当前公务员申论考试的三大特点

当前公务员申论考试的三大特点

当前公务员申论考试的三大特点

当前公务员申论考试的三大特点

/肖飞

国家公务员考试把政府和广阔人民关怀的热点

问题作为申论试卷的内容，引起了全社会的广泛关注。

正是基于此，笔者从探讨和辅导申论的角度动身，对

当前国家公务员录用考试申论的特点从命题、资料、

测点三个方面谈几点看法。

一、从命题上看：主题显明，意义重大

继去年的弘扬黄河精神、乡土文化问题之后，广

受人们关注的社会道德问题（省级、副省级以上综合

管理类职位，本文称A卷）和平安文化教化问题（市、

地级以下综合管理类职位,本文称B卷），又成为20xx

年国家公务员录用考试的申论试题，引起了社会的极

大反响。众所周知，社会道德问题和平安文化教化问

题，始终是我国近年来社会热点话题。道德建设是构

建和谐社会、加强精神文明建设的重要内容；保障公

共平安，加强平安文化教化，树立“生命第一”理念，

都将为我们做到人与自然和谐、推动社会经济科学进

展、构建和谐社会奠定更加坚实的基础。无疑，这又

是抓住热点、围绕进展、唱响时代主旋律的考题。因

为这样的命题，试卷主题特别显明，考生一下子便能

抓住材料的中心。试卷的影响远远超出了应试考生的

范畴，从某种意义上说，它是一个无声的“动员令”，

意义重大深远，不行低估。

一是让大家共同面对，共同思索。一年一度的国

家录用公务员考试不能不说是“大考”，在考场上是在

考考生，可是考试一旦结束，试题就必定打破了原有

的局限性，快速扩展到全国各地。那么，这自然就引

起了国内不同人群的思索。正是这种无界限的让国人

共同面对，共同思索，将唤起人们的忧患意识，让人

们都来关怀国家的命运和前途，共同写好“申论〃这篇

大文章。笔者认为，能令人自觉或不自觉地都来广泛

地思索问题，特殊是在当前经济社会进展的背景下,

显得尤犯难能珍贵。无疑，这应当是命题者的初衷。

二是让大家共谋良策，共谋进展。如何弘扬和传

承中华美德,加强社会道德建设,如何树立“生命第一〃

的理念，加强平安文化建设，实现经济可持续进展？

面对眼前这么大的考题，别无选择，只能是乐观应对,

实行有效措施。（.fwsir）可是良策何来？只能是

走群众路途，集中全国各族人民的聪慧才智，共谋进

展大计。只有充分发挥广阔人民群众的乐观性和制造

性，细致实行科学进展观，接着解放思想，不断改革

创新，才能解决问题。笔者感到，这正是申论命题的

题中之义。

二、从资料上看：合理调整，更趋科学

一是内容精当，字数稳定。A卷资料以社会道德

为中心，正负面材料充分对比，突出正面先进事例,

呼喊中华美德，讴歌社会主流；B卷资料围绕“公共平

安〃问题一一列出，从不同角度说明白人们缺乏必要的

危机意识和“自救”避险实力，揭示了由于管理监督缺

失导致现代城市运行中的脆弱性，最终引出古代罗马

哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思索。两卷资料选

择精当，内容集中，通俗易懂，劝服力强。A卷给定

资料共9贝!J,全文6200字；B卷给定资料5贝!），6700

字。与前几年相比，字数相对稳定，资料简单把握,

这是申论考试走向成熟的一个标记。

二是紧凑有序，层次分明。申论试卷的给定资料,

往往都比较零散,是未经加工或半加工的“语言文字的

碎片〃，上段与下段之间并无必定的联系，所以有的人

一打开试卷，就如坠入云里雾中，觉得眼前的文字“乱

糟糟一片"，不知从何下手。然而，20xx年两张申论

试卷的给定资料却一改这种情形，给人一种全新的感

觉。相对来说，资料结构紧凑，清晰自然，排列有序，

看不到零散与混乱。整个资料逐次绽开，自然顺畅,

层次分明。斧凿的痕迹甚少。给定资料这样调整，更

趋科学、合理。

三是中心明确，段意清晰。以往的申论考试，把

握试卷给定资料的中心内容或其反映的主要问题，都

是考生应试的一个难点。可是，20xx年两份申论试卷

的给定资料，只要细致读下去，便干脆“可圈可点”,

无须翻来覆去地审读。因为每一则资料的中心都特别

明确，并不费解，而且内容相对集中。除个别外，段

意均在每则资料的第一个自然段中，清晰可见，以下

各自然段便围绕这一段意绽开。命题者这样设置给定

资料，更能测试出考生真实的实力和水平。

三、从测点上看：考查实践，突出实力

1、题量稳定，难度适中。一是试卷题量相对稳

定，20xx年申论试题持续前两年的设计，A、B卷均

是四道大题，第一题中包含两道小题，考生答题文字

在2100字左右，难度适中。联系构建试题的诸多因

素，这种布局相对科学，可视作题量有稳定之趋势。

二是试题命制悄然改变，过去试题命制对应的资料指

向并不详细，而是泛泛指出“参考给定资料”，范围之

大自然增加了考生应试的难度，而今年的试题，除A

卷第一大题第1小题外，A、B卷试题均是一道题对应

一则资料，这无疑为考生答题供应了诸多便利。三是

试题题型有所创新，考题中出现了反对观点题，A卷

其次题让考生依据给定资料，反对“网民A〃的，观点，

这种驳论题型新奇，对于考生来说，回答有肯定难度。

应用写作题文种多变，A卷第一题第2小题让考生写

一则“编者按"，B卷让考生写一份宣扬稿，文种每年

每卷虽呈多元改变，但未离开应用文范畴，这样既看

出对应用文写作的重视，贴近公务员工作实际，也体

现了命题的稳定性和敏捷性。

2、应用写作，多元突出。自20xx年申论按报考

层次两卷分立始，至20xx年连续三年，应用写作题改

变颇大，即每年每卷中均有一道应用写作题，出现文

种多元化趋势。改变主要有三个方面：第一，是以一

道题替代作文题。20xx年、20xx年申论作文题，是让

考生写一份“讲话稿”、“报告”。

而从20xx年起先,连续三年命题均以一道题的形

式独立出现，替代了当年应用写作的申论作文题。毫

无疑问，这样命题，既考查了考生的应用写作实力,

又保证了对考生争论文写作实力的测试。其次，是以

内容重点替代全文。特别清晰，以前的应用写作题均

是申论作文题,这就要求考生,从头至尾写出“讲话稿”

与“报告”的全文。

而如今的命题方式，是以内容重点替代全文。如

20xx年国考A卷第三题，要求考生拟写《关于将半岛

蓝色经济区纳入国家进展战略的报告》的内容要点。

用内容重点替代应用写作全文，更能突出应用写作中

各文种主体的写作要点。这样设题，独辟蹊径，彰显

精要，测点清晰。第三，是以要求替代一般写作。三

年来的应用写作命题，不是笼统地让考生去写某一个

应用文，而是命题时就某一个应用文文种提出明确的

要求。如20xx年国考B卷其次题，让考生从“平安文

化理念”、"增加平安意识”、"日常平安须知”三个方面

写一份宣扬稿。这种以命题要求替代一般应用写作,

无疑就扩大了应用写作文种的内涵，而且突出了文种

的特点，更具针对性。

3、作文要求，难度趋大。我们必需看到，在应

用写作试题“独立”成题脱离申论作文之后，申论争论

文的写作难度也随之增加。首先，选题难度不断加大,

如20xx年A卷是如何弘扬黄河精神,20xx年A卷是

呼喊中华美德，此种选题不行谓不大，令许多考生手

足无措。其次，试题要求发生改变，如20xx年B卷

同20xx年形式相像，仍旧是从一段“给定资料”画线部

分具有很强理论色调的论述中引出话题，即对人类灾

难上升到哲学高度进行思索。但要看到，这种“思索〃

是统领全文的纲。这样命题，增加了考生写作难度,

实质是让考生进入理论思索层面，更能彰显考生的写

作实力和理论水平。最终，作文写作要求调整，出现

“参考'给定资料'，但不拘泥于'给定资料'”的字样。这

种提法与去年的“联系实际，不拘泥于，给定资料〃，的提

法要科学得多。虽然只是几字之差，但体现了申论的

特点。从这一调整“修正