某房地产开发公司某某年工程招标管理办法

某房地产开发公司某某年工程招标管理办法一、总则1.目的为规范公司工程招标活动，加强工程建设项目管理，保证工程质量，控制工程成本，提高投资效益，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司开发建设的所有工程项目，包括但不限于住宅、商业、配套设施等新建、改建、扩建项目。3.基本原则公开、公平、公正原则。招标活动应公开透明，所有符合条件的投标人都有平等参与竞争的机会，评标过程应公正合理。择优选择原则。通过综合评审，选择技术实力强、信誉良好、报价合理的中标单位，确保工程质量和进度。成本效益原则。在保证工程质量和功能的前提下，合理控制招标成本，提高投资效益。二、职责分工1.招标领导小组负责审定招标计划、招标方案、评标标准等重要事项。对招标过程中的重大问题进行决策。2.招标工作小组负责组织实施具体的招标工作，包括编制招标文件、发布招标公告、资格预审、组织开标、评标等。收集、整理和分析投标文件，向招标领导小组提交评标报告和中标建议。3.工程管理部门参与招标计划的制定，提供工程技术要求和质量标准等相关资料。协助招标工作小组对投标人进行考察和评估，参与评标工作。负责中标后的工程合同签订、履行及工程质量、进度、安全等方面的管理。4.成本管理部门参与招标计划的制定，提供工程成本预算和控制目标等相关资料。协助招标工作小组进行商务标评审，对投标报价进行分析和比较。负责中标后的工程成本核算和控制工作。5.法务部门审查招标文件、合同文本等法律文件，确保其合法合规。参与招标过程中的法律事务处理，提供法律咨询和建议。三、招标计划1.编制依据根据公司年度开发计划、项目进度安排以及工程实际需求，编制工程招标计划。2.编制内容项目名称、地点、规模、招标范围等基本信息。招标项目的预计金额、资金来源。招标方式、招标时间安排。对投标人的资质、业绩等要求。3.审批流程招标计划由工程管理部门负责编制，经成本管理部门、法务部门审核后，报招标领导小组审定。四、招标方式1.公开招标适用于投资规模较大、技术复杂、潜在投标人较多的工程项目。通过发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织参与投标。2.邀请招标对于技术相对简单、具有一定特殊性、潜在投标人数量有限的工程项目，可采用邀请招标方式。由招标人向具备相应资质和能力的特定法人或其他组织发出投标邀请书。3.议标对于涉及抢险救灾等紧急情况，或因技术复杂、专业性强等原因只有少数潜在投标人可供选择的工程项目，在履行必要审批程序后，可采用议标方式。由招标人直接与选定的投标人就合同条款进行协商谈判。五、招标文件编制1.编制要求招标文件应明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等实质性内容，确保投标人能够准确理解招标要求。语言应规范、准确、清晰，避免产生歧义。2.主要内容投标邀请书。投标人须知，包括投标报价要求、投标文件编制要求、投标有效期、开标时间和地点等。合同主要条款，如工程范围、工期、质量标准、付款方式等。技术规格和要求，详细描述工程的技术标准、施工工艺、材料设备要求等。评标标准和方法，明确评标因素及权重，以及评标程序和方法。投标文件格式，规定投标文件应包含的内容和格式要求。六、资格预审1.预审内容营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证件的有效性。企业业绩、信誉情况。项目经理及主要技术人员的资格、业绩情况。财务状况，包括资产负债表、利润表等。2.预审方法资格预审文件应明确资格审查标准和方法，可采用合格制或有限数量制。合格制即所有满足资格预审文件要求的申请人均通过资格预审；有限数量制即根据得分情况，选择得分较高的若干申请人通过资格预审。3.预审程序发布资格预审公告，明确资格预审文件的获取时间、地点和方式。申请人提交资格预审申请文件，招标工作小组对申请文件进行审查。向通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书，并告知其获取招标文件的时间、地点和方式。七、投标文件编制与递交1.编制要求投标人应按照招标文件规定的格式和内容要求编制投标文件，确保投标文件的真实性、完整性和有效性。投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。2.递交要求投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。八、开标1.开标时间和地点开标应在招标文件规定的开标时间和地点进行，由招标工作小组主持。2.开标程序宣布开标纪律。公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期、质量目标等主要内容。招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。九、评标1.评标委员会组成评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则，按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审。3.评标方法综合评估法。对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评审，按照得分高低推荐中标候选人。经评审的最低投标价法。以投标报价为主要评审因素，选择投标报价最低且满足招标文件实质性要求的投标人作为中标候选人。4.评标程序评标委员会成员熟悉招标文件和评标办法，对投标文件进行初步评审，审查投标文件是否响应招标文件的实质性要求。对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标标准和方法对各投标人的技术、商务、价格等方面进行打分或排序。评标委员会成员根据评审结果，编写评标报告，推荐中标候选人，并说明推荐理由。十、中标1.中标候选人确定招标工作小组根据评标委员会的评标报告，推荐中标候选人，并报招标领导小组审定。2.中标通知招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标的投标人。3.合同签订中标人应在中标通知书发出之日起规定时间内，与招标人签订合同。合同条款应与招标文件和投标文件的实质性内容一致。十一、招标监督与投诉处理1.招标监督公司内部审计、纪检监察等部门对招标活动进行全过程监督，确保招标活动合法合规。2.投诉处理投标人或其他利害关系人认为招标活动不符合法律、法规和本办法规定的，可以在