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文档简介

第一章风险辨识方法的选择

1.1危险源分类

危险源的分类是为了便于对危险源进行辨识和分析,危险源分类方法有多种:

1)按诱发危险、有害因素失控的条件分类:危险、有害物质和能量失控主耍体

现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等三个方面。

2)按导致事故和职业危害的直接原因分类:根据《生产过程危险和有害因素分

类与代码》(GB门13861-2009)的规定,将生产过程中的危险、有害因素分为四大类、

四个层次,四大类分别是“人的因素”“物的因素”“环境因素”和“管理因素”;四

个层次分为大、中、小、细四类。

3)按引起的事故类型分类:参照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986),

综合考虑事故的起因物、致害物、伤害方式等特点,将危险源及危险源造成的事故分

为20类。此种分类方法所列的危险源与企业职工伤亡事故处理调查、分析、统计、

职业病处理及职工安全教育的口径基本一致,也易于接受和理解,便于实际应用。

表3・3・1事故类型

序号事故类型序号事故类型

1物体打击11冒顶片帮(坍塌)

2车辆伤害12透水(涌水突泥)

3机械伤害13放炮(爆破)

4起重伤害14火药爆炸

5触电15瓦斯爆炸

6淹溺16锅炉爆炸

7灼烫17容器爆炸

8火灾18其他爆炸

9高处坠落19中毒和窒息

10坍塌20其他伤害

4)突发事件分类:根据《突发事件应对法》可知,突发事件是指突然发生,造

成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾

难、公共卫生事件和社会安全事件。

自然灾害种类繁多,主要包括洪涝、干旱灾害,冰雹、暴雪等气象灾害,火山、

地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等。

自然灾害是地理环境演化过程中的异常事件,却成为阻碍人类社会发展的最重要的自

然因素之一。

事故灾难是在人们生产、生活过程中发生的,直接由人的生产、生活活动引发的,

违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,并且造成大量的人员伤亡、经济损失或

环境污染的意外事件。

公共卫生事件是指突然,也指很快发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损

害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响

公众健康的事件。

社会安全事件是公共危机管理之一,一般包括重大刑事案件、重特大火灾事件、

恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突

发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件。

突发事件分为以上四大类。

5)舆情事件:舆情是“舆论情况”的简称,是指在一定的社会空间内,围绕中介

性社会事件的发生、发展和变化,作为主体的民众对作为客体的社会管理者、企业、

个人及其他各类组织及其政治、社会、道德等方面的取向产生和持有的社会态度。它

是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的

总和。

1.2风险源辨识方法

风险辨识分为全面辨识和专项辨识。全面辨识是指为了全面掌握本单位风险,系

统对本单位生产经营活动开展的风险辨识,每年不少于1次;专项辨识是指为了及时

掌握本单位重点业务、工作环节或重点部位、管理对象的风险,对本单位生产经营活

动范围内部分领域开展的风险辨识,一般在生产经营环节或其要素发生重大变化或管

理部门有特殊要求时开展。

2

根据《云南省交通投资建设集团有限公司安全生产风险分级管控实施办法(试行)》

的第七条风险辨识的方法中的要求:“涉及公路水运单位要按照《公路水路行业安全

生产风险辨识评估管控基本规范(试行)》中推荐的方法进行辨识。”

1.3风险辨识的过程

1.3.1确定辨识范围

根据公司施工范围,综合考虑不同业务范围风险事件发生的独立性,以及历史风

险事件发生情况,研究确定一个或以上风险辨识范围。此次风险辨识范围为虎香公路

项目施工阶段,施工阶段具体包括:项目综合办公区,职民工驻地、拌和站、预制场、

弃渣场、施工便道、钢筋加工场、桥梁施工、路基路面施工等。

1.3.2划分作业单元

按照风险管理需求“独立性”原则,根据项目施工范围、生产区域、管理单元、

作业环节等进行单元划分。云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部六

分部划分为以下单元:办公区、生活区、弃土场、预制场、钢筋加工场、拌和站、施

工便道、涉路工程、桥梁工程、有限空间作业。云南交投集团公路建设有限公司虎香

公路项目总承包部六分部管理范围划分作业单元情况如表3-4-2所示。

表3-4-2管理范围作业单元划分

风险辨识范围

序号作业单元

(业务名单)

虎香公路项目总包部六

1办公区、生活区

分部

2职民工驻地生活区、临时办公区

3弃上场弃渣施工

拌和站、预制场、钢筋

4混凝土、沥青拌和、钢筋加工、梁板预制

加工场

5施工便道材料运输

6涉路施工桥梁上跨既有道路施工

钻孔灌注桩施工

人工挖孔桩施工

7桥梁工程

承台施工

墩柱、盖(系)梁施工

3

风险辨识范围

序号作业单元

(业务名单)

梁板运输与吊装

现浇箱梁施工

桥面系施工

8虎香公路项目建设公路建设全过程(突发事件)

人工挖孔桩施工

9有限空间作业

罐体检修、清洗

133确定风险事件

针对云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部六分部管理业务范

围不同作业单元,结合日常安全生产管理实际,综合考虑历史风险事件发生情况,研

究确定各作业单元可能发生的风险事件。风险事件分析表如表3-4-3所示。

表3・4・3风险事件分析表

\事故社

自公

物高

其起

2型涌

然共

体处

他重

火触灼岩

灾卫

打坠

伤伤

害生

击落

害害

烫泥爆

作£事

单元\

项目部、

1★★★★★★★★★

驻地办

职民工

2★★★★★★★★★★★

驻地

3弃土场★★★★

预制场、

4钢筋加★★★★★★

工场

5拌和站★★★★★★★★★★★★

施工便★

6★★★

涉路施

7★★★★★★★★

钻孔灌

8注桩施★★★★

人工挖

9★★★★★★★★

孔桩施

4

\事

物高机其起中其车交容涌自公舆会

序y型火体处械他重坍毒放他淹辆通器水然共情安

号灾触打坠伤伤伤塌室炮爆溺伤事爆突灾卫事全

击落害害害息炸烫害故炸泥害生件事

作£

\

单元

承台

10

★★

★★

、盖

墩柱

(系)

11

★★

★★

施工

梁板

输与吊

12

装施

现浇箱

13

★★

★★

梁施

桥面系

14

施工

路量高

边坡施

15

★★

抗滑

16

★★

施工

路基

17

★★

★★

公路

设全

18

★★

程(突

事件)

有限

19

间作业

因素

致险

分析

1.3.4

理不

务管

部业

六分

包部

总承

项目

公路

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