街道建立隐患管理制度

街道建立隐患管理制度总则目的为加强街道辖区内各类隐患的排查、治理和防控，保障人民群众生命财产安全，维护街道安全稳定的社会环境，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于街道行政区域内所有机关部门、社区、企事业单位、商业网点及其他生产经营场所的隐患管理工作。基本原则1.预防为主原则：强化隐患预防意识，从源头减少隐患的产生，将隐患消灭在萌芽状态。2.综合治理原则：充分调动街道各部门、社区、社会单位及居民的积极性，形成隐患管理的合力，共同开展隐患治理工作。3.责任明确原则：明确各部门、各单位及相关人员在隐患管理中的职责，做到责任到人，确保隐患管理工作落到实处。4.动态管理原则：对隐患进行动态跟踪，及时掌握隐患变化情况，适时调整管理措施，确保隐患得到有效治理。隐患分类安全隐患1.消防安全隐患：如消防设施损坏、消防通道堵塞、违规用火用电用气等。2.生产安全隐患：包括危险化学品储存使用不当、特种设备未定期检验、生产作业现场安全防护不到位等。3.建筑安全隐患：如建筑物结构损坏、外墙脱落、楼梯扶手松动等。4.燃气安全隐患：燃气管道老化、接口泄漏、燃气器具不合格等。环境隐患1.环境污染隐患：工业企业违规排放污染物、垃圾随意堆放导致环境污染等。2.地质灾害隐患：山体滑坡、泥石流、地面塌陷等可能危及人民生命财产安全的地质问题。3.气象灾害隐患：如暴雨、大风、雷电等恶劣天气可能引发的洪涝、房屋损坏等灾害隐患。公共卫生隐患1.食品卫生隐患：餐饮单位卫生不达标、食品加工过程不规范、食品储存不当等。2.饮用水卫生隐患：供水设施老化、水质污染等可能影响居民饮用水安全的问题。3.传染病防控隐患：医疗卫生机构防控措施不到位、社区疫情防控漏洞等。社会安全隐患1.治安隐患：如盗窃、抢劫、打架斗殴等违法犯罪行为高发区域，以及治安防范设施不完善的情况。2.矛盾纠纷隐患：邻里纠纷、劳资纠纷、征地拆迁纠纷等可能引发群体性事件的矛盾隐患。3.网络安全隐患：涉及街道工作的网络系统存在安全漏洞、信息泄露风险等。隐患排查排查主体1.街道各部门：按照各自职责，定期对分管领域进行隐患排查。如安全生产监督管理部门负责对生产经营单位的安全隐患排查；城市建设管理部门负责对建筑施工、市政设施等方面的隐患排查。2.社区居委会：组织网格员对辖区内居民小区、商业网点、公共区域等进行全面隐患排查，及时发现并上报各类隐患。3.企事业单位：建立健全内部隐患排查制度，定期开展自查自纠，及时消除本单位存在的隐患。排查周期1.日常排查：各部门、社区、企事业单位每天进行日常巡查，及时发现新出现的隐患。2.定期排查：街道每月组织一次全面的隐患排查行动；各部门每季度至少开展一次专业性隐患排查；社区每两个月进行一次综合性隐患排查；企事业单位每月进行一次全面自查。3.专项排查：针对重点时段（如节假日、重大活动期间）、重点领域（如夏季高温、冬季防火等）、重点部位（如人员密集场所、危险化学品储存区等）开展专项隐患排查。排查内容1.安全设施：检查消防设施、安全警示标志、疏散通道、应急照明等是否完好有效。2.生产经营活动：查看生产工艺是否符合安全规范，设备运行是否正常，作业人员操作是否合规等。3.建筑物及周边环境：检查建筑物结构安全、周边道路通行情况、排水系统是否畅通等。4.环境卫生：查看垃圾清理、污水处理、卫生死角等情况，是否存在环境污染隐患。5.公共卫生状况：检查餐饮单位、公共场所的卫生设施、消毒情况，饮用水水质检测报告等。6.社会安全防范：了解治安巡逻情况、监控设备运行状况、矛盾纠纷排查化解情况等。排查记录1.建立排查台账：各排查主体对每次排查情况进行详细记录，包括排查时间、地点、排查人员、发现的隐患问题、隐患类型等。2.拍照存档：对排查中发现的隐患现场进行拍照，留存影像资料，以便更直观地了解隐患情况。3.及时上报：发现重大隐患或难以立即整改的隐患，应在第一时间向上级主管部门和街道隐患管理办公室报告。隐患评估评估主体街道成立隐患评估小组，成员包括安全专家、相关部门业务骨干等，负责对排查出的隐患进行专业评估。评估标准1.依据相关法律法规、标准规范：如《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、各类行业安全技术标准等，对隐患的严重程度进行评估。2.考虑隐患可能造成的后果：包括人员伤亡、财产损失、社会影响等方面，综合判断隐患的风险等级。评估方法1.定性评估：根据隐患的表现形式、性质等，直接判断其严重程度，分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三个等级。2.定量评估：对于一些复杂的隐患，通过科学计算、数据分析等方法，确定隐患发生的概率和可能造成的损失大小，进一步精确评估风险等级。评估报告1.撰写评估报告：隐患评估小组对每处隐患进行评估后，出具详细的评估报告，内容包括隐患基本情况、评估依据、评估方法、风险等级、整改建议等。2.分级管理：根据评估结果，对一般隐患、较大隐患、重大隐患实行分级管理，明确不同等级隐患的整改责任主体和整改期限。隐患治理治理责任1.一般隐患：由发现隐患的部门、社区或企事业单位负责立即组织整改，明确整改责任人，限期消除隐患。2.较大隐患：街道隐患管理办公室下达整改通知书，由责任单位制定整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人等，街道相关部门进行跟踪督促整改。3.重大隐患：街道成立专项整改工作领导小组，负责组织协调整改工作。整改责任单位要制定详细的整改方案，经街道审核后实施，整改过程中要定期向街道汇报整改进展情况。治理措施1.工程技术措施：针对不同类型的隐患，采取相应的工程技术手段进行整改。如对消防设施损坏的，及时维修更换；对建筑物结构安全隐患，进行加固修复等。2.管理措施：完善管理制度，加强人员培训，规范作业流程，提高安全管理水平。如建立安全生产责任制、加强员工安全教育培训等。3.教育措施：对相关人员进行安全教育，提高安全意识，使其了解隐患的危害及防范措施。如开展安全知识讲座、发放宣传资料等。4.应急措施：制定应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，提高应对突发事件的能力。如定期组织应急演练，确保在隐患引发事故时能够迅速响应、有效处置。整改期限1.一般隐患：能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，一般应在7个工作日内完成整改。2.较大隐患：整改期限一般不超过1个月，情况复杂的可适当延长，但最长不超过3个月。3.重大隐患：整改期限根据实际情况确定，但必须在确保安全的前提下尽快完成整改，原则上不超过6个月。整改验收1.自我验收：隐患整改完成后，责任单位首先进行自我验收，确认隐患已消除，各项整改措施落实到位。2.申请验收：责任单位向街道隐患管理办公室提交整改验收申请报告，并附整改前后对比照片、整改资料等。3.组织验收：街道隐患管理办公室组织相关部门和人员对整改情况进行现场验收。验收合格的，出具验收报告；验收不合格的，下达复查通知书，要求责任单位继续整改，直至验收合格。隐患监控监控主体1.街道隐患管理办公室：负责对全街道范围内的重大隐患进行统一监控，建立隐患监控档案，跟踪隐患整改进展情况。2.社区居委会：对辖区内较大隐患进行监控，及时掌握隐患动态，协助街道做好相关工作。3.责任单位：对本单位存在的隐患进行实时监控，确保隐患处于可控状态，直至整改完毕。监控措施1.设置警示标识：在隐患现场设置明显的警示标识，提醒人员注意安全，防止事故发生。2.安排专人巡查：对存在隐患的区域安排专人进行定时巡查，密切关注隐患变化情况，及时发现新的问题并报告。3.建立监测系统：对于一些特殊类型的隐患，如地质灾害隐患点，可建立监测系统，实时监测隐患变化数据，为隐患治理提供科学依据。信息报告与处理1.信息报告：监控人员发现隐患有异常变化或可能引发事故的迹象时，应立即向街道隐患管理办公室报告，报告内容包括隐患地点、变化情况、可能产生的后果等。2.应急响应：街道隐患管理办公室接到报告后，根据隐患严重程度，立即启动相应的应急预案，组织相关部门和专业力量进行应急处置，防止事故扩大。3.后续处理：应急处置结束后，对隐患进行进一步评估和治理，总结经验教训，完善隐患监控措施和应急预案。资金保障资金来源1.街道财政预算：街道每年安排专项隐患管理资金，用于隐患排查、评估、治理、监控等工作。2.上级专项资金：积极争取上级部门下拨的隐患治理专项资金，用于解决重大隐患治理等重点问题。3.社会捐赠：鼓励社会各界对街道隐患管理工作进行捐赠，所捐资金专项用于隐患治理相关工作。资金使用1.建立资金管理制度：规范隐患管理资金的使用流程，严格审批程序，确保资金专款专用。2.资金用途：主要用于隐患排查设备购置、评估专家费用、整改工程费用、监控设施建设维护、应急救援物资储备等方面。培训与宣传培训1.培训对象：街道机关干部、社区工作人员、企事业单位负责人及安全管理人员、网格员等。2.培训内容：包括隐患管理法律法规、排查方法、评估标准、治理措施、应急处置等方面的知识和技能。3.培训方式：定期组织集中培训、邀请专家授课、现场实操培训、网络在线学习等多种形式，提高培训效果。宣传1.宣传目的：增强居民群众和社会单位的隐患防范意识，营造全社会共同参与隐患管理的良好氛围。2.宣传内容：宣传隐患管理的重要性、常见隐患类型及防范措施、举报奖励办法等。3.宣传方式：通过街道宣传栏、社区公告栏、微信公众号、宣传手册、举办安全知识竞赛等多种渠道进行广泛宣传。监督与考核监督检查1.街道纪工委：对各部门、社区、企事业单位在隐患管理工作中的履职情况进行监督检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行问责。2.上级主管部门：接受上级部门对街道隐患管理工作的监督检查，对提出的问题及时整改落实。3.社会监督：鼓励居民群众、新闻媒体对隐患管理工作进行监督，对发现的问题及时反馈，街道及时进行处理。考核评价1.建立考核机制：制定隐患管理工作考核评价