人应按第6章《工程量清单》中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及

投标报价汇总表。

2.3.2.2投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获

得的利润，并考虑了应承担的风险。

2.3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标总报价的，应同时修改各项目的报价，并说明对《工

程量清单》中各项目报价的修改办法。

2.3.2.4投标人应按第六章规定的内容和格式提交投标辅助资料，投标人中标后提交的上述资

料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件。

2.3.2.5投标人必须填写《工程量清单》所列所有工程项目的单价和总价，不管是否列出工程量，

投标人未填单价或总价的项目在完成该项目时，招标人不予支付，并视为已包括在工程量清

单的其它单价和总价之内。

2.326投标人按国家有关法律、法规或合同规定应缴纳的除个人所得税之外的所有税款，都必

须包括在其递交的单价、总价和总报价中，招标人也将据此进行报价比较与评价。

2.3.3投标文件有效期

2.3.3.1投标文件自第2.4.2.1款规定的投标截止时间起生效，其有效期为竺天。在此期间，

投标人不得要求撤回或修改其投标文件。

2.3.3.2招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过

56天。投标人应以书面形式答复发包人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定

有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许

修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第2.3.4条的规定仍适用。

2.3.4投标保证金

2.3.4.1投标人必须在提交投标文件的同时，提交投标保证金，其金额为人民币（大写）贰拾

万元整。未提交投标保证金的投标文件无效。

2.3.4.2投标保证金应采用发包人认可的银行保函形式（不接受现金和银行汇款），银行保函

采用招标文件规定的格式，要求单独密封提交。

234.3未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后二天内退还，但发包人有权留下其中1〜

2个投标人的投标保证金，待与中标人的投标保证金同时退还；中标人的投标保证金在中标人

按规定提交了履约担保并签订了合同后退还。

2.3.4.4若发生以下任何一种情况，发包人可以没收投标保证金。

（1）投标人在第233条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。

（2）中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第2.6.4条规定的履约担保证件。

2.3.5现场察勘

2.3.5.1投标人应对工程现场和周围环境进行现场察勘，以便编制投标文件。投标人可根据投

标工作的需要进场察勘，察勘现场的费用由投标人自行承担。

2.3.5.2投标人的任何人员为了察勘现场而需进入发包人所管辖的场地时，需事先经发包人同

意。除由于发包人的原因外，在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。

2.3.5.3发包人在现场察勘中提供的资料和数据作为投标人在编制投标文件时使用，发包人不

对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。

2.354察勘现场时间由投标人自行安排，发包人不集中组织。

2.3.6投标文件的份数和签署要求

2.3.6.1投标人应按第2.3.1条规定的内容编制投标文件。投标文件一式六份，其中一份为正本,

其余为副本,封面右上角应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为

准。

2.3.6.2投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按

招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。工程量清单的每一页均

应盖投标人单位公章或由法定代表人（或委托代理人）签名。

2.3.7.3投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按发包人书面

指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。

2.4投标文件的提交

2.4.1投标文件的密封和标记

2.4.1.1投标文件正本和副本应分开装袋密封，不密封的投标文件无效。封袋面上应标明“正

本”或“副本”字样，并写明：

（1）发包人的名称和地址及邮编；

发包人名称：甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司

发包人地址：兰州市酒泉路16号

邮编：730000

（2）投标的合同名称及其编号；

（3）在2012年8月21日下午15:00时前不准启封；

（4）投标人的名称和地址。

2.4.1.2投标人应将投标保证金、投标报价书另行装袋密封，单独提交。投标人须认真按投标

报价书格式要求填写投标总报价，投标报价书用信封密封封装，信封上清晰注明投标项目及

投标单位名称，单独附于投标文件外包装封皮上。

2.4.1.3若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，发包人将不承担与此有关的责

任。

2.4.2投标截止时间

2.4.2.1投标人应在2012年8月21日下午15:00时前将投标文件送达甘肃省建设工程交易中

心（兰州市静宁路305号）。投标文件应面交。

2.4.2.2发包人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止

时间，则招标文件规定的发包人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后

的投标截止时间。

2.4.3迟到的投标文件

在第2.4.2条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。

2.4.4投标文件的修改与撤回

2.4.4.1若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第2.4.2条规定的投标截止时间前将修改

或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第2.3.7条和第2.4.1条的规定进

行编制、密封和标记，并标明"修改"或"撤回"字样。

2.4.4.2除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。

2.5开标和评标

2.5.1开标

2.5.1.1发包方将于_2012年8月21日下午15:00时在甘肃省建设工程交易中心（兰州市静

宁路305号）公开开标,所有投标人均应派代表参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。

若投标人未派代表出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。

2.5.1.2开标会上将公布各投标人名称、投标总报价和投标文件中其它需要宣布的内容。

2.5.2评标和决标过程保密

开标后至评标委员会公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息

对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获

取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。

2.5.3投标文件的澄清

为了有助于对投标文件的检查和评审，评标委员会可以单独要求投标人澄清其投标文件。

招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按第2.5.6条规定改正算术错误外，

投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容,经澄清的问题需由投标人签字确认

后作为投标文件的组成部分。

2.5.4投标文件的检查和响应性评定

2.5,4.1在开始评比前，评标委员会将首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响

应招标文件的要求。

2.5.4.2实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的《合同条件》、《技

术条款〉〉和其它要求，无重大偏离或保留。

2.5.4.3评标委员会将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对

其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。

2.5.5评标办法

一、评标原则

1.评标组织机构由招标人负责依法组建。评标工作由评标委员会承担。评标组织机构包括

招标领导小组和评标委员会。

招标领导小组：由省监察部门、省招标办、业主单位代表组成招标领导小组。招标领导小

组下设招标监督组。

评标委员会(下设三个组)：

(1)由有关技术方面的专家和业主代表组成技术评标组。

(2)由有关经济方面的专家和业主代表组成商务评标组。

(3)招标办公室。

2.评标工作依据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省工程建设招标评标定标实施细则》

及其他相关法律、法规的有关规定。本着公平、公正、科学、择优的原则进行。采用相同的程

序、标准和方法，对投标人的投标进行评审、比较。

3.评标委员会依据招标文件中的评标标准与办法对投标文件进行评审，任何其他的外部证

据均不得作为评标的依据。

4.评标采用综合记分评标法。本办法中规定了所有必须评价的项目及相关评价标准。按照

本办法设定的评标标准及方法对投标文件进行评审，任何人在复制、使用过程中均不得对原件

修改。

5.评标工作由评标委员会推举的评标委员会主任主持。每位专家独立评标，任何人不得通

过任何方式，干扰评标委员会的评标。所有参加评标人员依法进行评标活动，保证评标工作质

量，对评审意见和评审结果承担个人责任。

二、评标内容与评标程序

6.评标的内容：对投标函部分、商务部分和技术部分的评审和比较。

7.评标程序及规定

(1)评标程序：组建评标委员会-初步评审一一详细评审一一完成评标报告

(2)依法组建评标委员会，由评标委员会推选评标委员会主任委员。

(3)初步评审：初审的目的是发现投标文件中出现的重大偏差，并拒绝实质上不响应招标

文件的投标。初审的投标文件中有下列情况之一的，属于重大偏差，视为投标文件实质性不响

应招标文件，不进入详细评审阶段；

①无法人单位盖章；无法定代表人或者法定代表人授权代理人签字的；出现两人以上法人

公章不一致或者法定代表人签字不一致的；

②未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；

③投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目

报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

④投标人、授权的委托代理人、项目经理、技术负责人或者工程技术人员组成的项目管理

机构与备案登记或者资格预审通过的不一致的；

⑤未按招标文件要求提交投标保证金的；

⑥投标人未提交完整的工程造价文件的；

⑦投标人对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；

⑧投标人对工程质量或使用性能产生不利影响；

⑨投标人对合同中约定的双方的权利和义务作实质性修改；

⑩纠正投标文件中的偏离或保留将会对其他实质上相应招标文件要求的投标人的竞争地

位产生不公正的影响以及法律、法规规定的其他条件。

(4)初步评审结束后。评标委员会确定合格的投标文件进入详细评审阶段。评标委员会对

进入详细评审的投标文件，在澄清、修正计算错误的基础上进行详细评审。评标委员会对投标

文件中的有关内容有疑问的部分，可以向投标人书面质询，要求该投标人做出书面澄清，但不

得对投标文件做实质性修改。

(5)评标委员会根据评标情况写出评标报告，并按顺序推荐出中标候选人名单。评标报告

中包括基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情

况说明、评标标准、方法或评标因素一览表、评标委员会的评标结果、决议、评标过程记录表

和澄清、说明和询标记录等。

(6)评标委员会按照本办法对进入详细评审的投标文件进行独立评标打分。依据投标人得

分多少确定其排名次序。

8.若投标人得分发生并列的情况，按报价低者优先排序。

三、评标标准及说明

9.评标分值分配如下：总分100分。

(1)商务部分50分，其中：

投标报价30分，报价合理性5分；企业资质2分；企业业绩3分；完整性、响应性3分;

项目经理业绩3分；企业财务状况2分；创新能力2分。

①投标报价评分标准30分。

②确定入围：本办法不设范围，所有参加投标的单位均参与评标。

③计算评标指标：

开标前由所有投标人推荐代表，当众随机抽取方式确定浮动点，其浮动点是+2%、+1%、

-1%、-2%o

评标指标为去掉一个最高报价后所有投标报价的算术平均值/(1+浮动点的绝对值)。

④依据评标指标，确定投标人报价得分如下：

投标报价等于评标指标价时得30分，每向下浮动0.5%扣0.5分，每向上浮动0.5%扣除1

分。(高于0.5%按1%计，低于0.5%按0.5%计)，依此类推。

(2)技术部分50分,其中：

施工方案与技术措施10分；质量管理体系与措施5分；安全管理体系与措施5分；工

程进度10分；施工平面图3分；劳动力计划安排6分；施工机械计划6分；文明施工措施3

分；推广新工艺、新技术、新材料2分。

(3)答辩：本次评标不进行现场答辩；

(4)评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。

(5)有以下情况的应予扣分：

安全事故扣分

①投标人施工现场发生四级重大安全事故、被建设行政主管部门通报的，自通报之日起,

在3个月内评标中，每次对投标人扣0.5分，对负有责任的项目经理每次扣0.8分。

②投标人施工现场发生三级重大安全事故，被建设行政主管部门通报的。自通报之日起，

在6个月内评标中，每次对投标人扣0.8分，对负有责任的项目经理每次扣1.2分。

③投标人施工现场发生二级以上重大安全事故或者发生事故后有瞒报行为，被建设行政主

管部门通报的，自通报之日起，在12个月内评标中，每次对投标人扣1.0分，对负有责任的

项目经理每次扣2.0分。

工程质量事故扣分

①投标人发生四级重大工程质量事故，被建设行政主管部门通报的，自通报之日起，在3

个月内评标中，每次对投标人扣1分，对负有责任的项目经理每次扣2分。

②投标人发生三级重大工程质量事故，被建设行政主管部门通报的。自通报之日起，在6

个月内评标中，每次对投标人扣2分，对负有责任的项目经理每次扣2.5分。

④投标人发生二级以上重大质量事故或者发生事故后有瞒报行为。被建设行政主管部门通

报的，自通报之日起，在12个月内评标中，每次对投标人扣2.5分，对负有责任的项目经理

每次扣3分。

建筑市场不良记录扣分：

①投标人被市、州建设行政主管部门查处(包括通报、经济处罚、停工整顿等)的，自查

处之日起，在6个月内评标中，每次对投标人扣2.0分。

②投标人被省建设行政主管部门查处(包括通报、经济处罚、停工整顿等)的，自查处之

日起，在12个月内评标中，每次对投标人扣3.0分。

(6)按本办法，评标委员会推荐商务、技术汇总得分排名前二位的投标人为中标候选人。

(7)按中标候选人商务、技术得分，由高到低的顺序推荐中标人。投标人得分出现绝对

相等时，按低报价优先的原则推荐中标人。

2.5.6算术错误的改正

2.5.6.1对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其报价是否有算术错误。

改正错误的原则为：

(1)《工程量清单》中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以

单价为准，修正合价。但经发包人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应

以合价为准，改正单价。

(2)若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，应

以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的

金额和投标总报价。

2.5.6.2评标委员会将按上述第255.1款规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，改

正后的投标报价汇总表需经发包人和投标人共同确认。

2.5.7无效投标

2.5.7.1凡出现下述情形之一者，均属无效投标，投标文件将原封不动退还给投标人：

⑴不符合第2.3.4条规定，投标人未提交投标保证金或所提交的投标保证金数量不足者；

⑵不符合第2.3.6条及2.4.1条对投标文件份数、签署、密封及标记要求的；

⑶不符合第2.4.3条规定，投标人在投标截止期后递送的投标文件；

2.5.7.2凡出现下述情形之一者，属无效投标：

⑴投标人在第2.3.3条规定的投标文件有效期内撤回或修改(发包人要求其修改的除外)

其投标文件的；

⑵中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第2.6.4条规定的履约担保证件；

⑶违反第2.1.3条规定，发包人发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取

中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

⑷投标人在所提交的投标文件中出现对招标文件提出的所有实质性要求和条件未作出响

应或对招标文件提出的《合同条件》、《技术条款》和其它要求出现严重偏离或保留的情况；

⑸出现第252条所述情况，投标人试图对发包人或其它人员施加影响以获取有关信息的；

⑹投标人在所提交的投标文件中出现严重不平衡报价并拒绝评标委员会进行修正的。严重

不平衡报价指投标人的报价(单价或总价)明显低于或高于其它投标报价或明显低于或高于标

底相应价格，使得其投标报价可能低于其个别成本，出现以低于成本报价竞标的情况；

⑺出现第2.5.5条所述投标人拒绝对其在投标文件中的算术错误进行修改；

2.6决标、中标通知和签订合同

2.6.1决标

2.6.1.1按第2.5.5条规定对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标

人为中标人。

(1)按第2.5.5条规定的资格审查合格；

(2)按第255条规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求；

(3)按第2.5.5款规定计算的评标价较低且报价合理和按第2.5.7.3款的规定进行综合评比

后的最优投标人。

2.6.1.2招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和

说明。

2.6.2重新招标和招标中止

2.6.2.1经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应性要求时，发

包人可以否决所有投标，重新招标。

2.6.3中标通知书

2.6.3.1在第2.3.3条规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将以书

面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。

2.6.3.2招标人向中标人发中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。

2.633发中标通知书前，发包人可在投标有效期内先发中标意向书，邀请拟予中标的投标人

前来商谈合同事宜，谈定后再发中标通知书。

2.6.4履约担保证件

中标人收到中标通知书后，应在签订合同前向发包人提交履约保证金。履约保证金的金额

为合同总价的10%。履约保证金缴纳形式为中标单位开户银行出具的银行保函。投标单位应

使用招标文件中提供的银行履约保函格式。

2.6.5签订合同

2.6.5.1中标人应在收到中标通知书后的3天内，派代表前来履行签订合同手续。

2.6.5.2若中标人在收到中标通知后发生第2.3.4.4款（2）项所述的情况，则发包人可以取消

其中标资格，并没收其投标保证金。

2.6.5.3中标交易费由中标单位承担并负责交纳。

合同条款

3.1词语涵义

除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义。

3.1.1有关合同双方和监理人的词语

⑴发包人：指甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司。

(2)工程设计单位：指甘肃省水利水电勘测设计研究院。

(3)承包人：指与发包人签订本合同协议书的当事人。

(4)分包人：指本合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人。

⑶监理人：指甘肃方圆工程监理有限责任公司。

(6)监理工程师代表：指由监理人书面指定的代表，在授权范围内，行使监理人职责。

(7)设备供应商：指本合同中需安装设备的制造人。

3.1.2有关合同组成文件的词语

⑴合同文件(或称合同)：指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列

入本合同第二章的全部文件和图纸，以及其它在协议书中明确列入的文件和图纸。

(2)技术条款：指本合同的技术条款和由监理人做出或批准的对技术条款修改或补充的文

件。

(3)图纸：指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸(包括配套

说明和有关资料)，以及列入合同的投标图纸和由承包人提交并经监理人批准的所有图纸(包括

配套说明和有关资料)。

(4)施工图纸：指上述第(3)项规定的图纸中由发包人提供或由承包人提交并经监理人批准

的直接用于施工的图纸(包括配套说明和有关资料)。

⑸投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发

包人提交的投标报价书、已标价的工程量报价表及其它文件。

(6)中标通知书：指发包人正式向中标人授标的通知书。

3.1.3有关工程和设备的词语

⑴工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。

(2)永久工程：指按本合同规定应安装的并移交给发包人使用的工程(包括工程设备)。

(3)临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程(不包括施工设备)。

(4)工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、仪器装置及其它类似的设

备和装置。

⑸施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其它

物品(不包括临时工程和材料)。

(6)承包人设备：指承包人的施工设备。

(7)进点：指承包人接到开工通知后进入施工场地。

3.1.4有关工期的词语

⑴开工通知：指发包人委托监理人通知承包人开工的函件。

(2)开工日期：指承包人接到监理人按第3.12.2.1款发出的开工通知的日期或开工通知中

写明的开工日。

(3)完工日期：指本合同规定的全部工程完工和通过完工验收后在移交证书(或临时移交证

书)中写明的完工日。

3.1.5有关合同价格和费用的词语

(1)合同价格：指协议书中写明的合同总金额。

(2)费用：指为实施本合同所发生的开支，包括管理费和应分摊的其它费用，但不包括利

润。

3.1.6其他词语

⑴施工场地(或称工地)：指由发包人提供的用于本合同工程施工的场所以及在合同中指

定作为施工场地组成部分的其它场所。

(2)书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件

等。

(3)天：指日历天。

3.2合同文件

3.2.1语言文字和法律

3.2.1.1语言文字

本合同使用的语言文字为汉语文字。

3.2.1.2法律、法规和规章

适合于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门

的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。

3.2.2合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监

理人作出解释。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序规定如下：

⑴协议书(包括补充协议)；

(2)中标通知书；

⑶投标文件及报价书；

⑷合同条款；

(5)技术条款；

(6)图纸;

(7)已标价的工程量报价表；

(8)经双方确认进入合同的其他文件。

3.3双方的一般义务和责任

3.3.1发包人的一般义务和责任

3.3.1.1遵守法律、法规和规章

发包人应在其实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担

由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。

3.3.1.2发布开工通知

发包人应委托监理人按合同规定的日期向承包人发布开工通知。

3.3.1.3提供施工用地

发包人负责办理工地范围内的征地，向承包人提供施工用地，并做到四通一平。提供的用

地范围和期限在签订协议书商定。

3.3.1.4提供部分施工准备工程

发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包

人使用。

3.3.1.5提供测量基准

发包人应按第3.13.5款(测量放线)和本合同《技术条款》的有关规定，委托监理人向承

包人提供现场测量基准点、基准线和水准点及其有关资料。

3.3.1.6办理保险

发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。

3.3.1.7及时提供图纸

发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸。

3.3.1.8支付合同价款

发包人应按规定支付合同价款。

3.3.1.9统一管理工程的文明施工

发包人应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工，为承包人实现文明施工目标创

造必要的条件。

3.3.1.10治安保卫

发包人应按有关规定履行其治安保卫职责。

3.3.1.11环境保护

发包人应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负

责审查承包人按第3.14.2条（环境保护）规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。

3.3.1.12组织工程验收

发包人应按第3.22条（完工与保修）的规定主持和组织工程的完工验收。

3.3.2其他一般义务和责任

发包人应承担本合同条款中规定的其它一般义务和责任。

3.3.3承包人的一般义务和责任

3.3.3.1遵守法律、法规和规章

承包人应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并保证发包

人免于承担由于承包人违反上述法律、法规和规章的任何责任。

3.3.3.2提交履约担保证件

承包人应按第3.4条的规定向发包人提交履约担保证件。

3.3.3.3及时进点施工

承包人应在合同签订后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求

完成施工准备工作。

3.3.3.4执行监理人的指示，按时完成各项承包工作

承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成全

部承包工作。除合同另有规定外，承包人应提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工设

备和其它物品。

3.3.3.5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸

承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负

责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。

3.3.3.6办理保险

承包人应按合同规定负责办理由承包人投保的保险。

3.3.3.7文明施工

承包人应按国家有关规定文明施工，并应在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措

施计划。

3.3.3.8保证工程质量

承包人应严格按施工图纸和合同规定的质量要求完成各项工作。

3.3.3.9保证工程施工人员各设备的安全

承包人应按第3.14条的有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、

材料、设施和设备的安全，并应采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。

3.3.3.10环境保护

承包人应遵守环境保护的法律、法规和规章，并应按第3.14条的规定采取必要措施保护

工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏和人员伤

害及财产损失。

3.3.3.11避免施工对公众利益的损害

承包人在进行本合同规定的各项工作时,应保证发包人和其他人的财产和利益以及使用公

用道路、水源和公共设施的权力免受损害。

3.3.3.12为其他人提供方便

承包人应按监理人的指示为其他人在本工地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提

供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理人的协调下另行签订

协议。若达不成协议，则由监理人作出决定，有关各方遵照执行。

与其他承包人的干扰与协调

在施工过程中，若与其他承包人之间产生干扰时应服从监理人的协调。

3.3.3.14工程维护和保修

工程未移交发包人前，承包人应负责照管和维护;移交后承包人应承担保修期内的安装缺

陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需在保修期内继续完成，则承包人还应

负责该未完工程的照管和维护工作，直至完工后移交给发包人为止。

3.3.3.15完工清场和撤离

承包人应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退其人员、施工设备和剩余材料。

3.3.4其他一般义务和责任

承包人应承担本合同条款中规定的其它一般义务和责任。

3.4履约担保

3.4.1履约担保证件

承包人应按合同规定的格式，在正式签订协议书前向发包人提交经发包人同意的银行或其

它金融机构出具的履约保函。担保金额为合同总金额的10%0

3.4.2履约担保证件的有效期

承包人应保证履约保函在发包人颁发保修责任终止证书前一直有效。发包人应在保修责任

终止证书颁发后28天内把上述证件退还给承包人。

3.5监理人和总监理工程师

3.5.1监理人的职责和权力

⑴监理人应履行本合同规定的职责。

(2)监理人可以行使合同规定的和合同中隐含的权力。

a.批准工程的分包；

b.确定延长完工期限；

c.当变更引起的合同价格增加或减少时作出变更的决定；

尽管有以上规定，但当监理人认为出现了危及生命，工程或毗邻财产等安全的紧急事件时,

在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险

所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即执行。监理人应按第3.19

条增加相应费用，并通知承包人。

除合同中另有规定外，监理人无权免除或变更合同中规定的承包人或发包人的义务、责任

和权利。

3.5.2总监理工程师

总监理工程师(以下简称总监)是监理人驻工地履行监理人职责的全权负责人。发包人应在

开工通知发布前把总监的任命通知承包人。总监易人时应由发包人及时通知承包人。总监短期

离开工地时应委派代表代行其职责，并通知承包人。

3.5.3监理工程师

总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些监理人员的姓名、职责

和授权范围通知承包人。他们出于上述目的而发出的指示均视为已得到总监的同意。

3.5.4监理人的指示

⑴监理人的指示应盖有监理人授权的现场机构公章和总监或按上述第3.5.3款规定授权

的监理人员签名。

(2)承包人收到监理人指示后应立即遵照执行。若承包人对监理人的指示持异议时，仍应

遵照执行，但可向监理人提出书面意见。监理人研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决

定，并通知承包人。若监理人决定继续执行原指示，承包人仍应遵照执行，但承包人有权按第

3.20款的规定提出按合同争议处理的要求。

(3)在紧急情况下，监理人员可以当场签发临时书面指示，但监理人应在发出临时书面指

示后48小时内补发正式书面指示，如监理人未在48小时内及时补发，则承包人可提出书面确

认函，声明已视临时书面指示为正式指示。

(4)除合同另有规定外，承包人只从总监或上述第3.5.3款规定的监理人员处取得指示。

3.5.5监理人应公正地履行职责

监理人应严格按合同规定公正地履行职责，监理人按合同要求发出指示、表示意见、审批

文件、确定价格以及采取可能涉及发包人或承包人的义务和权利的行动时，应认真查清事实,

并与双方充分协商后作出公正的决定。

3.6联络

3.6.1联络以书面形式为准

合同申述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、

确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面形式为准，并应

送达双方约定的地点和办理签收手续。

3.6.2来往函件的发出和答复

上述第3.6.1款中的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和

决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得无故拒

收，否则由责任方对由此造成的后果负责。

3.7图纸

3.7.1招标图纸和投标图纸

⑴列入合同的招标图纸仅作为承包人投标报价和在履行合同过程中衡量变更的依据，不

能直接用于施工。

(2)列入合同的投标图纸仅作为发包人选择中标人和在履行合同过程中检验承包人是否

按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工。

3.7.2施工图纸

(1)按合同规定由发包人委托监理人提供给承包人的施工图纸，均应按规定的期限和数量

提交给承包人。其中主要系统图在签订合同后15天内，有关机电设备布置、埋管、埋件图在

施工安装前70天内，端子接线图在设备就位后接端子前21天内提供给承包人。

(2)按合同规定由承包人自行负责的施工图纸，包括自动化元件和仪表按照有关规范及设

计手册绘制的安装图，应按规定的期限报送监理人审批。监理人应在7天内批复承包人。承包

人应对其未能按时向监理人提交施工图纸而造成的工期延误负责。若监理人未在规定的期限内

批复承包人，则应视为监理人已同意按上述图纸进行施工。监理人的批复不免除承包人对其提

交的施工图纸应负的责任。

3.7.3施工图纸的修改

发包人委托监理人提交给承包人的施工图纸需要修改和补充时，应由监理人在该工程施工

前签发施工图纸的修改图或设计修改通知给承包人，具体期限应视修改内容由双方商定，承包

人应按修改后的施工图纸或设计修改通知进行施工。施工图纸的修改涉及变更时应按第3.18

条的有关规定办理。

3.7.4图纸的保管

监理人和承包人均应按第3.1.2款⑶项所包含的内容，在工地各保存一套完整的图纸。

3.7.5图纸提供

监理人向承包人提供的图纸套数如下(其中包括承包人留用做竣工图的图纸)：

各项工程施工