森林防火管理制度

森林防火管理制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林防火条例》等法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及森林资源的区域，包括但不限于林地、林区内的生产经营场所等。（三）基本原则1.预防为主：建立健全森林防火责任制，加强宣传教育，提高全员森林防火意识，采取有效措施预防森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应立即启动应急预案，组织力量进行扑救，做到"打早、打小、打了"。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火基础设施建设，提高森林防火综合能力。4.属地管理：按照属地管理原则，明确各部门在森林防火工作中的职责，实行分级负责、分片包干。二、组织管理（一）森林防火指挥机构公司成立森林防火指挥部，由公司主要领导任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。森林防火指挥部职责：1.贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定本公司森林防火制度和措施。2.组织、协调和指导本公司的森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。3.制定森林防火应急预案，组织开展应急演练，提高应对森林火灾的能力。4.负责森林防火宣传教育工作，提高全员森林防火意识。5.组织开展森林防火检查和隐患排查，及时消除火灾隐患。6.协调有关部门做好森林火灾的扑救工作，调配扑救力量和物资。7.负责森林火灾事故的调查处理，总结经验教训，提出改进措施。（二）部门职责1.行政部门负责协调公司各部门之间的森林防火工作，督促各部门落实森林防火责任制。负责组织开展森林防火宣传教育活动，提高全员森林防火意识。负责制定公司森林防火应急预案，并组织实施和演练。负责与当地政府及相关部门的沟通协调，及时了解和掌握森林防火工作动态。2.生产部门负责本部门所属区域的森林防火工作，落实森林防火责任制，加强火源管理。组织开展本部门员工的森林防火培训，提高员工的森林防火技能。负责本部门森林防火设施设备的维护和管理，确保设施设备正常运行。在森林防火期内，按照公司要求，做好各项森林防火工作。3.安保部门负责公司森林防火区域的安全保卫工作，加强巡逻检查，及时发现和制止各类违规用火行为。协助有关部门做好森林火灾的扑救工作，维护火灾现场秩序。负责对违反森林防火规定的行为进行查处，依法追究相关人员的责任。4.财务部门负责安排森林防火工作所需的经费，保障森林防火设施设备建设、宣传教育、扑救火灾等工作的顺利开展。对森林防火经费的使用情况进行监督检查，确保经费专款专用。5.其他部门按照各自职责，做好本部门涉及森林资源区域的森林防火工作，积极配合公司开展森林防火各项工作。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规和安全知识。2.在公司办公区域、林区入口、重要设施等显著位置设置森林防火宣传标语、宣传栏、警示标志等。3.定期组织开展森林防火知识培训和讲座，提高员工的森林防火意识和技能。4.利用公司内部刊物、网站、微信公众号等平台，发布森林防火信息，普及森林防火知识。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，严禁在林区内野外用火。2.在森林防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、烧秸秆、烧垃圾、野外吸烟、烤火、野炊等。3.加强对林区内生产经营活动的火源管理，严格遵守操作规程，确保用火安全。4.对进入林区的人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种进入林区。（三）设施建设1.按照森林防火规划，建设必要的森林防火基础设施，如防火通道、瞭望塔、防火林带、蓄水池、消防设备等。2.定期对森林防火设施设备进行维护和保养，确保设施设备完好有效。3.加强对森林防火设施设备的管理，建立健全档案资料，明确专人负责。（四）隐患排查1.建立森林防火隐患排查制度，定期组织开展隐患排查工作。2.重点排查林区内的火源管理、设施设备运行、人员值班等情况，及时发现和消除火灾隐患。3.对排查出的隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。四、应急处置（一）应急预案1.制定完善的森林防火应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.组织开展应急预案演练，提高员工的应急处置能力和协同作战能力。（二）应急响应1.当接到森林火灾报告后，森林防火指挥部应立即启动应急预案，组织力量进行扑救。2.根据火灾的严重程度和发展态势，及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。3.在火灾扑救过程中，要严格按照应急预案的要求，科学组织扑救，确保扑救人员的安全。（三）扑救措施1.扑救森林火灾应遵循"以人为本、科学扑救"的原则，采取"打早、打小、打了"的方针。2.根据火灾现场情况，合理调配扑救力量，采取风力灭火、化学灭火、以水灭火等多种扑救方法，迅速控制火势蔓延。3.在扑救森林火灾时，要注意保护生态环境，避免造成不必要的损失。（四）应急保障1.物资保障：储备充足的森林防火物资，如灭火器材、防护装备、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。2.人员保障：组建专业的森林防火扑救队伍，定期进行培训和演练，提高扑救能力。同时，组织发动公司员工和林区周边群众参与森林防火工作，形成群防群治的局面。3.通讯保障：建立健全森林防火通讯联络机制，确保信息畅通。配备必要的通讯设备，如对讲机、卫星电话等，并保持通讯设备的良好运行状态。4.后勤保障：做好森林火灾扑救过程中的后勤保障工作，为扑救人员提供必要的生活保障和医疗救助。五、后期处置（一）火灾调查1.森林火灾扑灭后，应及时组织开展火灾调查工作，查明火灾原因、过火面积、损失情况等。2.对火灾事故进行责任认定，依法追究相关人员的责任。3.总结火灾事故教训，提出改进措施，完善森林防火工作机制。（二）损失评估1.组织专业人员对森林火灾造成的损失进行评估，包括森林资源损失、生态环境损失、设施设备损失、人员伤亡损失等。2.及时统计和上报森林火灾损失情况，为后续的恢复重建工作提供依据。（三）恢复重建1.根据森林火灾损失评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建目标、任务和措施。2.组织开展森林植被恢复、森林防火设施设备修复等工作，尽快恢复森林生态功能。3.对因森林火灾造成的受灾群众进行妥善安置和救助，帮助其恢复生产生活。六、监督检查（一）检查内容1.森林防火责任制落实情况，包括各级领导责任、部门责任、岗位责任等。2.森林防火宣传教育工作开展情况，包括宣传计划执行情况、宣传效果等。3.火源管理情况，包括野外用火审批制度执行情况、林区内火源管控情况等。4.森林防火设施设备建设和维护管理情况，包括设施设备完好率、运行情况等。5.应急预案制定和演练情况，包括预案的科学性、实用性和可操作性，演练的组织实施情况等。6.森林火灾扑救工作情况，包括火灾报告及时率、扑救组织指挥情况、扑救效果等。（二）检查方式1.定期检查：公司森林防火指挥部定期组织开展森林防火检查工作，对各部门森林防火工作进行全面检查。2.不定期抽查：在森林防火关键时期，公司森林防火指挥部将不定期对各部门森林防火工作进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对森林防火工作中的重点问题和薄弱环节，组织开展专项检查，确保森林防火工作各项措施落实到位。（三）问题整改1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人要认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告公司森林防火指挥部。3.公司森林防火指挥部要对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的部门和个人，要依法依规追究责任。七、奖惩制度（一）奖励1.在森林防火工作中表现突出，做出显著成绩的单位和个人，公司将给予表彰和奖励。2.对及时发现和报告森林火灾隐患，避免重大火灾事故发生的个人，给予适当奖励。3.在森林火灾扑救工作中，表现英勇、不畏艰险，为保护森林资源和人民生命财产安全做出突出贡献的个人，给予重奖。（二）处罚1.对违反森林防火规