第一次全国污染源普查技术规定之三

第一次全国污染源普查技术规定之三一、引言第一次全国污染源普查是一项重大的国情调查，对于全面掌握我国污染源的数量、分布、类型和排放情况，加强环境保护，推动经济社会可持续发展具有重要意义。本技术规定之三主要针对普查中的一些具体技术要求和操作规范进行详细阐述，以确保普查数据的准确性、完整性和可比性。二、普查对象及范围的界定（一）工业污染源1.普查对象包括所有排放污染物的工业企业、产业活动单位和个体经营户。具体涵盖采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业等国民经济行业分类中的相关行业。2.对于工业企业，无论其规模大小、所有制形式，只要有污染物排放，均应纳入普查范围。对于一些小型的加工企业、手工作坊等，要通过细致的排查确保不遗漏。（二）农业污染源1.普查对象主要包括规模化畜禽养殖场（小区）、养殖专业户以及水产养殖场等。规模化畜禽养殖场（小区）的界定标准按照相关规定执行，一般以存栏量为依据。2.同时，对农业面源污染进行重点调查，包括农田种植过程中化肥、农药的使用情况，农村生活污水和垃圾的排放等。通过典型区域调查与估算相结合的方式，获取农业面源污染的相关数据。（三）生活污染源1.普查对象为城镇和农村的居民生活污染源。包括城镇居民家庭的生活污水排放、生活垃圾产生及处理情况，农村居民家庭的生活污水排放、生活垃圾产生及处理情况，以及农村集中式饮用水水源地周边的生活污染情况。2.对于城镇地区，要按照不同的行政区划和功能区进行分类调查，准确掌握不同区域的生活污染特征。对于农村地区，要考虑不同的生活方式和基础设施建设水平，采用适合农村实际情况的调查方法。（四）集中式污染治理设施1.普查对象包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处理处置厂等各类集中式污染治理设施。2.详细调查集中式污染治理设施的处理工艺、处理能力、运行状况、污染物排放情况等。对于污水处理厂，要了解其进水水质、处理工艺参数、出水水质达标情况等；对于垃圾处理厂（场），要掌握垃圾的来源、处理方式、渗滤液处理情况等。三、普查内容（一）工业污染源1.基本信息企业名称、地址、法定代表人、行业类别、规模等。生产工艺、主要产品及产量、生产能力等。2.污染物产生及排放情况废水：废水排放量、主要污染物种类（化学需氧量、氨氮、石油类等）及浓度、排放去向等。废气：废气排放量、主要污染物种类（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等）及浓度、排放方式等。废渣：废渣产生量、主要成分、处理处置方式等。噪声：厂界噪声达标情况等。3.污染治理设施情况废水治理设施：治理工艺、处理能力、运行状况、投资及运行费用等。废气治理设施：治理工艺、处理能力、运行状况、投资及运行费用等。废渣治理设施：治理工艺、处理能力、运行状况、投资及运行费用等。（二）农业污染源1.规模化畜禽养殖场（小区）及养殖专业户基本信息：养殖场名称、地址、养殖种类、存栏量、出栏量等。污染物产生及排放情况：粪便产生量、污水排放量、主要污染物种类（化学需氧量、氨氮等）及浓度、排放去向等。污染治理情况：粪便处理方式、污水处理工艺、投资及运行费用等。2.水产养殖场基本信息：养殖场名称、地址、养殖品种、养殖面积、产量等。污染物产生及排放情况：养殖废水排放量、主要污染物种类（化学需氧量、氨氮等）及浓度、排放去向等。污染治理情况：废水处理工艺、投资及运行费用等。3.农业面源污染化肥使用情况：不同农作物的化肥施用量、施肥方式等。农药使用情况：不同农作物的农药施用量、农药品种等。农村生活污水排放情况：排放方式、排放量、主要污染物种类（化学需氧量、氨氮等）及浓度等。农村生活垃圾产生及处理情况：产生量、处理方式等。（三）生活污染源1.城镇生活污染源基本信息：城镇名称、人口数量、行政区划代码等。污染物产生及排放情况：生活污水排放量、主要污染物种类（化学需氧量、氨氮等）及浓度、排放去向等。生活垃圾产生及处理情况：产生量、处理方式（填埋、焚烧、堆肥等）、处理能力等。2.农村生活污染源基本信息：农村居民点名称、户数、人口数量等。污染物产生及排放情况：生活污水排放量、主要污染物种类（化学需氧量、氨氮等）及浓度、排放去向等。生活垃圾产生及处理情况：产生量、处理方式（简易填埋、焚烧、自然堆放等）等。（四）集中式污染治理设施1.污水处理厂基本信息：污水处理厂名称、地址、处理规模、处理工艺等。运行情况：进水水质、出水水质、运行负荷、运行费用等。污染物排放情况：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等污染物的排放量。2.垃圾处理厂（场）基本信息：垃圾处理厂（场）名称、地址、处理规模、处理工艺等。运行情况：垃圾处理量、渗滤液处理情况、运行费用等。污染物排放情况：渗滤液中化学需氧量、氨氮等污染物的排放量。3.危险废物处理处置厂基本信息：危险废物处理处置厂名称、地址、处理规模、处理工艺等。运行情况：危险废物接收量、处理处置量、运行费用等。污染物排放情况：废气、废水、废渣中主要污染物的排放量。四、普查方法（一）资料收集1.对于工业污染源，收集企业的环境影响评价文件、排污许可证、生产统计报表、监测报告等相关资料。2.对于农业污染源，收集养殖场的养殖档案、农业生产统计数据、农村生活污水和垃圾处理相关资料等。3.对于生活污染源，收集城镇和农村的人口统计数据、污水处理厂和垃圾处理厂的运行记录、生活用水和排水相关资料等。4.对于集中式污染治理设施，收集设施的建设和运行文件、监测报告等资料。（二）现场调查1.工业污染源对企业进行实地走访，查看生产工艺、污染治理设施的运行情况，核实污染物的产生及排放情况。采集废水、废气、废渣等样品进行实验室分析，确保数据的准确性。2.农业污染源到规模化畜禽养殖场（小区）和养殖专业户现场，查看养殖规模、粪便和污水处理设施的运行情况，测量相关参数。在农村地区，通过现场观察、问卷调查等方式了解农业面源污染情况。3.生活污染源在城镇和农村选取一定数量的典型区域进行现场调查，查看生活污水排放口、垃圾收集点等情况，入户调查居民的生活用水和排水情况。采集生活污水和垃圾样品进行分析。4.集中式污染治理设施到污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处理处置厂等现场，查看设施的运行状况，收集运行数据，采集排放样品进行分析。（三）数据填报与审核1.普查对象按照规定的表格和填报说明，如实填报普查数据。2.各级普查机构对上报的数据进行审核，审核内容包括数据的完整性、准确性、逻辑性等。对于审核中发现的问题，及时反馈给普查对象进行修正。五、质量控制（一）质量控制目标确保普查数据的准确性、完整性和可靠性，使普查结果能够真实反映我国污染源的实际情况。（二）质量控制措施1.人员培训对普查工作人员进行全面系统的培训，使其熟悉普查的目的、内容、方法和质量控制要求。培训内容包括普查技术规定、调查方法、数据填报与审核等，确保工作人员能够准确规范地开展普查工作。2.数据采集质量控制在资料收集过程中，对收集的资料进行真实性和完整性审核，确保资料来源可靠。在现场调查过程中，严格按照调查方法和技术要求进行操作，确保调查数据的准确性。对于采集的样品，要按照规范的采样方法和流程进行，保证样品的代表性。3.数据录入与审核质量控制数据录入人员要认真负责，确保录入数据与原始数据一致。录入完成后，进行初步的数据逻辑审核，检查数据的合理性。各级普查机构要对上报的数据进行严格审核，采用多种审核方式，如人工审核、计算机审核等，对数据的准确性、完整性和逻辑性进行全面检查。对于审核中发现的问题，及时要求普查对象进行核实和修正，直至数据质量符合要求。4.质量抽查上级普查机构要对下级普查机构的普查工作进行质量抽查，抽查内容包括普查对象的调查情况、数据填报与审核情况等。通过质量抽查，及时发现普查工作中存在的问题，总结经验教训，采取针对性的措施加以改进，确保普查工作质量。六、数据汇总与分析（一）数据汇总1.按照国家统一规定的汇总格式和要求，对普查数据进行逐级汇总。2.汇总内容包括各类污染源的数量、污染物产生及排放总量、污染治理情况等。3.在汇总过程中，要确保数据的准确性和一致性，对汇总结果进行反复核对。（二）数据分析1.对普查数据进行综合分析，了解我国污染源的分布特征、排放规律、污染治理水平等。2.分析不同行业、不同地区的污染源情况，找出存在的主要环境问题和污染防治重点。3.通过数据分析，为制定环境保护政策、加强环境管理提供科学依据。七、成果上报与发布（一）成果上报1.各级普查机构按照规定的时间和要求，将普查数据、汇总结果、分析报告等成果上报给上级普查机构。2.上报的成果要确保数据准确、内容完整、格式规范。（二）成果发布1.第一次全国污染源普查成果由国务院统一发布。2.发布内容包括普查公报、各类污染源普查数据集、普查分析报告等。3.通过新闻媒体、政府网站等多种渠道向社会公众发布普查成果，提高公众对环境保护的认识和参与度。八、