DB36T-美丽农村路建设评定标准

DB36/XXXXX—XXXX评定原则基础一致性原则建设美丽农村路是推动“四好农村路”高质量发展的具体体现，应符合“四好农村路”建管养运创建标准。目标导向性原则评定项目应按照“安保强、质量优、生态好、环境美、产业兴、文化浓、服务全、共享广”的要求确定，实现最大限度的服务和支撑乡村振兴战略目标。协调兼顾性原则评定指标设置应立足统筹“建管养运”协调发展，兼顾支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设，不断提升农民群众更多更直接的获得感、幸福感和安全感。公平普适性原则项目分值分配应充分考虑地区间农村公路建设发展不均衡的实际状况，坚持基础性指标和导向性指标分值比例适度，确保评定公平普适。简便易操作性原则简便易操作的评价标准，有利于项目参建单位和行业管理部门理解美丽农村路建设内涵，更有效地推进项目实施和强化技术指导与服务，评定项目更为清晰准确。评定指标体系评定指标主要根据主体工程、附属设施、绿色生态、路域文化、管理养护、服务“三农”（乡村振兴）、社会评价等方面内容进行均衡设置。指标体系由符合项、评分项组成。12.2.1符合项不计分，必须满足以下规定，有一项不符合的，则不得评定为美丽农村路：a)项目已通过竣（交）工验收；b）项目建设及运营期间未发生较大质量安全事故；c）路面技术状况指数（PQI）达到90及以上；d）桥梁、隧道技术状况应保持在二类及以上；e）项目未存在因安全防护设施缺少而引发的交通伤亡事故；f）项目建设期间未存在违法违纪行为。12.2.2评分项由基本项、加分项组成。其指标分为三个层级：一级指标、二级指标、三级指标。12.2.2.1基本项：美丽农村路建设过程中必须评价的基础性具有保障功能的指标项目。加分项：美丽农村路建设过程中鼓励实现的导向性具有引领作用的指标项目。12.2.2.2根据美丽农村路建设内容和服务乡村振兴成效，评分项一级指标分为7项：主体工程、附属设施、绿色生态、路域文化、管理养护、服务“三农”（乡村振兴）、社会评价。12.2.2.3为客观评价美丽农村路工程品质和社会效益，在一级指标下设置二级指标：a)主体工程。主要包括5项二级指标：路线、路基、路面、桥涵隧道、路线交叉。b）附属设施。主要包括3项二级指标。安全设施、客运物流设施、其它公共服务设施。c）绿色生态。主要包括4项二级指标：自然景观、绿化景观、路域景观、环境保护。d）路域文化。主要包括2项二级指标：公路文化、地域文化。e）管理养护。主要包括7项二级指标：全面落实“路长制”、日常养护、管养机制创新、环境污染防治、超限超载治理、路产路权保护、应急抢修。f）服务“三农”（乡村振兴）。主要包括3项二级指标：方便农村群众出行、改善农村交通路网、带动产业发展（美丽农村路+深度融合发展）。g）社会评价。主要包括3项二级指标：公众满意度、媒体宣传、政府及其行业管理部门或学会评价。12.2.2.4为使评价可操作性强，在部分二级指标下设置三级指标：a)路基。主要包括6项三级指标：路基稳定耐久、边坡防护措施得当、支挡结构物完好、路肩密实平整规范、防排水设施完善通畅、路田路宅分家处置到位。b）路面。主要包括3项三级指标：路面技术状况优良、路面整洁干净无积水、路面病害防治科学及时。c）桥涵隧道。主要包括5项三级指标：结构安全可靠、设施完善齐全、衔接路面平顺、桥隧美观整洁、标牌标识清晰。d）路线交叉。主要包括4项三级指标：视线通透、衔接平顺、排水通畅、设计合理且实施规范。e）安全设施。主要包括5项三级指标：落实“三同时”制度、交通标志标线完好齐全、安全防护设施完善且状态良好、视线诱导规范、重要路段及关键点位安全设施规范到位。f）客运物流运营设施。主要包括2项三级指标:客运候车停靠站（亭）牌、物流网点。g）其它服务实施。主要包括4项三级指标:公路驿站、观景台、慢行系统、信息服务。h）绿化景观。主要包括4项三级指标:公路绿化率、沿线绿化美化、路肩处置、边坡绿化。i）路域景观。主要包括3项三级指标：路域环境、景观节点、廊道绿化。j）公路文化。主要包括3项三级指标：爱路护路宣传、政策法规宣传、党建引领宣传。12.2.2.5加分项：主要是一级指标：路域文化、社会评价；二级指标：其它公共服务设施；三级指标：景观节点、廊道绿化。评定指标分值评定总分值为130分，其中基本项100分、加分项分值30分。评定主体、程序及要求评定主体13.1.1美丽农村路评定由省级交通运输行业主管部门负责。13.1.2评定人员可从公路规划设计、工程项目管理、绿化环保、景观设计、公路养护运营管理、高校和科研机构等相关领域中，选择经验丰富、资历和专业水准高的专业技术人员担任。评定程序评定程序分为两个阶段。第一阶段由各县（市、区）交通运输主管部门组织自评，符合要求上报至市级初评；第二阶段为设（市、区）对初评合格的项目上报省级交通运输主管部门终评。评定要求参照美丽农村路评定标准，根据各项指标得分之和，评定美丽农村路创建是否合格。评分大于90分（含90分），评定为美丽农村路。评分小于90分，不被评定为美丽农村路。

附录A美丽农村路建设评定指标及标准(规范性附录)附注：总评分（130分），其中基本项100分，加分项30分（带*为加分项）。评分项目评定标准分值评分细则评定方式一级指标二级指标三级指标主体工程（32分）路线(2分）线性连续流畅，行车安全舒适，平、纵、横技术指标符合JTGD20规定。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。设计资料、实地调查路基（12分）路基稳定耐久路基技术状况评定为优（SCI≥90），路基宽度符合标准，全线无路基不均匀沉降。2SCI达不到90的，本项得0分。实地调查边坡防护措施得当边坡稳定、坡度符合规范规定，坡面规整，防护到位，无冲刷、坍塌现象。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查支挡结构物完好支挡结构物整体无沉陷、位移，伸缩缝、沉降缝完好，圬工体无裂缝、损坏、空洞、脱落。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查路肩密实平整规范路肩宽度符合标准，密实平整、横坡适度、排水顺畅，干净整洁。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查防排水设施完善通畅防排水设施完好，无淤塞，排水畅通，与自然沟壑、农田排灌渠沟相连通。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查路田分家、路宅分家处置到位采用分隔墙、水沟、绿化、隔离栅等方式，将公路与田地、房屋等建筑物区分隔离。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查路面（6分）路面技术状况优良路面技术状况指数（PQI）达到90及以上，路面宽度符合规范要求，行车舒适。2PQI达不到90的，本项得0分。实地调查路面整洁干净无积水路面整洁、无杂物，横坡适度、排水顺畅。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查路面病害防治科学及时沥青路面无坑槽、无松散、车辙等病害；水泥路面灌缝规范，面板无破损、裂缝等病害。2有一处不达标的扣1分，扣完为止实地调查桥涵隧道（8分）结构安全可靠桥梁、隧道技术状况在二类以上2未满足的，本项得0分。核查养护资料设施完善齐全桥面铺装坚实平整无裂缝，泄水孔畅通无堵塞，栏杆（防撞墙）、扶手、伸缩缝、支座及隧道内通风、照明、供配电等设施完好。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查衔接路面平顺桥头无明显跳车、桥隧与路面接坡平顺。1有一处不达标的扣0.5分，扣完为止。实地调查桥隧美观整洁桥面、隧道洞口及路面干净整洁无杂物，隧道洞内和梁板底部及接缝处无渗水，桥下及涵洞洞口洞身无淤积。1有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查标牌标识清晰桥梁限载标志、桥隧名称等信息牌规范、醒目。2有一处不达标的扣0.5分，扣完为止。实地调查主体工程（32分）路线交叉（4分）视线通透平面交叉角度符合规范要求，交叉口视距足够，通视三角区内不存在任何障碍建筑物。1有一处不达标的扣0.5分，扣完为止。实地调查衔接平顺与被交叉路线接坡平顺、接线流畅，下穿通道或与等外路桥梁引道平交时，应设置不小于10米缓和段；与机耕道等无路面道路平交时，该支路距交叉口有10-20米铺装路面。1有一处不达标的扣0.5分，扣完为止。实地调查排水通畅路线交叉范围内类排水设施符合实际需要，未出现路面积水现象。1有一处不达标的扣0.5分，扣完为止。实地调查设计合理且实施规范交叉口设计符合交通量需求，交通渠化合理。1有一处不达标的扣0.5分，扣完为止。实地调查附属设施（25分）安全设施（11分）落实“三同时”制度与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.5不符合要求，本项得0分。核查设计、招投标、施工资料交通标志标线完好齐全沿线警告、禁令、指示、指路等标志及路面标纵、横向标线线无破损、无缺少；尺寸、字体、颜色符合规范要求，直线与弯道路段行车道分界线标划准确。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查安全防护设施完善且状态良好沿线护栏、防撞墙（墩）减速带、示警桩（柱）、等设置齐全无缺失，无破损。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查视线诱导规范沿线应连续设置轮廓标，小半径弯道外侧应设置线性诱导标，平面交叉口小路口两侧应设置道口标柱。2有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查附属设施（25分）客运物流设施（4分）客运候车停靠站（亭）牌按规定设置农村公路客运候车站点，并设置相应站牌。2不符合要求的，本项得0分。实地调查物流网点所经乡（镇）、村（含自然村），应布设相应数量的农村物流网点。2不符合要求的，本项得0分。实地调查其他公共服务设施（10分）*公路驿站*结合公路路网布局，根据客运规划和旅游发展需求，合理设置公路驿站，服务设施齐全;可利用农村公路综合服务站，建设集建管养运、游购娱于一体的多功能驿站。4设置一处得2分，最多得4分。实地调查观景台*美丽农村路沿线风景独特、环境优美、地理位置合适地点，可建观景台。配置小型停车场地和必要的安全防护及绿化设施。2设置一处得1分，最多得2分。实地调查慢行系统*公路两侧可规划建设自行车道或游步道，步行道宽度不小于1.5米，自行车道宽度应在2-3米之间，步行骑行综合道不小于3米。其路面颜色应符合有关规范标准要求。2设置一处得1分，最多得2分。实地调查信息服务*在重要节点，合理设置附近景点地理位置示意图、特色村落指示标牌、路名牌、村口标识、乡村旅游导览图或交旅融合信息二维码等，公开当地应急救援、求助服务电话信息等。2设置一处得1分，最多得2分。实地调查绿色生态（20分）自然景观（2分）沿线山体植被丰富无裸露、河流溪水清澈见底、空气清爽，山、水、林、田、湖、草与美丽农村路完美融合。2不符合要求的，本项得0分。实地调查绿化景观（8分）公路绿化率宜绿化路段县道绿化率不低于90%、乡道不低于80%、村道不低于75%。2不符合要求的，本项得0分。实地调查沿线绿化美化沿线行道树间距合理、整齐成形、成活率高、修剪补栽及时，无枯枝、无缺少；绿化能够宜绿则绿、宜林则林，做到乔灌结合、四季常绿、三季或两季有花；公路用地范围内的路肩、边坡、驿站、停车区等宜绿化空间，绿化组合有序、层次分明，与周边环境相协调，具有乡土气息。2不符合要求的，一处扣1分，扣完为止。实地调查路肩处置路肩宜采用花草绿化或硬化、铺设透水砖等。2不符合要求的，一处扣1分，扣完为止。实地调查边坡绿化边坡绿化以草本或藤本植物为主、灌木和乔木为辅，上下边坡绿化后无土石裸露，植被生长茂盛，与周边景色相融合。 2不符合要求的，一处扣1分，扣完为止。实地调查绿色生态（20分）路域景观（8分）路域环境沿线交通标志前后500米无广告、公路用地范围内无堆积物、路基路肩边坡无非法种植物，无违法非公路标志、建筑物和其它设施，无非法占用挖掘公路；集镇、村组路段路宅分家，无占道经营摆摊设点和打谷晒场；途径村庄环境卫生干净、房屋外立面整洁美观，公路沿线附近墓地、屠宰场、垃圾站等物被遮蔽，视线范围内村庄田园、荒滩山地洁化、美化、绿化成效明显。3不符合要求的，一处扣1分，扣完为止。实地调查景观节点*结合地形地貌，在公路沿线山塘水库边、河流湖泊岸、镇村出入口、路线起终点或平面交叉处、公路驿站或观景台、田园综合体、采摘园等节点，利用空置的边角地，通过借景、造景、透景设计手法，打造的吸引游客和行人驻足休憩、停车、观赏的绿色环保景观小区（品)。景观节点位置安全，防护及服务设施到位。3设置一处得1.5分，最多得3分。实地调查廊道绿化*绿化廊道有规模，有利于改善农村人居环境。2设置一处得1.0分，最多得2分。实地调查环境保护（2分）沿线生态修复及时，水土保持好，水资源无污染，土地资源利用率高，土壤洁净，空气清新，噪音低。2不符合要求的，本项得0分。实地调查路域文化（5分）*公路文化（3分）*爱路护路宣传沿线宣传氛围浓，乡规民约、村规民约爱路护路内容丰富，影响力度大1不符合要求的，一处扣0.5分，扣完为止。实地调查农村公路政策法规宣传路政执法巡查有广播，沿线庭前屋后有标语，镇村办公楼外有专栏，景观节点区域有温馨提示牌、展板、海报等。1不符合要求的，一处扣0.5分，扣完为止。实地调查党建引领宣传沿线能够利用宣传栏（墙）、土味小喇叭、照片墙等阵地，宣传党的“三农”工作政策和乡村振兴战略目标，介绍“四好农村路”建设带来的乡村“颜值”提升以及典型经验和感人事例。1不符合要求的，一处扣0.5分，扣完为止。实地调查地域文化（2分）*利用艺术造型、画廊、陈列室等，宣传当地革命先烈英勇奋战的红色文化、独具特色的民俗风情乡土文化、承载历史人文古迹的传统文化、移风移俗破除陋习正能量满满的新农村文化。2不符合要求的，一处扣1分，扣完为止。实地调查管理养护（20分）全面落实“路长制”（3分）建立“路长制”（竖立路长公示牌），管养巡查到位、问题反馈及时、协调各方有力、案件处置快速、跟踪督查有效。3不符合要求的，一项扣1分，扣完为止。现场查看并询问，按各分项考评结果计分。日常养护（6分）落实养护队伍和人员，养护责任明确，养护经费到位，养护质量优良。6有一处不达标的扣1分，扣完为止。实地调查管养机制创新（2分）经费保障机制健全，市场化、专业化、机械化、信息化水平高，执行管理考核制度严，新技术、新工艺、新设备、新材料应用推广有成效。2不符合要求的，一项扣0.5分，扣完为止。查阅资料、实地调查环境污染防治（2分）全线路面无污染，行车无扬尘，公路两侧及周边无建设养护工程废弃料堆放。2不符合要求的，一项扣0.5分，扣完为止。实地调查超限超载治理（3分）全线限载限行标志设置齐全，无超限超载违法行为。3不符合要求的，一项扣1分，扣完为止。实地调查路产路权保护（2分）全线路产路权未破坏。2不符合要求的，一项扣1分，扣完为止。实地调查应急抢修（2分）全线灾害水毁抢修及时到位。2不符合要求的，一项扣1分，扣完为止。实地调查服务“三农”（乡村振兴）18分方便农村群众出行（4分）群众“出门有路、抬脚上车”目标实现，“土特产进城、工业品下乡”快捷、便利。4不符合要求的，一项扣1分，扣完为止。实地调查改善农村交通路网（5分）该公路能够实现“畅乡通村达组连县城”功能，与国省道干线和附近其它县乡道互联互通.5不符合要求的，一项扣1分，扣完为止。实地调查带动产业发展（美丽农村路+深度融合发展）（9分）1.美丽农村路+产业促进沿线农林业等特色产业发展，改善产业节点运输条件，降低企业运输成本，引导产业规模化经营。2.美丽农村路+旅游串联沿线休闲特色小镇、观光农业产业园、特色秀美乡村、田园综合体、农家乐、民宿集聚区等旅游资源点，推动乡村旅游越办越红火。3.美丽农村路+生态通过加强沿线水资源、生态公益林等自然环境保护，提升沿线生态修复防治水平，注重公路景观绿化，融合山地、丘陵、田园、滨水、镇村建筑段特色于一体，打造一条美丽生态风景线。4.美丽农村路+体育充分利用美丽农村路自身或两侧有效空间和附近山塘水库水资源，因地制宜建设骑行绿道、渔业养殖基地等。组织开展县域内或承办国家级、省级自行车比赛、钓鱼竞技等体育活动。5.美丽农村路+文化美丽农村路沿线应利用相应公路附属及服务设施等，布设体现公路行业特色的宣传墙（板）、雕塑等，可展示当地乡土文化、红色文化、党建文化等内容。6.美丽农村路+其他鼓励坚持“一县一品牌、一路一产业、一路一特色”创建思路，促进具有地方特色的美丽农村路+深度融合发展。9符合其中一项的得1.5分，最高得9分。实地调查社会评价（10分）*公众满意度（5分）*紧扣“畅安舒美”主题，开展评价活动。 5满意度≥95%得5分；90%≤满意度<95%得4分；85%≤满意度<90%得3分；80%≤满意度<85%得2分；75%≤满意度<80%得1分；满意度<75%不得分。问卷调查或网络投票媒体宣传（2分）* 以媒体宣传情况进行评分。2获媒体正面宣传报道的按如下评分：省部级的得2分，市厅级的得1.5分，县级的得1分。查阅资料政府及其行业管理部门或学会评价（3分）*以获得政府及其行业管理部门或学会评价情况进行评分。3获表扬或表彰的按如下评分：省级的得3分，厅级的得2分，县处级的得1分。查阅资料

附录B公路绿化美化示例（资料性附录）B.1路域景观公路绿化美化应与沿线自然、植被、人文景观等协调统一。采用“露”“透”“诱”“封”的设计手段，突出自然景观。应立足突出地域环境和人文特点，使山地、丘陵、田园、滨水、城镇段美丽农村路各具特色，体现“一路一景”。美丽农村路绿化应宜绿则绿、宜林则林，做到乔灌结合、四季常绿、三季有花。路肩宜采用花草绿化或铺设透水砖等；边坡宜采用花草、灌木等植物防护，并与周围环境景观协调一致，如图B.1所示。图B.1路域景观B.2路域环境加强美丽农村路路域环境综合整治，全面消除“脏、乱、差”现象，实现路域环境“八个无”，路田分家、路宅分家，如图