2024年《广东“十四五”经济社会发展战略与战略重点》课程考核满分答案

2024年《广东“十四五”经济社会发展战略与战略重点》课程考核满分答案一、广东"十四五"经济社会发展的背景与意义（一）国内外形势分析1.国际形势全球经济格局深度调整，科技革命和产业变革加速演进。新兴技术如人工智能、大数据、5G等不断涌现，重塑着全球产业竞争格局。贸易保护主义抬头，地缘政治冲突加剧，给世界经济增长带来诸多不确定性。2.国内形势我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。区域协调发展战略深入推进，国内各地区之间的竞争与合作不断加强。

（二）广东自身发展阶段与需求1.发展阶段广东经济总量连续多年位居全国第一，但发展不平衡不充分问题仍较为突出。珠三角地区与粤东西北地区在经济发展水平、基础设施建设、公共服务等方面存在较大差距。2.发展需求推动产业转型升级，提高经济发展的质量和效益，增强核心竞争力。加强科技创新，培育新的经济增长点，实现经济可持续发展。促进区域协调发展，缩小地区差距，提升全省整体发展水平。

（三）"十四五"规划的重要意义1.引领未来发展方向为广东未来五年的经济社会发展提供明确的目标、任务和路径，引导全省上下朝着共同的方向努力奋斗。2.推动高质量发展聚焦创新驱动、产业升级、区域协调等关键领域，推动广东经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。3.提升综合竞争力通过实施一系列战略举措，增强广东在全国乃至全球经济格局中的地位和影响力，提升综合竞争力。

二、广东"十四五"经济社会发展的总体战略（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，提升科技创新能力，推动产业转型升级，促进区域协调发展，增进民生福祉，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

（二）基本原则1.创新驱动把创新作为引领发展的第一动力，强化企业创新主体地位，完善创新生态，提高自主创新能力，推动经济发展方式向创新驱动转变。2.协调发展注重城乡区域协调、经济社会协调、物质文明和精神文明协调、人与自然和谐共生，增强发展的整体性和协调性。3.绿色发展牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加强生态环境保护和修复，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济社会发展与生态环境保护良性互动。4.开放合作坚定不移推进改革开放，加强与国内外各地区的交流合作，深度融入"一带一路"建设，构建开放型经济新体制，提高对外开放水平。5.共享发展坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）发展目标1.经济发展经济保持中高速增长，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，产业结构更加优化，创新能力显著提升，现代产业体系基本建成。2.科技创新全社会研发投入强度大幅提高，关键核心技术实现重大突破，高新技术企业数量持续增长，科技成果转化应用能力明显增强，成为全球重要的科技创新高地。3.社会民生就业更加充分更高质量，教育、医疗、养老等公共服务水平显著提升，社会保障体系更加健全，人民生活品质明显提高。4.生态环境生态环境质量持续改善，绿色发展方式和生活方式基本形成，碳排放达峰后稳中有降，美丽广东建设取得显著成效。5.改革开放重点领域和关键环节改革取得决定性成果，营商环境更加优化，开放型经济体制更加完善，在更高水平上参与国际经济合作与竞争。

三、广东"十四五"经济社会发展的战略重点（一）强化科技创新核心地位1.加强创新平台建设高标准建设综合性国家科学中心，打造具有全球影响力的科技创新策源地。加快推进鹏城实验室、广州实验室等重大创新平台建设，在人工智能、量子科学、生命健康等前沿领域开展关键核心技术攻关。布局建设一批高水平的省级重点实验室、工程技术研究中心等创新载体，鼓励企业加大研发投入，建设企业技术中心，提高企业自主创新能力。2.培育壮大创新主体实施高新技术企业树标提质行动，培育一批创新能力强、市场竞争力高的领军企业。加大对科技型中小企业的扶持力度，建立健全科技型中小企业梯度培育体系。推动产学研深度融合，鼓励高校、科研机构与企业开展合作，共建创新联合体，促进科技成果转化和产业化。3.优化创新生态完善科技创新政策体系，加大对科技创新的财政投入和税收优惠力度。加强知识产权保护，健全知识产权创造、运用、保护和管理机制。培养和引进高层次创新人才，实施人才强省战略，吸引国内外优秀人才来粤创新创业。加强科技金融服务，拓宽科技企业融资渠道，推动科技与金融深度融合。

（二）构建现代产业体系1.推动制造业高质量发展实施制造业强省战略，加快发展战略性支柱产业和战略性新兴产业。培育壮大新一代电子信息、绿色石化、智能家电等战略性支柱产业集群，打造全球先进制造业基地。加快发展高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展制高点。推动制造业数字化、网络化、智能化转型，实施"工业互联网+制造业"行动计划，建设一批智能工厂和数字化车间。2.大力发展现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、金融服务、信息服务等产业。培育壮大科技服务、商务服务、法律服务等新兴服务业态，提高生产性服务业对制造业的支撑能力。促进生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展文化旅游、健康养老、教育培训、体育健身等产业。推动服务业标准化、品牌化建设，提高服务业发展质量和水平。3.加快发展数字经济实施数字经济创新发展战略，加强数字基础设施建设，推进5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。培育壮大数字经济核心产业，发展大数据、云计算、物联网、区块链等数字产业。推动数字技术与实体经济深度融合，实施"上云用数赋智"行动，加快传统产业数字化转型，培育一批数字经济新业态、新模式。

（三）促进区域协调发展1.强化珠三角核心引擎功能推动珠三角地区优化提升，加快产业高端化、智能化、绿色化发展。加强珠三角地区内部城市间的协同发展，构建广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈，形成更具竞争力的城市群。提升珠三角地区科技创新能力和产业辐射带动能力，加强与港澳地区的深度合作，建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造具有全球影响力的现代化都市圈。2.推动粤东粤西粤北地区振兴发展实施粤东粤西粤北地区高质量发展战略，加强基础设施建设，补齐发展短板。培育壮大特色产业，推动粤东地区发展临港产业、海洋经济，粤西地区发展绿色石化、滨海旅游，粤北地区发展生态农业、文旅康养等产业。加强区域合作共建，推进产业转移园区建设，引导珠三角地区产业向粤东粤西粤北地区有序转移，实现产业共建、优势互补、共同发展。3.推进基本公共服务均等化加大对粤东西北地区基本公共服务的投入，缩小与珠三角地区的差距。推进教育资源均衡配置，加强医疗卫生服务体系建设，提高社会保障水平，改善住房条件，让全省人民共享发展成果。建立健全区域协调发展机制，加强省级统筹协调，完善财政转移支付制度，促进区域间要素合理流动和资源优化配置。

（四）加强生态文明建设1.推动绿色低碳发展制定实施碳排放达峰行动方案，优化能源结构，提高清洁能源比重，推进煤炭清洁高效利用。加强工业、建筑、交通等重点领域节能减排，推广应用节能技术和产品。推动绿色产业发展，培育壮大节能环保、新能源汽车、绿色建筑等绿色产业，打造经济增长新引擎。倡导绿色生活方式，加强生态文明宣传教育，提高全社会绿色低碳意识。2.加强生态环境保护和修复加强大气污染防治，深化工业污染源治理，推进挥发性有机物减排，加强细颗粒物和臭氧协同控制。加强水污染防治，实施重点流域水环境综合整治，加强饮用水水源地保护。加强土壤污染防治，推进土壤污染源头管控和风险防控。加强生态系统保护和修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强自然保护区、森林公园、湿地公园等建设和管理。3.完善生态文明制度体系建立健全生态文明考核评价制度，完善绿色发展指标体系和考核评价机制。加强生态环境监管执法，严厉打击环境违法行为。完善生态环境补偿机制，探索多元化生态补偿方式。推进资源有偿使用制度改革，完善自然资源产权制度，加强资源节约集约利用。推动形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态文明建设格局。

（五）提升改革开放水平1.全面深化改革推进重点领域和关键环节改革，加强经济体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革等协同推进。深化"放管服"改革，优化营商环境，提高政府治理效能。推进要素市场化配置改革，完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场体系，提高要素配置效率。深化国有企业改革，增强国有企业活力和竞争力。2.扩大高水平对外开放深度参与"一带一路"建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作。优化对外开放布局，提升粤港澳大湾区开放水平，加强南沙、前海、横琴等重大合作平台建设。推动贸易创新发展，培育贸易新业态、新模式，提高贸易便利化水平。加强对外投资合作，鼓励企业"走出去"，开展境外投资、工程承包等业务。3.加强粤港澳大湾区建设落实粤港澳大湾区建设规划纲要，推进基础设施互联互通，加强规则衔接、机制对接。深化粤港、粤澳合作，打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和优质生活圈。推进粤港澳大湾区跨境合作，加强在科技、金融、贸易、人才等领域的交流合作，促进大湾区融合发展。加强大湾区生态环境共保联治，推动绿色发展。

（六）增进民生福祉1.提高就业质量实施积极的就业政策，加强就业服务和职业培训，促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业。鼓励企业吸纳就业，稳定和扩大就业岗位。构建和谐劳动关系，加强劳动保障监察执法，维护劳动者合法权益。推动灵活就业规范化发展，完善灵活就业人员社会保障制度。2.提升教育水平推进教育现代化，加强基础教育，提高学前教育普及普惠水平，巩固义务教育成果，推进普通高中多样化有特色发展。加强职业教育，深化产教融合、校企合作，培养高素质技术技能人才。推动高等教育内涵式发展，建设高水平大学和一流学科。加强教师队伍建设，提高教师素质。促进教育公平，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。3.完善医疗卫生体系加强医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务能力。推进分级诊疗制度建设，促进优质医疗资源均衡布局。加强公共卫生体系建设，提高重大疾病防控能力。深化医药卫生体制改革，推进医保、医疗、医药联动改革。加强中医药传承创新发展，提高中医药服务水平。鼓励社会力量举办医疗卫生机构，满足多元化医疗服务需求。4.健全社会保障体系完善养老保险制度，扩大养老保险覆盖范围，提高养老保险待遇水平。加强医疗保险制度建设，完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多层次医疗保障体系。加强社会救助体系建设，提高社会救助保障标准，保障困难群众基本生活。发展社会福利和慈善事业，关爱老年人、残疾人、儿童等特殊群体。

四、实施保障措施（一）加强组织领导成立广东省"十四五"经济社会发展领导小组，统筹协调规划实施中的重大问题。各地各部门要切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。

（二）强化政策支持制定和完善相关政策措施，加大财政、税收、金融等政策对经济社会发展重点领域和关键环节的支持力度。加强政策协同配合，形成政策合力。

（三）加强人才保障实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引和培养一批高素质的创新人才、专业技术人才和管理人才。加强人才激励机制建设，营造良好的人才发展环境。

（四）严格监督评估建立健全规划实施监督评估机制，加强对规