安全风险管理措施指南

安全风假管理计划及实行细则

安全风险管理实行细则

1、编制目的I

1.1开展风险评估与管理，有助于决策科学化，提高本施工阶段日勺风险管

理意识和风险管理能力，抵达控制、减少和规避风险日勺目日勺，实现本工程建

设安全、质量、工期、环境、投资控制的目的。

1.2为深入加强项目部工程安全风险管理，推进安全风险原则化管理，建

立风险评估管理体系，有效规避和控制安全风险，保证工程建设安全，保证

项目管理目日勺日勺实现，制定本细则。

2管理机构及职责

2.1管理机构

项目部风险管理采用项目部和工辨别部两级管理。为保证风险管理日勺有

效性，成立风险评估与管理领导小组。组长:

风险评估与管理领导小组负责我标段项目部风险管理的组织领导工作。

领导小组下设办公室，办公室设在项目部。

工区设置对应的风险评估与管理领导小组，成立专门的风险管理组织机

构进行项目风险平常管理工作。

2.2项目部风险评估与管理职责

2.2.1进行施工阶段日勺动态风险评估工作；

2.2.2制定项目部风险评估和风险管理工作实行细则；

2.2.3根据风险评估成果提出对应的处理措施；

2.2.4全面组织和协调项目部施工阶段期间风险评估与管理工作；

2.2.5制定风险管理计划。确定风险目的、原则和方略；提出工作目的、

范围、措施与评估原则；明确参与各方的职责；

2.2.6实行施工阶段风险评估工作；

2.2.7负责对高度和极高的风险等级进行审查；

2.2.8必要时委托有关专业机构进行风险监测；

2.3项目部各部门职责

2.3.1安全质量部职责

1）施工期间风险评估与管理的归口管理部门。负责实行风险评估与管理

工作。

2）检查督促项目部风险处理措施的贯彻状况。

3）监督、协调各工区经理部处理风险评估与管理工作中日勺有关问题。

4）对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与有关单位沟通。

5）根据风险监测成果，调整风险处理措施。

2.3.2工程管理部职责

1）根据施工图风险评估成果修正完善施工阶段风险评估汇报；

2）检查风险评估汇报中处理技术措施的执行状况；

3）参与风险工点风险评估工作，根据风险评估成果制定有针对性技术措

施；

4）负责与有关单位及小组组员的沟通。

2.3.3物资设备部职责

1）在进行本项目设备物资管理的同步，为安全生产做好物资设备方面的

工作。

2）重要劳动防护用品日勺采购和使用必须符合国标和有关规定，执行本系

统重要劳动防护用品定点使用管理规定。

3）定期检查劳动安全防护用品的使用状况，对于不符合安全规定、过期

日勺安全防护用品及时予以淘汰、更换。

4）建立安全防护用品发放使用台账，动态跟踪，及时反馈安全防护用品

的信息。根据各自的职能履行有关日勺风险评估与管理职责。

综合部职责

1）从办公室平常工作入手，做好安全生产方面日勺医疗保证和后勤保证工

作，为安全生产做好后勤保障方面日勺工作。熟悉各职能部门日勺安全生产职责,

熟悉国家有关安全的方针政策法规；

2）协助领导贯彻上级有关安全生产指示，及时做好有关安全文献的报送

和传达；

3）组织检查贯彻干部值班制度；

4）做好部门人员的平常安全和教育，提高安全意识；

5）加强对项目部车辆、生活区、办公区、食堂常常性安全检查，防备安

全事故的发生；

6）及时提供和保留有关安全生产文明施工、水保环境保护方面的档案、

文献资料，为安全生产服务。

财务部职责

按照国家法律、法规有关规定保证安全生产费用的及时到位，提供风险

评估与管理时所需资金

2.3.6其他各职能部门职责

根据各自的职能履行有关的风险评估与管理职责。

2.4工区项目部职责

制定管段内施工阶段风险评估工作实行细则，并进行施工阶段的动态风

险评估工作；

根据风险评估成果，编制多种紧急状况下的应急预案，完善迅速反应机

制，定期进行演习；

对施工阶段风险实时监测，定期反馈，障时与有关单位沟通。

2.4.4对于风险工点，超前做好准备工作，实时监控，并做好有关人员培

训；

2.4.5根据风险监测成果，调整风险处理措施。

3危险源辨识

3.1辨识范围

(1)危险源辨识覆盖项目部施工建设日勺全过程，包括所波及日勺作业场所

内日勺设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施

等。

(2)考虑7种危害原因

①化学危害：多种有毒有害化学品日勺挥发、泄露所导致的人员伤害、火

灾。

②物理危害：导致人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。

③机械危害：导致人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、

骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。

④电气危害：设备设施安全装备缺乏或损坏导致的火灾、人员触电、设

备损坏等。

⑤人机工程危害：不合适日勺作业方式、作息时间、作业环境等引起日勺人

体过度疲劳危害。

⑥生物危害：病毒、有害细菌、真菌等导致日勺发病感染。

⑦施工过程中的设施危害等。

(3)覆盖三种时态

①过去：作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤

害事故。

②目前：作业活动系统或设备等目前的安全控制状况。

③未来：作业活动发生变化，系统或设备等在发生改善、报废、退伍后

将会发生时危害原因。

(4)考虑三种状态：

①正常：作业活动、系统或设备等按其工作任务持续长时间进行工作时

状态。

②异常：作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如

设备的启动、停止、检修等状态。

③紧急状况：发生火灾、坍塌、倒塌等状态。

3.2辨识措施

采用安全检查表、现场观测和座谈会相结合的措施，在引进新工艺、新

设备时使用预先危险分析法。

(1)安全检查表：将项目建设的过程提成若干个系统、设备和工种，确

定检查项目，按单元、层次、设备、工种的构成次序编制表格，列出系统、

设备、工种的危险源。

(2)现场观测：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析

人员、工艺、设备运转过程中存在日勺危险源。

(3)座谈：召集有关安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，

讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源，对通过安全检查表和现

场观测分析出的危险源进行补充和确认。

(4)预先危险源分析：新系统、新设备或新工艺采用前应预先对存在

的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。

(5)国家、铁道部公布的重大危险施工项目要重点分解、辨识和确认。

3.3危险评价

(1)资料搜集

项目部搜集、整顿所在地的法律法规和其他规定，已经有的事故及事故

记录、类似组织发生的事故和事故的信息，以及指挥部提供的有关资料。

(2)危险评价措施

危险分级

危险评价成果分为不可容许危险、重大危险和一般危险三级。评价准则

如下：

①导致十万元及以上重大财产损失的事故成果评价为不可容许风险。

②违反法律、法规，估计也许导致事故成果在重伤或重伤以上的评价为

不可容许危险。

③经发生过且无良好控制措施的事故或危险事件，评价为不可容许危险。

④紧急状态下的危险事件，评价为重大危险。

⑤违反法律、法规，估计也许导致日勺事故成果在重伤如下的，评价为重

大危险。

⑥曾经发生过，已制定良好的控制措施的事故或危险事件，评价为一般

危险。

(3)评价环节

项目部对施工范围内的危险源进行识别及汇总，并组织安质部匚根据3.2

的评价措施和准则，对危险源进行判断或打分，确定重大危险及不可容许危

险，填写重大危险及不可容许危险清单。

3.4危险源管理

(1)项目部根据确认后的重大危险及不可容许危险清单制定针对性强的

专题危险源控制措施，控制措施应以消除危险原由于准则，另首先考虑危险

减少措施(减少危险概率、减少危险伤害或财产损失)。

(2)对不同样级别的危险制定对应日勺危卷控制措施，必须满足减少或使

危险处在有效控制中，并且不会带来新的不可容许或重大危险。

4施工安全措施

4.1桥梁施工安全措施

施工场地的多种运送道路，生产、生活房屋、仓库，动力通讯线路和其

他临时工程，其互相间均应保持安全距离，通道设照明设备，工地平整，并

常常保持排水畅通；设置消防、防洪设施，工地施工用水必须进行水质化验。

现场戴安全帽、系安全带并防止脱落。

4.1.3深沟、坑槽设置牢固日勺盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防

护设施。

4.1.4挖基坑时根据规定的基坑边坡开挖，严禁采用局部开挖深坑及从底

层向四面掏土的措施施工，机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周围以外的

安全区域内，距边坡周围距离同坑深，同步在基坑周围设置围栏、障碍物和

安全标志。

河道施工，除做好必要的安全防护措施外，还需亲密注意水文变化状况,

做好对付突发大水口勺应急准备。

模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆。

组合钢模板整体吊装应遵守吊装安全操作规程。

拼装完毕的大块模板或整体模板，吊装前按照设计规定的吊点位置，先

进行试吊，确认无误后，再正式吊运安装。

使用吊装机械安装大块整体模板时，必须在模板就位并连接牢固后，再

脱钩，并严格遵守吊装机械使用安全规定。

编制定型组合钢模板的安装和拆除安全技术方案，并严格执行：

（1）组合钢模板衣自下而上日勺次序组装。模板就位后，连接牢固同步架

设支撑以保证模板整体稳定。

（2）拼装模板前做好操作平台，操作平台必须稳固平整。

（3）模板拆除的次序和措施，遵照施工组织设计规定，先拆除侧模，后

拆除底模，先拆非承重部分，后拆承重部分。

大模板安装与拆除日勺安全规定:

（1）大模板组装、拆除时，指挥、拆除和挂钩人员站在安全可靠的地方

操作，严禁任何人员随大模板起吊。

（2）大模板安装时，先用支架固定并支撑牢固。双面模板就位后用拉杆

和螺栓固定。未就位和固定前不得摘钩。

（3）拆除大模板时先使模板与混凝土面脱离，方可慢速起吊，起吊前认

真检查固定件与否安全拆除。

（4）墩身钢筋、模板安装前，搭脚手平台、栏杆及上下扶梯；

4.1.12高墩翻模施工前，对工人进行操作培训，使其在作业中上下兼顾,

左右协调，保证施工安全。步板铺设牢固，安全网布设严密。保持工作平台、

吊架踏板面上的整洁，及时清除多出材料和杂物。杜绝任意增大接料平台荷

载。在吊架作业人员系好安全带，严禁随意从高空抛掷物品。提高设备由专

人使用和维护，严禁无关人员私自操作。常常检查各连接紧固状况，若有异

常及时处理。高空作业，设置防护网及防护架，施工人员系好安全绳、穿防

滑鞋。在脚手架平台上运送混凝土时，其走道满铺脚手板，并安装栏杆，使

用吊斗灌注混凝土时，先告知作业点作业人员避让，不依托栏杆推进吊斗，

严禁吊斗碰撞模板和脚手架。

4.1.13雨季施工时与当地气象部门加强联络，随时掌握天气变化状况，施

工机具寄存场地及人员驻地设于不易被洪水冲没处。

4.1,14持续梁悬灌施工安全控制措施

（1）悬臂施工严格按程序平衡、对称进行。其平衡总重量不超过设计容

许值。

（2）挂篮重要参数必须符合设计规定。

（3）挂篮重量。挂篮总重量的变化不得超过设计重量日勺10%。

（4）挂篮强度、刚度、稳定性必须满足设计规范的规定。

（5）挂篮组拼后，做好静载试验。在墩上进行零号块施工时工作平台边

缘处安装防护栏杆；墩身两侧与平台之间搭设的人行道板，连接牢固。挂篮

前、后锚筋，张拉平台的保险绳保证坚韧可靠。挂篮的行走滑道，保持平整

顺直。限位器设置牢固。挂篮迁移时，保持匀速、左右同步、方向顺直、牵

力平衡。主梁前端及时加垫，后端设锚加压。灌注混凝土前，及时对挂篮限

位锚固装置进行检查。

（6）支架有足够的强度、刚度和稳定性日勺规定，有简便可行的脱模措施。

支架地基承载力必须满足规定，基础可采用明挖扩大基础、钢管桩基础或钻

孔桩基础。根据混凝土及支架产生的弹性和非弹性变形，设置预留量。支架

底有完好的排水系统。

5、预应力张拉施工预控措施

张拉控制采用〃双厘法〃，整个箱梁浇筑完毕，待混凝土强度抵达设计强度

的90%以上，同步养护15天后，经监理承认，两端分批张拉预应力钢绞线。

张拉次序严格按设计预应力钢束布置图，同排的钢绞束同步张拉，张拉时两

端同步进行。每束钢束张拉程序为：0玲10%bcon玲100%6con（持荷5分钟）玲回

油锚固。

张拉过程中箱梁张拉两端的防护尤为重要，由于在张拉预应力的作用下,

被张拉的钢筋束、锚具、夹片都被储存了巨大日勺势能。一旦锚具出现了松脱,

夹片、锚具、钢筋束都会高速飞出，危险性极高。故需要在箱梁张拉两端安

顿防护吸取设施。即制做安装防护箱，详细规定如下：

(1)按箱梁横截面积的2-4倍制作半封闭防护箱。半封闭箱口对准张拉

端。

(2)半封闭防护箱与张拉端保证足够预应力施工作业的距离就可以。

(3)半封闭防护箱由钢板或木板制成，规定结实并牢固固定于地面。

(4)半封闭防护箱内部铺设5-10cm厚口勺棉被或其他柔软材料，起到吸

取失控夹片、锚具、钢筋束大量动能的作用。

(5)半封闭防护箱的敞口位置用无纺布或土工布封闭，防止个别夹片、

锚具、钢筋束日勺二次弹射。

张拉过程中如有滑丝、断丝、伸长量不够的状况发生，则需分析原因并

处理后重新张拉。

在张拉过程中发生滑丝现象，也许由于如下原因：

(1)也许在张拉时锚具锥孔与夹片之间有杂物。

(2)钢绞线上有油污、锚垫板喇叭口内有混凝土和其他杂物。

(4)锚固效率系数不不小于规范规定值。

（5）钢绞线也许有负公差及受力性能不符合设计规定。

（6）初应力小，也许钢束中钢绞线受力不均，引起钢绞线收缩变形。

（7）切割锚头钢统线时留得太短，或未采用降温措施。

（8）长束张拉，伸长量大，油顶行程小，多次张拉锚固，引起钢束变形。

（9）塞片、锚具日勺硬度不够。

钢束张拉如发现伸长量局限性或过大，也应及时分析原因，一般是管道

布置不准，增大孔道摩阻，应力损失大，有时也有也许设计计算使用的钢绞

线的弹模值与实际使用口勺弹模值不相似。

在张拉过程中如发现滑丝、断丝、伸长量不够等状况后要及时查明原因,

汇报监理采用对应的措施后方可进行下一步施工。

锚具外（锚具外留3〜5cm）多出的钢绞线采用砂轮切割机切除，绝对不准

电、气焊焊烧割。

所有预应力钢筋张拉完毕后24小时内进行孔道压浆，孔道压浆次序是先

下后上一次压完，孔道压浆后，应立即将梁端水泥浆冲洗洁净，同步清除支

承垫板、锚具及端面混凝土日勺污物，并将端面凿毛，设置端部钢筋网，立模

浇注混凝土封端完毕。

6、跨XXX公路挂篮防倾覆时施工预控措施

1）挂篮走行日勺预控措施

（1）走行前检查挂篮轨道的锚固状况，锚固没有问题时后，用钢丝绳在

底模架前端和前上横梁之间进行连接防护，检查没有问题后放松前吊带，前

吊带放松后即放松了底模架前端；

（2）底模架后横梁两侧的吊耳与外侧模走行梁之间用设计好的连接杆件

连好，即底模架悬挂在外侧模的走行梁上；同步要用钢丝绳在底模架和外例1

模走行梁之间进行连接防护；

（3）拆除混凝土梁底板上的后吊带与底模架后横梁的连结钢销；放松了

底模架后端；

（4）再次检查各部件连接，经检查没有问题后，解除挂篮主构架后端的

锚固杆件；方可进行移动；.

（5）运用导链牵引主构架移动，使底模架、外侧模一起向前移动。移动

时主构架后部应设两个10t保险导链。移动的速度不要太快，主构架前端与已

浇梁段前端距离不应不不小于50cm。

（6）走行到位后安装底模架后吊杆，将底模架吊起锚固，并使底模架后

横梁和外侧模导梁时连接去掉，锚固紧主构架后端支点。

（7）在n+1号梁段上安装外侧模走行梁后吊架，先解除1个n号段上的

后吊架，移至n+1号段，再解除另一种后吊杆移至n+1号段。

（8）反复上述施工环节进行下一梁段施工，直至梁段施工结束。

2）严格监测

（1）及时发现不稳定原因，保证安全。

由于挂篮施工施工荷载复杂，施工周期长，加上自然环境原因的不可预测

性，必须借助监测手段进行必要的补充，以便及时获取有关信息，保证挂篮

构造稳定安全。保证箱梁构造强度、线形可以满足设计规定

（2）验证设计，指导施工。

通过监测可以理解挂篮及完毕节段箱梁的实际变形和应力分布，用于验

证设计方案与实际状况的吻合程度，并根据变形和应力分布状况来调整设计

和施工，为施工提供有价值的指导性意见。施工时及时理解和掌握施工对墩、

承台、已完毕箱梁节段等的影响。是施工管理与决策日勺信息来源，对指导施

工意义重大。

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