街道工程建设管理制度

街道工程建设管理制度一、总则（一）目的为加强街道工程建设管理，规范工程建设程序，确保工程质量、安全和进度，提高投资效益，根据国家有关法律法规和相关政策，结合街道实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内政府投资的各类工程建设项目，包括新建、改建、扩建的基础设施工程、公共服务设施工程等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量符合标准和要求。3.安全至上原则：加强安全生产管理，落实安全责任，保障施工安全和人员生命财产安全。4.科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，合理安排工程进度，控制工程成本。5.公开透明原则：推行工程建设信息公开，接受社会监督，确保公平公正。二、工程建设项目前期管理（一）项目规划与立项1.街道相关部门根据街道发展规划和实际需求，提出工程建设项目建议，进行可行性研究和论证。2.可行性研究报告编制完成后，报上级主管部门审批立项。立项批准后，方可开展后续工作。（二）设计管理1.按照批准的立项文件，委托具有相应资质的设计单位进行工程设计。2.设计单位应根据项目要求和实际情况，进行初步设计和施工图设计，确保设计文件符合规范和标准。3.街道组织相关部门和专家对设计文件进行评审，提出修改意见，设计单位根据评审意见进行修改完善。（三）项目招投标1.工程建设项目达到招投标规模标准的，必须按照国家和地方有关规定进行招投标。2.招标方式包括公开招标和邀请招标，应根据项目特点和要求选择合适的招标方式。3.编制招标文件，明确招标范围、技术要求、评标标准等内容。4.组织开标、评标、定标，确定中标单位，并签订合同。三、工程建设项目实施管理（一）施工许可1.建设单位在工程开工前，向当地建设行政主管部门申请领取施工许可证。2.申请施工许可证时，应提交相关资料，包括立项批准文件、设计文件、招投标文件、施工合同等。3.建设行政主管部门对申请资料进行审核，符合条件的颁发施工许可证。（二）施工单位管理1.选择具有相应资质和良好信誉的施工单位承担工程施工任务。2.与施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程质量、进度、安全、造价等方面的要求。3.监督施工单位按照合同约定组织施工，定期检查施工进度和质量。（三）监理单位管理1.按照规定委托具有相应资质的监理单位对工程建设进行监理。2.与监理单位签订监理合同，明确监理职责和权限。3.监督监理单位履行监理职责，对监理工作进行考核评价。（四）工程质量与安全管理1.建立工程质量和安全管理制度，明确质量和安全责任。2.施工单位应建立质量管理体系和安全生产管理制度，加强质量和安全控制。3.监理单位应按照监理规范要求，对工程质量和安全进行监督检查。4.街道相关部门定期对工程质量和安全进行检查，发现问题及时督促整改。（五）工程进度管理1.施工单位应根据合同工期要求，编制施工进度计划，并报监理单位和建设单位审核。2.建设单位和监理单位应定期检查施工进度计划的执行情况，及时协调解决影响进度的问题。3.对因不可抗力或其他原因导致工程进度延误的，施工单位应及时采取措施进行调整，并报建设单位和监理单位备案。（六）工程变更管理1.工程建设过程中如需变更设计，应按照规定程序进行审批。2.建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员对变更事项进行论证，提出变更方案。3.变更方案经批准后，由建设单位与施工单位签订补充合同或协议，调整工程价款和工期。（七）工程造价管理1.严格控制工程预算，按照批准的概算进行造价控制。2.工程建设过程中，因设计变更、现场签证等原因导致工程造价增加的，应按照规定程序进行审核和调整。3.工程竣工后，按照国家和地方有关规定进行工程结算审计。四、工程建设项目竣工验收管理（一）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量合格证明文件。4.有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。（二）竣工验收程序1.施工单位完成工程施工后，向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。2.建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员对工程进行初步验收，对发现的问题提出整改意见，施工单位进行整改。3.整改完成后，建设单位组织竣工验收，形成竣工验收报告。4.竣工验收合格后，建设单位将工程交付使用，并办理相关备案手续。五、工程建设项目档案管理（一）档案管理职责1.建设单位负责工程建设项目档案的收集、整理、归档和保管工作。2.施工单位、监理单位等相关单位应按照档案管理要求，及时向建设单位移交工程建设过程中形成的各类档案资料。（二）档案内容1.项目前期文件，包括立项批准文件、可行性研究报告、设计文件等。2.招投标文件，包括招标文件、投标文件、评标报告等。3.施工合同、监理合同等相关合同文件。4.施工过程中的技术资料，包括施工组织设计、施工方案、技术交底、工程变更通知等。5.工程质量验收资料，包括检验批验收记录、分项工程验收记录、分部工程验收记录等。6.工程安全管理资料，包括安全生产许可证、安全检查记录、安全教育培训记录等。7.工程进度资料，包括施工进度计划、进度报表等。8.工程造价资料，包括工程预算、结算、审计报告等。9.其他与工程建设有关的文件和资料。（三）档案整理与归档1.档案资料应按照分类标准进行整理，做到分类科学、编号规范、目录清晰。2.档案资料应采用纸质和电子两种形式保存，确保档案资料的完整性和可读性。3.工程竣工验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程建设项目档案移交至档案管理部门。六、工程建设项目监督管理（一）监督管理机构街道成立工程建设项目监督管理领导小组，负责对工程建设项目进行统筹协调和监督管理。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）监督管理内容1.对工程建设项目的前期管理、实施管理、竣工验收管理等全过程进行监督检查。2.检查工程建设项目是否符合法律法规和相关政策要求，是否按照规定程序进行建设。3.监督工程建设项目的质量、安全、进度、造价等方面的管理情况，对发现的问题及时督促整改。4.受理工程建设项目相关投诉举报，对违规行为进行查处。（三）监督管理方式1.定期检查：街道相关部门定期对工程建设项目进行检查，检查内容包括工程进度、质量、安全等方面。2.不定期抽查：根据工程建设项目的实际情况，不定期对工程建设项目进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对工程建设项目中的重点问题或突出隐患，开展专项检查，确保工程建设项目顺利进行。七、责任追究（一）对建设单位的责任追究1.建设单位违反本制度规定，有下列情形之一的，责令限期改正，并处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未按照规定程序进行工程建设项目前期管理的；未依法选择施工单位和监理单位的；未按照合同约定支付工程款，导致工程进度延误或质量问题的；未组织工程竣工验收或验收不合格擅自交付使用的；其他违反本制度规定的行为。2.建设单位因违法违规行为给国家和社会造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对施工单位的责任追究1.施工单位违反本制度规定，有下列情形之一的，责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未按照工程设计文件和施工技术标准施工，造成工程质量问题的；未按照施工安全规范进行施工，导致安全事故发生的；转包或者违法分包工程的；未按照合同约定的工期完成工程建设任务的；其他违反本制度规定的行为。2.施工单位因违法违规行为给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对监理单位的责任追究1.监理单位违反本制度规定，有下列情形之一的，责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：未按照监理规范要求对工程质量和安全进行监督检查的；与施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量的；未按照合同约定履行监理职责，导致工程出现质量、安全等问题的；其他违反本制度规定的行为。2.监理单位因违法违规行为给建设单位造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）对其他单位和人员的