《职业能力测试》必看题库知识点《行政法》(2023年版)

《职业能力测试》必看题库知识点《行政法》（2023年最新版）事业单位考试

题库考点高频试题：

1、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决策的主体只能是行

政机关及其行政首长；行政决策的对象是社会的公共事务；行政决策以国家权

力为后盾，具有强制力；行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策

者要承担政治和法律责任。

2、单选题某市公安机关经检察机关批准逮捕一个体户许某（先己拘留5天），认定其犯有制作、组织

播放淫秽录像罪。公安机关在侦查过程中还扣押了许某的四台录像机，并擅自将这四台录像机作为公物四

处借用。许某被羁押了H个月后，检察机关查明其确无犯罪行为，决定撤销案件。公安机关遂归还了这

四台录像机，但均己破旧不堪，其中两台已无法使用。许某若提出赔偿要求，则下列说法正确的是

A:本案的赔偿义务机关是公安机关

B:本案的赔偿义务机关是检察机关

C:许某只能就拘留、逮捕或录像机损坏中任选一项提出赔偿要求

D:许某可以同时提出两项赔偿要求，即赔偿因人身自由受到侵犯所遭受的损害以及赔偿被损录像机的价

款

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：对于错误逮捕的应由检察机关赔偿，错误扣押的应由公安机

关赔偿，因此二者都是赔偿机关。

3、单选题行政法制外部监督是指_____。

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案：D

本题解释：

D【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包括行政系

统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括国家权力

机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D0

4.判断题行政违法是承担行政责任的前提条件，属于追究行政责任的原则有：过责法定原则，责任

自负原则，公平平等的原则和教育为主、惩处为辅的原则。

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］追究行政责任主要应遵循以下几个原则：（1）过责法定原则：（2）过

惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责任自负原则；（4）教育为主，惩

处为辅的原则。因此公平平等的原则不属于追究行政责任的原则。

5、单选题关于行政监察机关的监督说法正确的是_____。

A:行政监察机关可以对各级人民政府及其工作部门的财应收支情况进行审查

B:行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分

C:行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处分违法、违纪的公务员

D:行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、命令

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】本题考查行政监察机关的权限和任务。其具有检查权、受理控告权、

检举权及申诉权、调查权、建议权、决定权等。B项的权力属于同级权力机

关，A项的权力属于审计机关。

6、单选题行政处罚由的享有行政处罚权的行政机关管辖。

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的

行政机关管辖。

7、多选题行政违法的构成要件包括_____。

A:行为主体必须是行政法律关系主体

B:行政法律关系主体具有相关的法定义务

C:行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为

D:行政行为符合法定程序

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B,C

【解析】ABC【解析】行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范、侵害

受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。

行政违法的构成要件不仅包括选项A、B、C所列的要件，还包括行政违法的主

观要件。

8、单选题行政法制外部监督是指_____。

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案：D

本题解释：

参考答案」解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包

括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括

国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故

选D。

9、单选题某化肥厂向附近一小河排放工业废水，受该厂污染的河水流人村民承包的农田，造成农作

物大量减产。村民的下列做法中没有法律依据的是

A:直接向该厂提出排除危害并承担赔偿责任的要求

B:就赔偿责任和赔偿金额，请求当地环境保护行政主管部门处理

C:向法院提起民事诉讼，要求厂家停止侵害、承担赔偿损失等责任

D:向法院提起行政诉讼，要求环境保护行政主管部门承担行政赔偿责任

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《环境保护法》第41条规定，造成环境污染危害的，有责

任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失（A项）。赔偿责任

和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其

他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理（B项），当事人对处理决定

不服的，可以向人民法院起诉（C项）。当事人也可以直接向人民法院起诉。

故本题答案为D项。

10、单选题行政领导者为较好完成行政任务必须采取的一种领导方式是一

A:强制方式

B:说服方式

C:激励方式

D:示范方式

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：行政领导指国家行政管理中的领导，是国家行政机关中主管

职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通

称。行政领导的主要方法有：（1）强制方式。一个行政组织要协调一致，高效

率地完成组织目标，必须要建立组织成员必须执行的指示或命令。这种采取发

布有权威性、非执行不可的指示、命令的领导方式，就是强制方式。强制方式

是任何行政领导都要采取的一种方法。（2）说服方式。指领导者在工作中通过

启发、劝告、诱导、商量、建议等，使被领导者接受并贯彻自己的意图。在大

多数情况下，领导者应尽量采用说服方式。但是，说服不是万能的，说服方式

在完成高度保密的紧急任务时往往不适用。（3）激励方式。指领导者运用物质

或精神鼓励的手段激发被领导者的工作积极性，以达到工作目标。要使组织成

员安心愉快地工作，就要为他们提供相应的物质、精神条件。激励方式是行政

领导者为较好地完成行政任务必须采取的一种领导方法。C项正确。（4）示范

方式。示范方式是领导者以本人“身教”或者树立榜样、典型，供组织成员仿

效、学习的一种领导方式。示范方式除了在品德、风气方面起到积极作用外，

还能够提供好的工作方法供人学习参考，如果能恰当运用是卓有成效的。

11、单选题行政法是。

A:各种行政法规的总称

B:行政法律规范和原则的总称

C:行政机关制定的法律规范的总称

D:行政管理法规的总称

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】B［解析］行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的

法律规范和原则的总称。

12、判断题复议申请人向复议机关申请复议，复议机关已经受理的，在法定复议期限内向人民法院起

诉。_____

参考答案：错误

本题解释：

参考答案：错误

根据《中华人民共和国行政诉讼法》

第三十七条对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组

织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议

不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉

讼的，依照法律、法规的规定。

13.单选题根据《行政监察法》的规定，下列说法不正确的是_____

A:县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作

B:监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，可以回避

C:监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定

D:上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤

销

参考答案：B

本题解释：

【答案】B0解析：《行政监察法》第7条第2款规定，县级以上地方各级人民

政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机

关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。A项正确。

第14条规定，监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应

当回避。B项错误，“可以回避”应为"应当回避”。

第17条第2款规定，监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察

机关确定。C项正确。

第41条规定，上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以

责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销

的决定。D项正确。

本题答案为Bo

14、多选题关于"态度罚"，下列说法正确的是______。

A:当事人申辩的，不能加重行政处罚

B:原则上当事人的态度不能作为处罚的对象，也不能成为加重处罚的情节

C:当事人不仅态度恶劣，还继续实施违法行为的，可以作为从重处罚的情节

D:当事人不仅态度恶劣，还阻挠执法人员依法履行职务，可以对阻挠行为进行处罚

参考答案：ABD

本题解释：

ABD［解析］略

15、单选题关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是

A:诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行

B:行政案件一律公开审理

C:被告经依法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决

D:审理行政案件，一律由审判员3人以上单数组成合议庭

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】c［解析］《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，不停止具体行政行

为的执行，除非有法律规定的情形。所以A项错误。

该法第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和

法律另有规定的除外。所以B项错误。

该法第48条规定，经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视

为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。C项正确。

该法第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判

员、陪审员组成合议庭，合议庭的成员，应当是3人以上的单数。D项错误。

16、单选题行政机关在行政执法过程中，应当平等地适用法律规范，不得因人因时因地不同而异，对

相同事实与情况应相同对待。这体现了____。

A:行政合法性原则

B:行政合理性原则

C:行政应急性原则

D:信赖保护原则

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。本

题中，行政机关在行政执法过程中的这些行为是客观、适度、符合合理性的，

故选Bo

17、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些准备工作？

Λ:使决策目标具体化并予以量化分解

B:根据具体目标制定详细的行政计划

C:做好思想动员工作

D:做好组织落实工作

参考答案：ABCD

本题解释：

参考答案:A,B,C,D

【解析】

18、单选题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应

A:予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求起诉人补正

B:不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C:予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明确被告的要求

D:不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能是行政机关工作人员

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］起诉的条件包括：（1）原告适格；（2）有明确的被告；（3）

有具体的诉讼请示和事实要求；（4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院

管辖。所谓"有明确的被告”，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的

行政机关，法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的机关的

名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告

谁，有明确被告的要求即满足。如果原告所指控的被告为行政机关工作人员，

因某种条件所限弄不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作

为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人的起诉书中指控的

被告为行政机关工作人员时，最终明确被告是法院的职责。

19、多选题关于行政沟通的类型，下列说法正确的是

A:按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通

B:按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通

C:按沟通的路线划分，由直接沟通和间接沟通

D:按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通

参考答案：ΛBD

本题解释：

ABD［解析］行政沟通的类型主要有：

(1)按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。

正式沟通：指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息传

递与交流。如我国行政组织中的会议制度、汇报制度、文件的下传与呈送、组

织之间的公函往来等。

非正式沟通：指正式沟通渠道之外的信息交流传递，即建立在日常人际关系基

础上的一种自由沟通，没有明确的规范和系统，不受正式组织体制的约束，不

受时间和场合的限制，没有固定的传播媒介，形同信息流通的''自由市场"。

如组织成员的私下交谈，非正式的聚会，各种谣言、传闻、小道消息等。

(2)按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。

下行沟通：指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通，主要用于对下级传

达政策、下

达任务与目标，提供关于组织程序和行动的情况，即“上情下达”。

上行沟通：指自下而上的信息交流，即“下情上达”，也称反馈。

平行沟通：指统计部门和人员之间进行的信息传递和交流，即横向沟通。

(3)按沟通的路线划分，由单向沟通和双向沟通。

单向沟通：指无反馈的沟通，如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材

料等。

双向沟通：指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟通方式。

因此答案选ABDo

20、单选题下列说法错误的是_____

A:行政机关依申请提供政府信息可以收取部分必要费用

B:行政机关依申请提供政府信息不得收取任何费用

C:行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息

D:行政机关收取费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定

参考答案：B

本题解释：

【答案】B0解析：《中华人民共和国政府信息公开条例》第27条规定：“行

政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不

得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府

信息。”所以B错误，A正确。

21、单选题某制药企业因为某种原因受到了市政府停止生产的处理决定，该企业对此处理决定不服它

应该向申请复议。

A:省政府

B:市政府

C:省人大

D:市人大

参考答案：A

本题解释：

【答案】A0解析：根据《行政复议法》第13条的规定：“对地方各级人民政

府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”可知答案

为A0

22、单选题行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题是公共行政职能的.

A:机构设置和人员配备

B:科学定位和主体界定

C:主体界定和机构设置

D:科学定位和合理配置

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题是科学合理地设定

政府职能，为各级政府界定出明确的权力范围和任务。故选Co

23、多选题某村瓜农赵某拉一军瓜到县城出卖，遇到一伙人哄抢，其子急忙到城关派出所报案。时值

中午，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。赵某申请复议。复议机关不应作何

种复议决定？

A:行政赔偿决定

B:确认派出所行为违法决定

C:责令被申请人履行职责决定

D:维持决定

参考答案：ACD

本题解释：

【答案】ACD。解析：本题考察行政复议决定的种类。城关派出所不履行职责，

按照《行政复议法》第28条第1款第2项的规定，行政复议机关应决定城关派

出所在一定期限内履行，但是本题中因为瓜已经被抢，行政复议机关再作这样

的决定已无实际意义，此时行政复议机关应作出确认违法的决定。故B项为正

确选项。

A项行政赔偿决定的作出，应基于行政复议申请人的申请。本案中赵某并没有

提出赔偿请求，同时本案又不属于《行政复议法》第29条第2款复议机关依职

权作出赔偿决定的情形。所以不应作出赔偿决定，故而A项是错误的。

24、单选题下列各项中，属于行政合同的是

A:国家订货合同

B:供用电合同

C:房屋租赁合同

D:劳务合同

参考答案：A

本题解释：

A【解析】行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现行政管理目标，与相

对人之间经过协商一致所达成的协议。行政合同是现代行政管理中重要的方

式，是行政权力和契约关系的结合。在行政合同之中，行政主体并非以民事法

人的身份而是以行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议，

以合同的方式来达到维护与增进公共利益的目的。目前，我国的行政合同主要

有以下几种：（1）国有土地使用权出让合同；（2）全民所有制工业企业承包合

同；（3）公用征收补偿合同；（4）国家科研合同；（5）农村土地承包合同；

（6）国家订购合同；（7）公共工程承包合同；（8）计划生育合同。故本题正确

答案为Ao

25、单选题行政支持类事业单位，不包括下列哪项?一一

Λ:社会科学联合会

B:社会科学院

C:基础理论研究所

D:城市公用方面的市政管理

参考答案：D

本题解释：

参考答案.【解析】按照事业单位的性质和特点，事业单位可以划分为行政支持

类事业单位、社会公益类事业单位、经营服务类事业单位。D项即属于经营服

务类事业单位。

26、单选题人民法院审理行政案件，是审查具体行政行为的一

A:合法性

B:合理性

C:适当性

D:合法性与合理性

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政诉讼法》第5条规定，人民法院审理行政案件，对具

体行政行为是否合法进行审查。选项A正确。

27、单选题治安联防队员甲夜间巡逻，将在街上游逛的公民乙带进联防办公室询问，并将其殴打致

伤，乙所受的损失由_____。

A:甲自行负责

B:乙自行负责

C:乙所在单位负责赔偿

D:在国家赔偿后，应向甲追偿

参考答案：D

本题解释：

D【解析】《国家赔偿法》第3条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职

权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利....（三）以殴

打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或

者死亡的...••”该法第7条第1款规定：“行政机关及其工作人员行使行政职

权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务

机关。"该法第16条第1款规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故

意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿

费用。”据此，本题应选D。

28、判断题行政沟通是指协调行政系统与其外部环境之间及行政系统内部纵横向之间的各种关系。

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）【解析】行政协调，是指协调、调整行政系统与外部环境之间，行

政系统内部纵横向之间的各种关系，使之分工合作、权责清晰，相互配合、有

效地实现行政目标和提高整体效能的行为。

29、单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被

告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列

哪种做法是正确的？.

A:确认被告重新作出的具体行政行为违法

B:确认被告重新作出的具体行政行为无效

C:判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为

D:判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议

参考答案：D

本题解释：

【答案】D0解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第54

条第3款规定："行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本

相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第54条第（二）项、第

55条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3款的规定

处理”（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建

议）。所以本题选D0

30、单选题行政复议是指法定的国家行政机关根据行政相对人的申请，按照法定程序依法对引起争议

的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动。行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的行政救济行

为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行的重要机制。

A:自我约束

B:自我裁决

C:自我控制

D:自我审查

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］根据行政复议法的立法原则，行政复议是监督行政的一种制度

化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自

我约束的重要机制。因此，本题正确答案为A项。

31、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节

A:行政决策

B:行政指挥

C:行政沟通

D:行政协调

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政实施阶段是由行政管理工作的

若干功能性环节组成的，这些环节主要包括行政指挥、行政控制、行政沟通、

行政协调等。而行政决策是行政管理活动的首要环节。

32、单选题住在甲县的王某，在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。无权对王某的违法

行为进行处罚的机关是.一

A:甲县依法享有行政屈罚辰的行政机关

B:乙县依法享有行政处罚权的行政机关

C:丙县依法享有行政处罚权的行政机关

D:丁县依法享有行政处罚权的行政机关

参考答案：A

本题解释：

【答案】A0解析：《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生

地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规

另有规定的除外。”

违法行为发生地是指行为人在实施违法行为过程中，从开始着手，到实施完违

法行为，所经过的所有地域。

33、单选题规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不可诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。

A:法律

B:法律、行政法规

C:法律、法规

D:法律、法规、规章

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政诉讼法》第12条第4款规定：“人民法院不受理公

民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（四）法律规定由行政机

关最终裁定的具体行政行为。”

34、单选题行政决策与其他决策相比，其特点是一

A:具有狭隘性

B:以营利为目的

C:以国家权力为后盾

D:无强制性

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政决策是指国家行政机关为行使政府职能，对所要解决的问题，依

法拟定并抉择或选择方案的过程。以国家权力为后盾是行政决策与其他决策的

重要区别。

35、单选题行政合法性原则是指行政权的存在、形式必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。

下列行政机关的行为不符合行政合法性原则的是____。

A:教育机关行使教育行政管理权

B:税务机关行使税收减免决定权

C:交通管理机关行使交通违章处罚权

D:公安机关执法时先做出处罚决定，再进行调查取证

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D【解析】题干要求选出不符合的一项。公安机关执法时应该先调查

取证，然后做出处罚决定。故选D。

36、单选题被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当作出的正确处理是

A:无论任何情况均应撤销行政许可

B:如果继续实施该许可不会给社会公共利益造成损害的，则不应撤销行政许可

C:不能撤销行政许可

D:如果撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，行政许可不予撤销

参考答案：D

本题解释：

D【解析】《行政许可法》第69条第2、3款规定，被许可人以欺骗、贿P⅛等不

正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，

可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。据此可知，D项是正确的，应

选。

37、单选题行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间，组织内部各单位之间.组织的成员之间

建立分工合作，协调一致的和谐关系，以实现行政执行目标的管理活动是指____。

A:行政执行的动员

B:行政执行的沟通

C:行政执行的协调

D:行政执行的监控

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实

现预测行政目标和社会目标的活动总和。

A项，执行的动员指领导机关和领导者、组织者在组织内部，就上级决策、政

策的内容和意义.对组织成员进行的宣传动员.使之理解执行的重要价值.

B项.执行的沟通指系统为获得期望的执行效果，在内部部门和人员之间以及

与外部环境之间，凭借一定方式交流相关执行信息.以谋求执行体系和谐有效

运转、执行过程顺利进行的管理手段。

C项.执行的协调指行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间、组织内

部各单位之间、组织的成员之间建立分工合作、协同一致的和谐关系，以实现

行政执行目标的管理活动。

D项。执行的监控指在具体实施过程中，往往因为各种现实因素而走样，必须

由一定具有法定授权的主体，对相应执行主体的行为和执行质量进行监督与控

制.以保证行政目标圆满实现的管理活动。故本题答案为Co

38、单选题行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，下列属于政府自我监督的是:

A:立法监督

B:审计监督

C:司法监督

D:政党监督

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政监督系统主要包括内部监督和外部监督。内部监督是指国家行政

机关运用行政监督权力对其自身的行政活动进行监督的行为。外部监督则主要

包括立法监督、司法监督、政党监督、社会监督等。

39、判断题行政复议是行政诉讼的必经途径。.

参考答案：错误

40、单选题行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种方式、手段和技巧的总称，行政方法中的行

政手段和法律手段共有的特点是____。

时效性

无偿性

垂直性

强制性

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】［解析］行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具体性、非经济利益

性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、强制性、规范性、稳定性等特点，

在这四个选项中，只有D项是二者共有的特点。

41、单选题某蔬菜食品公司因销售假酒，被工商局处以罚款5000元、停业整顿的行政处罚。工商局

的上述处罚

A:是错误的，只能实施停业整顿的处罚

B:是错误的，只能实施罚款5000元的处罚

C:是正确的，不违反一事不再罚的原则

D:是错误的，只能在停业整顿与罚款中选择一种实施处罚

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的同一违法行

为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。可见，一事不再罚的范围是有限

的，仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚。

42、单选题根据《行政许可法》的规定，下列说法正确的是.

A:行政许可的实施和结果应当一律公开

B:国务院决定可以设定行政许可

C:行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出口头的行政许可决定

D:行政许可采取集中办理的，办理的时间不得超过30日

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政许可法》第5条第2款规定：“有关行政许可的规定应当公布;

未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及

国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。”由此可知A项说法不正

确。该法第14条第2款规定：“必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定

行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民

代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”由此可知B项

正确。该法第34条第2款规定：“申请人提交的申请材料齐全、符合法定形

式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。”由

此可知C项错误。该法第42条第2款规定：“依照本法第二十六条的规定，行

政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五

日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并

应当将延长期限的理由告知申请人。”因此D项错误。本题答案为Bo

43、单选题关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是：_____

A:行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动，也可因许可事项的申请人、利害关系人的申请而启动

B:行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前应当告知申请人、

利害关系人享有要求听证的权利

C:行政许可的实施和结果应当公开

D:申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用

参考答案：C

本题解释：

正确答案是C

【解析】根据《行政许可法》第一条规定：行政许可听证程序既可以由行政机

关主动启动，也可因许可事项的申请人、利害关系人的申请而启动。第二条规

定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行

政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利

害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关负责听证

的费用。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。行政许可的实

施和结果应当公开，但是涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外。

故正确答案为C项。

考点：行政法

44、单选题下列各项中，不具有行政主体资格的是一

A:乡、镇人民政府

B:公安派出所

C:街道办事处

D:国务院办公厅

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：乡政府是一级政府，具有行政主体资格。A不选。公安派出

所在警告和500元以下罚款具有处罚权，作出此决定时具有行政主体资格。B

不选。街道办事处是区政府的派出机关，具有行政主体资格。C不选。国务院

办公厅是国务院的办事机构，不具有行政主体资格。D应选。

45、单选题某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小病厂的承包人以侵犯其

经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？_____

A:市国有资产管理局

B:市经济贸易局

C:市人民政府

D:区人民政府

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：《行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具

体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民

政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向

该派出机关申请行政复议。”故选Co

46、单选题下列不属于行政监察范围的是一

A:受理对国家公务员违反行政纪律的控告

B:调查处理国家公务员违反行政纪律的行为

C:国家公务员与他人的民事纠纷

D:受理国家公务员不服行政处分决定的申诉

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政监察法》第18条规定：“监察机关为行使监察职

能，履行下列职责：（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民

政府的决定、命令中的问题；（二）受理对国家行政机关、届家公务员和国家

行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查处理国

家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行

为；（四）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关

给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的

申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。故本题答案为

C

47,单选题行政处分的主要形式是_

A:警告和降级

B:拘留和罚款

C:降级和拘留

D:警告和拘留

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］行政处分，是指国家机关、企业事业单位，按行政隶属关系，

根据国家法律或国家机关、企业事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行

为尚不够刑事处分或者违反纪律的所属人员，给予一种制裁。有时也叫纪律处

分。处分的主要种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除、留

用察看八种。有的在给予行政处分的同时，也可以通过一定时期的考察，如果

确有悔改表现，给予处分的部门经审核后，也可以重新作出决定，撤销或变更

原处分，以示鼓励。

48、多选题下列行为载体所承载的行政行为中属于具体行政行为的是______。

A:某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定

B:北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告（该通告规定了奥运会期间某些道路在某些时段的禁行以

及限制通行的内容）

C:某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准

D:某部委发布的要求所有的医院均不得与某企业签订某种药品买卖合同的通知

参考答案：AD

本题解释：

【答案】AD0解析：抽象行政行为，是指行政主体以不特定的人或事为对象所

实施的行为。一般以规范性文件的形式表现出来，有时也以非规范性文件表

现，如针对不特定人或事的一次性适用的决定、通知等。具体行政行为，是指

行政主体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。由此解析可知A、D项中的

行政行为属于具体行政行为，而B、C项中的行政行为则属于抽象行政行为。

49、判断题行政处罚中，限制人身自由的处罚必须由法律设定。

参考答案：正确

本题解释：

参考答案：A【解析】《行政处罚法》第9条规定：“法律可以设定各种行政处

罚。限制人身自由的行政处罚.只能由法律设定。"

50、单选题行政机关公开政府信息的原则不包括

A:公平

B:公正

C:平等

D:便民

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：政府信息公开基本原则：（一）公正、公平、便民原则;

（-）及时、准确原则；（三）保护公共利益原则。

51、判断题行政处罚过程中，行政机关对当事人的意见必须充分听取，并非都要采纳。当事人提出的

事实、理由、证据，经过复核证实成立的，行政机关应当采纳。_____

参考答案：正确

本题解释：

参考答案：A【解析】《行政处罚法》第32条当中规定，行政机关必须充分听

取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人

提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。故本题判断正确。

52、单选题下列社会关系属于行政法调整对象的是_

A:跨国企业内部的管理关系

B:行政机关缔结购买合同而形成的关系

C:行政机关工作人员与他人发生的民事关系

D:行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社会关系

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。包括行政机

关相互之间、行政机关与公民、法人或其他组织之间的关系，以及其他国家机

关对行政机关的监督关系。

53、多选题行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些？.

Λ:移送法院已受理此案

B:案件不属于移送法院管辖

C:接受移送的法院对该案有管辖权

D:上级人民法院批准

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B.C

【解析】ABC［解析］本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案件移送必须具备

下列条件：

(1)移送的法院已经受理了该案；

(2)移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权；

(3)接受移送的法院对该案有管辖权，

即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。

54、单选题行政管理活动的出发点和归宿是一_

A:行政目标

B:行政任务

C:行政效率

D:行政规定

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政效率是行政管理活动中投入与成效的综合评价，是行

政管理的起点和落脚点，而行政目标则是行政管理活动的出发点和归宿。故选

Ao

55、多选题根据法律规定，对于下列行为，行政机关应当作出不予处罚决定的情形有

A:不满14周岁的人违反治安管理的

B:盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的

C:醉酒的人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的

D:精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的

参考答案：AD

本题解释：

AD［解析］《治安管理处罚法》第12条规定："已满十四周岁不满十八周岁的人

违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予

处罚，但是应当责令其监护人严加管教。”A项正确。该法第13条规定：“精

神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，

但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候

违反治安管理的，应当给予处罚。”D项正确。该法第14条规定：“盲人或者

又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。”由此可知，B

项为可以从轻、减轻或者不予处罚的情形，而不是应当不予处罚的情形。该法

第15条规定：“醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状

态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对

其采取保护性措施约束至酒醒。”C项是应当依法处罚的情形。因此本题答案

为ADo

56、单选题行政伦理的最低要求是一

A:一切从人民的根本利益出发

B:行政行为的合法性

C:不损害集体利益

D:成为高尚道德的模范

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法性要求，也就是行

政伦理的制度化、规范化的要求。它的基本内容是，建立一套广泛可行的最起

码的行政伦理规范体系。

57、单选题行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于一

A:行政处罚

B:行政征购

C:行政征收

D:行政征用

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，

向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公

民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以强制

方式无偿取得行政相对人的财产所有权。行政机关向相对方收取公路养路费、

港口建设费的行为属于行政征收。

58、单选题行政处罚法规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机关可

以。

A:向上级行政机关申请复议

B:申请人民法院强制执行

C:自己执行，但应当由上级机关批准

D:自己执行

参考答案：B

本题解释：

答案：B

解析：

《行政处罚法》第五十一条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出

行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日

按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物

拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”故正

确答案为Bo

59、判断题行政法就是行政机关制定的法。_

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）

60、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节

是_____。

A:行政决策

B:行政指挥

C:行政沟通

D:行政协调

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政实施阶段是由行政

管理工作的若干功能性环节组成的，这些环节主要包括行政指挥、行政控制、

行政沟通、行政协调等。而行政决策是行政管理活动的首要环节。

61、单选题行政处罚只能_____。

A:对行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩罚情况

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政

法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的适用主

体是行政机关或法律、法规授权的组织，题干说的是''只能"，由此可将8项排

除。行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，据此可

排除C项。而行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命

或管理的人员，据此可排除A项。故选D0

62、多选题行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在行政组织运行中的优点有—

A:分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥

B:行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制

C:能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作

D:容易形成地方的块块分割，利于各地经济和文化的交流与发展

参考答案：ABC

本题解释：

A,B,C【解析】行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在行政组织运行中有

其优缺点。优点：（1）分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到

事权集中，统一指挥；（2）行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地

组织实施，并有利于就地监督、控制；（3）能发挥各个层级行政组织的积极

性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作；（4）各层级行政首长负责全面

管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才。但层级制也有缺点：（1）各层

级行政首长管辖事务过多，责重事繁，难以事事精通；（2）容易形成地方的块

块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展；（3）容易犯地方主义的错误，

不利于中央对地方的宏观控制。

63、单选题行政诉讼法规定的证据种类与民事诉讼规定的不同的是_

A:物证

B:书证

C:电子数据

D:现场笔录

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：根据民事诉讼法律规定的民事诉讼证据的表现形式为标准，

我国民事诉讼证据的表现形式可以分为书证、物证、视听资料、证人证言、当

事人陈述、电子数据、鉴定结论、勘验笔录八种。根据《行政诉讼法》第33条

规定，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人

证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。以上证据经

法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。因此，本题答案选D。民事诉

讼中没有现场笔录。

64、单选题行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以

A:宣布无效

B:撤销

C:废止

D：变更

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要，因此要

予以废止。故选C。

65、单选题关于行政处罚，下列表述正确的是______。

A:法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚

B:受他人胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行政处罚

C:行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款

D:行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理

公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。规章不能授权，A

错误。第27条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处

罚：（二）受他人胁迫有违法行为的；B错误，是“应当”，而不是可以。第

51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；C正

确。第37条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据

可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记

保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不

得销毁或者转移证据。D错误。

66、单选题关于行政监察机关的监督说法正确的是_____。

A:行政监察机关可以对各级人民政府及其工作部门的财政收支情况进行审查

B:行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分

C:行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处分违法、违纪的公务员

D:行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、命令

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C［解析］本题考查行政监察机关的权限和任务。行政监察机关具有检查

权、受理控告权、检举权及申诉权、调查权、建议权、决定权等。B项的权力

属于同级权力机关，A项的权力属于审计机关。

67、单选题行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政

行为。据此，下列属于"行政处罚"的是_____

A:暂扣违章司机的机动车驾驶证

B:对醉酒的人约束至酒醒

C:对严重违反《公务员法》的公务员给予开除处分

D:对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金

参考答案：A

本题解释：

【答案】A

【解析】公务员给予开除处分属于行政处分，故排除C选项。BD属于行政强制

措施。故此题正确答案为A选项。

68、单选题某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领

回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪个说法是不正确的？

A:某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施

B:某县公安局的扣车行为应当有法律、行政法规或者地方性法规的授权，否则构成违法

C:某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，而不是对扣车行为违法性的确认

D:某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和汽车停运期间的收入损失的要求

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：A项正确。行政强制措施是指行政机关为了防止和制止可能

发生或者正在发生的违法行为，或者进行行政调查、检查，对公民、法人或者

其他组织的人身、财产等采取的国家行政强制措施。常见的强制措施有：限制

公民人身自由和对公民身体强制检查；对财物的查封、扣押、冻结；对产品的检

验等等。本题中，某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押，因此公

安局的扣车行为是一种行政强制措施。

B项正确。行政机关作为法律的执行机关，其职权必须来自法律、法规的明确

规定，只有法律、法规赋予其职权才能作出行政管理活动，特别是对公民权利

加以限制的行为，应当实行“无法律则无行政“的规则，否则就会构成行政违

法。行政强制措施是对公民、法人和其他组织财产权的限制，所以，行政机关

作出这一行为必须要有法律、法规的授权。

C项正确。行政行为的合法与否是根据合法标准确定的，即是否符合法律规定

权限、条件程序等，而某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，

不能表明是对扣车行为违法性的确认。

D项错误。《国家赔偿法》第28条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产

权造成损害的，按照下列规定处理：查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的

查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第（三）、（四）项

的规定赔偿;对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”本案中，县

公安局只赔偿汽车维修费，对于养路费和汽车停运期间的收入损失不是违法行

为所造成的直接损失，所以不予赔偿。关于行政赔偿的范围，要特别注意的

是，针对损害财产权的行政赔偿范围仅限于直接损失，对于间接损失，国家不

予赔偿。

69、多选题行政确认的主要特征有

A:采用颁发许可证、执照等形式

B:是要式行政行为

C:是羁束行政行为

D:其后果是财产所有权从相对方转归国家

参考答案：BC

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BC【解析】此题考查行政确认的特征。行政确认是行政主体依法对相

对方的法律地位、法律关系和法律事实所给予的确定和认可并予以宣告的具体

行政行为。因此它是一种要式和羁束行政行为。所采取的形式并不局限于颁发

许可证和执照。其后果也不是将财产所有权从相对方转归国家。

70、单选题行政监督的内容可细分为行政指派监督、行政指导监督和

Λ:行政效率监督

B:行政人事监督

C:行政评价监督

D:行政沟通监督

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政监督的内容可细分为对行政指派、行政指导和行政评价的监督。

故选Co

71,单选题行政处罚无效的原因是一

A:行政违法性质不严重

B:当事人主动纠正违法行为

C:没有法律依据或不遵守法定程序

D:当事人无财产

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】《行政处罚法》第3条第2款明确规定：“没有法定依据或者不遵守

法定程序的，行政处罚无效。”故选Co

72、单选题罗某因住房紧张申请建房，经村干部批准拥有一处四间房的宅基地，罗某在地东面建房两

间，在地西面又打了两间房的地基，动工建房。此时该村委会以罗某未经审批为由出面制止，罗某以持有

县政府颁发的房屋证为由不听劝阻，后村委会报告乡政府，经其同意，村委会限罗某30天内拆除两间西

房。本案中如罗某不服，应以为被告。

A:村委会

B:村干部

C:县政府

D:乡政府

参考答案：D

本题解释：

D【解析】《行政诉讼法》第25条第1款规定："公民、法人或者其他组织直

接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。”四个选项

中，只有C、D两项是行政机关，且题干中罗某是对乡政府制止其盖房的具体行

政行为不服，故应选Do

73、单选题国务院发布的《耕地占用税条例》规定："本条例的实施办法，由各省、自治区、直辖市

人民政府根据本条例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案.”据此，各省级人民政府制

定实施办法的行为属于_____

A:特别授权立法

B:中央行政立法

C:一般授权立法

D:补充性立法

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：特别授权立法是指依据特定法律、法规授权或者依据国家权

力机关或上级国家行政机关通过专门决议的委托，制定规范性法律文件的行

为。

中央行政立法是指中央行政机关即国务院及其各部门制定行政法规和部门规章

的活动。

补充性行政立法是指为了补充已颁行的法律、法规的内容而制定规范性文件的

活动。

国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权，制定行政法规和行政规

章的活动，属于一般授权立法。故本题应选Co

74、单选题下列规范性文件中不得设定行政许可的是

A:法律

B:县级政府的决定

C:行政法规

I）:地方性法规

参考答案：B

本题解释：

【答案】B

【解析】按照《行政许可法》的规定，原则上只有法律和国务院的行政法规才

能够设定行政许可，地