街道公用资产管理制度

街道公用资产管理制度总则目的为加强街道公用资产管理，规范资产使用行为，提高资产使用效益，确保资产安全完整，根据国家有关法律法规和街道实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于街道办事处及所属各部门、社区居委会等单位（以下统称各单位）所拥有的公用资产的管理。基本原则1.统一管理原则：街道对公用资产实行统一领导、归口管理，明确管理职责，确保资产的安全完整和有效利用。2.合理配置原则：根据各单位履行职能的需要，结合资产存量情况，合理配置资产，提高资产使用效率。3.规范使用原则：各单位应按照规定的用途和程序使用公用资产，不得擅自改变用途或挪作他用。4.定期清查原则：定期对公用资产进行清查盘点，确保账实相符，及时发现和解决资产管理中存在的问题。5.绩效考核原则：建立健全公用资产绩效考核制度，将资产使用效益纳入各单位绩效考核体系，促进资产的合理使用和管理。管理机构及职责街道资产管理领导小组成立街道资产管理领导小组，由街道办事处主任任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。主要职责是：1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策，制定街道公用资产管理制度和办法。2.审议决定公用资产管理中的重大事项，如资产购置、处置、调剂等。3.监督检查各单位公用资产管理情况，协调解决资产管理中的问题。街道财政所作为街道公用资产管理的归口部门，负责以下工作：1.制定和完善公用资产管理制度，组织实施资产的日常管理工作。2.负责资产的账务核算，建立健全资产台账，定期进行资产清查盘点，确保账账相符、账实相符。3.审核资产购置、处置等事项，按规定程序办理相关手续。4.对各单位资产使用情况进行监督检查，指导各单位做好资产管理工作。各单位各单位负责本单位公用资产的具体管理工作，主要职责是：1.贯彻执行街道公用资产管理制度，制定本单位资产使用管理办法并组织实施。2.负责本单位资产的购置、验收、保管、使用、维护等日常管理工作，确保资产安全完整。3.定期向街道财政所报送资产增减变动情况及资产统计报表。4.配合街道财政所做好资产清查盘点工作，及时报告资产管理中存在的问题。资产配置配置原则1.严格执行街道资产配置标准，根据各单位履行职能的需要和资产存量情况，合理配置资产。2.优先调剂、共享现有资产，提高资产使用效率，避免重复配置。3.配置资产应符合国家有关政策规定和环保要求。配置程序1.各单位根据工作需要，提出资产购置申请，填写《街道公用资产购置申请表》，详细说明购置资产的名称、规格型号、数量、用途等，并经本单位负责人审核签字后报街道财政所。2.街道财政所对各单位提交的资产购置申请进行审核，根据资产存量情况和配置标准，提出审核意见。对符合配置条件的，报街道资产管理领导小组审批；对不符合配置条件的，退回申请单位并说明理由。3.经街道资产管理领导小组审批同意后，由街道财政所按照政府采购等相关规定组织实施资产购置。资产购置完成后，各单位应及时办理验收、入账等手续。资产使用使用管理1.各单位应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产安全、完整、有效使用。2.资产使用责任人应严格按照规定的用途使用资产，不得擅自改变用途或挪作他用。如需变更资产用途，应报街道财政所审批。3.各单位应定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。对大型、贵重资产，应制定专门的维护保养计划，并指定专人负责。4.资产使用过程中发生损坏、丢失等情况，资产使用责任人应及时报告本单位负责人，并查明原因，分清责任。属于人为原因造成的，应按照规定追究相关人员的责任；属于正常损耗的，应及时办理资产报废等手续。出租出借1.各单位确需将公用资产出租出借的，应报街道财政所审核，经街道资产管理领导小组审批同意后，按照相关规定办理出租出借手续。2.资产出租出借应签订书面合同，明确双方的权利和义务，约定租金标准、租赁期限、付款方式等内容。合同签订后，应报街道财政所备案。3.各单位应按照合同约定及时收取租金，租金收入应全额上缴街道财政，实行收支两条线管理。资产处置处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步等原因，已被淘汰或无法满足工作需要的资产。3.盘亏、呆账及非正常损失的资产。4.因单位分立、撤销、合并等原因发生的产权或者使用权转移的资产。5.依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。处置方式1.报废：对已超过使用年限且无法继续使用的资产，经街道财政所审核，报街道资产管理领导小组审批后，予以报废处理。2.报损：对盘亏、呆账及非正常损失的资产，由资产使用单位查明原因，提出书面报告，经街道财政所审核，报街道资产管理领导小组审批后，予以报损处理。3.出售：对闲置或不需用的资产，经街道财政所审核，报街道资产管理领导小组审批后，按照公开、公平、公正的原则进行出售。出售资产应按照规定进行评估，并通过拍卖、招投标等方式确定受让方。4.捐赠：对符合国家有关规定的资产，可以按照程序进行捐赠。捐赠资产应报街道财政所审核，经街道资产管理领导小组审批后办理相关手续。处置程序1.各单位提出资产处置申请，填写《街道公用资产处置申请表》，详细说明处置资产的名称、规格型号、数量、购置时间、处置原因等，并附相关证明材料，经本单位负责人审核签字后报街道财政所。2.街道财政所对各单位提交的资产处置申请进行审核，根据资产处置规定和实际情况，提出审核意见。对符合处置条件的，报街道资产管理领导小组审批；对不符合处置条件的，退回申请单位并说明理由。3.经街道资产管理领导小组审批同意后，由街道财政所按照规定组织实施资产处置。资产处置完成后，各单位应及时办理资产核销、账务调整等手续。资产清查清查范围街道公用资产清查范围包括各单位占有、使用的各类资产，具体包括固定资产、流动资产、无形资产等。清查内容1.资产的数量、价值、使用状况等基本情况。2.资产的账账相符、账实相符情况。3.资产的购置、使用、处置等管理制度的执行情况。清查程序1.街道财政所制定资产清查工作方案，明确清查的范围、内容、方法、时间安排等，并组织各单位开展资产清查工作。2.各单位按照资产清查工作方案的要求，对本单位资产进行全面清查盘点，如实填写资产清查报表，做到账账相符、账实相符。对清查中发现的问题，应及时查明原因，提出处理意见，并报街道财政所。3.街道财政所对各单位资产清查结果进行审核汇总，形成街道公用资产清查报告，报街道资产管理领导小组审批。4.根据街道资产管理领导小组的审批意见，对资产清查中发现的问题进行整改，调整资产账目，完善资产管理制度。资产评估与产权登记资产评估1.各单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：整体或者部分改制为企业；以非货币性资产对外投资；合并、分立、清算；资产拍卖、转让、置换；整体或者部分资产租赁给非国有单位；确定涉讼资产价值；法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。2.资产评估应当委托具有相应资质的资产评估机构进行，并按照国家有关规定和评估规范进行操作。评估结果应报街道财政所备案。产权登记1.街道财政所负责办理街道公用资产的产权登记工作，建立健全产权登记档案。2.各单位应按照规定及时向街道财政所办理资产产权登记手续，如实填报产权登记表，提供相关证明材料。产权登记内容发生变更的，应及时办理变更登记手续。3.街道财政所对各单位产权登记情况进行定期检查，确保产权登记信息的准确、完整。监督检查与绩效考核监督检查1.街道财政所定期对各单位公用资产管理情况进行监督检查，检查内容包括资产配置、使用、处置、清查等环节的管理制度执行情况，资产的安全完整情况等。2.各单位应积极配合街道财政所的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对监督检查中发现的问题，应及时进行整改。3.街道财政所对违反公用资产管理规定的行为，应责令限期改正，并按照有关规定追究相关人员的责任；情节严重的，依法依规进行处理。绩效考核1.建立健全街道公用资产绩效考核制度，将资产使用效益纳入各单位绩效考核体系。绩效考核指标包括资产配置合理性、资产使用效率、资产完好率等。2.各单位应按照绩效考核要求，定期报送资产使用效益情况等相关资料。街