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文档简介

分公司防恐工作方案一、总则(一)目的为有效防范和应对恐怖袭击事件,保障分公司人员生命财产安全,维护公司正常的生产经营秩序,根据国家相关法律法规和总公司的要求,结合分公司实际情况,制定本工作方案。(二)工作原则1.预防为主:建立健全各项防恐工作制度,加强安全教育培训,提高全员防恐意识,排查各类安全隐患,从源头上预防恐怖袭击事件的发生。2.快速反应:制定完善的应急预案,明确应急处置流程和各部门职责,确保在恐怖袭击事件发生时能够迅速响应,有效应对。3.协调配合:加强与政府相关部门、公安机关等的沟通协作,形成工作合力,共同做好防恐工作。4.依法处置:严格按照国家法律法规和相关政策要求,依法开展防恐工作,确保应急处置措施合法、合规、有效。(三)适用范围本方案适用于分公司本部及所属各分支机构、生产经营场所、办公区域等范围内发生的恐怖袭击事件的预防和应急处置工作。二、组织架构及职责(一)防恐工作领导小组成立分公司防恐工作领导小组,由分公司总经理任组长,副总经理任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在安全管理部门,负责日常防恐工作的组织协调和具体实施。(二)职责分工1.领导小组职责全面领导分公司防恐工作,制定防恐工作方针、政策和总体目标。研究决定防恐工作中的重大事项,协调解决工作中的重大问题。组织指挥恐怖袭击事件的应急处置工作,及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件情况。2.领导小组办公室职责负责贯彻落实领导小组的各项决策部署,制定和完善防恐工作制度、应急预案等。组织开展防恐宣传教育、培训演练等工作,提高全员防恐意识和应急处置能力。定期组织开展防恐工作检查和隐患排查治理,及时发现和消除安全隐患。负责与政府相关部门、公安机关等的沟通协调,收集、汇总、分析防恐工作信息。在恐怖袭击事件发生时,负责现场应急处置的组织协调工作,及时传达领导小组的指令,确保应急处置工作有序进行。3.各部门职责安全管理部门负责制定和完善分公司防恐安全管理制度,指导所属各单位开展防恐工作。组织开展防恐安全检查和隐患排查治理,督促整改安全隐患。负责防恐工作相关信息的收集、汇总、分析和报告,建立健全防恐工作档案。组织开展防恐宣传教育和培训演练,提高全员防恐意识和应急处置能力。在恐怖袭击事件发生时,负责现场应急处置的组织协调工作,协助公安机关开展调查处理工作。人力资源部门负责将防恐工作纳入员工培训计划,组织开展防恐知识和技能培训。做好涉恐事件中员工的伤亡抚恤和安置工作,维护员工队伍稳定。财务部门负责保障防恐工作所需的经费,确保应急处置设备、物资等的采购和更新。对应急处置经费的使用情况进行监督管理,确保经费使用合理、合规。行政部门负责办公区域、生产经营场所等的安全保卫工作,加强门禁管理、巡逻检查等措施,防止无关人员进入。配备必要的防恐应急处置设备和物资,如防护用具、应急照明设备、通讯设备等,并定期进行维护保养。负责与物业管理公司等相关单位协调沟通,共同做好防恐工作。生产部门负责本部门生产经营场所的防恐安全管理,制定和落实本部门的防恐工作措施。加强对生产设备、设施的安全检查和维护保养,确保生产安全。在恐怖袭击事件发生时,负责组织本部门员工进行应急疏散和救援工作,配合做好现场应急处置工作。市场营销部门负责在业务活动中向客户宣传防恐知识,提高客户的防恐意识。关注市场动态,及时收集可能影响分公司安全的信息,并向安全管理部门报告。其他部门:按照各自职责,做好本部门的防恐工作,积极配合其他部门开展应急处置工作。三、预防措施(一)人员管理1.背景审查:严格员工招聘程序,对新入职员工进行背景审查,确保其无涉恐等不良记录。2.教育培训定期组织员工开展防恐知识培训,包括恐怖袭击的常见手段、识别方法、应急处置措施等,提高员工的防恐意识和自我保护能力。针对不同岗位特点,开展针对性的防恐技能培训,如安保人员的应急处置技能培训、重点岗位人员的安全防范培训等。3.心理疏导:关注员工心理健康,及时发现和化解员工因工作压力、生活困难等引发的负面情绪,防止员工因心理问题引发极端行为。(二)场所管理1.安全保卫设施建设在分公司本部及所属各分支机构、生产经营场所、办公区域等重点部位安装视频监控系统、入侵报警系统等安全保卫设施,并确保其正常运行。合理设置出入口,配备门禁设备,严格人员和车辆出入登记管理。2.区域划分与隔离根据功能需求,对办公区域、生产区域、仓储区域等进行合理划分,设置明显的标识。对重点区域、要害部位采取物理隔离措施,如安装防护栏、铁门等,防止无关人员进入。3.日常巡查与检查建立健全日常巡查制度,安排专人负责对办公区域、生产经营场所等进行定时巡查,重点检查安全保卫设施的运行情况、人员出入登记情况、可疑物品等。定期组织开展全面的安全检查,对发现的安全隐患及时进行整改,确保场所安全。(三)物品管理1.危险物品管控严格落实危险物品管理制度,对涉及易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的采购、储存、使用、运输等环节进行严格管控,确保危险物品不流失、不被盗用。对危险物品的存放场所设置明显的警示标识,配备必要的消防、安防设施。2.可疑物品检查:加强对进入分公司的人员和车辆携带物品的检查,发现可疑物品及时进行甄别和处置。对无法确定性质的物品,及时报告公安机关。(四)信息管理1.情报收集与分析建立健全情报收集网络,广泛收集可能影响分公司安全的各类信息,包括恐怖组织活动动态、涉恐人员信息、社会不稳定因素等。定期对收集到的情报信息进行分析研判,评估潜在的安全风险,为制定防恐措施提供依据。2.信息共享与沟通加强与政府相关部门、公安机关、行业协会等的信息共享与沟通,及时获取最新的防恐工作要求和情报信息。建立内部信息通报制度,及时将涉及防恐工作的重要信息传达给各部门和全体员工,确保信息畅通。四、应急预案(一)应急响应级别根据恐怖袭击事件的性质、危害程度、影响范围等因素,将应急响应级别分为三级:1.Ⅰ级响应:发生特别重大恐怖袭击事件,造成大量人员伤亡、财产损失巨大、社会影响极其恶劣的情况。2.Ⅱ级响应:发生重大恐怖袭击事件,造成较大人员伤亡、财产损失较大、社会影响较大的情况。3.Ⅲ级响应:发生一般恐怖袭击事件,造成一定人员伤亡、财产损失、社会影响一般的情况。(二)应急处置流程1.事件报告恐怖袭击事件发生后,现场人员应立即向本部门负责人报告,部门负责人接到报告后应立即向分公司防恐工作领导小组办公室报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、简要经过、人员伤亡情况、财产损失情况、现场处置情况等。2.应急启动分公司防恐工作领导小组办公室接到报告后,应立即核实情况,并向领导小组组长报告。领导小组组长根据事件情况,决定启动相应级别的应急预案。应急预案启动后,各应急救援小组应立即按照职责分工开展应急处置工作。3.现场处置疏散救援:组织现场人员进行疏散,确保人员安全。对受伤人员进行紧急救治,及时送往附近医院。现场警戒:设置警戒区域,封锁现场,防止无关人员进入,保护现场证据。排爆处置:如现场发现爆炸物等危险物品,应立即通知公安机关专业排爆人员进行处置。在排爆人员到达之前,现场人员应保持安全距离,避免触动爆炸物。信息收集与报告:及时收集现场相关信息,如恐怖袭击手段、恐怖组织标识、涉恐人员特征等,并向公安机关报告。同时,将事件进展情况及时向分公司防恐工作领导小组报告。4.应急支援根据事件处置需要,及时向政府相关部门、公安机关等请求应急支援,包括警力支持、医疗救援、物资保障等。协调总公司及其他相关单位提供必要的援助和支持。5.事件调查配合公安机关等相关部门开展事件调查工作,提供相关证据和信息。对事件原因、经过、损失等进行深入分析,总结经验教训,提出改进措施。6.后期处置做好伤亡人员的善后处理工作,包括家属安抚、赔偿等。对受损的设施、设备等进行修复和重建,尽快恢复正常的生产经营秩序。对事件进行总结评估,对应急预案进行修订完善。(三)应急救援小组及职责1.应急指挥小组由分公司防恐工作领导小组组长担任组长,成员包括副组长及相关部门负责人。负责全面指挥恐怖袭击事件的应急处置工作,协调各应急救援小组的行动,及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件情况。2.疏散救援小组由安全管理部门牵头,各部门人员组成。负责组织现场人员的疏散,引导人员撤离到安全区域,并对受伤人员进行紧急救治和转移。3.现场警戒小组由行政部门负责,安保人员及相关人员组成。负责设置警戒区域,封锁现场,防止无关人员进入,保护现场证据,维护现场秩序。4.排爆处置小组由经过专业培训的安保人员或聘请公安机关专业排爆人员组成。负责现场爆炸物等危险物品的排查和处置工作。5.信息收集与报告小组由安全管理部门负责,各部门信息员组成。负责收集现场相关信息,如恐怖袭击手段、恐怖组织标识、涉恐人员特征等,并及时向公安机关和分公司防恐工作领导小组报告。6.后勤保障小组由财务部门、行政部门等组成。负责保障应急处置所需的物资、设备、经费等,确保应急救援工作的顺利进行。(四)应急物资保障1.物资储备建立应急物资储备库,储备必要的应急处置设备和物资,如防护用具、应急照明设备、通讯设备、灭火器材、急救药品等。定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保物资完好有效。2.物资调配在恐怖袭击事件发生时,根据应急处置需要,及时调配应急物资到现场,保障应急救援工作的顺利进行。对应急物资的使用情况进行记录和统计,及时补充消耗的物资。(五)培训演练1.培训计划制定年度防恐培训计划,明确培训内容、培训对象、培训时间等。培训内容包括防恐法律法规、恐怖袭击的常见手段、识别方法、应急处置措施、心理疏导等。2.演练方案制定防恐应急演练方案,明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练参与人员等。演练内容应包括恐怖袭击事件的情景模拟、应急响应、现场处置、应急支援等环节。3.演练实施定期组织开展防恐应急演练,演练频率不少于每年一次。演练结束后,对演练效果进行评估总结,针对演练中存在的问题,及时对应急预案进行修订完善。五、宣传教育(一)宣传内容1.法律法规:宣传国家有关防恐工作的法律法规,提高员工的法律意识,使其了解在防恐工作中的权利和义务。2.防恐知识:普及恐怖袭击的常见手段、识别方法、应急处置措施等防恐知识,提高员工的防恐意识和自我保护能力。3.案例分析:通过分析典型的恐怖袭击事件案例,让员工了解恐怖袭击事件的危害和后果,增强员工的防范意识。(二)宣传方式1.内部培训:定期组织员工开展防恐知识培训,邀请专家、公安机关人员等进行授课。2.宣传资料:制作防恐宣传手册、海报、宣传单页等宣传资料,发放给员工,方便员工学习。3.会议传达:在公司内部会议上,传达防恐工作要求和相关信息,强调防恐工作的重要性。4.新媒体宣传:利用公司内部网站、微信公众号、微博等新媒体平台,发布防恐知识和工作动态,扩大宣传覆盖面。六、监督与考核(一)监督检查1.分公司防恐工作领导小组定期组织开展防恐工作监督检查,对各部门防恐工作制度的落实情况、安全保卫设施的运行情况、人员培训情况等进行检查。2.安全管理部门负责日常防恐工作的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,对发现的安全隐患下达整改通知书,督促相关部门限期整改。(二)考核评价1.建立防恐工作考核评价制度,将防恐工作纳入各部门年度绩

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