街道安全动态管理制度

街道安全动态管理制度总则制度目的为了加强街道安全管理工作，及时掌握和解决街道内各类安全问题，有效预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护街道正常的生产生活秩序，特制定本街道安全动态管理制度。适用范围本制度适用于街道辖区内的所有单位、企业、社区、居民以及各类公共场所。基本原则1.预防为主：强化安全风险识别、评估和预防措施，从源头上消除安全隐患。2.动态管理：对安全状况进行实时监测、动态分析，及时调整管理策略和措施。3.责任明确：明确各相关主体的安全责任，确保安全管理工作落到实处。4.协同合作：街道各部门、社区、企业等各方协同配合，形成安全管理合力。安全管理组织架构及职责街道安全管理领导小组成立街道安全管理领导小组，由街道办事处主任担任组长，分管安全工作的副主任担任副组长，成员包括街道各相关部门负责人、社区居委会主任等。领导小组负责统筹协调街道安全管理工作，制定安全管理政策和规划，研究解决安全管理中的重大问题。街道安全管理办公室设立街道安全管理办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责具体组织实施街道安全管理工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家、省、市有关安全管理的法律法规和政策规定。2.制定和完善街道安全管理制度、工作方案和应急预案。3.组织开展安全宣传教育和培训活动。4.定期组织安全检查和隐患排查治理工作。5.协调处理安全事故和突发事件。6.建立健全安全管理档案和信息台账。社区安全管理职责社区居委会负责本社区内的安全管理工作，具体职责如下：1.组织开展社区居民安全宣传教育活动，提高居民安全意识。2.协助街道相关部门开展安全检查和隐患排查治理工作。3.及时掌握社区内的安全动态信息，发现问题及时报告并协助处理。4.组织社区志愿者参与安全管理工作，维护社区安全秩序。企业安全管理职责街道辖区内的各类企业是安全管理的责任主体，应履行以下安全管理职责：1.建立健全企业安全管理制度，落实安全生产责任制。2.组织开展企业员工安全培训教育，提高员工安全素质。3.定期进行安全检查和隐患排查治理，确保生产经营活动安全。4.制定并实施企业安全事故应急预案，及时报告和处理安全事故。5.配合街道相关部门做好安全管理工作，接受监督检查。安全风险识别与评估风险识别范围涵盖街道内的各类生产经营单位、公共场所、居民小区、基础设施等，包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、建筑施工事故、人员密集场所拥挤踩踏、自然灾害引发的安全事故等。风险识别方法1.现场检查：定期组织安全检查人员深入各单位、场所进行实地查看，发现潜在的安全风险。2.数据分析：收集和分析各类安全事故数据、行业统计数据、气象数据等，从中发现安全风险趋势和规律。3.问卷调查：向居民、企业员工等发放安全调查问卷，了解他们对身边安全问题的认知和感受，收集安全风险线索。4.专家评估：邀请相关领域的安全专家对街道安全状况进行评估，提出专业性的风险识别意见。风险评估标准根据风险发生的可能性、影响程度等因素，对识别出的安全风险进行评估，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。具体评估标准如下：1.重大风险：风险发生的可能性很大，一旦发生将造成重大人员伤亡、财产损失或严重社会影响。2.较大风险：风险发生的可能性较大，可能造成较大人员伤亡、财产损失或一定社会影响。3.一般风险：风险发生的可能性一般，可能造成一定人员伤亡、财产损失或局部社会影响。4.低风险：风险发生的可能性较小，造成的人员伤亡、财产损失和社会影响较小。风险评估流程1.风险识别汇总：将通过各种方法识别出的安全风险进行汇总整理。2.风险分析：对汇总的风险进行详细分析，确定风险的性质、特征和可能产生的后果。3.风险评估打分：依据风险评估标准，对每个风险进行打分，确定风险等级。4.风险评估报告编制：编制风险评估报告，内容包括风险识别情况、评估过程、风险等级划分结果以及相应的风险控制建议等。安全检查与隐患排查治理检查类型及周期1.日常检查：街道安全管理办公室和社区安全管理人员每天对辖区内的重点单位、场所进行巡查，及时发现安全问题。2.定期检查：街道每月组织一次全面的安全检查，对辖区内所有单位、企业、社区进行拉网式排查；每季度对重点行业领域进行专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季防汛、冬季防火等，开展针对性的安全检查。4.重大节日和活动前检查：在重大节日、重要活动前，组织开展安全检查，确保节日和活动期间的安全。检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查企业、单位是否明确各级管理人员和员工的安全职责，是否签订安全生产责任书。2.安全管理制度建立和执行情况：查看是否有完善的安全管理制度，如安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度等，以及制度的执行情况。3.安全设施设备运行情况：检查消防设施、电气设备、特种设备等是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测。4.作业现场安全状况：查看作业现场是否存在违规操作、安全防护不到位、通道堵塞等问题。5.人员安全培训教育情况：检查企业、单位是否按照规定对员工进行安全培训教育，员工是否具备必要的安全知识和技能。6.应急预案制定和演练情况：了解是否制定完善的应急预案，是否定期组织演练，员工是否熟悉应急处置程序。隐患排查治理流程1.隐患排查：检查人员按照检查内容进行详细排查，记录发现的安全隐患。2.隐患登记：对排查出的隐患进行登记，建立隐患台账，明确隐患的基本信息、所在位置、发现时间、隐患类型、严重程度等。3.隐患评估：对隐患进行评估，确定隐患等级，分析隐患产生的原因和可能造成的后果。4.治理措施制定：针对不同等级的隐患，制定相应的治理措施，明确责任单位、责任人、治理期限和治理目标。5.隐患治理：责任单位按照治理措施进行隐患治理，治理过程中要做好安全防范措施，确保治理工作安全进行。6.隐患复查：隐患治理完成后，组织复查，确认隐患是否消除。对已消除的隐患进行销号，对未按时完成治理或治理不合格的隐患，重新制定治理措施，跟踪督促整改。安全宣传教育与培训宣传教育对象街道辖区内的所有居民、企业员工、单位职工等。宣传教育内容1.法律法规宣传：宣传国家有关安全生产、消防安全、交通安全等方面的法律法规。2.安全知识普及：普及火灾预防与扑救、地震避险、电气安全、燃气安全、食品安全等各类安全知识。3.应急处置技能培训：传授火灾逃生、事故报警、急救知识、疏散引导等应急处置技能。4.安全意识培养：通过案例分析、警示教育等方式，培养居民和员工的安全意识，提高自我保护能力。宣传教育方式1.社区宣传：利用社区宣传栏、电子显示屏、社区广播等形式，定期发布安全知识和信息。2.企业培训：组织企业开展内部安全培训，邀请专家进行授课，提高员工安全素质。3.学校教育：将安全教育纳入学校教育体系，通过课堂教学、主题班会、应急演练等形式，培养学生的安全意识和应急能力。4.媒体宣传：利用街道官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布安全宣传内容，扩大宣传覆盖面。5.集中宣传活动：在安全生产月、消防宣传日、交通安全宣传周等特定时段，组织开展集中宣传活动，通过发放宣传资料、现场演示、咨询解答等方式，向群众宣传安全知识。培训计划与实施1.培训计划制定：根据不同行业、不同岗位的特点和需求，制定年度安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训师资安排：邀请安全专家、消防队员、交警等专业人员担任培训讲师，确保培训质量。3.培训实施：按照培训计划组织开展培训活动，做好培训记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。4.培训效果评估：通过考试、实际操作、问卷调查等方式对培训效果进行评估，了解培训对象对安全知识和技能的掌握情况，及时调整培训内容和方式。安全事故应急管理应急预案制定1.街道总体应急预案：制定街道安全事故总体应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，作为街道应对各类安全事故的总体指导文件。2.专项应急预案：针对火灾、危险化学品泄漏、建筑施工事故、自然灾害等不同类型的安全事故，制定专项应急预案，详细规定应急处置流程和措施。3.企业应急预案：督促街道辖区内的企业制定完善本企业的安全事故应急预案，并报街道安全管理办公室备案。企业应急预案应结合企业实际情况，明确应急处置程序和各部门、各岗位的应急职责。应急救援队伍建设1.街道应急救援队伍：组建街道综合性应急救援队伍，由街道机关干部、社区工作人员、志愿者等组成，具备一定的应急救援能力，负责在安全事故发生时进行先期处置和救援工作。2.专业应急救援队伍：与消防、公安、医疗等专业应急救援队伍建立联动机制，确保在事故发生时能够及时得到专业救援力量的支持。3.企业应急救援队伍：指导企业建立本企业的应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织演练，提高企业自身的应急救援能力。应急演练1.演练计划制定：制定年度应急演练计划，明确演练的类型、时间、地点、参与人员等。演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.演练实施：按照演练计划组织开展应急演练活动，模拟真实事故场景，检验和锻炼应急救援队伍的实战能力，提高各部门之间的协同配合能力和居民的应急逃生能力。3.演练评估总结：演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。事故报告与处理1.事故报告：安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向街道安全管理办公室和相关部门报告。街道安全管理办公室接到报告后，应立即向上级政府有关部门报告，并及时赶赴事故现场。2.事故救援：启动应急预案，组织应急救援队伍开展救援工作，全力抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.事故调查处理：配合上级政府有关部门进行事故调查，提供相关证据和资料，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任，提出处理建议和防范措施。4.事故善后处理：做好事故伤亡人员的善后赔偿、家属安抚等工作，妥善处理事故遗留问题，维护社会稳定。安全管理信息系统建设系统功能需求1.安全风险监测：实时监测街道内各类安全风险点的状况，及时发现风险变化情况。2.隐患排查治理跟踪：对隐患排查治理工作进行全过程跟踪管理，包括隐患登记、评估、治理、复查等环节，及时掌握隐患治理进度。3.安全检查记录：记录每次安全检查的情况，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题等，方便查询和统计分析。4.应急资源管理：管理街道内的应急救援队伍、设备、物资等资源信息，确保在事故发生时能够快速调配。5.安全宣传教育资料管理：存储和管理各类安全宣传教育资料，方便查阅和下载。6.数据统计分析：对安全管理相关数据进行统计分析，生成各类报表和图表，为安全决策提供依据。系统建设与维护1.系统选型与建设：根据街道安全管理工作的实际需求，选择合适的安全管理信息系统软件，并进行定制化开发和建设。2.数据录入与更新：明确专人负责系统数据的录入和更新工作，确保数据的准确性和及时性。3.系统维护与管理：定期对系统进行维护和升级，保障系统的稳定运行。加强系统安全管理，设置不同的用户权限，防止数据泄露和非法访问。安全管理监督与考核监督机制1.内部监督：街道安全管理办公室定期对各社区、各部门的安全管理工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.群众监督：设立安全举报电话和邮箱，鼓励居民对身边的安全隐患和违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.上级监督：接受上级政府有关部门的监督检查，及时整改上级部门指出的问题。考核内容与标准1.安全生产责任制落实情况：考核各单位、部门安全生产责任制的建立和执行情况，是否明确各级人员的安全职责并有效落实。2.安全管理制度执行情况：检查安全管理制度的制定和执行情况，包括安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度等。3.安全事故控制情况：考核安全事故的发生次数、伤亡人数、财产损失等指标，是否完成上级下达的安全事故控制目标。4.安全宣传教育工作开展情况：评估安全宣传教育活动的组织实施情况，居民和员工的安全意识和安全素质提升情况。5.应急管理工作情况：考核应急预案的制定和演练情况，应急救援队伍建设和应急物资储备情况。考核方式与周期1.考核方式：采用日常检查、定期考核、专项督查相结合的方式进行考核。日常检查由街道安全管理办公室组织实施；定期考核每半年进行一次，由街道安全管理领导小组组织；专项督查根据工作需要适时开展。2.考核周期：各项考核指标以自然年度为考核周期，年底进行综合评定。