燃煤发电企业环境保护安全风险控制指导手册

燃煤发电企业环境保护安全风险控制指导手册

序号控制节点标准分风险管拄重点要求管控效果评估评审依据频次

3.19环境保护200

3.19.1管理制度10按一贯二级要求执行E中国大府傀团有限公1.每缺一项制度，扣2分：1.彳中国大您佻团公司爱班运

司生态环境保护管理办法》＜大唐集团制[202.有环保监督、管理制度,但不落实，林项行绩效核查管理办法3（大唐

20]175号），根据企业实际情况建立健全环扣2分：集团制（2013）182号）：

境保护相关监伴、管理实施细则，内容应包3.环保制度未及时修订，扣1分。2.4中国大居集团有限公司生

括环境保护管理办法、环保技术监控制度.态环境保护管理办法》（大唐

环保技术监控预警制度、监各考核办法、环集团制（2020）175号）

境信息公开制度或方案、突发环境事件应急

预案等具体事项的管理流程及要求，管理内

容无溺，知符合相关法律法规、标准的要求

3.19.2环保工作201.建设项目依法开展环境影响泮价并获得了1.主体工程投产3个月内未向有审批权的环1.《中国大麻集团有限公司生

“三问时国家和地方环境保护行政主管部门的批熨；境保护部门申请环保验收者，扣4分：态环境保护管理办法》（大唐

，，

2.项目环境保护设施隹设严格执行“三同时2.主体工程投产一年内未取得环保验收批文集团制（2020）175号）：

”制度：者，此项不得分：2.，中国大唐发团公司生产准

3.项目环境保护设施通过环境保护行政部门3.母一项工程未同步设计，扣1分；母一项符管理办法》《大唐集团制[20

竣工验收工程未同步建设，扣4分：每一项工程未同20]156号）

步投入运行，扣4分；

1.未落实项目环评批发中相关的措施和环境

管理要求，每项扣4分：

5.未落实环境保护腕收批发中相关措施和环

境管理要求.每项扣4分.

3.19.3环保管理151.建立环境保护组织体系，建立生产副总羟1.未建立三级管理网络，此项不得分：网络L«中国大唐集团有限公司燃

体系理或总工程帅、环保专责工程师、部室车间建立不完善.扣3分：煤火力发电厂技术监控规程弟

环境保护三级管理网络；2.机构人倒未根据厂内人员变化及时迸行调（大席集团生〔2019〕789号）：

2.机构人员职员清眼，并根据厂内人员变化整,扭3分。2.《中国大叱集团有限公司燃

及时进行网整煤火力发电厂技术监控规程

第4部分：环保技术监7仙

3.19.4环保管理201编.制环保设施运行、检修规程、标准,并I.未按要求编制环保设施运行、检修规程、1.4中国大唐集团公司脱硫运

标准组织落实：标准，每缺一项，扣1分：有规程、标准，行绩效核直管理办法》（大唐

2.环保设施检修、运行规程、标准定期修订但不落实，姆项扣2分；集团制（2013）182号）；

2.规程.标准未及时修订，将项扣2分.2.《中国大唐集阳仃限公司生

态环境保护管理办法》（大唐

集团制（2020）175号）

3.19.5中、长期环15应根据集团公司、分《子）公司环保成（计1.没有制订年度1作计划和中长期规划，扣《中国大唐集团公司环境保护

保规划）划，制订本企业中（3-5年）长（5年以上4.5分；管理标准》（Q/CDT21502001-

）期环保规划和年度工作计划,下发正式文2.制定但未列入企业安全生产计划.扣3分2013）

件并组织实施

3.年度污染防治计划未按时完成•扣3分：

1.污染防治计划每缺少一项（同也、措强、

于任人、完成时间、资金来源），扣1.5分。

3.19.6环保工艺101.建立石灰石、液第（尿素》等环保工艺材1.石灰石、液熨（尿素）等环保工艺材料价1.《中国大鹿集团有限公司燃

材料管理料台帐：帐不完善，扣3分：煤火力发电厂技术监控规程1

2.石灰石、液氨（尿素）等环保工艺材料质2.石灰石、液氨（尿索）等环保工艺材料质（大唐集团生［2019J789号）:

加符合设计标准：fit不符合设计标准,扣3分:2.《中国大唐集团有限公司燃

3.机组发电量、标准煤耗、睨煤燃用量、石3.机组发电量、标准煤耗、原煤燃用量、石煤火力发电厂技术监控规程

灰石（粉）使用量、脱硫行科产生贵、液熨灰石（粉）使用量.脱研石育产生量、液氨第4部分：环保技术监咎《

（尿素》消耗4基本符合逻辑关系《尿素》消耗M不符合逻辑关系，任意•项

偏差超出2W,扣3分：偏差超出50%,不得

分.

3.19.7环保系统、40】.因检修维护、更新改造需新件环保设族运1.未立即电话报告所在地环保部门，扣4分1.《中华人民共和国环境保护

设得管理行的.应在计划停运5个工作H前报咨级环.未花24小时内以正式文件报告请示所在地法》（主席令第九号）:

境保护主管部门批准并报告省级电网企业：环保部门，扣8分:2.关于印发£燃煤发电机组环

讣保设施因事故停运的,应立即电话报告所2.未严格执行集团公M的定期工作标准，扣保电价及环保设施运行监管办

在地环保部门，并在2,1小时内向所在地环保8分；法》的通知（发改价格［2014）53

部门报告；3.逻辑关系不符合要求,拼8分：6号）；

2.脱硫、脱硝等系统定期维护工作严格执行4.除尘设族安袋不完善，扣4分;粉尘含量2.《中国大唐集团有限公司燃

集团公司的定期工作标准：超标,扣4分:灰场与固体废物的处置和利探发电企业环保电价及环保设

3.机组负荷与烟气流量、污染物出入口浓质用,不满足上级下达的指标,扣8分：无完俄运行监督管理办法》（大唐

、氧珏、还腺剂供应景等有关数据的逻辑关善的抑尘防区设施,扣8分;集团制（2020）17】号）；

系应符合要求：机组除尘器投运正常,无电5.污水处理设施运行不正常,含煤、含油、3.4一般工业固体废物贮存、

场故障退出、滤袋破裂、出口烟尘超设计伯脱破废水外排，扣8分：污水系统未做到南处跣场污染控制标准3K8185

等问题：污分离,扣4分;99-200I/XG1-2013）；

4.无组织排放管控设施，包括各扬尘点的除6.排污LI标识未按照书关规定规:他设置，拉-1.《火力发电厂环境保拉设日

尘抑尘设髓、油库、氨站、煤棚等设施的安8分；规定3（DLGJ102-19911；

装应满足要求.确保厂界空气中粉尘含量.7.电离辐射工作室及放射源库房防护设脂不5.中火力发电厂贮灰场岩土工

油底非甲烷总烧、然站火气排放满足要求：符合要求，拉4分%管理制度不健全,10-1程勘测技术规程》（DI./T5097-

灰场、块场、灰坂、其他贮存场地建设完善分：2014）,

的抑尘防渗设施：灰场与固体废物的处置和8C.EMS未与省级环保主管部门、省级电网企6.《中国大唐集团有限公司火

利用满足上娘下达的指标：业.集团公司联网.扣4分：传给数据有效力发电厂祀:友场管理现定?（

5.确保污水处理设施运行正常，含煤、含油率低干75%时,每低于一个百分点（不足一大唐集团制（2020）167号）：

、脱疏废水不得外持，污水系统轴到雨污分个按一个算》，扣4分CEMS发生故障不能7.《大气污染综合排放标准》

两：正常运行,未在12小时内向所在地市级及省（GB16297-1996）：

6.排污n标识按照有关规定规范设置：级环保主管部门报告，扣8分:

7.电离箱时工作室及放射源库房防护设施应9.企业因自身原因未取得排污许可证.扣208.名火电厂大气污染物排放标

符合国家相关要求,酉理制度键全：分：取得排污许可证，但没有按期年检，ill准》（GB13223-2011）：

8.烟气捽放连续监测系统（以下简称“CEMS8分；9.4中华人民共和国大气污染

"）应与省级环保土管部门、省级电用企业和io.污染物达标排放率小足io（n.每项污染防治法》＜主席令第三十一号

集团公司联网，实时传输数据，并保证传输物每降低•个百分点：不足•个按•个算））；

数据有效率大于75%CEMS发生故障不能正，扣4分：排放量超过总量控制指标的,每10.《国务院关于印发水污染防

常运行时，应在12小时内向所在地市级及省项污染物扣8分：治行动计划的通知》（国发［20

级环保主管部门报告，并尽快快我正常；11，未按要求进行清洁生产审核，扣8分：15］17^））；

9.依法领取排污许可证，并按时向所在地环12.危险废物管理材料不齐全.扣8分：存储11.《中华人民共和国固体废物

保部门进行排污申报登记：场所不符合要求，扣8分：污染环境防治法》（国主席令

10.各项污染物达标排放率为100%,排放M13.电除尘器电场、滤袋故除停运，出口烟尘第三十•号；

不能超过环保部门卜•达的总量控制指标：超设计值运行、投运率不足100%铝项扣312.“关于印发《中国大唐集团

】L应组织清洁生产审核,制订整改计划并目1分.公司主要污染物总量减扑核查

织实能：核算指号意见（凌行）i的通

12.废油、失效的脱硝催化剂等危险味物的中知”（大唐集团生［2014］804）

报材料、转移计划、转移接收单位资质、转

移五联单等管理材料齐全，存储场所符合危

险废物存放场所要求

3.19.8环境监测•101.建立环保监测实验室或委托有资质单位定1.未建立环保监测实骑室，并且未委托有资1.4火电厂环境监测技术规范

与信息公期对外排污柒物进行监测：质单位定期对外排污染物进行监测.扣8分》（DL414-2022）1

开2.环保在线监测系统应取得国家技术监停同：外委环境监测单位无资城或环保部门不认2.4大中型火力发电厂议计规

计量器具型式批准证书：可,扣2分：范》（GB50660-2011）：

3.（\线监测仪表应经过环保主管部门的验收2.在线监测系统未取得国家技术监督局计员3.《中华人民共和国环堆保护

器具型式批准证书•扣8分;法》（主席令第九号）：

;在线歌测仪表进、出口量程和格相应符介

3.在线监测仪表未经过环保主管部门的验收4.关干印发《国家型点盥控企

污桀物测量要求，.扣8分，业自行监测及（S息公开办法》

5.环保监测项目无缺项：4.监测仪表进、出口量程和精度不符合污染（环发［20⑶81号）।

6.在线测点位置应具备代表性并满足监测规物测盘要求，扣8分:5.土排污堆位自行监测技术指

范要求：5.环保监测项目缺项，每缺一项扣4分；南总则》（HJ819-2017）；

7.按照国家要求的内容、时限.向社会公众6.在线测点位置不满足监测规葩要求,Jll16.4排污单位自行监测技术指

公开自行般•祗环境信息，并且公布率应大于