公路监理计划(排版)

山东省XX至XX公路工程项目

监理计划

（J2总监理工程师办公室）

编制:

审核:

审批:

XX公司

山东省XX至XX公路工程J2总监理工程师办公室

二。一五年三月二十日

目录

第一章工程概况........................................................4

第一节项目概况.....................................................................4

第二节J2合同段概况.................................................................5

第二章监理工作范围....................................................9

第一节监理服务的形式和范围........................................................9

第二节监理工作安排................................................................10

第三节岗位职责....................................................................21

一、总监理工程师办公室的职责....................................................21

二、各职能部室职责..............................................................22

三、各级监理人员的岗位职责......................................................24

第三章现场监理机构设置与岗位职责.....................................33

第一行现场监理机构设置...........................................................33

第二节人员配备....................................................................34

一、施工准备阶段及施工阶段人员安排.............................................34

二、缺陷责任期阶段人员安排......................................................34

第四章监理仪器、设备和设施的配备.....................................37

第五章监理工作程序...................................................41

第一节总体监理工作流程...........................................................41

第二节施工准备阶段监理工作程序...................................................43

第三节质量控制程序................................................................47

第四节工程进度控制程序...........................................................51

第五节施工安全控制程序............................................................53

第六节施工环境保护................................................................60

第七节费用控制程序................................................................62

第八节合同管理程序................................................................63

第九节文件资料管理程序............................................................67

第六章监理方案和措施.................................................74

第一节工程质量监攀................................................................74

一、质量监理目标................................................................74

二、质量监理方面的独到见解和行之有效的措施.....................................74

三、质量控制的内容和方法论述....................................................81

四、主要分部分项工程质量监理方案................................................82

五、质量缺陷与事故处理.........................................................145

六、质量通病防治措施...........................................................150

七、监理工作流程图.............................................................155

第二节工程进度监理...............................................................184

一、进度监理目标...............................................................184

二、影响工程进度的主要原因.....................................................184

三、工程进度监理的内容.........................................................185

四、进度控制的任务.............................................................188

五、进度计划监理控制方法.......................................................189

六、进度监理的措施.............................................................192

第二节T程费用控制...............................................................193

一、工程费用控制的任务.........................................................194

二、费用控制的目标.............................................................195

三、工程计量监理的内容和方法...................................................195

四、工程支付监理工作的内容与方法...............................................195

五、计量工程支付的操作程序.....................................................199

第四节合同管理...................................................................199

一、合同管理的任务.............................................................199

二、合同管理的内容和方法.......................................................200

三、合同管理工作的注意事项.....................................................201

第五节环保监理的任务与方法......................................................204

一、环保监理的任务.............................................................204

二、环保监理的依据.............................................................205

三、环保监理的内容.............................................................205

四、环保监理的方法.............................................................206

第六节安全监理...................................................................208

一、安全监理原则...............................................................209

二、安全监理的工作任务.........................................................209

三、安全控制的方法.............................................................209

第七节组织协调的内容和方法......................................................217

一、监理项目组织协调的目的.....................................................217

二、监理工程师协调工作内容.....................................................217

三、组织协调的方法.............................................................217

第八节适用于本项目的具体的旁站监理方案..........................................219

第七章监理驻地标准化方案............................................220

第一节监理驻地标准化建设方案....................................................220

第二节中心试验室标准化建设......................................................222

第三节施工现场管理标准化........................................................228

第八章本工程监理工作的重点与难点.....................................239

第一节本工程的重点与难点分析....................................................239

一、从本项目工程地质情况来分析.................................................239

二、从本项目特点“桥隧比高”来分析............................................240

三、从自然生态环境现状来分析...................................................240

四、从安全管理的角度来分析.....................................................240

五、从预防意外事件发生的角度来分析............................................240

第二节针对本项目监理工作重点和难点制定控制措施.................................241

一、桥梁工程师本项目监理工作重点..............................................241

二、不良地质及特殊路基监理要点.................................................242

三、生态环保工程师本项目的监理重点............................................243

四、安全工作是本项目监理工作重点..............................................244

五、建立应急预案...............................................................245

第九章监理制度......................................................247

第一节质量制度...................................................................247

第二节安全制度...................................................................256

第三节环保制度...................................................................267

第四节廉政制度..................................................................276

第五节文件管理制度..............................................................283

第六节内部管理制度..............................................................288

第十章对本工程的建议................................................297

第一节项目管理...................................................................297

第二节质量管理...................................................................297

第三节关于进度方面...............................................................298

第四节投资控制...................................................................298

第五节合同管理...................................................................299

第六节其它.......................................................................299

第一章工程概况

第一节项目概况

山东省XX至XX高速公路位于山东省胶东半岛中部，是山东省“五纵四横一环八连”高速公

路网中“连三”（荣成至潍坊）的组成部分。路线整体呈东西走向，起于威海XX市，东接在建的

荣文高速公路，向西经过威海市的XX、乳山和烟台市的海阳、XX,在XX西与潍莱高速公路对接,

路线自东向西分别连接了荣文、威青、烟海、龙青、潍莱五条高速公路，在胶东半岛中部腹地形

成一条高速公路通道。

XX高速公路的实施对完善全省骨架路网结构布局，发挥路网的整体效益，加快山东半岛城市

群建设，促进“山东半岛蓝色经济区”发展，加快威海市对外开放，提高港口货物集疏运能力的

需要，加快半岛旅游资源开发和旅游产业发展顺利实施起到积极推动作用。

XX高速公路路线起自威青高速与荣文高速十字交叉的宋村西枢纽互通立交（威海XX市宋村

镇藏格庄南），顺接在建的荣文高速公路，经XX市宋村镇、泽头镇、葛家镇，乳山市冯家镇、下

初镇、午极镇、育黎镇、崖子镇，海阳市郭城镇、发城镇，XX市万第镇、照旺庄镇、古柳街道办、

冯格庄街道办，终于XX西互通立交（烟台XX市冯格庄街办西青埠南），与潍莱高速（S16荣潍高

速潍坊至XX段）相接，路线全长133.561km,其中威海段70.261km（桩号-K0+293.929〜

K69+967.445）,烟台段63.3km（桩号K70+700〜K134+000）。全线设置5条连接线，连接线长度全

长33.2公里，其中一级公路标准15.5公里，二级公里标准17.7公里。

第二节J2合同段概况

一、合同段说明

1、项目位置

第二监理合同段（J2）起点位于烟台海阳市郭城镇史家庄东，起点桩号K70+700,经海阳市

的郭城镇、发城镇，XX市的万第镇，照旺庄镇、古柳街道办、冯格庄街道办（XX经济开发区），

终点位于烟台XX市冯格庄街办西青埠南，与潍莱高速（S16荣潍高速潍坊至XX段）顺接，终点

桩号K134+000路线全长63.3kmo

2、主要工程内容

主要工程数量汇总表

序号项目名称单位数量

1路线里程km63.3

数量IT./座7030/28

大桥n:/座6270.12/22

2桥梁

其中中桥m/座452.36/6

小桥H/座/

3互通式立体交叉处6

分离式立交座13

涵洞道75

通道座62

天桥座34

4服务区处1

管理中心处1

序号项目名称单位数量

监控通信中心处1

养护工区处1

二、建设条件

1、地形与地貌简况

本监理标段位于胶东半岛中部偏南地区，呈东西走向，地势总体中间高两侧低，呈谷地与丘

陵相间的格局。路线所经区域地形大部分为丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑综合交错。沿河地带及

山群之间形成互不连片的河谷平原和山间盆地平原。区内较高的山峦基本属于低山。北部旌旗群

由，东西走向，主峰旌旗山，海拔315.3米；东北部龙门群山，界于XX、栖霞、海阳之间，南北

走向，主峰老寨山，海拔374.6米，为境内诸山之冠。丘陵区分布于低山周围及其延伸部分，海

拔5〜300m之间。境内平原、洼地地层剥蚀堆积地形，可分为：准平原，多呈带状分布于丘陵前

缘及XX盆地；山间河谷冲积平原，成带状分布于五龙河两侧；山间盆地冲积平原，亦称洼地。按

照成因及形态，可分为构造剥蚀丘陵地貌、构造剥蚀残丘地貌、构造剥蚀准平原地貌、河流侵蚀

阶地地貌四种地貌单元。

2、地质与地震简况

本监理标段线路沿线多为低III丘陵地貌区，局部存在冲洪积准平原地貌，基岩出露较多，地

质情况复杂。整体上，该区地层物理力学性质较好。起点至K121（徐格庄）段，地势较为起伏,

属低山丘陵地貌单元，沟壑发育，地表覆盖层薄，岩石大面积出露。沟谷地带见薄层残坡积土，

河流沿岸为冲洪积地貌，分布冲洪积砂层、碎石层。基岩以变质岩、火山沉积岩为主，局部见花

岗岩侵入，属较软岩~坚硬岩；局部路段发育页岩，属软岩；断裂构造发育地带，岩体较破碎。K121

（徐格庄）至终点段，地势较为平缓，以缓丘边缘准平原及河流冲积平原为主，第四系覆盖层厚

度不均，一般0、9.5m,下伏砂岩、泥岩、砂砾岩，局部为剥蚀丘陵地貌。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）中，拟建公路所经区域地震动加速度峰值

为0.05g,相应的基本地震烈度为6度，抗震措施设防震烈度为7度。

3、水文与气象简况

区域内河流水系发育，水库分布较多，因地势北高南低所致，河流多为北源南流，本区河流

均不通航。路线区域内主要分布五龙河水系和大沽河水系，所有河流、沟溪基本上都有源短流急、

涨落急剧特点，夏季雨量大且集中，易成水灾；春秋降水量少，经常断流。

本监理标段路线沿线的地下水，受地形、地貌、地层构造、岩性分布等水文地质条件的制约，

形成不同的水文地质单元，富水程度有明显的差异，地表土层的天然含水量随季节、地表和地下

水的变化而变化.地下水资源主要靠降水补给，部分见基岩裂隙水涌出“低山丘陵区未见地下水，

丘陵边缘准平原区，山间盆地冲积平原区域以及沟谷发育低洼地带，受大气降水及地表河流影响，

地下水埋深局部较浅，一般在2.5飞.0m。

本监理标段路线经过区地处温带季风区域，属温带大陆性季风气候，四季分明。寒暑显著，

光照充足，昼夜温差较小，无霜期长，干湿季和季风进度均较显著。由于海洋环境的直接调节，

受来自洋面上的东南季风及河流、水团的影响，故乂具显著的海洋性气候特点。空气湿润，雨量

充沛，温度适中，四季分明。春季气温回升缓慢，较内陆迟1个月；夏季湿热多雨，降雨集中强

度较大，但无酷暑；秋季天高代爽，降雨少，蒸发强；冬季风大温低，持续时间较长，易受暴雪

侵袭,多年平均气温12.4C；极端最高气温38.4C；极端最低气温-21.3℃。全年降水主要集中

在6〜8月，降水量占全年53%本地区冬季盛行偏北风，夏季盛行东南风，春季气候多变，大风

最多。本地区海陆风（即白天海天吹海风，夜间吹陆风）特点比较明显，全年风向以南向风居多，

但大风以偏北向为主。本地区多年平均相对湿度68%,每年5月至8月相对潮湿，7月的平均相对

湿度最大为80%；冬季气候较为干燥，12月至次年2月平均相对湿度为50%左右。

4、交通、电力、通讯及其它条件

本监理标段路线位于烟台市境内，经过海阳市的郭城镇、发城镇，XX市的万第镇、照旺庄镇、

古柳街道办、冯格庄街道办（X）（经济开发区）。

与本监理标段交叉的主要公路有G309（荣兰线）、G204、S210、S306、S307、S212、X032、

X064、X065、X068、X070及拟建的XX东连接线、XX连接线等国省道以及一些县乡路和农村公路。

与本监理标段交叉的主要铁路是蓝烟铁路、青荣城际铁路（在建）及军用专线。

本监理标段所跨河流主要有富水河、五龙河、七星河、清水河、白龙河，本区域河流均不通

航。

本监理标段路线多次与高压线交叉，有35KV、110KV、220KV、500KV等。

本监理标段路线与中石油天然气、中世天然气等燃气管线多次交叉。

本监理标段路线与地下光缆多次交叉。

本监理标段路线还经过XX市经济开发区、国家恐龙地质公园、移动（联通）通信信号塔、烟

台宜陶矿业有限公司东徐格庄钾长石矿等。

三、建设要求

1、主要技术指标

主要技术标准及采用情况表

序号项目规范值采用值

双向四车道高速双向四车道高速公

1公路等级

公路路

序号项目规范信采用值

2设计速度(km/h)100100

26(整体式)26(整体式)

路基宽度(m)

13(分离式)13(分离式)

行车道宽(m)3.753.75

3中间带宽度Cm)22

硬路肩宽度(m)33

土路肩宽度(m)0.750.75

4路拱横坡(%)22

5停车视距(m)160160

6桥涵设计荷载公路-1级公路-I级

特大桥1/300,其

特大桥1/300,其余

7设计洪水频率余桥涵、路基

桥涵、路基l/100o

1/100。

8地震动峰值加速度系数小于0.05g小于0.05g

项目主线采用交通部部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)规定的双向四车道高速公

路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26.0米，路基设计洪水频率为1/100,桥涵设

计汽车荷载等级为公路一I级，桥涵设计洪水频率为：特大桥1/300,大、中、小桥及涵洞1/100；

隧道单洞建筑限界为10.75X5.0m；XX圣经山连接线在(N37°9'13.7〃，E121048,17.3",

桩号约K2+750)以北路段，地震动峰值加速度为0.1g,地震基本烈度为7度，抗震措施设防烈度

为8度；高速主线及其他连接线地震动峰值加速度为0.05g,地震基本烈度为6度，抗震措施设

防烈度为7度；交通工程及沿线设施等级A级。

XX东连接线昌山以北路段采用一级公路标准，设计速度80km/h,路基宽度分别为为21.5m

和24.5m；XX连接线以及XX东连接线昌山以南路段，采月二级公路标准，设计速度80km/h,路

基宽度为15.0mo

2、工程建设规模

本监理标段路线全长约63.3km；设大桥6270.12米/22座；中桥452.36米/6座；互通立交6

处；分离立交13处；通道62座，天桥34座；涵洞75道；连接线共计15.5公里，其中一级公路

标准8.5公里,二级公路标准7.03公里;主体工程永久占地442.828公顷，连接线永久占地56.881

公顷，全线永久占地共计512.854公顷。

3、工期要求

本项目计划施工工期2014年12月30日至2017年6月30日，共30个月，监理服务期56

个月(监理服务期包括整个施工阶段与缺陷责任期阶段，其中施工监理准备期2个月，施工监理

工期30个月，缺陷责任期24个月)。实际进场时间以业主书面要求的进场时间为准。

第二章监理工作范围

第一节监理服务的形式和范围

一、监理服务形式

J2监理合同段监理工作设置二级监理机构，即设置一个总监理工程师办公室（以下简称“总

监办”）两个驻地监理工程师办公室（以下简称“驻地办”），分别为J2总监办和驻地1和驻地2o

总监办全面负责本监理标段的“三控、两管、一协调”及施工安全、环保等具体监理工作，驻地

1负责7、8、9标，驻地2负责10、11及预制2标。

二、监理服务范围

1、监理服务的工程范围：本工程项目监理合同段内除机电、房建工程外所有工程（包括但不

限干：临时T程、路基T程、桥涵T程、路线交叉丁程、路面T程、机电预埋管线T程、交通T

程与沿线设施、连接线工程、绿化工程、水保工程、环保工程、隔音屏工程）施工准备阶段、施

工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理以及对施工过程中施工安全、环境保护、水土保

持的监理，竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算

与决算的有关工作。

2、工作范围：按照合同要求和业主的授权范围进行下述监理服务。

2.1正常监理服务的范围：除非专用条款另有约定，正常监理服务范围是指在合同约定的工

程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、

进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。

2.2附加监理服务的范围：包括但不限于：（1）由于非监理（含业主或第三方责任）原因导

致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；（2）业主书面提出正

常监理服务范围以外的监理服务要求，总监办完成此项服务应视为附加监理服务；（3）业主书面

提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，总监办完成此项工作应视为附加监理服务；（4）

业主书面提出高于监理合同约定的服务目标，总监办完成此目标而增加的投入应视为附加监理服

务。

2.3额外服务的范I韦I：指正常监理服务利附加监理服务范围以外的工作，例如：（1）监理合

同生效后，因非监理原因导致总监办不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准

备工作应作为额外服务；（2）如果业主以书面形式提出要求，总监办应提交变更服务的建议方案,

该建议方案的编写和提交应视为额外服务；（3）非监理原因导致全部监理服务已无法继续履行时，

总监办在书面通知'业主28日后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作

为总监办的额外服务；（4）业主将部分或全部外部协调工作委托总监办承担，因此而增加的工作

应视为额外服务；（5）根据工程需要由总监办组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，

应视为额外服务。

第二节监理工作安排

一、施工准备阶段

1、准备工作

1.1配备设备、设施

按监理合同要求配置生活、办公、测量、交通、试验等设备和设施，以及办公、试验等管理

软件，并办理项目管理局域网或互联网，保证正常使用。

1.2熟悉合同文件

组织监理人员熟悉本工程监理依据、有关法律、法规、文件，熟悉监理服务合同文件和业主

与施工单位签订的合同文件，当发现有关文件不一致或有错误时，及时书面报告业主，由业主与

有关单位协调、处理。

1.3调查施工环境条件

对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。调查内容包括：

1.3.1征地、拆迁情况。调查业主是否能够按照总体施工进度计划，按时向施工单位提交工

程用地。如发生影响按时开工的情况，应及时向业主反映，尽快解决。

1.3.2沿线环境敏感点的分布情况。通过实地踏勘，核实环境影响评价报告中相关内容与现

场实际情况的符合性，取、弃土场布置及环保工程设计的合理性。如有变化，应及时向业主反映,

予以调整。

1.3.3沿线地方道路、可供租用的临时用地、用房及水电供应等有关施工环境条件，并做好

记录，为审批施工单位的施工组织设计和施工方案等提供依据。

1.3.4其它与施工活动有关的情况。

1.4编制监理计划

总监理工程师应在监理服务合同签定之日起一个月内及第一次工地会议和工程开工令下达之

前，或合同规定的期限内主持编制监理计划，经本公司技术负责人审核后报业主批准或按合同规

定报批后执行。

监理计划应针对本工程实际，明确监理目标、依据、范围和内容，总监理工程师办公室岗位

职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施

等。监理计划是总监办针对本监理合同工程具体情况编制的指导、实施总体监理工作的总计戈IJ,

应具有针对性和可行性。

在监理计划的实施过程中，根据实际情况变化需要进行补充、修改和完善时，重新履行审批

程序。

1.5编制监理细则

驻地监理工程师应在相应工程开工前，主持编制本工程的监理细则，明确监理工作的重点、

难点、具体措施及方法步骤，依据施工监理规范确定施工旁站的工序、部位及旁站人员安排，经

总监理工程师批准后实施。

监理细则应当与经批准的监理计划相对应。对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施

工的分项、分部工程，应针对施工单位编制的专项施工方案，编制相应的监理细则。

2、监理工作内容

2.1参加设计交底

总监理工程师、驻地监理工程师、各专业监理工程师等应参加设计交底，掌握本工程的设计

意图、设计标准和要点；熟悉材料与施工工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安

全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。参加设计交底前，总监理工程师和驻

地监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉合同图纸和设计文件，对发现的设计问题应书面

向业主提出意见和建议。

2.2审核施工组织设计

施工单位提交的施工组织设计及总体进度计划首先由各专业监理工程师审查并提出审查意

见，然后由驻地监理工程师在合同规定的期限内审核后报总监理工程师审批，重点包括：

2.2.1施工组织设计的审核手续是否齐全有效。

2.2.2施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。

2.2.3质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。质量保证体系审查中，重点是施工自检

体系是否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确等。

2.2.4安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。

2.2.5施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。

技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工

程，应要求施工单位编制专项施工方案，并由相关专业监理工程师审查，经总监理工程师批准后

实施,必要时须组织专家论证后批准实施。

2.3检查保证休系

监理工程师应检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技

术负责人、施工单位工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况，是否符合经

批准的施工组织设计中的安排，并要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分

工到位。对未按合同承诺落实保证体系的施工单位，监理工程师应发出书面通知，要求施工单位

予以整改，并视具体情况报告业主。

保证体系检查工作应由总监办或驻地办组织。

2.4审核施工单位工地试验室

监理工程师应审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管

理制度是否健全，施工单位工地试验室授权是否有效，是否按规定向质监机构报备并取得其认可。

2.5审核复测结果

测量监理工程师应对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和

平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。

2.6验收地面线

测量监理工程师应杼促施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽

检，其抽检频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠。抽检频率为100%。

测量监理工程师的抽检结果应当与施工单位的测量结果及时进行对比，当出现超过测量误差

的偏差时，必须及时重新测量。

合同监理工程师应对施工单位提交的土石方工程数量计算进行认真审核，依据测量监理工程

师独立测量资料，提出具体、明确的审核意见。

2.7审批工程划分

监理工程师应于总体工程开工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报

业主备案。

经批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部、单位工程开工的申请和批准、分项工程的

质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过

程管理的依据。

2.8确认场地占用计划

监理工程师应对施工单位提交的场地占用计划及临时漕减的用地计划经审核后予以确认，并

及时提交业主。

2.9核算工程量清单

监理工程师应依据合同条件，合同图纸和技术规范，按照合同规定的计量原则和方法进行工

程量清单核算。经核算无误后，及时对施工单位提交的工程量清单复核结果予以签认。

2.10签发开工预付款支付江书

总监理工程师应在施工单位提交了开工预付款担保后,按合同规定的金额签发开工预付款支

付证书，报业主审批。

2.11召开监理交底会

总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由驻地办、施工单位项目经理、技术负责人及相

关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容，印发并介绍路基、桥梁等工程的监理细则。

监理交底会可以在开工前单独举行，也可以与第一次工地会议一起举行。

2.12召开第一次工地会议

总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合施工监理规范规定。

2.13签发合同工程开工令

监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件（包括人员、

材料、设备、资金等到场情况）进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工

令，并报业主备案。

核查开工条件，原则上包括上述1T2的内容。若某项条件因客观原因未完成，巨其对开工后

的工程正常进行无明显影响时，经业主同意后，可签发合同工程开工令。

二、施工阶段

本项目计划施工工期2014年12月30日至2017年6月30日，共30个月，监理服务期56

个月（监理服务期包括整个施工阶段与缺陷责任期阶段，其中施工监理准备期2个月，施工监理

工期30个月，缺陷责任期24个月）。实际进场时间以业主书面要求的进场时间为准,

1、工程质量监理

1.1审查工程分包

总监理工程师应按施工监理规范的规定对工程分包进行审查。

1.2审批施工测量放线

测量监理工程师应检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工

测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。

测量监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩复测，对施工放线的重点桩位100%复测，

其它桩位不低于30%抽测。

1.3审批工程原材料与混合料

监理工程师应审查施工单位申报的原材料•，混合料配合比试验资料•，并督促施工单位对原材

料应独立取样进行平行试验（如有委托试验项目，则按合同约定委托办理，下同）；对混合料可在

施工单位标准试验的基础上进行试验验证，做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。

1.4审查施工组织及人员配备

分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人

及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足

施工需要。

1.5审查施工机械设备

监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否

满足施工质量、安全、环保、法度等要求。施工单位如使用合同约定外的施工机械设备，监理工

程师应要求施工单位另行提出使用申请，解释变动原因，对拟使用的机械设备作充分说明，经审

批后方可投入使用。

1.6审查施工方案及主要工艺

监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；必要时，道路、

桥梁等各专业监理工程师应会同测量等相关专业监理工程师进行审查，然后提交驻地监理工程师

审定。单位工程及首件工程施工方案由总监理工程师审批。

对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。

经监理工程师批准的试验工程总结可作为该分项工程的施工方案和工艺。

1.7审批分项、分部工程的开工申请

监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，内容应包括分项、分部工程概

况，施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量控制指标及试

验检测项目、频率利方法，施工组织、管理人员及施工人员的配备，人员、材料、机械设备等进

场情况，测量放线成果等。

驻地监理工程师应重点审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请。开工申请应

先由各相关专业监理工程师对其专业范围内的内容进行审查，提出审查意见并签字，然后由驻地

监理工程师审批。当其中任何一个相关专业监理工程师未签字或认为存在重要缺陷的，驻地监理

工程师不应予以批准。

驻地办应在收到施工单位开工申请在合同规定的时间内作出是否予以批准的决定，并及时反

馈施工单位。如不予批准，应说明不予批准的原因。

对分项、分部工程开工申请的批准，不仅仅是对某一特定分项、分部工程的审批，也包括同

一合同工程的所有相同单位工程中的相同分项.分部工程的审批，但分项、分部工程开工条件有

变化的除外。

1.8验收构、配件或设备

对施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求施工单位提交产

品合格证和自检报告。监理工程师应按规范或合同文件要求的频率进行抽检，合格后方可准予使

用。

1.9巡视

监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人

员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工

机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的•致；质量、安全及环保措施是否实施到位；试

验检测仪流、设备是否按规定送行了校准：是否按规定进行了施工自检和工序交接。

在巡视中，如发现存在质量、安全或环保隐患，应及时向施工单位指出并要求其整改；情节

严重的，应及时向监理工程师报告并要求施工单位停工整顿。

监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并按施工监理规范格式详细做好巡视记录，

如实记录巡视的主要内容、现场施工概况、发现的问题、处理意见和处理结果等。当天问题未处

理完成的，应在处理完成之日及时补记。

1.10旁站

监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工

程进行旁站。驻地办在编制监理细则时，应依据规范确定本合同旁站的项目，制订旁站计划并认

真实施。

旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并对施工监理规范规定的内容进行检

查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向专

业监理工程师、驻地监理工程师报告，情况严重时立即向总监理工程师报告。必要时总监立即报

告业主及相关部门。

旁站监理人员应按施工监理规范格式如实、准确、详细地作好旁站记录。

旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。

1.11抽检

总监办中心试验室应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂

砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于规范或合同文件要求的频率；

对已完工程实体质量的抽检频率应不低于规范或合同文件要求的频率。

监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定.

对不合格的原材料、混合料，试验工程师应及时报告驻地和总监理工程师，并按规定发出监

理工作指令。

1.12关键工序签认

完工后无法检验的关键工序，在施工单位自检合格后,须经监理工程师检查验收签认，并留

存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。

关键工序是指在分项工程中与《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/12004)中涉及结构

安全和使用功能的关键实测项目(即《公路工程质量检验评定标准》中以△标识的实测项目)相关

的施工工序。

1.13质量事故处理

当发生可由驻地办和总监办处理的质量缺陷、质量隐患时，驻地或总监理工程师应立即向施

工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、

原因及已采取的措施和进一步处理方案；总监理工程师应对处理方案进行审核后报业主批准，对

处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。

当发生不属于监理处理的质量事故时，驻地或总监理工程师应要求施工单位按规定速报有关

部门。监理人员和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调

查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。

总监办应建立质量事故处理台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。

1.14中间交工验收

监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录；检查分项工程

的质量自检和质量等级评定资料；检查质量保证资料的完整性。

监理应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定，并评定合格后由驻地监理工程师签

发《中间交工证书》。

1.15质量评定

监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行质量评定，为合同工程的验收做准备。

2、施工安全监理

2.1工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项

施工方案是否符合公路工程建设强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：

2.1.1安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业

人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

2.1.2是否制订了施工安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程。

2.1.3施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

2.1.4是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

2.1.5施工场地布置是否符合有关安全要求。

2.1.6生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危

险源监控措施和应急预案。

2.1.7施工人员安全教育计划、安全交底安排。

2.1.8安全技术措施费用的使用计•划。

工程开工前总监办编制的监理计划应当包括施工安全监理计戈九明确各岗位监理人员的安全

监理职责、监理内容和方法等。

2.2驻地监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包人各自在安全生产方面的

责任。

2.3监理人员在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施

工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大

的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重

的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改或者不停

止施工的，总监理工程师应及时向有关主管部门报告。

2.4督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安

全生产检查。

2.5建立施工安全监理台账。总监办应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员应

将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位

处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况。

2.6分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。

3、施工环境保护监理

3.1驻地和总监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要

求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。

3.2监理人员在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查

的主要内容有：

3.2.1是否落实了施工环境保护责任人。

3.2.2是否对施工人员进行了环保教育。

3.2.3施工场地的布设是否符合相关环保要求.

3.2.4职业危害的防护措施是否健全。

3.2.5施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘。

3.2.6是否按有关要求采取降噪措施。

3.2.7材料料场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏泗情况。

3.2.8施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。

3.2.9是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植

被恢复措施。

3.3如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师

应书面指令施工单位整改：情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报

告业主。

3.4施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告业主和有关部门。

3.5监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种

进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。

4、工程费用监理

4.1确定计量、支付的管理依据、流程、标准、表格和模版，编写计量、支付的范例，报业

主批准。

4.2建立本合同段计量与支付台帐，实行动态管理。

4.3核算工程量清单，对己完工程进行准确的计量；主持审查或复查有争议的计量和支付；

需要参与现场确认的项目，应由施工单位、业主和监理三方同时到场签认。

4.4对施工单位申报的工程前期支付、中期支付申请进行审核，并签认支付证书，报业主审

查。

4.5审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。

4.6在业主的授权下，抽查施工单位工程建设资金的使用情况，确保资金流动安全。

4.7在业主的授权下，监督施工单位对农民工工资的支付情况，确保农民工工资的足额发放。

5、工程进度监理

5.1审核施工单位提交的总体进度计划，检查和督促施工单位实施进度计划，核批施工单位

的修正计划；编制进度控制计划、落实进度控制措施；本合同段总体进度计•划、年法度计划，报

业主审核。

5.2审批本合同段月进度计划。

5.3根据进度计划检查木合同段工程实际进度，对实际的工程进度进行分析和评价，并定期

向业主提交分析报告。

5.4依据合同文件规定，审批调整后的工程进度计划。对于工程进度进行重大调整或者影响

合同工期时，需向业主提交书面报告，由业主审批。

6、合同及文件资料等其它事项管理

6.1受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。

6.2根据合同规定处理违约事件，协调争端。

6.3审查工程变更的合理性、合法性及准确性，确认后且资料齐全时，签发工程变更意见，

报业主批准；根据业主批准工程变更，下达工程变更令。

6.4在授权范围内，审核施工单位提出的工程延期、费用索赔申请，报业主批准。

6.5审核价格调整和计日工，报业主批准。

6.6签发工程暂时停工指令和复工指令，报业主备案。

6.7审核施工单位的劳务分包合同、分包计划。同业主一起查处非法分包、转包。

6.8审查本合同段施工单位的工程保险投保合同，报业主备案。

6.9提示、协助业主处理施工单位合