DB3716-T 27-2023 乡镇级应急物资配备指南

03.100.10A80DB3716GuidelineofvillagesandtownsemergencysuppliesallocationIDB3716/T27—2023前言 II 2规范性引用文件 3术语和定义 4基本原则 5物资配备种类 6物资日常管理和维护 7出入库管理 8物资报废回收和补充更新 附录A乡镇级应急物资配备清单（规范性） 4附录B应急物资出入库参考表格（资料性） 5参考文献 IIDB3716/T27—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件引用的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由滨州市应急管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：滨州市应急管理局。本文件主要起草人：贾继祥、闫亮亮、张澎涛、贾婷、孙宝柱、方振梅。1DB3716/T27—2023乡镇级应急物资配备指南1范围本文件规定了乡镇级应急物资配备的基本原则、物资配备种类、物资日常管理维护、出入库管理和物资报废回收与补充更新。本文件适用于乡镇（街道）应急物资的配备，中央驻滨州企事业单位参照执行。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1应急物资emergencysupplies应对严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件应急全过程中所需的物资保障。3.2自然灾害naturaldisaster洪涝、干旱等水旱灾害，台风、冰雹、雷雨大风、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。3.3事故灾难accidentdisaster在人们生产、生活过程中发生的，直接由人的生产、生活活动引发的，违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，并且造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事件。3.4突发公共卫生事件publichealthemergencies突然发生，造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。4基本原则4.1因地制宜原则应根据乡镇（街道）地理环境、地域特点以及本区域可能面临的主要灾害和安全风险类型等实际情况，有针对性地配备可满足本区域内一般性（初期）应急救援、救灾救助、疫情防控的基本需要。2DB3716/T27—20234.2分类储备原则宜根据物资特点进行分类，针对基本生活保障物资、应急装备及配套物资、工程材料与机械加工设备等不同用途，在适宜场所储备物资，满足第一时间调用需求。4.3统筹实用原则以满足实际需要为基础，严格预算管理，避免重复建设，科学确定各类应急物资储备品种、数量、储备方式，确保各类突发事件发生后，能够及时满足受灾群众和突发事件紧急处置需求。4.4多方参与原则在乡镇（街道）实物储备的基础上，宜与周边商超、企业、公共服务机构等开展应急物资协议储备。鼓励乡镇（街道）内社会组织、居民家庭共同储备所需应急物资，全面保障应急期基本生活、应急救援和卫生防疫等供给。4.5保障有力原则应建立应急物资配备保障机制，将年度应急物资采购列入年度计划，及时更新补充，确保有效应对各类灾害事故。5物资配备种类应包含基本生活保障物资、应急装备及配套物资和工程材料与机械加工设备三大类。物资配备清单详见附录A。a)基本生活保障物资：为受灾群众解决临时住宿、吃饭、穿衣、用水、用药、防寒取暖等物资设备，使受灾群众能得到初步救助。b)应急装备及配套物资：为乡镇（街道）应急管理人员、志愿者在抢险救援过程中提供个人防护装备、医疗及防疫设备、应急运输设备、应急照明设备、通信设备等配套物资。c)工程材料与机械加工设备：为乡镇（街道）配备编织袋/麻袋，主要用于运输物资、抗洪抢险。6物资储备和维护管理6.1应具备能满足乡镇（街道）配备的应急物资存储要求的库房。6.2库房实行封闭管理，避光、通风良好，有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。6.3库房应建立乡镇级应急物资账目管理，定期盘库，确保账、卡、物一致，可参考附录B。6.4应设有物资卡片标签，并标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间、保质期等信息。6.5物资应分类存放、码放整齐、留有通道，不得与其他物资混放及挪作他用。6.6应定期对物资进行检查、维护保养、巡查、记录温湿度、清扫卫生、库房通风等，确保物资完好及功能正常。6.7应对物资使用人员进行应急救援相关技能培训，熟练使用专业应急救援设备器材。7出入库管理7.1物资进库根据购买凭证现场接收。3DB3716/T27—20237.2按所购物资条款内容、物资质量标准，认真清点所购物资，做到数量、规格、品种准确无误，质量符合规定。7.3验收后，填写入库单，交接双方签字作为入库依据，并建立台账备查。7.4物资出库，以应急使用为第一原则，管理人员第一时间发放实物。可在应急期结束后由领用人填写领用单，管理人员根据领用单逐一登记并做好台账。8物资报废回收和补充更新8.1严格实行报废制度，对破损严重不能继续使用或超过储备年限无法使用的物资，应做报废处理。8.2严格做好物资补充更新工作，年末定期盘点即将到期物资，将补充更新计划列入年度物资采购计划。4DB3716/T27—2023附录A乡镇级应急物资配备清单乡镇级应急物资配备清单详见表1。表1乡镇级应急物资配备清单1234567单个面积≥12㎡8单个面积≥12㎡9资2个建议根据消杀区域面积和当地存储条5DB3716/T27—2023表1乡镇级应急物资配备清单（续）资2艘音备2部6部工设备6DB3716/T27—2023（资料性）应急物资出入库参考表格应急物资出入库表格参考表B.1、表B.2、表B.3和表B.4。表B.1应急物资明细表负责人：此表一式四份，第一联储备室、第二联负责人、第三联存根、第四联财务。表B.2应急物资入库表负责人：此表一式四份，第一联储备室、第二联负责人、第三联存根、第四联财务。表B.3应急物资出库表负责人：此表一式四份，第一联储备室、第二联负责人、第三联存根、第四联财务。表B.4应急物资盘点表数数负责人：此表一式四份，第一联储备室、第二联负责人、第三联存根、第四联财务。7DB3716/T27—2023参考文献[6]山东省应急物资储备体系建设规划（2020-2030鲁政办字〔2020〕170号）[7]山东省家庭应急物资储备建议清单（鲁应急函〔2020〕101号）[8]山东省应急物资保障规划（2021-2025鲁物保〔2021〕2号）[9]山东省综合防灾减灾规划（2021-2025鲁减