深水咨询工程项目监理部手册

工程咨询甲级（工咨甲12420070008）

施工图设计文件审查（一类水利2005001）

招标代理甲级（F144005263）

政府采购代理甲级（政采代甲字第0078号）

端水咨询工程监理甲级（水利、市政E144005263）

水土保持监测甲级（水保监资042）

深圳市深水水务咨询有限公司

工程项目监理工作手册

深圳市深水水务咨询有限公司

二。一七年一月

目录

一、公司对项目监理部的基本要求.....................................................1

二、项目监理部实施基本流程.........................................................2

三、组建与进场管理.................................................................3

3.1总监任命...................................................................3

3.2接受进场前交底............................................................5

3.3进场条件落实..............................................................5

3.4组建项目监理部、确定人员、资源配备.......................................5

3.4.1建立项目监理部的组织机构...........................................5

3.4.2岗位设置和人员配备..................................................6

3.421项目监理部各岗位人员任职资格及条件...........................6

3.4.2.2人员配备....................................................7

3.4.3监理人员岗位职责....................................................8

3.4.4资源配备（除人力资源）.............................................13

3.5人员进场和信息反馈.......................................................15

3.6监理人员培训及进场交底...................................................15

3.7项目组建实施流程.........................................................17

3.8实施标准..................................................................18

3.9项目监理部办公管理规定...................................................21

3.9.1监理机构现场办公标准化.............................................21

392标示标牌、上墙制度..................................................22

3.9.3办公安全、保卫.....................................................24

3.9.4监理人员行为.......................................................24

3.9.5工作形象...........................................................25

3.9.6考勤................................................................25

3.9.7工作纪律...........................................................25

3.9.8现场办公物品管理...................................................26

3.9.9交通工具管理.......................................................27

3.9.10规范与专业书籍管理................................................27

3.9.11项目监理部印章管理................................................27

3.9.11.1印章的管理..................................................27

3.9.11.2印章使用范围................................................27

3.9.12监理人员考核管理..................................................30

3.10项目监理部内部管理......................................................31

3.10.1内部分工管理......................................................31

3.10.2劳动纪律管理......................................................31

3.10.3内部安全管理......................................................31

3.10.4内部会议管理......................................................32

3.10.5内部报告管理......................................................32

3.10.6内部应急管理......................................................32

3.10.6.1应急预案编制................................................32

3.10.6.2应急物资配备................................................33

3.1063应急培训与演练...............................................33

3.10.6.4应急响应....................................................33

3.10.7培训I管理..........................................................33

四、监理服务策划..................................................................34

4.1收集法律法规、规程规范等管理技术标准文件................................34

4.1.1收集文件...........................................................34

4.1.2实施流程...........................................................42

4.1.3实施标准...........................................................43

4.2组织风险评估.............................................................44

4.2.1风险评估...........................................................44

4.2.2实施流程...........................................................44

4.2.3实施标准...........................................................45

4.3制定项目监理部目标指标和管理方案........................................46

4.3.1制定目标、方案.....................................................46

4.3.2实施流程...........................................................46

4.3.5实施标准...........................................................47

4.4确定监理文件资料清单、格式和管理要求....................................48

4.4.1建设工程监理文件流程表.............................................48

4.4.2监理文件资料管理要求...............................................48

4.4.3监理文件资料工作指引...............................................49

4.4.3.1收文管理.....................................................49

4.4.3.2发文管理.....................................................51

4.4.33图纸管理....................................................53

443.4书籍规范管理.................................................53

4.4.3.5文件传阅管理................................................53

443.6文件分类存档管理............................................54

443.7声像资料管理.................................................71

443.8工程档案归档、移交..........................................71

4.5编制监理规划、细则等监理服务策划文件.....................................72

4.5.1策划文件编制要求...................................................72

4.5.2项目监理部应编制的策划文件........................................73

4.5.3常用监理服务策划文件编制大纲......................................74

4.5.3.1监理规划.....................................................75

453.2监理实施细则..................................................80

4.5.33旁站监理方案..................................................84

453.4安全生产管理监理工作方案.....................................89

453.5项目监理部专项应急处置方案...................................94

4.5.4实施流程...........................................................98

4.5.5实施标准...........................................................99

4.6交底......................................................................101

五、监理服务实施.................................................................102

5.1施工准备阶段............................................................102

5.1.1第一次工地会议....................................................102

5.1.2开工条件确认......................................................102

5.2施工实施阶段............................................................103

5.2.1质量控制..........................................................103

5.2.1.1施工准备阶段质量控制.......................................103

5.2.1.2施工阶段质量控制...........................................105

5.2.1.3质量控制总流程..............................................113

521.4材料、构配件及设备控制流程.................................114

521.5质量缺陷处理流程...........................................115

5.2.1.6质量事故处理流程...........................................116

5.2.2进度控制..........................................................116

5.221进度控制准备.................................................116

5.222进度计划审查.................................................117

5.2.23进度计划检查与调整...........................................118

5.2.2.4工程进度控制流程图...........................................119

5.2.3造价控制..........................................................120

5.2.3.1施工准备阶段................................................120

523.2施工阶段.....................................................120

5.2.33造价控制总流程...............................................122

5.2.4安全生产管理.......................................................122

5.2.4.1施工准备阶段................................................122

5.2.4.2施工作业过程的安全监理.....................................124

5.2.4.3安全检查....................................................126

524.4安全风险控制流程...........................................128

5.2.5环境保护控制.......................................................129

5.251施工准备阶段................................................129

5.2.5.2施工阶段...................................................129

5.2.6合同管理..........................................................130

526.1施工准备阶段...............................................130

5.2.6.2施工阶段的合同管理......................................131

5.2.63竣工阶段的合同管理.........................................131

5.2.6.4合同管理的其他工作.......................................131

5.2.6.5合同管理总体流程.........................................137

5.2.7信息管理..........................................................139

5.2.7.1信息管理....................................................139

5.2.7.2信息管理工作流程...........................................140

5.2.8与相关方的沟通协调................................................141

528.1组织协调的工作内容.........................................141

5.2.8.2组织协调的实施.............................................141

5.3工程验收..................................................................143

5.3.1工程验收分类......................................................143

5.3.2工程验收主要依据..................................................143

5.3.3工程验收主要内容..................................................143

5.3.4验收的组织与结论..................................................143

5.3.5工程质量评定与验收................................................144

5.351工程质量评定.................................................144

53.5.2项目监理部验收工作职责......................................144

5.3.6分部工程验收......................................................144

5.3.7单位工程验收......................................................145

5.3.8合同工程完工验收..................................................146

5.3.9阶段验收..........................................................147

5.3.10竣工验收.........................................................148

5.3.11竣工结算.........................................................148

六、监理服务的监视和测量.........................................................149

6.1顾客满意度调查..........................................................149

6.2公司检查.................................................................149

6.2.1监督检查..........................................................149

6.2.2联合检查..........................................................149

6.2.3日常检查...........................................................150

6.2.4检查频次..........................................................150

6.2.5检查工作时间安排..................................................150

6.2.6检查内容及组织形式................................................150

626.1检查内容.....................................................150

6.262检查组织.....................................................150

6.2.7检查准备..........................................................151

6.2.8检查程序..........................................................151

6.2.9检查奖惩..........................................................152

6.2.10检查形成资料.....................................................152

6.2.11总监对监理人员的工作检查计划、内容和要求.......................159

6.2.12检查发现问题的处理...............................................160

6.2.13检查记录.........................................................160

6.3不合格服务（投诉）、事故处理.............................................160

6.3.1不合格服务（投诉）处理............................................160

6.3.1.1不合格服务范围包括.........................................160

6.4.1.2处理程序和要求..............................................160

6.4.2事故处理............................................................161

6.4.2.1事故报告...................................................161

6.422事故调查....................................................161

6.4.23事故处理....................................................161

6.5数据分析、纠正预防.......................................................161

6.5.1数据分析..........................................................161

6.5.2纠正预防..........................................................161

七、退场与考核管理...............................................................163

7.1监理服务完成或具备退场的条件............................................163

7.2组织退场.................................................................163

7.3档案移交和物资退还......................................................163

7.4公司和业主考核..........................................................163

7.5工程保修.................................................................164

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刖B

Ll为对项目监理部进行规范化、标准化管理，确保项目监理工作满足公司、顾客

和适用法律法规的要求，进一步推广应用公司项目监理部管理的规范化和标准化工作，

为业主提供更优质服务，结合公司实际，特制定本手册。

1.2本手册根据《质量管理体系要求》、《职业健康安全管理体系要求》和《环境

管理体系要求及使用指南》，现行相关法律法规、有关规程和合同约定，规范了项目监

理部的设置，明确了项目监理部的工作内容、方法与工作流程。实现了公司与项目监理

部“三标一体”管理要素的有机结合。

1.3本手册适用于公司各监理项目的项目监理部进场至项目监理部退场期间的监理

管理工作。

1.4由于编制时间仓促、编者水平有限，不足之处，敬请指正。

本文件由深圳市深水水务咨询有限公司监理部起草、解释和归口管理。

本文件起草人：孙晖梁勋源刘昆鹏李铁强

本文件审核人：孙晖

本文件批准人：

一、公司对项目监理部的基本要求

坚持公司“守法诚信、求实创新，优质服务赢得顾客满意；以人为本、持续改进，

安全环保营造绿色工程”的方针和“公平、独立、诚信、科学”的监理准则；恪守监理

职责、行使监理权力、履行合同约定的义务、努力使委托人满意，包括：

＞只在能力范围内开展监理服务，履行合同约定的义务；

＞遵循监理行业的道德行为准则；

＞不从事所监理项目的设计、销售、采购、制造、储运、施工、安装、调试等影

响公正性的活动；

＞以正直、公平、诚实的态度为委托人提供监理服务；

＞监理人员在监理活动中遵守有关保密的约定和规定，未经书面允许，在合同期

内或合同终止后，不应泄露委托人申明的技术和商业秘密，亦不应泄露被监理

单位申明的技术和商业秘密。

依据监理规范等要求提供规范化的监理服务，全面实现合同规定的监理服务目标。

1

二、项目监理部实施基本流程

项目监理部实施流程

总监理工程师监理项目部

眼接受总监任命

轴

质

损接受进场前合同和工作交底

而

留

弱进场条件落实

组建项目监理部、确定人员、资源酣备

人员进场和信息反馈

进场交底

收集法律法规、规程规范等收理技术标准文（T

组织风险评估

制定项目部目标指标和管理方案

确定监理文件资料洁单、格式和管理要求

组”缠时典型型切、用则:项目部内部管理制度等

策划交底

1、参加第一工地会议

2、开工条件确认

施工准备阶段

1、工程质量控制

项目监理部内部管理（如：

漫2、工程进度控制

劳动纪律、物资设备、应签发开匚令

器、工程造价控制

急、会议等）3

东4、工程安全生产管理

蜜

新5、工程环境保护控制

部6、工程合同管理

施工实施阶段

7、工程信息管理

8、工程相关各方的沟通与协调

1、参加单位工程竣工验收,提出项第：评估

报告，签署竣工验收报告

2、审核竣工结算

3、监理资料整理归档

工程竣工阶段4,提交监理工作总结

璐

景业主满意、检汽、审核

宇

京

冬不合格服务、挈故处理

密

圈

S分析、纠正预防

铝

监理服务拓函函一备退场条件

组织退场卜।-

档案移交和物资退还

___，I

接受公司和业主老核：

~"।--------H工程保修

2

三、组建与进场管理

3.1总监任命

（1）按照投标文件，由公司确定项目总监，在工程开工前7天进行书面任命和授

权，并书面报送建设单位。

（2）总监兼管多个项目的，项目监理部必须设有具备资质的总监代表。

（3）根据监理规范的规定，当总监需要调整时，项目监理部应征得建设单位书面

同意（还须遵从工程所在地建设行政主管部门的规定）。一名总监可担任一任监理合同

的总监。当需要同时担任多项监理合同的总监时，应经建设单位同意，且最多不得超过

三项。

3

表AO1总监理工程师任命书

工程名称：任命书编号：

致：（建设单位全称）

兹授权（监理工程师注册号：）为我单位

______________________________________________项目总监理工程师,

负责履行建设工程监理合同，主持项目监理机构工作。

监理单位：深圳市深水水务咨询有限公司

法人代表（签字）：

被任命人：

（签字、加盖注册印章）

二。年月日

附件：监理工程师资格及注册证书复印件

填报说明：本表一式_份，建设单位、监理机构各_份，各承包人_份。

4

3.2接受进场前交底

总监进场前接受公司监理部的合同和工作交底，交底内容包括：

(1)监理合同存在风险及计划对策；

(2)明确监理服务的范围、监理工作内容和要求，确保监理服务符合监理合同规

定权利、义务要求和承诺；

(3)明确项目监理部的组织形式和规模、监理人员的职责分工，使监理人员专业

配套、质量和数量适合本工程项目开展监理工作的需要；

(4)明确监理依据性文件，准备和获得适用法律法规、技术规程规范及合同文件

等；

(5)明确进场后对业主及承包商的监理交底内容；

(6)岗位职责；

(7)公司相关制度；

(8)进场前的安全工作要求；

(9)现场监理环境的风险评估工作。

3.3进场条件落实

总监进场后及时与建设单位取得联系，落实项目现场的具体地址、办公环境，交通

情况和交通路线，落实进场时间和了解工程其它相关情况，确定生活场所、办公场所、

首批进场人员名单等。

3.4组建项目监理部、确定人员、资源配备

3.4.1建立项目监理部的组织机构

依据监理大纲，成立现场“项目监理部”，实行总监负责制，对工程监理项目进行全

过程监理。常用的项目监理部组织形式可分为直线制、职能制、直线职能制及矩阵制四

种形式。项目部的组织机构网络图如下：

5

总监将依据上述组织网络图，根据监理招标文件要求，结合工程规模、类别、技术

特点、施工环境条件等因素来确定，在监理规划中制定本项目部的组织机构图。

3.4.2岗位设置和人员配备

总监代表公司全面履行委托监理合同，是项目监理部的安全、质量管理的第一责任

人。总监依据委托监理合同约定的服务内容、服务期限、项目部确定的组织机构等，确

定监理项目岗位设置和岗位职责（含岗位安全生产责任制）。

3.4.2.1项目监理部各岗位人员任职资格及条件

项目监理部总监（总监代表或副总监）需要由具备工程建设监理实务知识、专业知

识综合管理能力和良好协调沟通能力的管理人员担任；专业监理工程师、安全监理工程

师需由具备相应专业管理能力和丰富工程建设实践经验的人员担任；监理员需要由有工

6

程建设实践经验的人员担任。

（1）注册监理工程师

取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》

和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。

（2）总监任职资格及条件

由公司法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作

的注册监理工程师。

（3）总监代表资格及条件

经公司法定代表人同意，由总监书面授权，代表总监行使其部分职责和权力，具有

工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监

理业务培训的人员。

（4）专业监理工程师资格及条件

由总监授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，

具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并

经监理业务培训的人员。

（5）监理员资格及条件

从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。

（6）信息资料员任职资格及条件

熟悉建设工程监理信息档案管理知识，具备熟练的电脑操作技能，经公司内部培训

合格。

3.4.2.2人员配备

根据工程的实际进度，与公司管理层、监理部协商确定各专业人员数量及进场计戈U,

及时调整或配备满足工作需要的监理人员，并积极考虑监理人员的素质、专业、年龄、

职称与其所承担的工作岗位相适应。人员设置应符合下列要求：

（1）总监进场7天内制定项目监理部人员、进出场计划；

（2）项目监理部人数、人员资质专业配套必须满足国家规范标准、监理委托合同

和监理服务质量的要求，必要时可设总监理工程师代表或副总监理工程师；

（3）总监将计划报监理部3日内审批。

（4）在监理过程中，项目监理部人员的数量与专业技术构成比例可根据工程进展

7

的实际需要，与建设单位协商的前提下做必要、适度的调整。

（5）当专业监理工程师需要调整时，总监应书面通知建设单位和承包单位。专业

监理工程师的调换除遵守上述规定外，尚应遵从工程所在地建设行政主管部门的规定。

3.4.3监理人员岗位职责

（1）项目监理部计划批准后10天内，项目总监制定详细的机构人员分工，报监理

部备案；

（2）批准后的《项目监理部设置通知书》2天内报送建设单位、承包单位；

（3）项目监理部成员岗位调整须报监理部备案。

8

监理人员岗位职责参考表

岗位岗位职责

总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程监理合同，是监理项目部的安全、质量管理

的第一责任人。

1）确定监理项目部人员分工和岗位职责；

2）熟悉和掌握国家、行业工程建设的标准、规程和规范，熟悉和掌握公司基建管理制度，

组织监理项目部学习并贯彻执行；

3）组织编制监理规划、工程建设标准强制性条文监理实施细则，审批监理实施细则；负

责管理项目监理部的日常工作；

4）根据工程进展情况安排监理人员，检查监理人员工作，调换不称职人员：

5）主持监理工作会议，组织召开工地例会；

6）签发监理项目部有关文件和指令；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支

付证书、工程竣工报验单，签署工程中间交接证书；

总监理7）组织审核分包单位资格；

工程师8）组织审查承包单位提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划、开工报告、复工

申请等；

9）组织检查承包单位现场质量、安全风险管理体系的建立及运行情况；

10）组织审核承包单位的付款申请，签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；

11）根据建设工程监理合同，组织审查和处理工程变更；

12）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；

13）组织审查分部工程和单位工程的质量检验资料，组织分部工程验收；

14）审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工

程项目的竣工验收。

15）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

16）检查监理日志，组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总

结，组织整理监理文件。

副总监应按照总监理工程师的授权履行相应职责，但总监理工程师不得将下列工作委托给

副总监理工程师：

1）组织编制监理规划、审批监理实施细则；

2）根据工程进展情况安排监理人员，调换不称职人员；

副总监

3）组织审查开工报告、复工申请、竣工申请，签发工程暂停令；

理工程师

4）组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案；

5）签署工程款支付证书，签署工程中间交接证书，审核签认竣工结算：

6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；

7）审查分包单位资质。

在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。

1）参与编制监理规划，参与编制工程建设标准强制性条文监理实施细则，负责编制专业

监理实施细则；

2）负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理员工作，监理人员需要调整时，向总监

专业监理

理工程师提出建议，定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告；对重大问题及时向总监

工程师

理工程师汇报和请示；