乡镇财税所管理制度

乡镇财税所管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇财税所管理，规范工作流程，提高工作效率，确保财税工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及财务、税收政策，结合本乡镇实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于乡镇财税所全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及财税政策，依法履行职责。2.公正透明原则：工作流程公开透明，确保公平公正对待每一项财税事务。3.高效服务原则：以提高工作效率为目标，为乡镇政府、企业和群众提供优质高效的服务。4.责任追究原则：对工作中出现的失误和违规行为，追究相关人员责任。二、岗位职责（一）所长职责1.全面负责财税所的日常管理工作，组织实施各项财税政策和制度。2.制定年度工作计划和目标，组织并监督实施，确保完成各项财税任务。3.协调与乡镇政府及其他部门的关系，争取支持，为财税工作创造良好环境。4.负责财税所人员的管理和考核，组织开展业务培训和思想政治教育。5.审核重要财务收支、税收征管等业务，对重大问题及时向上级汇报并提出解决方案。6.完成上级交办的其他工作任务。（二）会计职责1.负责编制和执行财务预算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.做好会计核算工作，准确记录和反映各项财务收支情况，编制财务报表。3.负责财务票据的管理和使用，严格执行票据管理制度。4.审核各类费用报销凭证，确保报销手续合规、金额准确。5.加强财务内部控制，防范财务风险，定期进行财产清查。6.协助所长做好其他财务管理工作。（三）出纳职责1.负责现金收付和银行结算业务，确保资金安全。2.严格按照现金管理规定和银行结算制度办理业务，做到日清月结。3.登记现金日记账和银行存款日记账，做到账实相符、账账相符。4.保管库存现金、有价证券、空白支票和有关印章，确保其安全完整。5.协助会计做好其他财务工作。（四）税收征管员职责1.负责辖区内税收政策的宣传和解释，提高纳税人的纳税意识。2.开展税源调查，掌握税源变化情况，及时发现和解决征管中存在的问题。3.依法组织税收收入，做好税款的征收、催报催缴等工作，确保应征税款足额入库。4.负责税收征管资料的整理、归档和保管，建立健全征管档案。5.加强与纳税人的沟通和联系，及时反馈纳税人的意见和建议。6.完成上级交办的其他税收征管工作任务。（五）其他岗位人员职责根据工作需要，设置其他相关岗位，各岗位人员应按照岗位职责要求，认真履行职责，做好本职工作，并积极配合其他岗位工作，共同完成财税所各项任务。三、工作流程（一）财务收支管理流程1.预算编制每年末，会计根据本乡镇经济社会发展计划、财政状况及各项事业发展需要，编制下一年度财务预算草案。预算草案经所长审核后，提交乡镇政府审批。经批准的预算下达后，严格按照预算执行。2.收入管理税收征管员负责依法组织各项税收收入，确保应征税款足额入库。其他收入项目，如非税收入等，相关人员应按照规定及时足额收取，并上缴财政专户。收入票据由专人负责管理，使用时严格按照规定开具，确保票据真实、完整、有效。3.支出管理各项支出应严格按照预算执行，经办人填写费用报销凭证，注明支出事由、金额等，并签字确认。部门负责人审核签字，确保支出合理合规。会计审核报销凭证的合法性、合规性和准确性，审核无误后签字。出纳按照审核后的报销凭证支付款项。重大支出项目需经所长审批，并报乡镇政府备案。（二）税收征管流程1.税源登记税收征管员对辖区内纳税人进行税源登记，建立纳税人档案，详细记录纳税人基本信息、生产经营情况等。定期对税源登记信息进行更新和维护，确保信息准确、完整。2.纳税申报税收征管员督促纳税人按照规定期限进行纳税申报，指导纳税人正确填写纳税申报表。对纳税人申报资料进行初审，审核申报数据的准确性和完整性。将审核后的申报资料录入税收征管系统，并传递给上级税务机关。3.税款征收根据纳税申报情况，确定应纳税额，开具税收缴款书等征收凭证。督促纳税人按时缴纳税款，对逾期未缴纳的，依法采取催缴措施。及时将税款足额解缴入库，并做好相关记录。4.税收检查按照工作计划和上级要求，开展税收检查工作，检查纳税人纳税申报和税款缴纳情况。对检查中发现的问题，依法进行处理，督促纳税人整改。做好税收检查记录和资料整理归档工作。四、考勤与请假制度（一）考勤管理1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，工作人员每天上午、下午上班时需在签到表上签到。3.因公外出或请假应提前告知办公室，填写外出登记表或请假条，经批准后方可离开。（二）请假制度1.病假工作人员因病需要请假的，应出具医院诊断证明，按照请假审批权限批准。病假期间工资按照国家和乡镇有关规定执行。2.事假因个人事务需要请假的，应提前申请，经批准后方可请假。事假期间工资按照规定扣发。3.婚假、产假、丧假等按照国家和乡镇有关规定执行，工作人员应提前申请，经批准后享受相应假期。假期期间工资福利待遇按照规定执行。五、绩效考核制度（一）考核原则1.客观公正原则：以实际工作表现为依据，全面、客观、公正地评价工作人员。2.注重实绩原则：重点考核工作业绩、工作质量和工作效率。3.激励约束原则：通过考核，激励工作人员积极工作，对表现不佳的进行约束和改进。（二）考核内容1.工作业绩：考核各项工作任务的完成情况，包括税收收入完成情况、财务收支管理情况等。2.工作质量：考核工作的准确性、规范性和合法性，如税收征管资料的准确性、财务报表的质量等。3.工作效率：考核工作的及时性和时效性，如纳税申报的及时率、财务报表的报送时间等。4.工作态度：考核工作责任心、敬业精神、团队协作等方面的表现。5.业务能力：考核专业知识和技能水平，如税收政策的掌握程度、财务核算能力等。（三）考核方式1.定期考核：每季度进行一次季度考核，每年进行一次年度考核。2.日常考核：由各部门负责人对本部门人员日常工作表现进行记录和评价。3.民主测评：组织全体工作人员对被考核人员进行民主测评，测评结果作为考核参考。（四）考核结果应用1.与绩效奖金挂钩：根据考核结果发放绩效奖金，优秀者给予适当奖励，不合格者扣发部分绩效奖金。2.作为评先评优依据：年度考核优秀的人员优先推荐参加上级评先评优。3.与岗位调整、晋升挂钩：连续考核不合格的人员，视情况进行岗位调整或不予晋升。六、财务管理制度（一）财务预算管理1.财务预算应遵循"量入为出、收支平衡"的原则，根据乡镇经济社会发展计划和财力状况编制。2.预算编制应充分考虑各项收入和支出因素，提高预算的科学性和准确性。3.加强预算执行的监督和控制，严格按照预算安排支出，确保预算的严肃性。（二）财务收支管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范财务收支行为。2.收入应及时足额入账，不得截留、挪用。3.支出应严格按照规定的范围和标准执行，杜绝不合理支出。（三）财务审批制度1.建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批流程。2.一般财务支出由所长审批，重大财务支出需经乡镇政府审批。3.审批人应严格把关，确保支出合法合规。（四）财务监督制度1.加强内部财务监督，定期开展财务检查和审计工作。2.接受上级财政、审计等部门的监督检查，对发现的问题及时整改。3.财务人员应严格遵守职业道德，依法履行职责，确保财务信息真实、准确、完整。七、税收征管制度（一）税收政策宣传制度1.定期组织税收政策宣传活动，通过多种渠道向纳税人宣传税收法律法规和政策。2.开展税收政策培训，提高纳税人的纳税意识和办税能力。3.及时解答纳税人的税收政策咨询，为纳税人提供优质服务。（二）税源管理制度1.建立健全税源管理制度，加强税源监控和分析。2.定期开展税源调查，掌握税源变化情况，及时发现和解决征管中存在的问题。3.加强与相关部门的信息共享和协作，共同做好税源管理工作。（三）纳税申报管理制度1.严格按照规定的申报期限和申报方式，督促纳税人进行纳税申报。2.加强对纳税申报资料的审核，确保申报数据的准确性和完整性。3.对逾期未申报的纳税人，依法进行催报催缴。（四）税款征收管理制度1.依法组织税款征收，确保应征税款足额入库。2.严格执行税收征管系统操作流程，规范税款征收行为。3.加强对税款征收情况的统计和分析，及时发现和解决征收过程中存在的问题。（五）税收减免管理制度1.严格按照税收减免政策规定，办理税收减免手续。2.对申请税收减免的纳税人，进行实地调查和审核，确保符合减免条件。3.加强对税收减免情况的跟踪管理，防止减免税政策滥用。八、档案管理制度（一）档案分类1.财务档案：包括会计凭证、账簿、报表、财务预算等。2.税收征管档案：包括纳税人档案、纳税申报资料、税收检查记录等。3.人事档案：包括工作人员的个人资料、考核记录、培训档案等。4.其他档案：如工作计划、总结、会议记录等。（二）档案整理1.定期对各类档案进行整理，确保档案资料齐全、完整。2.按照档案管理要求，对档案进行分类、编号、装订。3.编制档案目录，便于查找和使用。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.制定档案保管制度，明确档案保管期限和保管要求。3.定期对档案进行检查和盘点，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.建立档案查阅制度，严格查阅手续。2.因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经批准后方可查阅。3.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。九、保密制度（一）保密范围1.涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的财税信息。2.内部工作文件、会议记