高校重大资金管理制度

高校重大资金管理制度一、总则（一）目的为加强高校重大资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障学校各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各类重大资金的筹集、使用、管理和监督。重大资金是指学校在一定时期内，对学校发展具有重大影响、资金数额较大的资金，包括但不限于基本建设资金、科研项目经费、重大设备购置资金、对外投资资金等。（三）基本原则1.合法性原则：重大资金的筹集、使用和管理必须符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.合理性原则：重大资金的安排应根据学校事业发展规划和实际需要，合理确定资金规模和用途，确保资金使用的合理性和效益性。3.规范性原则：建立健全重大资金管理制度，规范资金审批程序、使用流程和监督机制，确保资金管理的规范化和制度化。4.公开透明原则：重大资金的使用情况应定期向学校教职工和社会公开，接受监督，确保资金使用的公开透明。二、资金筹集管理（一）资金筹集渠道1.财政拨款：包括教育事业费拨款、科研经费拨款、基本建设拨款等。2.科研项目经费：通过承担国家、省部级科研项目获得的经费。3.社会捐赠：接受企业、个人和社会组织的捐赠资金。4.学费收入：按照国家规定收取的学生学费、住宿费等。5.其他收入：包括学校的经营收入、利息收入、资产处置收入等。（二）资金筹集管理要求1.严格执行预算管理：学校应根据事业发展规划和年度工作计划，编制年度资金预算，明确各项资金的筹集渠道、数额和时间安排。重大资金的筹集应纳入学校年度预算，并按照预算安排组织实施。2.规范收入管理：学校应按照国家有关规定，及时足额收取各项收入，确保收入的合法性和完整性。加强对学费、住宿费等收费项目的管理，严格执行收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。3.加强捐赠管理：学校应建立健全捐赠管理制度，规范捐赠行为。对捐赠资金应进行专户管理，专款专用，并按照捐赠协议的约定使用捐赠资金。加强对捐赠资金使用情况的监督，定期向捐赠人反馈捐赠资金使用情况。三、资金使用管理（一）资金使用范围1.基本建设支出：用于学校教学、科研、行政办公等基础设施建设项目的支出。2.设备购置支出：用于购置教学、科研、行政办公等所需设备的支出。3.科研项目支出：用于开展科研项目研究所需的各项费用支出，包括人员费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。4.人才队伍建设支出：用于引进和培养高层次人才、师资培训等方面的支出。5.其他支出：用于学校事业发展所需的其他支出，如对外投资、合作办学等。（二）资金使用审批程序1.项目申报：项目负责人根据学校事业发展规划和实际需要，提出项目申请，填写项目申报书，明确项目名称、目标、内容、预算等。2.项目评审：学校组织相关专家对申报项目进行评审，根据评审结果确定项目是否立项。3.预算编制：项目负责人根据项目评审意见，编制项目预算，明确项目各项费用的具体数额和用途。4.预算审批：项目预算报学校财务部门审核，经学校分管领导审批后执行。5.资金使用：项目负责人按照批准的项目预算和资金使用计划，组织项目实施，合理使用资金。（三）资金使用报销规定1.报销凭证：报销时应提供真实、合法、有效的报销凭证，包括发票、收据、报销单等。发票应符合国家税收法律法规的规定，发票内容应与实际业务相符。2.报销审批：报销凭证经项目负责人签字后，报学校财务部门审核，经学校分管领导审批后报销。3.报销时间：报销应在规定的时间内进行，一般应在业务发生后的一个月内报销。超过规定时间的，财务部门不予报销。（四）资金使用监督1.内部监督：学校财务部门应加强对重大资金使用情况的日常监督，定期对项目资金使用情况进行检查，确保资金使用合规、合理、有效。2.审计监督：学校审计部门应定期对重大资金使用情况进行审计，对发现的问题及时提出整改意见，督促相关部门和人员进行整改。3.社会监督：学校应建立健全信息公开制度，定期向社会公开重大资金使用情况，接受社会监督。四、重大项目资金管理（一）重大项目范围1.基本建设项目：总投资在[X]万元以上的教学、科研、行政办公等基础设施建设项目。2.科研项目：获得国家、省部级重大科研项目资助的项目，或科研经费预算在[X]万元以上的项目。3.重大设备购置项目：购置单价在[X]万元以上的教学、科研、行政办公等所需设备的项目。4.对外投资项目：投资金额在[X]万元以上的对外投资项目。（二）重大项目资金管理要求1.单独核算：重大项目资金应实行单独核算，专款专用，不得与其他资金混用。2.建立项目资金管理台账：项目负责人应建立项目资金管理台账，详细记录项目资金的收入、支出、结余等情况，定期向学校财务部门报送项目资金使用情况报表。3.加强项目成本控制：项目负责人应加强对项目成本的控制，严格按照项目预算使用资金，确保项目资金不超支。对项目预算执行过程中出现的重大调整事项，应报学校财务部门审核，经学校分管领导审批后执行。（三）重大项目验收1.验收申请：项目完成后，项目负责人应及时向学校提出验收申请，填写项目验收申请书，提交项目验收报告、项目资金使用情况报告等相关材料。2.验收组织：学校组织相关专家对项目进行验收，验收内容包括项目目标完成情况、项目资金使用情况、项目成果质量等。3.验收结论：验收合格的项目，学校出具验收合格证书；验收不合格的项目，学校责令项目负责人限期整改，整改后仍不合格的，学校将追究项目负责人的责任。五、重大资金风险防控（一）风险识别与评估1.风险识别：学校应定期对重大资金管理过程中可能面临的风险进行识别，包括资金筹集风险、资金使用风险、资金安全风险等。2.风险评估：学校应根据风险识别结果，对重大资金管理风险进行评估，确定风险等级，为风险防控提供依据。（二）风险防控措施1.完善制度建设：建立健全重大资金管理制度，规范资金管理流程，明确各部门和人员的职责，加强对重大资金管理的内部控制。2.加强预算管理：科学合理编制重大资金预算，加强预算执行过程的监控，及时发现和纠正预算执行偏差，确保预算的严格执行。3.强化资金安全管理：加强对重大资金存放银行的管理，选择信誉良好、实力较强的银行作为存放银行。加强对资金账户的管理，严格执行资金审批制度，确保资金安全。4.加强监督检查：学校应定期对重大资金管理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。加强对重大资金使用情况的审计监督，确保资金使用合法、合规、合理。六、信息化管理（一）建立重大资金管理信息系统学校应建立重大资金管理信息系统，实现对重大资金的预算编制、审批、执行、监督等全过程的信息化管理。通过信息系统，及时掌握重大资金的使用情况，提高资金管理效率和透明度。（二）信息系统功能要求1.预算管理功能：实现重大资金预算的编制、审核、下达、调整等功能，支持预算的多维度管理和查询统计。2.资金支付功能：实现重大资金的网上支付、银行对账等功能，确保资金支付的安全、快捷、准确。3.项目管理功能：实现重大项目的申报、评审、立项、执行、验收等全过程管理，支持项目信息的查询统计和分析。4.监督管理功能：实现对重大资金使用情况的实时监控、预警提示、审计查询等功能，加强对重大资金的监督管理。（三）信息安全管理学校应加强对重大资金管理信息系统的信息安全管理，