少年宫财务管理制度

少年宫财务管理制度一、总则1.目的本制度旨在规范少年宫的财务管理，确保财务工作有序进行，提高资金使用效益，保障少年宫各项事业的健康发展。2.适用范围本制度适用于少年宫各部门及所属单位的财务活动。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。坚持勤俭办宫的方针，合理编制预算，严格控制支出，努力增收节支。正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

二、财务管理体制1.财务机构设置少年宫设立独立的财务部门，配备具有专业资格的会计人员和出纳人员。财务部门在少年宫主任的领导下，负责日常财务管理工作。2.财务人员职责会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务预算、决算的编制和执行情况的分析。审核各项收支凭证，定期进行财务清查，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管。出纳职责办理现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，确保现金和银行存款的安全。负责保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。定期与会计核对账目，编制银行存款余额调节表。

三、预算管理1.预算编制少年宫应根据事业发展计划和任务编制年度财务预算。预算编制要坚持"量入为出、收支平衡"的原则，统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金。预算编制的内容包括收入预算和支出预算。收入预算要参考上年收入情况，结合本年度事业发展计划和可能取得的收入来源进行编制；支出预算要根据事业发展需要和财力可能，分轻重缓急，按照有关支出标准和规定进行编制。预算编制要经过"两下两上"的程序。即先由各部门提出预算建议数，经财务部门审核汇总后报少年宫领导班子研究提出预算草案，下达各部门征求意见；各部门根据反馈意见调整预算建议数，再报财务部门审核汇总，经少年宫领导班子审定后报上级主管部门和财政部门审批。2.预算执行预算一经批准，必须严格执行。各部门要按照预算确定的项目和用途，合理安排各项资金，确保预算的顺利执行。财务部门要加强对预算执行情况的监督和检查，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。严格控制预算调整。预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序进行申报和审批。未经批准，不得擅自调整预算。3.预算调整预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则。在预算执行过程中，因政策调整、事业发展需要或不可抗力等原因，导致原预算编制基础发生重大变化，需要调整预算的，由相关部门提出调整申请，经财务部门审核后，报少年宫领导班子研究决定，并按规定程序报上级主管部门和财政部门审批。预算调整申请应包括调整的原因、调整的项目、调整的金额以及对预算执行的影响等内容。

四、收入管理1.收入范围少年宫的收入主要包括财政补助收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。财政补助收入：指少年宫从同级财政部门取得的各类财政拨款。事业收入：指少年宫开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。经营收入：指少年宫在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。上级补助收入：指少年宫从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。附属单位上缴收入：指少年宫附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。2.收入管理要求各项收入应按照国家有关规定及时足额入账，不得隐瞒、截留、坐支和挪用。事业收入、经营收入应分别核算，统一管理。经营收入要依法纳税，并按照国家有关规定进行成本核算。加强对收费项目和标准的管理。收费项目和标准应按照国家有关规定报经物价部门批准，并向社会公示。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围。积极组织收入，拓宽收入渠道，提高资金自给能力。要加强对各项收入的分析和预测，挖掘增收潜力，确保收入稳定增长。

五、支出管理1.支出范围少年宫的支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出等。事业支出：指少年宫开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。经营支出：指少年宫在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。对附属单位补助支出：指少年宫用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。上缴上级支出：指少年宫按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。其他支出：指上述规定范围以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。2.支出管理原则严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，严格控制各项支出，杜绝铺张浪费。坚持勤俭办宫的方针，优化支出结构，提高资金使用效益。支出要按照预算执行，严格审批程序，确保支出的合法性、合理性和真实性。3.支出审批程序各项支出应根据支出性质和金额大小，按照规定的审批程序进行审批。日常公用支出由部门负责人审核，财务部门复核，分管领导审批。专项支出由项目负责人提出申请，经部门负责人审核，财务部门审核，分管领导审核，少年宫主任审批。重大项目支出还需经少年宫领导班子集体研究决定。基本建设支出按照国家有关规定执行。人员经费支出按照国家有关工资福利政策和规定执行，由财务部门审核，分管领导审批。4.支出控制措施加强对各项支出的核算和监督，定期进行财务分析，及时发现和纠正支出管理中存在的问题。严格控制差旅费、会议费、招待费等一般性支出，严格执行相关标准和规定。建立健全支出管理制度，完善支出审批流程，加强对支出凭证的审核，确保支出凭证真实、合法、有效。加强对政府采购项目的管理，严格按照政府采购程序进行采购，确保采购项目符合规定要求，节约采购资金。

六、资产管理1.资产范围少年宫的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.资产管理制度建立健全资产管理制度，明确资产管理部门和人员的职责，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等全过程管理。定期进行资产清查，确保资产账账相符、账实相符。对清查中发现的问题，要及时查明原因，按照规定进行处理。加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、使用状况等信息。定期对固定资产进行维护和保养，确保固定资产的正常使用。加强对无形资产的管理，依法保护无形资产的安全和完整，合理开发和利用无形资产，提高无形资产的使用效益。3.资产购置与处置资产购置应按照预算和有关规定进行。购置固定资产和无形资产要严格执行政府采购制度和相关审批程序。资产处置包括资产的出售、转让、报废、报损等。资产处置要按照规定的程序进行申报和审批，未经批准，不得擅自处置资产。处置收入要按照国家有关规定及时足额上缴国库或财政专户。

七、财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门要定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查，发现问题及时整改。少年宫要成立内部审计机构或配备内部审计人员，对财务收支、经济活动等进行内部审计监督。内部审计机构和人员要独立行使审计监督权，不受其他部门和个人的干涉。加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，提高财务人员的业务素质和职业道德水平，确保财务人员依法履行职责。2.外部监督接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况，积极配合有关部门的工作。定期向社会公布财务信息，接受社会监督。财务信息公开应遵循真实、准确、完整、及时的原则，公开内容包括财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况等。

八、财务报告与财务分析1.财务报告财务部门应定期编制财务报告，全面、准确、及时地反映少年宫的财务状况和经营成果。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政补助收入支出表以及财务情况说明书等。财务情况说明书应包括财务收支情况、预算执行情况、资产变动情况、资金使用效益情况、存在的问题及改进措施等内容。财务报告应经财务负责人审核，少年宫主任审批后报上级主管部门和财政部门。2.财务分析财务部门应定期进行财务分析，为少年宫领导决策提供依据。财务分析的内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。财务分析应采用科学的方法，运用各种财务指标和相关数据进行分析比较，客观评价少年宫的财务状况和经营成果。财务分析报告应提出存在的问题和改进建议，为加强财务管理、提高资金使用效益提供参考。

九、财务档案管理1.财务档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算、决算资料、财务审计报告、银行对账单、发票存根、财务印章使用记录等与财务活动有关的资料。2.财务档案管理制度建立健全财务档案管理制度，明确财务档案管理的职责和要求。财务档案由财务部门负责整理、归档和保管，指定专人负责。财务档案应按照国家有关规