烟草局管理制度

烟草局管理制度一、总则（一）目的为加强烟草局规范化管理，确保烟草行业各项工作有序开展，保障国家烟草专卖制度的有效实施，维护烟草市场秩序，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于烟草局全体工作人员，包括正式员工、劳务派遣人员及其他相关从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及烟草行业相关政策规定，依法履行职责。2.公正公平原则：各项管理活动应公正公平，确保所有员工在制度面前平等，奖惩得当。3.效率效能原则：优化工作流程，提高工作效率，提升管理效能，实现烟草局整体目标。4.服务至上原则：树立服务意识，为零售客户、消费者及相关利益者提供优质、高效的服务。二、组织架构与职责（一）组织架构烟草局一般设有办公室、专卖监督管理科、市场营销中心、物流配送中心、法规科、财务科等部门，各部门分工协作，共同推动烟草局各项工作。（二）职责分工1.办公室负责综合协调烟草局日常工作，上传下达，确保信息畅通。组织起草各类文件、报告、总结等文字材料。负责会议组织、档案管理、车辆调度、后勤保障等工作。2.专卖监督管理科承担烟草专卖法律法规的宣传、培训工作。负责烟草市场的日常监管，查处各类涉烟违法案件。打击制售假烟网络，维护烟草市场秩序。3.市场营销中心制定烟草市场营销策略，组织实施卷烟销售工作。开展市场调研，分析市场动态，为决策提供依据。负责客户关系管理，指导零售客户经营，提高客户满意度。4.物流配送中心负责卷烟的仓储、分拣、配送等物流环节的管理。优化物流流程，提高物流效率，降低物流成本。确保卷烟配送的准确性、及时性和安全性。5.法规科负责烟草局规范性文件的合法性审查。组织开展执法监督检查，规范执法行为。处理行政复议、行政诉讼等法律事务。6.财务科负责烟草局财务管理工作，编制财务预算、决算。加强资金管理，确保资金安全。负责成本核算、财务分析等工作，为决策提供财务支持。三、人员管理（一）招聘与录用1.根据工作需要，制定招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.招聘信息通过多种渠道发布，包括烟草行业网站、招聘平台、社交媒体等。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，择优录用。4.新员工入职时，需签订劳动合同，明确双方权利义务，并进行入职培训，使其了解烟草局基本情况、规章制度、岗位职责等。（二）培训与发展1.制定员工培训计划，根据不同岗位需求和员工职业发展规划，开展多样化培训，包括业务知识培训、技能培训、法律法规培训、职业道德培训等。2.内部培训可邀请专家学者、行业精英授课，也可组织员工参加外部培训课程、研讨会、讲座等。3.鼓励员工自主学习，对取得相关职业资格证书或在业务领域有突出表现的员工给予适当奖励。4.建立员工职业发展通道，为员工提供晋升机会和发展空间，根据员工绩效表现和能力水平，进行岗位调整和职务晋升。（三）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核体系，明确考核指标、标准和方法。2.绩效考核周期可分为月度、季度、年度，考核内容包括工作业绩、工作态度、工作能力等方面。3.考核结果与员工薪酬、奖金、晋升、奖励等挂钩，激励员工积极工作，提高工作绩效。4.对绩效考核结果不理想的员工，进行绩效面谈，帮助其分析原因，制定改进措施，并进行跟踪辅导。（四）薪酬福利1.制定合理的薪酬制度，根据岗位价值、工作绩效等因素确定员工薪酬水平，包括基本工资、绩效工资、奖金等部分。2.按时足额发放员工工资，缴纳各项社会保险和住房公积金。3.提供带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等法定假期，以及其他福利，如节日福利、生日福利、健康体检、培训机会等。（五）奖惩管理1.对工作表现优秀、为烟草局做出突出贡献的员工，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对违反规章制度、工作失误、给烟草局造成损失的员工，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等处分。3.奖惩决定应及时公示，确保公平公正，并将相关情况记录在员工个人档案中。四、专卖管理（一）市场监管1.建立日常市场巡查制度，明确巡查区域、频率、内容等。2.专卖执法人员在巡查过程中，要严格检查烟草专卖零售许可证的使用情况，查看是否存在无证经营、超范围经营等违法行为。3.加强对卷烟市场的检查，重点打击销售假冒伪劣卷烟、走私烟、非法渠道进货卷烟等行为，维护市场秩序。4.对检查中发现的问题，及时记录并依法处理，情节严重的及时立案查处。（二）案件查处1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众举报涉烟违法线索。2.对举报线索进行认真核实，属于本部门管辖的及时立案调查。3.案件查处过程中，严格按照法定程序进行，收集证据、询问当事人、制作法律文书等，确保案件办理质量。4.加大对涉烟违法案件的处罚力度，依法没收违法所得、违法卷烟，并根据情节轻重处以罚款，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。（三）许可证管理1.负责烟草专卖零售许可证的受理、审查、审批、发放、延续、变更、注销等工作。2.严格按照规定条件和程序办理许可证相关业务，确保许可证发放的公正性、合法性。3.加强对许可证持证户的后续监管，检查其是否按照许可证规定的范围、地点经营，对不符合要求的及时督促整改，情节严重的依法注销许可证。五、营销管理（一）品牌培育1.制定品牌培育计划，根据市场需求、品牌发展目标等因素，确定重点培育品牌。2.组织开展品牌宣传推广活动，通过举办新品发布会、品牌推介会、营销活动等形式，提高品牌知名度和美誉度。3.加强与工业企业的沟通协作，共同做好品牌培育工作，及时反馈品牌市场表现和消费者需求。4.分析品牌销售数据，评估品牌培育效果，根据市场变化及时调整培育策略。（二）客户服务1.建立客户服务体系，明确客户服务标准和流程，为零售客户提供优质、高效、便捷的服务。2.定期走访客户，了解客户经营情况、需求和意见建议，帮助客户解决实际问题。3.开展客户培训工作，提高客户经营能力和水平，指导客户做好卷烟陈列、库存管理、销售技巧等方面工作。4.建立客户投诉处理机制，及时受理客户投诉，对投诉问题进行调查核实，妥善处理并反馈处理结果，提高客户满意度。（三）市场调研1.制定市场调研计划，定期开展市场调研活动，了解烟草市场动态、消费者需求、竞争对手情况等。2.采用多种调研方法，如问卷调查、访谈、观察、数据分析等，收集准确、全面的市场信息。3.对调研数据进行整理、分析和研究，撰写调研报告，为市场营销决策提供依据。4.根据市场调研结果，及时调整营销策略和产品布局，以适应市场变化。六、物流管理（一）仓储管理1.合理规划卷烟仓储设施，确保仓储空间满足卷烟存储需求。2.建立仓储管理制度，规范卷烟入库、存储、盘点、出库等操作流程。3.加强仓储安全管理，做好防火、防潮、防虫、防盗等工作，确保卷烟存储安全。4.定期对仓储设备进行维护保养，保证设备正常运行，提高仓储作业效率。（二）分拣配送1.按照订单要求，准确、快速地完成卷烟分拣工作，确保分拣准确率和效率。2.优化配送线路，合理安排配送车辆和人员，提高配送及时性和准确性。3.加强配送过程中的货物保护，防止卷烟受损、丢失。4.做好物流信息跟踪和反馈工作，及时向客户和相关部门通报卷烟配送情况。（三）成本控制1.建立物流成本核算体系，对仓储、分拣、配送等环节的成本进行核算和分析。2.采取有效措施降低物流成本，如优化仓储布局、提高设备利用率、合理安排人员、降低油耗等。3.加强物流费用管理，严格控制各项费用支出，确保物流成本在预算范围内。七、财务管理（一）预算管理1.每年编制财务预算，明确预算编制原则、方法、流程和时间节点。2.各部门根据工作实际提出预算需求，经财务科审核汇总后报局领导审批。3.严格执行财务预算，加强预算控制和监督，对预算执行情况进行定期分析和通报，确保预算目标的实现。4.根据实际情况确需调整预算的，按照规定程序进行申报和审批。（二）资金管理1.加强资金收支管理，严格执行资金审批制度，确保资金安全。2.合理安排资金，优化资金结构，提高资金使用效益。3.加强银行账户管理，规范账户开立、变更、撤销等操作。4.定期对资金进行盘点和核对，确保账实相符。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，明确资产购置、验收、登记、保管、使用、处置等流程。2.加强固定资产管理，定期进行清查盘点，确保资产账实相符。3.对闲置资产进行合理调配或处置，提高资产利用率。4.加强无形资产和流动资产的管理，保障资产安全完整。（四）财务审计1.定期开展内部财务审计工作，对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督。2.配合外部审计机构做好年度审计工作，及时整改审计发现的问题。3.加强对财务人员的监督管理，规范财务行为，防范财务风险。八、行政办公管理（一）公文管理1.规范公文格式和行文规则，严格按照国家有关规定和烟草行业公文处理办法办理公文。2.公文起草、审核、签发、印发等环节应严格把关，确保公文质量。3.加强公文流转管理，提高公文传递效率，及时跟踪公文办理情况，确保公文处理不延误、不积压。4.做好公文归档工作，定期整理归档，便于查阅和保管。（二）会议管理1.制定会议管理制度，明确会议类型、组织程序、参会人员等要求。2.会前做好会议准备工作，包括确定会议主题、时间、地点、议程、参会人员等，并提前通知相关人员。3.会中认真组织会议，确保会议秩序，做好会议记录。4.会后及时整理会议纪要，明确会议决议事项和责任分工，并跟踪督促决议事项的落实情况。（三）档案管理1.建立档案管理制度，明确档案管理职责和范围。2.做好各类文件、资料、记录等的收集、整理、归档工作，确保档案资料的完整性和准确性。3.按照档案保管期限进行分类存放，便于查阅和利用。4.加强档案安全管理，采取防火、防潮、防虫、防盗等措施，确保档案安全。（四）印章管理1.设立印章管理台账，记录印章种类、数量、启用时间、保管人等信息。2.严格印章使用审批制度，明确使用范围、审批流程和责任人。3.印章保管人应妥善保管印章，确保印章安全，未经批准不得擅自使用印章。4.印章使用后应及时登记使用情况，并留存相关文件资料。九、信息化管理（一）系统建设1.根据烟草局业务需求，规划和建设信息化系统，包括专卖管理系统、营销管理系统、物流管理系统、财务管理系统等。2.确保信息化系统的稳定性、安全性和兼容性，满足业务发展需要。3.定期对信息化系统进行评估和优化，及时更新系统功能和模块，提高系统运行效率。（二）数据管理1.建立数据管理制度，规范数据采集、录入、存储、使用、共享等流程。2.加强数据质量管理，确保数据的准确性、完整性和及时性。3.做好数据备份和恢复工作，防止数据丢失或损坏。4.合理利用数据分析工具和技术，对数据进行挖掘和分析