工会制度手册汇编

工会制度手册汇编

一、工会组织机构

工会委员会：工会经审委员会，工会女工委员会，工会办公室C

主席：X名

工会经审委员会：主任X名，委员X名

工会女工委员会：主任X名，委员X名

工会办公室：主任1名

二、工会基本情况

三、工会委员会的基本任务

（一）执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持

镇工会的日常工作。

（二）代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其它形式，

参加本单位民主管理和民主监督。工会委员会是职工代表大会工作机构，

负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

（三）参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业行政建立平等协商

制度，协商解决涉及职工切身利益问题，帮助和指导职工与企业行政方面

签订劳动合同，代表职工与企业行政方面签订集体合同或其他合同，并监

督执行。

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（四）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议。做好先进工作者和劳动

模范的推荐、评选、表彰、培养和管理工作。

（五）对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和

管理知识，开展健康的文化体育活动，办好工会文化、教育、体育事业。

（六）确定职业健康安全员工代表，指导职业健康安全管理工作的开

展。

（七）组织进行现场劳动保护检查，进行职'也病防治，建立健全员工

健康档案和职业病台帐，监督实施员工劳动保护工作的开展。参与职工伤

亡事故的调查和处理。

（八）监督有关法律、法规特别是劳动法律法规的贯彻执行。协助和

督促行政方面做好劳动保险、劳动保护工作，办好集体福利事业，改善职

工生活。

（九）维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现

象作斗争。

（十）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工

会积极分子队伍。做好新会员的接收、教育工作。

（十一）收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。

四、工会主席职责

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（-）根据《工会法》、《中国工会章程》、《基层工会工作暂行条

例》，按照上级工会指示精神，有计划地开展工作。

（二）负责召集工会委员会会议，主持工会的正常工作。

（三）接受党委的政治领导，贯彻执行党委的有关决议。定期向党委

和上级工会汇报工作情况，反映职工群众的意见和呼声，提出解决问题的

建议。

（四）对于党委讨论决定的有关工会的重大问题，召集工会委员会认

真讨论，组织实施。工会的日常工作和经费开支，要根据职工群众的要求

和上级工会的有关规定，积极主动、独立负责地办理。

（五）支持领导班子行使职权，维护领导班子的高度权威，教育职工

遵纪守法，发动职工积极参与改革，努力提高工作效益和工作质量，全面

完成各项工作任务。

（六）参加研究有关单位工作和职工切身利益的问题，提出意见，维

护国家利益，企业集体利益和职工的合法权益，受理职工群众的申诉，参

与调处劳动争议。

（七）积极主动地参与改革，根据镇总体改革和发展的需要及职工群

众的合理要求，提出建议，协助行政制定改革方案，发动职工群众贯彻实

施。

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（八）对职工代表大会和会员代表大会负责，执行大会决议，定期向

大会报告工作，接受职工群众监督。

（九）贯彻单位管理方针和目标，指导职业健康安全管理工作的开展。

（十）代表员工合法权益，组织有关人员进行现场劳动保护检查，进

行职业病防治，参加职工伤亡事故的调查和处理，监督实施员工劳动保护

工作的开展。

（十一）实行集体领导和分工负责相结合的制度，重要问题经过集体

讨论，作出决定。

（十二）加强工会建设，支持工会开展工作，培训工会干部和积极分

子，总结交流经验，大力表彰先进。

（十三）布置、检查、协调各委员及各专门工作委员会的工作C

五、工会经审委员会职责

（一）经费审查委员会代表工会会员对工会各项经费的收支和财产管

理进行审查和监督。

（二）协助工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；

监督工会组织认真贯彻、执行党和政府的财经政策、纪律、法律和上级工

会的各项财务规定、制度。

（三）审查工会经费年度预算、决算的编制和执行,确保预算经费切实、

可行，决算准确。

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（四）审查工会经费的收入状况，保证工会经费按时入帐，按时上解。

审查工会经费的支出，监督工会经费的使用，确保经费的合理开支，防止

挪用和浪费。提出工会经费使用和管理的建议和意见。

（五）工会组织变动时或工会财务工作人员变动时，负责监督办理交

接手续。

（六）经费审查委员会要在年初向工会委员会通报上年度工会经费的

使用情况，年末审查年度工会财务报告，并在“职代会”上向全体代表做

经费审查报告，接受“职代会”的监督。

（七）宣传国家的财经政策和工会的财务管理制度，坚决同铺张浪费、

贪污盗窃、私设小金库等违反财务制度和纪律的现象做斗争，保证工会经

费的合理使用。

（八）接受上级工会经费审查委员会的工作指导。

六、工会女职工委员会职责

（一）在工会领导下，负责女职工的全面工作。女职工委员会的工作

按《工会法》，《工会章程》依法维护女职工的合法权益和特殊利益。

（二）制定并组织实施女职工工作计划和工作制度。密切同各科室领

导联系，互相协调、配合做好工作。

（三）动员和组织女职工积极投身参与民主管理，参加改革，开展劳

动竞赛，努力完成工作任务。

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（四）维护女职工的合法权益和民主权利，认真做好协调工作，与单

位建立协商制度，主动同单位研究解决一些特殊性问题，参与制定单位发

展计划和同职工密切相关的政策，规章制度，提出意见，协助贯彻落实。

（五）坚持民主集中制，引导女职工树立“四自”的精神，全面提高女

职工的思想道德、科学文化技术和自身的素质。

（六）深入基层调查研究，掌握基层组合情况，虚心听取基层组织和

职工群众意见和要求，关心女职工学习生活，认真帮助解决存在的问题，

处理女职工的申诉。

（七）以民主管理为龙头，努力增强女工组织的活动，积极发现、培养

女性人才，及时向有关部门推荐优秀女性人才。

（八）代表单位职工协商和签约集体合同，解决执行中存在的问题。

协助签订集体合同，并监督执行情况。

（九）完成上级女职委和工会交办的有关任务。

七、工会会员的权利和义务

一、工会会员的权利

（一）选举权、被选举权和表决权。

（二）对工会工作进行监督、提出意见和建议，要求撤换或罢免工会

工作人员。

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（三）对国家和社会生活总是提出批评与建议，要求工会组织向有关

方面如实反映。

（四）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

（五）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠

待遇；享受工会给予的各种奖励。

（六）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题

的讨论。

二、工会会员的义务

（一）学习政治、经济、环保、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

（二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

（三）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利

益的行为作斗争。

（五）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互

济。

（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动。

八、工会职工代表大会制度

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（一）、职工代表大会是实行民主管理的基本形式，是职工行使民主

权力的机构。

（二）、认真履行职工代表大会的职权。依法行使审议建议权、审查同

意或否决权、审议决定权、评议监督权、选举权。

（三）、职工代表大会每年至少召开一次。

（四）、职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表过

半数通过。

（五）、职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由工会委

员会召集职工代表组长和专门小组负责人联席会议协商处理，并向下一次

职工代表大会报告予以确认。

九、工会会议制度

（一）工会会员大会

会议由工会主席或副主席主持，全体会员参加，每年召开一次。会议

的职权是：审议和批准工会工作报告；审议和批准工会年度经费收支情况

报告，传达贯彻上级工会组织的工作规划。

（二）工会委员会会议（或扩大会议）

会议由工会主席或副主席主持，全体委员参加，一般每季度召开一次。

会议任务是：学习有关文件精神；传达上级工会组织或本镇党委有关指示

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精神；研究贯彻执行的具体措施；听取各委员工作汇报；布置下阶段有关

工作；分析会员提出的意见和建议。

（三）工会小组会议

会议由工会小组长主持，小组成员参加。每季度召开一次。会议主要

内容是：传达工会会议有关精神；组织讨论工会布置的有关工作并形成意

见；收集掌握会员思想、家庭情况。

十、工会走访慰问制度

（一）、职工因病或因工（公）住院、家庭发生特殊困难、女职工生育等，

工会主席、副主席或由主席、副主席委托工会委员代表工会进行慰问，了

解和掌握职工的病情和有关情况。

（二）、职工本人因病或因工（公）去世，职工的父母亲或其直系亲属去

世的，工会积极协助镇相关部门做好有关善后工作，在交通工具上应提供

适当的方便（指近郊内），在安排本单位车辆有困难时，可向工会提出申

请，由工会协调解决。

十一、工会民主管理和监督制度

工会积极参与机关内部事务的民主管理和民主监督。民主管理和民主

监督的内容是：提出生活福利的意见和建议等。民主管理和民主监督的程

序是：工会小组收集合理的意见和建议，向工会委员会报告。工会委员会

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定期召开会议分析研究、形成意见，正式向镇领导反映，并及时将有关情

况向会员传达。各级领导应积极支持并参加工会活动，起模范带头作用。

十二、工会创建职工之家基本条件（单独一块牌子）

（一）组织健全：根据《工会法》、《工会章程》要求，民主选举产生

工会委员会。同时，建立经费审查委员会和女职工委员会等组织；工会班

子健全、团结，工作富有成效。职工入会率要求达到85%以上。

（二）工作规范：建立工会委员会集体领导分工负责制，委员分工明

确，一年二次召开工会工作例会。做到年初有计划，年中有检查，年底有

总结，各类制度齐全，工会档案、资料完整。

（三）依法维权：建立平等协商、集体合同和工资集体协商制度。开展

民主管理工作，自觉执行职工最低工资、基本生活费和其他劳动保障规定，

重视安全生产、劳动保护工作，建立劳动保护监督检查网络，关心困难职

工生活，结合单位实际开展互助互济活动，维护和保障女职工合法权益，

女职工四期保护措施落实得好。

（四）活动正常：组织职工学习政治、法律和科学文化知识，配合企事

业单位开展职工文化技术培训、经济技术创新、“双创优”和评先选模活

动，组织职工参加上级工会组织的各项活动，单位积极开展文体活动，丰

富职工的业余文体生活。

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（五）行政支持：党组织加强对工会工作的领导，行政支持工会开展

工作，依法拔交工会经费，为工会开展活动提供必要的时间保证和物质保

证。

（六）会员拥护：建设一支热心为职工群众服务的工会积极分子队伍，

关心职工生活，积极为职工排忧解难，做好困难职工的帮扶工作，为职工

和会员办实事成效显著。召开会员（代表）大会对工会工作进行民主评议，

满意率须在60%以上。

十三、工会职工维权制度

为构建社会化职工维权网络，发挥工会作用，根据《工会法》、《劳动

法》、《安全生产法》、《职业病防治法》及国家、区市有关法律法规的规

定，特建立职工维权工作制度，共同协商解决职工在劳动关系方面的重大

问题

一、主要职能加强工会与相关部门之间的合作，在维护职工合法权益

方面，通报情况，沟通信息，分析动态，协调工作，讨论和提出协调劳动关

系，维护职工合法权益的意见和建议，在履行各部门自身职责的同时，共

同推进涉及职工切身利益方面的法律、法规和政策的落实。

二、主要职责

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1、通报交流协调劳动关系工作中的情况和问题，研究分析劳动关系状

况及发展趋势。对劳动关系方面带有全局性、倾向性的问题或社会影响较

大的事件进行协商研讨，形成共识，提出解决的办法和措施。

2、推进和完善劳动合同制度、工资集体协商制度、集体合同制度、劳

动争议的预防和处理制度、劳动关系预警制度。

3、促进劳动就业、职工再就业、下岗职工分流工作，及时处理改制改

组过程中劳动关系矛盾，预防群体事件的发生。

4、维护职工工资收入分配、职工特殊情况下的工资支付、工作时间和

休息休假、劳动安全卫生、女职工和末成年工特殊保护、社会保险、福利

待遇、职业技能培训等基本权益。

5、参与具有重大影响的群体性事件和集体劳动争议的调查，提出解决

的意见和建议。

6、加强职工法制宣传教育，为劳动权益受到严重侵害的特困职工、劳

动模范以及因依法履行职责而自身权益受到严重侵害的工会工作人员和工

会组织提供法律援助。

7、其他有关劳动关系调整的问题。

三、工作职能

通过热线电话和来信来访，接受职工维权咨询以及处理有关事宜；加

大对违反有关政策和侵害职工合法权益行为的检查、考核力度。对没有明

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文规定，或者文件内容没有覆盖到，导致在新的情况下对职工利益产生影

响，而单位和企业有能力解决的，工会接到职工投诉核实后，向单位或部

门下发《职工维权建议书》提出改进建议。，对于有明文规定，但因执行不

到位，导致职工利益受到侵害的，工会直接下发《职工维权整改书》责令

其相关单位和部门限期整改，对不及时整改的将汇报上级部门并给予严肃

处理。职工的合法权益被落到实处，有效为做大做强和谐健康发展起到有

力保障。

四、基本原则

1、合法、公正、及时；

2、相互沟通、支持、合作；

3、各尽其责、务实维权。

十四、工会汇报和报告工作制度

（一）汇报内容

1、基层工会组织建设工作整体情况：企业工会组建和职工入会进度；

工会组织群众化、民主化建设；职工之家建设进展情况；基层工会推优工

作。

2、服务经济建设工作：组织职工开展各种有益于职工身心健康的各种

活动进展情况；参与企业安全生产管理和职业病防治情况；先进集体和先

进生产工作者评比情况。

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3、职工权益维护工作：落实党的惠民政策，推动以职代会为基本形式

的职工民主管理制度及政务公开情况；协调劳动关系，调处劳资矛盾，创

建和谐活动情况，困难职工帮扶情况。

4、职工队伍建设工作；职工思想政治工作和职工职'也道德建设情况;

职工技能素质教育培训情况；企业职工文化建设情况。

5、工会自身建设工作：工会换届、委员替补增补，工会机关工作人员

招聘、变动；工会双创优情况：开展各类重大活动情况；工会机关工作作

风建设情况和干部学习培训情况。

6、各类重大群体和突发性事件或倾向性事件，以及需要向党工委汇报

的其他工作。

（二）汇报时间和形式

1、月度书面汇报：每月底，把一个月主要工作完成情况和下月工作打

算以书面形式，向党委分管领导作汇报。

2、半年专题汇报：6月底对半年工作专题总结，突出重点工作，向党

委分管领导作汇报。

3、年终全面汇报：年终全面总结工会工作，理清下年度工作思路，做

出下年度工作计划，向党委会汇报。

4、重要事项及时汇报：凡发生各类重大群体事件和突发性事件，应当

在知情的第一时间向党委分管领导汇报。

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十五工会政务公开制度

第一条为落实工会政务公开实施细则的要求，进一步做好政务公开和

工会会务公开工作，推进工会建设发展的法制化、民主化、群众化进程，

结合工会工作职责，制定本细则。

第二条主要工作职责

1.围绕镇党委政府中心工作，制定并组织实施工会年度工作计划，指

导基层工会开展工作，办好职工之家。

2.配合镇党委政府，开展群众性教育活动，做好干部职工思想工作;

动员和组织干部职工积极参与改革、建设和发展，充分发挥主人翁作用，

做好本职工作，完成镇党委政府各项工作任务。

3.会同有关部门开展教育活动，不断提升干部职工职业道德、业务水

平和科学文化素质，促进干部和职工队伍建设，开展“三育人”活动；做好

劳模、工会工作等先进集体、先进个人的推荐、评选、表彰和管理工作。

4.组织工会委员会的换届选举；筹备、组织召开职代会，组织职工参

与乡党委政府的民主决策、民主管理和民主监督，协助有关部门做好民主

评议领导干部工作；做好职代会闭会期间的日常工作，配合、协助各专门

工作委员会开展工作，检查、督促职代会决议的执行，监督和督促职代会

提案的落实。

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5.开展依法维权教育，建立完善维权机制，做好劳动人事争议调解工

作，依法维护职工合法权益。

6.根据女职工的特点和兴趣开展工作，不断提高女职工的综合素质,

维护女职工的合法权益。

7.关心职工生活，努力为教职工办实事办好事，尽力为干部职工排忧

解难。协助乡党委政府解决好干部职工关注的热点、难点问题，做好困难

职工的帮扶和慰问，开展“送温暖”活动，组织安排干部职工健康体检和

心理咨询，办好干部职工年终福利。

8.组织开展干部职工文化体育活动，支持协调干部职工社团开展活动,

办好“职工之家”，促进干部职工身心健康，推进文化建设。

9.组织工会干部学习、培训和理论研讨活动，加强工会自身的思想、

组织、作风与制度建设，不断提高工会的整体工作水平。

10.建立健全工会经费管理制度，收好、管好、用好工会经费和学校福

利费。

第三条公开的主要内容

1.工会年度工作要点、工作总结；

2.工会、职代会换届选举的办法、程序及结果；

3.工会办事制度、工作流程等；

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4.职代会民主管理情况；

5.职代会民主评议领导干部情况；

6.职代会提案落实情况；

7.干部职工和工会工作推优评优的办法、程序及结果；

8.工会经费、福利费的使用情况；

9、工会会员个人缴纳会费的使用情况；

10.工会经费审查情况；

11.干部职工互助医疗基金使用情况；

12.工会组织的各种干部职工群体活动。

第四条公开的途径和方式

1.以文件、会议纪要、通知、公告、公示等方式，通过工会主页、办

公自动化系统、电子邮件等网上渠道，或通过宣传栏、公告栏、信函等方

式公开有关事项及办理情况。

2.通过职代会、工会委员会、职代会代表团长联席会议、工会主席联

席会议、工作安排会、总结会、表彰会等方式公开主要工作情况。

第五条组织保障及监督

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1.工会主要负责人为工会政务公开工作的第一责任人，副主席负责工

会政务公开的日常管理，部内其他成员根据各自工作职责范围，认真做好

相关的公开工作。

2.对于职代会代表及职工反映的问题，工会主席要指定专人进行认真

落实，及时回复；对职工提出的合理意见要及时采纳；对其中意见较多的

事项，要认真查找原因，及时纠正。

3.由党支部书记和工会小组长组成部门玫务公开工作监督小组，负责

对部门校务公开（内容、形式、程序）的真实性、及时性、实效性等进行监督

检查，以保证公开的内容合法、规范、具体、有效。

4.主动接受师生及学校校务公开监督协调小组的监督和检查。

十六、工会财务管理制度

为收好、管好、用好工会经费，把有限的工会经费用于为职工服务和

开展工会活动上，特制定本制度。

1、按月督促行政按全部职工工资总额的2%拨交工会经费；

2、根据《工会法》规定，按时、足额上解经费；

3、及时收缴会员会费；

4、在银行独立开户，实行工会经费独立核算，严格执行结算制度和银

行账户管理规定；

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5、认真编制预算，按预算使用经费;

6、报销时必须要有经手人、证明人，并注明用途，经主席审批后方可

报销，附件要齐全；

7、严格执行现金管理制度和其他各项财经纪律；

8、工会会计要做好日记总账、按月记账，按季编报资产负债表，做好

年度预算、决算的编报工作；

9、按规定做好固定资产的购置、保管、核销工作；

1（）、每年1・2次向职代会（或会员代表）大会报告财务工作；

11、做好会计档案的保管、交接工作；

12、积极参加市总工会组织的财务检查等工作。

十七、工会经审工作制度

1、经费审查委员会与同级工会同时按规定的民主程序改选换届。