化学品生产单位安全标准化标准内容及考核评分细则

化学品生产单位安全标准化标准内容及考核评分细则

标考评时应关注的安

考核

准标准内容考核臭点与评分办法考核方法与关注点紧标准与规范、文

*素

分件

1负本人与取十"（100）

本项5分。

①查文件或者安全生产前任

①要紧负育人不明确或者未明骑安《落实生产经营单

到，应明确契票负责人走安全生

1.企业要弟负女人是奉单住安金生产全生产第一点任人，扣3分.位安全生产生体女

产第一■点任人0

的第一责任•人，应全面负责安全生产②要紧负贲人不热息“双基”工作内②与要单负贵人面诙,要紧员任暂行规定》（山东

工作.落实安全生产基础与基层工作。客.扣2分.责人是否熟悉“黑县”工作的内省人氏政府办公

③要紧负责人不明确安全生产主体容.厅）

③与要景贞点人面谈.

责任的内寝，扣2分.

1.1贞

20

贲人①查文件是否规定矣地安全标

净化物者是否制定实施安全标

本项5分。净化工作方案或者要紧负责人

①未按本规范要求实选安全标沮化，未亲自组织实过（他查有关文

2,企业要学负寸人应组织实施安全标扣3分.件、会议记录）安全标准化。AQ9004-2008

淮化，建设企业安全文化。②更第负贵人不重视安全文化建设，②与要聚负无人面谈.是否熟AQ9005-2008

扣1分；未开展多种彩或的安全文化悉安全文化建设的内容，开屐了

什么彩式的安全文化活动（彩式

疼谩活动，扣1分.

也含；安全知识演讲比霉、漫离

等）.

本项5分。

3.企业受家负责人应作出明瑞的、公①无文件化的安全承诺，扣5分。

开的、文件化的安全承诺，并确保安②要紧负贲人未签字，扣2分。交文件，与要常负贲人文诙。

全承诺转变为必需的资源支持。③未向社会公开.扣1分.

④未提供资源支持，扣2分。

本项5分.

①要紧负责人未定期组积3开安决

4.企业要您负点人应定期维组召开安

会会议，号季度至少召开一次，漏一抽杳3次以上的安委会会议汜

全生产委员会（下列同称安宴会）或

次扣1分。录.检查要案负责人是否缺席救

者研导小组会议。

②无会议记录或者会议记录没有具者会议记求是否有具体内求。

体内容，每发现1次,扣1分。

1.企业应坚持“安全第一,僮防为主，

容合治理”的安全生产方针.要景贞

喷■人应根据国室法律法规，结合企业

实际，细细制定文件化的安全生产方本项3分。

针与目标。安全生产方针与目标应满

①未制定或者不籽合本规范要耒扣3

足：

1.2分.

1）杉成文件，并得到所有从业人员的

方针10②公众不易获得扣1分。查文件，枇鱼员工.

贯彻与实边；

目标③目标未量化.扣1分。

2）符合或者产于有关法律法规的曼

求：④抽查员工，母人次不符合要求扣

3）与企■业的职业安全使疑风除相习0.5分.

惯；

4）目标予以量化:

5）公众务于获得。

本题7分。

①安全目标责任书、安全工作

2.企业应签订各级蛆织的安全目标责①表制定安全目标贵任吊，未标盖各

计划、安全工作目标.未结合工

任书,确定量化的年度安全工作目标，级蛆织，块少一个部门扣1分。

②各级组级未轲定安全工作计划，缺作特点签订或者制定，内家千片

并予以考■核.企业各级组织应制定年

少一个部门加1分.律.视为没有签订长者制定。

度安全工作计划.以保证年疾安全工

③安全工作目标大量化，未对安全目②鱼考核记录.考核滤于超式

标完成情况进行考核.净漏掉一个部

作目标的有效完成。视为未考核.

n扣1分.

本项10分.《安全生产许可证

①安叁会未设立或者虚设，扣5分。条例》、《山东省安

1.企业应设茏安叁会或者领导小组，

②未谩安全管理机构，或,者未按《山全生产条例》、《注

设置安全生产管理部门或者配备专职

东省安全生产条例》配备专阴安全生在文件及有关人员证书。册安仝工程瘁注册

安全生产管理人员，并按规定配备注

产管理人员，每少一人扣3分。管理办法》（国东安

册安全工程师.

③表配各注册安仝工程师.扣0.5全生产唯竹铃理局

分。第12号令）

查文件，与1-2个部门领导交

谈。管理部门或者人员商住的设

1.3

机构20本项5分.苴应根据企业统模大小设迅.宜

2.企业应根据生产经营规模大小，设

设置未设置有关部门或者有关管理人员.包含前才下列工作的都门或者

置相应的管理部门。

少一个部门或者人员扣1分.人员；谩备、动力、生产、技术、

教育、财务、环保、供俏、运输

等.

本项5分.

3.企业应建立、健全从安委会或者领①表建立从安全生产W员会到班组①查安全管理网珞图及如织机

导小蛆到基层班州的安全生产管理网的安全管理网络扣5分.构谀克精况（或者组织机构图）.

络。②安全管理网络中每缺少一个部门②与安全管理部门交谈.

或者车间、班级扣1分。

本项10分.

1.企业应制定安凄•会或者领导小组与未制定安君会、各管理部门、各车间、查资料。车间、班熄如工作性履

管理部门的安全职责。班纽的安全职能。每漏掉一个部门扣差别不大，可合并制定。

1分.

①抽查3人对安全联觉6勺熟忠

本项10分.

2.企业应制定要索费卡入、各级管理查安全生产本任制.抉少一类人员职情况：

②应特别关注特种作业人员的

1.4人员与从业人员的安全职点・责.扣1分或者有关人员对本岗位责

30安全生产职责。

取食任制不熟忠，每人次不籽合，扣1分。

3.企业应建立安全责任考核机制，时本项10分.

①无安全卡任考帔制度扣分.

各级嚎理部门、管理人员及从业人员10查考核记录，

②未定期考核.扣5分。

安全取贵的展行情况与安全生产责任根据企业制度情况确定考核若

③无奖惩记录，扣分.

5次，每季良宜考核一次.

制的实现情况进行定期考核.予以奖④考核对象有曷项.每漏一小部门

修。（人员）扣1分。

本项5分.关于印发《高危行

1,企业应根据国家、当地政府的有关①未优立安全投入保储制度，扣5立企业安全生产曾

安全生产费用提取规定，自行提取安；.，【查有关资料.用财务管理留行办

1.5

全生产费用，专项用于安全生产.②安全例用提取标准低于有关规室，法》的通如（财企

安全

4»3分.[2006]478号）

生产

2.企业应按照规定的安全生产费用使本项10分.

投入20

用范国，合理使用安全生产费用，建①大足立安全费用台帐,扣5分。查台怅.

及工

立安全生产费网台账。②安全的刖挪作他用,扣3分。

伤,；

险

3,企业应依法参加工伤社会保险,为本项5分.

查有关资料.《工伤保险条例》

从业人员狄纳工伤保险未参加工伤保险的，扣5分.

标

考核考讲时应关注的要转标

准标准内容考核要点与评分办法考核方法与关注点

准与现篦、文件

*t分

2风险管理（100）

1.企业应组织制定风险评价管理制本项3分。

度.明确风险评价的目的、范四与准①无制度文本.扣3分.查文件，查资料＜1

ml

②未明检风险评价目的，扣1分.

2企业风除评价的范围应包含：

1）规划、设计与建设、投产、运行等

阶段；

2.1范

2）常规与非常规活动：

国与

103）事故及潜在的常急情况；

评价本项2分0

4）所有迸人作业场所人员的活动：

方法风险评价他图不明确，或者未危*所有查有关资料.

5）原材料、产品的运描与使用过程：

活动、区城扣2分。

6）作业场所的设施、段各、车精、安

全防护用而：

7）士弄、废弃、拆除与处或；

8）企业周围环埴：

9）气候、地度及其他自然关.害等。

3,企业可根据需要.逸杼科学、有效、

可行的风险评价方法。常用的评价方

法有；

1)工作危害分析(JHA);

2)安全检爻米分析(SCL);本项2分。

查风险评价管理制度或

3)预危险性分析(PHA);未确定危险与有零因素处识及风险评

4)危险与可糅作性分析(HAZ0P)者作业指导书.

价的方法，或者方法不适用.扣2分.

5)失效模式与影响分析(FMEA)

6)故障树分析(FTA)

7)事件树分析(ETA)

8)作业条件危险仕分析CLEC)等方

*。

4,企业应根据下列内容制定风险评价

准则;本项3分.

1)有关安全生产法律、法规:

未制定评价渔则或者评价淮则不符合在有关资料.

2)设计规处、技术标准：

3)企业的安全管理标准、技术标准；企业实际情况，扣3分.

4)企业的安全生产方竹与目标等.

查有关资料.

本项25分.

1.企业应根据风险评价淮■则，选定合①大根据已选定的扈院、有害因素识兔城生产单住风险评价

适的评价方法.定期与及时■对作业活别方法开展浒识，扣3分.关注点详见用件2

②风险评价时未根据评价津则并结合

动与设备设施进行危险、有害因索识M2.2.1-

本单位的实际从影响人、财产与环境等

别与风险评价。企业在进行风险评价合成家生产单住风险评

2.2风三个方面的可能性与严萤程度进行分

险评30时，应从影响人、财产与环境寻三个折.扣10分.价关注点详见附件3

③危隙、有害因素识别与从P金评价应田

价方面的可能性与严重嘏度分析。-2.2.1*

有逐渴，每遗漏一处扣3分.

2,企业各级管理人员应参与风险评价

本项5分.查评价记录或者现场询

工作，效命从业人员枳极参与风险评评价人员构成不合理，然一美人^未参

问，熟悉舂与人员构成.

价与风险操纵.与扣2分.

1.企业应根据风险评价的结果及及营

运行林况等,确定不可同志的风险，

制定并落实操蚁措施，将风险料别是

空大风检操纵在能纺同意的程度。企查评价记录.查有关资

业在选捋风险操纵措施时：料.

本项15分.①操纵措施是指应进一

1)应考虑；

①无不可同意的凤隆济单(特别是支步采取的操纵措施，而不

(1)可行性：大风P全清单》，扣3分：是原有的操风措施.

(2)安全性;②无操纵楮施或者操锹措施未落实.②评价结果为无不可同

缺一用扣分：操纵箱施不合理，一项

2.3(3)可靠性.3志的风险，经现场查看与

措施不合理扣3分.实际附况不精合，而又未

风险202)应包含：

制定具体指论的应视为

操纵(1)工考技术措施；无操姒据论.

(2)皆理持边：

(3)培训教育措泡；

(4)个体防护措他。

2.企业应将风险评价的结果及所采取本项5分.

的操抓措沌时从业人员进行宣传、培①柚查培训记录、盛扭活动记录，无

立培训记录，加文现场作

训.使其热患工作同位与作业环境中有关内容，扣3分；

业人员.

存在的危除、有害因素，掌握、落实②抽查现场作业人员对南便瓜险拿提

应采取的掾义措施。情况，每人次不掌握扣1分。

本项3分.

1,企业应讨风险评侨出的险患项目.①受"息息登记(治理)台帐》与《息

2.4下达蹲忠治理道知，限期治理，做列通整改通如书》.无台怅，扣2分.

查t件、资料等有关内

隐患10定治理搪选、定负责人、定资金来源、②无整改通加书,执1份，扣1分.

治理定治理期限。企业应建立他患治理台③未做到“四定二每处隹患扣1分。

%或者未落实整改措毡并脸证的，扣1

分。

2,企业应时隔定的更大臣患项目建立

档案.档案内求应包含：

1）评价报告与技术结论；本题2分©

《山东省支特大生产安

2）评审意见：①未建立档案的，扣2分；

查档案、资料等。全事故隐患排查治理办

3）色患治理方案，包含资金概使风情②档案内容不全，每缺一项扣1分。

法》

况等；无重大隐患按缺项处理。

4）治理时间表与责任人：

5）技工舱收报告.

本项3分.

3.企业无力解决的重大事故隐患，除①未采取有效防范措遇的，扣3分。

采取有效防范措施外，应书面向企也②未书面向安监部门与当地政府报告查文件资料.

直接主管部门与当地政府报告。的.扣2分.

无支大除患按映期处理.

4企业时不具备终改条件的重大事故本项2分。

隐患，分必采取防范,措施.并纳入计未制定空改计划的，扣2分.查资料.

划.限期解决或者停产。无圭大除患按缺项处理。

①通过查看现场与安全

评价报告完成本项的考

本项分。无重大危险源的单位按缺项

4评.

*2.5处理.支大危险源未进行定期检测或者②档案内容（包含：危法

物质名称、毁量、性盾、住

重大企业应按照辨识并踊定史《更大危险源种识》

1.GB18218评估或者发控,扣20分。（GB

20直.管理人员，首理制度、

危险大危险源，建立空大危险源档案。①大按GB18218进行册识，确定更大评估报告、性沸报告等）。18218）

源庖险源扣3分。确定不全，令遣湍一个氯城生产单住关注点见

扣1分.卅件2“2.5.1"

②未建立桃案.每道漏一个扣1分.合成或生产单位关注点

见用件3“2.5.1"

2.企业应按照有关规定时空大危险淞本项3分。

查看现场。

设置安全攵控报警系统。无监控、报鬃设施.扣3分.

3.企业应按照国家有关规定，定期时本项2分.查看安全评价报告式.赤

更大危险源进行安全评估.未定期进行评估的.扣2分-有关评佶记录.

本项2分.

4,企业应对空•大危险源的谀备、设诧,

无定期检查、检脸记录，扣2分；记录查检查、检歌记录.

定期捡奎、检验.并做好记录。

流于招式，无具体内容，扣1分。

本项2分.

5.企业应制定更大危险源应急技援陆①未制定应急救援预案或者径案无可

操作性，扣2分。查应急救披便案，查现

案.起各必要的救接器材、装备，每

②未配备必要的假发器材、装备,扣场，查演练方案或者记

年至少进行1次由大电险源应急敕接2分.

案。

预案演练.③未进行演陈或者演练流于形式，扣

1分.

6.企业应将支大危险源及有关安全措

本项3分.有关单位应为公安（消

林、应急措施报送当地具缄以上人民登更大危险源备案记录或.者备案证明，防、治安）部门、周边社

政府安全生产监督管理部门与存关部未备案扣3分,每漏报一个有关单位扣区、环保部门、医疗部门、

林作单位等.

门备案.1分.

本项4分.

7.企业至大危险源的防护距离应满足①新龙企业与周边的防护无高不符合

国窠标泡或者规定。不符合国家标准规定扣4分.查现场.查安全评价抠

或者规定的，应采取切实可行的防范②老企业与周边的防护距南不符合妮告。

措施，并在规定期限内进行终改.定.且未采取切实可行的仿范措施或者

未在规定期F艮内进什整改，扣4分.

查工作台帐、资科等.

1.企业应适时组织风险评价工作，识

本项4分。适时的时机应.包分动火、

别与生产经营浩动有关的危险、有害未在适时的时机进行危险、有害因素拚

馋维修等临时性作业批

囚术与建患.识、风险评•价.缺一次时机扣2分.

况。

本项2分。

2.企业应定期评审或者检查风P金评价

未定期评审或考检查风险操纵效果，扣查工作台帐、资料苛。

玷果与双P金操纵效果.

2.62分.

风险3.企业应在下列情彩发生时及时进行

10

信息风险评价：

更新1）新的或者变更的法律法规或者其他

要求；本项4分.

2）操作条件变化长青工艺改变：每发现一种情况未及时进行•风险评价，查工作台怅、资料等，

3）技术改造项目；12分.

4）有对事件、事故或者其他信息的新

认识:

5）组今机构发生大的调整.

标

*核考评时应关注的要紫标

准标准内容考核集点与评分办法考核方法与关津点

女t淮与规嵬、文件

分

3法律法规与管理制度(100)

本阴8分.

①无文件化制度加8分.

1.企业应建立识别与获取适用的安全②无贲任部门或者责任部门不明确扣2查文件、资料。

生产法律、法规、标准及其他要求管分,清单中有过期、作废或

理制庾，明确贲任部门，确定获取渠③未明确获取柒道、方式与时机扣2分.者共少的法律法娱.克.

道、方式与时机,及时识别与获取.④表舫成法规清单扣2分：未及时更者标准规范,视为未及

定期更新.新，每一项法规不科合扣0.5分。时更新.

⑤未结存文本(或者电子文本)，缺少

一项法规扣0.5分。

3.1

法律20查培训记录或者活动

法规2.企业应将适用的安全生产法律,法

本项7分。记求.

规、标准及其他要求及时对从业人员

未及时宣传与培训，每少一项法规扣1计复审企业,应重点关

进行宣传与炼训，提而从业人员的守

分.注新公布的法律法规、

法意识，视花安全生产行为.

标准的宣传与培训.

3.企业应将造用的安全生产法律、法本项5分.

现、标也及其他要求及时传达给有关未及时传达给有关方，每发现一次扣1查有关记录.

方。分。

本项15分。

全符合代评价记录（评

企业应4年至少1次对适用的安全生①未遂.行符合性评价扣10分,评价不

3.2符审表）、评价报告.

产法律、法规、标淮及其他矣求的执全，号漏一项法律法规扣1分.

合性15时员审企业重点关注

行情况进行符合性评价，消除违规现②对评价发32的不杼合项.未进行原因

评价达标以来新公