煤矿作业规程编制指南资料

第一篇编制总则

第一条为了规范煤矿作业规程的编制和实施,加强煤

矿采掘工程的技术基础工作，促进安全生产,特编制《煤矿作

业规程编制指南》（以下简称＜指南＞）。

第二条本（指南）适用于从事煤炭生产和煤矿建设活

动的单位。

第三条编制煤矿作业规程的原则是：

（一）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中

华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤

矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的

法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

（二）坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、

采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，

提高经济效益。

（三）单项工程、单位工程开工之前,必须严格按照“一

工程,一规程”的原则编制作业规程，不得沿用套用作业规程,

严禁无规程组织施工。

第四条必须建立健全煤矿作业规程编制和实施的责

任制度。煤矿生产和建设企业由总工程师或技术负责人组织,

做好煤矿作业规程的编制、审批、贯彻、管理等各个环节的

工作。

第五条煤矿作业规程的编制应由施工单位的工程技

术人员负责。要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图

表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰

当、图面清晰，按章节顺序编号:采用计算机编制。

第六条编制煤矿作业规程，必须具备下列文件、资料：

（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程

等设计）文件、资料。

（二）由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及

施工现场地质条件变化的勘查资料。

（三）同一煤层或邻近工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤

尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。

（四）由通风部门提供的通风资料。

（五）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。

（六）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。

（七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面

交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道

维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修

制度等。

第七条煤矿作业规程编制之前,施工单位的负责人应

组织本单位的生产、安全、管理人员、技术人员和有经验的

工人代表，对开工地点及邻近煤层进行现场勘察。检查现场

的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有

针对性的安全措施，明确施工的程序和任务,为煤矿作业规

程的编制做好准备工作。

第八条煤矿作业规程编制内容应结合现场的实际情

况,具有针对性。对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质

量标准化标准及考核评级办法》中的规定。作业规程编制格

式应参照《煤矿作业规程编制指南》中的样本。

第九条工程技术人员完成煤矿作业规程编制之后，应

征求施工单位负责人的意见,获得同意并签字后，方可上报

审批。

第十条煤矿作业规程的审批，由矿总工程师或技术负

责人负责组织进行，并应由生产技术、安全、通风、地测、

计划、机电、运输、煤质、劳资、供应等相关部门进行集体

会审；各部门都要提出审查意见并签字，最后由总工程师或

技术负责人审批。

经批准的作业规程文本要按企业或地区行业管理区划

进行统一编号，并在生产技术、安全等部门备案。

第十一条煤矿作业规程的贯彻学习，必须在工作面开

工之前完成；由施工单位负责人组织参加施工的人员学习，

应由编制本规程的技术人员负责贯彻。参加学习的人员，经

考试合格方可上岗。考试合格人员的考试成绩应登记在本规

程的学习考试记录表上,并签名。

第十二条煤矿作业规程应由主管负责人（大中型矿井

为主管生产的负责人，小型矿井为矿长）签字并组织执行，施

工单位负责人负责实施。所有现场工作人员都必须按照作业

规程进行作业和操作。

第十三条对煤矿作业规程的实施应进行全过程、全方

位的管理,重点抓好下列工作。

（一）工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修

改和补充工作。

（二）应定期复查作业规程执行情况。

（三）从开工之日起,至少每月应重新学习一次煤矿作业

规程。

（四）工作面的地质、施工条件发生变化时，必须及时修

改补充安全技术措施,并履行审批和贯彻程序。

（五）在软岩、冲击地压、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、

自然发火、水害和“三下”开采等条件下施工时，必须按规

定编制专项设计或安全技术措施,并履行审批和贯彻程序。

（六）施工结束后，应写出作业规程的执行总结，送交生

产技术部门，连同煤矿作业规程及修改补充措施一起存档。

存档的作业规程文本、电子文档不得修改，一般应保存3年

以上。

第十四条煤矿企业应把煤矿作业规程的编制和贯彻

执行作为安全检查的重要内容，组织生产技术、安全、通风

等部门对煤矿作业规程及其执行情况,进行定期和不定期的

监督检查。发现生产现场不按规程要求施工,应责令及时整

改;如有规程不满足现场需要的情况,应责令其及时补充、修

改。

第十五条本《指南》没有涉及到的采煤、掘进方法,

参照本《指南》中的相关范例进行编写。

第十六条煤矿应每年至少组织一次煤矿作业规程检

查、评比、奖励活动,不断总结经验，提高规程的编审质量。

第十七条煤矿必须自觉接受煤炭管理部门和煤矿安

全监察机构对煤矿作业规程的编制及实施进行的监督监察,

对于检查出的问题和隐患，必须认真、及时地进行整改。

第十八条对于违反煤矿作业规程所造成的各类事故,

要按照“四不放过”的原则，严格进行追查处理，以便吸取教

训，进一步抓好安全生产。

第二篇掘进工作面作业规程

第一部分编制概要

第一条每一个工作面，在开工前，按照程序、时间和要

求，编制作业规程;不得沿用、套用作业规程进行施工。

第二条规程编写人员在编写前应做到以下几点。

（一）明确施工任务和计划采用的主要工艺。

（二）熟悉现场情况,进行相关的分析研究。

（三）熟悉有关部门提供的技术资料。

第三条作业规程一般应具备下列图纸。

（一）巷道布置平面图、剖面图。

（二）地层综合柱状图。

（三）地质平面图、剖面图。

（四）巷道开口大样图。

（五）巷道支护断面图。

（六）临时支护平面图、剖面图。

（七）掘进机截割顺序图。

（八）设备布置示意图，供电系统示意图。

（九）炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意

图等。

（十）通风系统示意图。

（十一）运输系统、排水系统、防尘系统示意图。

（十二）抽放瓦斯系统、安全监测仪器仪表布置示意图。

（十三）避灾路线示意图。

第四条巷道布置应因地制宜，以安全、经济为原则。

第五条掘进作业规程按章节附图表，并按顺序编号。

第六条《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、

上级文件中已有明确规定的，且又属于在作业规程中必须执

行的条文，只需在作业规程中写上该条文的条、款号,在学习

作业规程时一并贯彻其条文内容;未明确规定的，而在作业

规程中需要规定的内容,必须在作业规程或施工措施中明确

规定。

第七条专项安全技术措施编制要求。

（一）专项安全技术措施，由施工单位的工程技术人员根

据施工现场生产条件发生变化的实际情况进行编写。

（二）编写的专项安全技术措施要有预见性、针对性、可

行性。编制前，编写人员必须先到现场勘察工作面的实际情

况；掌握现场施工条件;要使安全技术专项措施符合工程设

计文件的规定。

（三）出现下列情况之一者，应编写专项安全技术措施。

1.施工过程中突然遇到地质构造，过较大的断层、褶曲

构造、老空，瓦斯异常、透水等；

2.遇冲击地压、煤与瓦斯突出、冒顶区，应力集中区；

3.施工过程中遇松软的煤、岩层或流沙性地层；

4.在火区附近、注浆采区下分层威胁施工安全：

5.施工现场地质条件、施工方法、支护方式发生变化,

与作业规程不符；

6.作业规程有关规定不具体或未包括的内容；

7.其他可能受到危害或威胁的施工现场。

（四）安全技术专项措施编制的内容：

1.施工方法、工艺、工序安排等；

2.支护方式和支护材料；

3.生产系统与原规程不同的，在措施中说明；

4.工程的规格尺寸等，要有附图；

5.其他与措施有关的内容。

第八条巷道贯通专项安全技术措施。

（一）必须符合《煤矿安全规程》第一百零八条的规定。

（二）工序安排,在掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷

道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，只准从一个掘进

工作面向前贯通,另一个工作面必须停止作业等。

（三）工作面加强顶板支护的支护方式。

（四）贯通前长探短掘，明确探眼的位置、角度、深度、

数量，附三视图。

（五）制定爆破制度,设定警戒位置,对有关设施采取保

护措施。

（六）水、火瓦斯及有害气体的检查和处理办法。

（七）贯通前通风,贯通后调风的方法，附贯通前后通风

示意图。

（八）有水患的巷道贯通，制定探水、放水、排水的办法。

第九条预防瓦斯突出专项安全技术措施。

（一）煤与瓦斯突出的预兆。

（二）防突措施的选定。

（三）注水措施技术参数。

（四）预测指标和临界值的选定。

（五）预测方法。

（六）操作要求。

（七）安全防护措施及防止灾害扩大的措施。

第十条出现下列情况之一时必须重新编写作业规程。

（一）地质条件和围岩有较大变化。

（二）改变了原巷道规格和支护形式。

（三）改变了原施工工艺和主要工序安排。

（四）原作业规程与现场情况不符，失去可操作性。

第二部分规程编制

第一章概况

第一节概述

第十一条巷道名称、位置与煤（岩）层、相邻巷道的关

系,巷道的用途、设计长度、工程量、坡度、服务年限、开（竣）

工时间等。

第十二条施工中的特殊技术要求、需要重点说明的问

题。

第十三条按比例绘制巷道布置平面图。

第二节编写依据

第十四条经过审批的设计及其批准时间等。

第十五条地质部门提供的地质说明书，提交批准时间

和编制内容必须符合《矿井地质规程》规定。

第十六条说明有关矿压观测资料。

第十七条其他技术规定。

第二章地面相对位置及地质情况

第一节地面相对位置及邻近采区开采情况

第十八条巷道相应的地面位置、标高，区域内的水体

和建、构筑物对工程的影响等。

第十九条巷道与相邻煤（岩）层、邻近巷道的层间关系,

附近已有的采掘情况对工程的影响。

第二十条分析老空区的水、火、瓦斯等对工程的影响。

第二节煤（岩）层赋存特征

第二十一条叙述煤（岩）层产状、厚度、结构、坚固性

系数（f），预计巷道揭露的各煤层间距，顶、底板岩性及特

征分析。

第二十二条预测巷道瓦斯涌出量、瓦斯突出倾向、煤

层自然发火倾向、煤尘爆炸指数、地温等。

第二十三条其他煤（岩）层技术特征分析。

第二十四条按比例绘制地层综合柱状图。

第二十五条常用的围岩分类参考表见附件L锚喷围

岩分级见附件2。

第三节地质构造

第二十六条描述巷道煤（岩）层产状要素（走向、倾向、

倾角），断层，褶曲，裂隙，火成岩侵入的岩墙、岩床，陷落柱,

导水性及其控制程度等参数。

第二十七条受冲击地压威胁的煤（岩）层或应力集中

区掘进,对施工的影响,应有技术分析。

第二十八条在突出煤层顶底板掘进岩巷时，必须使用

经定期验证的地质资料。

第二十九条按比例绘制地质平面图、剖面图。按比例

绘制瓦斯地质图。

第三十条普氏岩石分类，见附件3。

第四节水文地质

第三十一条分析巷道区域的主要水源,有影响的含水

层厚度、涌水形式、涌水量、补给关系、影响程度等。

第三十二条分析巷道区域的图纸资料，分析相邻老

巷、老空积水、钻孔终孔位置、封孔质量、构造导水等对施

工安全的影响程度。

第三十三条分析第四纪砂砾层水、承压水等的水量、

水压及其与工程的距离和关系，进行隔水层安全厚度计算。

第三十四条积水区域附近掘进巷道，应在掘进工程平

面图上标出其“三线”（积水线、探水线和警戒线）。

第三十五条隔水层安全厚度计算参考公式，见附件4;

导水断裂带发育高度计算参考公式,见附件5。

第三章巷道布置及支护说明

第一节巷道布置

第三十六条描述巷道布置:层位、水平标高、断面、

工程量、坡度、中腰线、开口的位置、方位角等。

第三十七条巷道净断面的设计,必须按支护最大允许

变形后的断面计算。

第三十八条突出矿井巷道布置原则：充分利用保护层,

避开地质破碎带，避开应力集中区，掌握施工动态和围岩变

化情况等。

第三十九条巷道开口施工：开口方法和步骤,开口前

的准备工作,开口附近的支护加固，一次成巷、支护方式等。

第四十条巷道施工顺序：巷道为分段定向施工时，逐

段说明巷道中线方向、坡度、各段长度、与煤层的相对位置

等。

第四十一条特殊地点的施工:如车场、嗣室、溜煤眼、

交叉点、绞车房等，该巷道与其顶部或底部老巷道的岩层厚

度，要将其空间位置、坡度和特殊要求描述清楚。特殊工程

应按设计要求绘制大样图，标出开口的位置、转变点、起坡

点，平、竖曲线等计算数据。

第四十二条按比例绘制巷道剖面图，按比例绘制开口

大样图。

第四十三条巷道断面形状及其适用条件参考表，见附

件6。

第二节矿压观测

第四十四条观测对象:矿压显现明显、跨度大的巷道,

松软的煤、岩层或流沙性岩层中的巷道，破碎带的巷道，“三

软”（顶板软、煤层软、底板软）及煤（岩）与瓦斯突出煤层的

巷道,不支护巷道,各类支护巷道等。

第四十五条观测内容:顶底板活动规律分析;不支护

巷道表面位移量观测，支护巷道顶板离层量、底板及两帮变

形相对移近量监测，支护质量动态监测,锚杆锚索锚固力检

测等。

第四十六条观测方法：主要包括矿压观测仪器、仪表

的选型、安设位置，矿压观测方式、观测时段等。根据掘进

巷道顶板压力显现状况，安设顶板离层仪、锚杆压力指示仪

等,对锚杆受力及围岩位移进行适时观测。

第四十七条数据处理:监测数据与支护设计不符时,

应重新计算，改进设计。

第三节支护设计

第四十八条根据巷道围岩性质，矿压观测资料，施工

现场实际情况,选择科学的支护设计,确定巷道支护形式,选

择支护参数等。

第四十九条巷道支护设计，可采用以下办法。

（一）解析法:根据巷道围岩的物理学性质、坚固程度、

地压作用方向及大小，巷道的不同用途、条件,合理选择支护

方式与参数。

（二）工程类比法:参照煤炭系统总结的经验，根据本煤

矿或邻矿同煤（岩）层矿压观测资料、支护方式与参数和经验

公式进行设计。

（三）围岩松动圈分类法:根据巷道围岩松动圈分类及锚

喷支护建议进行支护设计。

第五十条巷道临时支护的方式：明确临时支护的方式,

确定工作面与临时支护、与永久支护间的最小和最大距离。

第五十一条坚硬稳定的煤、岩层中巷道不设支护的条

件和要求：

（一）巷道开凿后，岩体不发生明显的变形和位移。

（二）巷道在整体均匀的岩层+,无冲击地压危险。

（三）煤和半煤岩巷道中，煤层无自然发火危险。

（四）岩体位移测定自然稳定，或有相邻矿井同类地质条

件不设支护的巷道为依据。

（五）制定不设支护的安全措施。

第五十二条复合顶板、软岩巷道或特殊地点需锚索时,

可根据现场实际确定锚索长度及布置方式。

第五十三条位于软岩中的巷道和受动压影响的巷道,

采用柔性或可缩性支护形式，有底鼓的应明确防治办法。

第五十四条按比例绘制巷道支护平面图、断面图。按

比例绘制临时支护平面图、剖面图。

第五十五条巷道支护分类，见附件7。主要支护型式参

考表,见附件8。支护设计参考,见附件9;锚喷支护参数参考

表,见附件10；坑木和钢材对照参考值表,见附件IE

第四节支护工艺

第五十六条各类支护工艺及要求。

（一）锚杆及联合支护。

1.锚杆（锚网、锚索）的材质、规格、间排距、安装（包

括药卷的种类、数量及使用要求）、锚固力等要求；

2.锚杆的孔位、孔深和孔径应与锚杆类型、长度、直径

相匹配等要求：

3.锚网的铺设与锚杆或其他锚固装置连接牢固等要求；

4.软岩使用锚杆支护时,必须全长锚固等要求；

5.喷射材料（水泥标号，速凝剂型号，砂子、石子的颗粒

等），根据混凝土强度要求,计算出配比,混合料的搅拌、速凝

剂用量、喷射工艺等;量、底板及两帮变形相对移近量监测,

支护质量动态监测,锚杆锚索锚固力检测等。

第四十六条观测方法：主要包括矿压观测仪器、仪表

的选型、安设位置，矿压观测方式、观测时段等。根据掘进

巷道顶板压力显现状况，安设顶板离层仪、锚杆压力指示仪

等,对锚杆受力及围岩位移进行适时观测。

第四十七条数据处理:监测数据与支护设计不符时，

应重新计算，改进设计。

第三节支护设计

第四十八条根据巷道围岩性质，矿压观测资料，施工

现场实际情况,选择科学的支护设计,确定巷道支护形式,选

择支护参数等。

第四十九条巷道支护设计，可采用以下办法。

（一）解析法:根据巷道围岩的物理学性质、坚固程度、

地压作用方向及大小，巷道的不同用途、条件,合理选择支护

方式与参数。

（二）工程类比法:参照煤炭系统总结的经验，根据本煤

矿或邻矿同煤（岩）层矿压观测资料、支护方式与参数和经验

公式进行设计。

（三）围岩松动圈分类法:根据巷道围岩松动圈分类及锚

喷支护建议进行支护设计。

第五十条巷道临时支护的方式：明确临时支护的方式,

确定工作面与临时支护、与永久支护间的最小和最大距离。

第五十一条坚硬稳定的煤、岩层中巷道不设支护的条

件和要求：

（一）巷道开凿后,岩体不发生明显的变形和位移。

（二）巷道在整体均匀的岩层+,无冲击地压危险。

（三）煤和半煤岩巷道+,煤层无自然发火危险。

（四）岩体位移测定自然稳定，或有相邻矿井同类地质条

件不设支护的巷道为依据。

（五）制定不设支护的安全措施。

第五十二条复合顶板、软岩巷道或特殊地点需锚索时,

可根据现场实际确定锚索长度及布置方式。

第五十三条位于软岩中的巷道和受动压影响的巷道，

采用柔性或可缩性支护形式，有底鼓的应明确防治办法。

第五十四条按比例绘制巷道支护平面图、断面图。按

比例绘制临时支护平面图、剖面图。

第五十五条巷道支护分类,见附件7;主要支护型式参

考表,见附件8;支护设计参考，见附件9;锚喷支护参数参考

表,见附件10；坑木和钢材对照参考值表,见附件1L

第四节支护工艺

第五十六条各类支护工艺及要求。

（一）锚杆及联合支护。

1.锚杆（锚网、锚索）的材质、规格、间排距、安装（包

括药卷的种类、数量及使用要求）、锚固力等要求；

2.锚杆的孔位、孔深和孔径应与锚杆类型、长度、直径

相匹配等要求；

3.锚网的铺设与锚杆或其他锚固装置连接牢固等要求：

4.软岩使用锚杆支护时,必须全长锚固等要求：

5.喷射材料（水泥标号，速凝剂型号，砂子、石子的颗粒

等），根据混凝土强度要求,计算出配比,混合料的搅拌、速凝

剂用量、喷射工艺等：

6.喷射混凝土的风压、水压、温度等：

7.对粉尘浓度及喷射混凝土回弹率的规定等；

8.巷道涌水的处理方式；

9.备用材料、数量、规格及存放地点；

10.明确支护质量与要求。

（二）支架支护。

1.钢混支架:钢件和钢筋混凝土加工件的品种、制作形

状、规格尺寸、强度、配件、背板、充填材料的规格、质量

等要求：

2.金属支架:支架必须构件齐全，撑（拉）杆、垫板、背板

的规格，支架的顶部、两帮背紧、背牢、充满填实，安设方式

等要分别要求，可缩性支架可缩量应与围岩的变形量相适

应；

3.备用支架的数量、规格、存放地点；

4.明确支护质量与要求。

（三）砌植支护。

1.预制混凝土块、料石等规格，砌体厚度、基础槽深度、

砂浆配比、强度设计、砌体壁后充填质量、砌体灰缝质量等;

2.植胎的架设应与巷道中心线垂直，结构尺寸、碓胎的

间距、倾斜巷道迎山角度、支设方法、固定方式、脚手架设

置等；

3.砌筑箱体操作工艺、砌体顺序、一次砌体长度、砌体

壁后充填材料选择、高冒区的处理方式等；

4.备用砌拱材料的品种、数量、规格、存放地点；

5.明确支护质量与要求。

第五十七条各支护工序的安排及要求。

第四章施工工艺

第一节施工方法

第五十八条确定巷道施工方法。

第五十九条巷道开口施工方法:从支设巷道开口临时

棚开始,到支上固定棚止,施工顺序作必要的描述。

第六十条特殊条件下的施工方法如：

L石门揭开煤层时的施工方法:放震动炮、打超前钻排

放瓦斯等；

2.嗣室的施工方法:嗣室位于I类、II类围岩中宜采用

全断面施工法，位于III类、IV类围岩中宜采用分层施工法;

3.交岔点的施工方法:交叉点位于I类、II类围岩中宜

采用全断面施工法，位于III类、IV类围岩中宜采用分部施

工法，位于V类围岩中宜采用导嗣施工法；

4.倾斜巷道的施工方法:支架应有迎山角、支架防倒采

用上、下撑拉杆，增设防滑、防跑车装置,掘进、扒装机械固

定等。

第二节凿岩方式

第六十一条确定凿煤（岩）方式。

第六十二条机掘作业方式，截割顺序等。

第六十三条炮掘施工工序安排,工艺流程等。

第六十四条描述全岩巷、半煤岩巷、煤巷掘进施工,

不同的钻爆、扒装、运输方式等。

第六十五条不同施工方式的机具、钻具、供电、照明、

湿式凿岩（煤）、通风、设备布置方式等。

第六十六条在有煤与瓦斯突出倾向的巷道掘进，采取

先抽后掘的施工方式等。

第六十七条对掘、斜交、正交巷道时,必须有准确的

实测图；当两个巷道接近时、斜巷与上部巷道贯通时的施工

方式等。

第六十八条绘制设备布置示意图。绘制掘进机截割顺

序图。

第三节爆破作业

第六十九条爆破条件:巷道断面、顶板，通风方式、瓦

斯含量,掏槽方式，周边眼与设计轮廓线关系，循环进度,炸

药的种类，雷管的型号，炮眼利用率，炸药、雷管消耗量等。

第七十条掘进采用锚喷支护钻爆法施工时，必须采用

光面爆破。

L炮眼的深度为1.8—3.5m;

2.周边炮眼的间距为350-600mm;

3.周边炮眼的密集系数为0.5~1.0;

-

4.周边炮眼的药卷直径为2025mmo

第七十一条爆破说明表:炮眼的名称、眼距、角度、

深度、数量，使用炸药、雷管的品种，装药结构、装药量，封

泥长度、连线方式、起爆方式、爆破顺序等数据。

第七十二条炮眼布置图：标明巷道岩石的厚度，断面

形状、尺寸,炮眼的位置、个数、深度、方向、角度,炮眼编

号等参数。

第七十三条在有瓦斯或有煤尘爆炸危险的掘进工作

面，爆破应全断面一次起爆;不能全断面一次起爆的、必须注

明采取的安全措施。具体说明光面爆破作业采取的措施等。

第七十四条绘制炮眼布置正面图、平面图、剖面图。

绘制装药结构示意图。

第四节装载与运输

第七十五条确定装载与运输方式。

第七十六条装载、运输机械及其配套设备的名称、型

号、安装位置、固定方式，安全设施的安设方式、运输距离

等。

第七十七条煤、阡、材料、设备等的运输方式。

第七十八条人员进、出工作面与物料运输安全隔离方

式及要求。

第七十九条耙装机固定、防滑、防出槽、机身照明方

式，耙装机与掘进工作面的最大和最小的允许距离等。

第八十条小绞车及回头轮的安装、固定方式等。

第八十一条装载与运输各工序安排，与其他工序协调

等。

第八十二条绘制运输系统示意图。

第五节管线及轨道敷设

第八十三条风筒、风管、水管、缆线等吊挂方式与工

作面保持间距等。

第八十四条敷设轨道的型号，中心线距、轨距、轨枕

等参数，临时轨道、永久轨道、道岔、调车场质量要求等。

第六节设备及工具配备

第八十五条列表说明所需设备、工具的名称、型号、

规格、单位、数量等。

第五章生产系统

第一节通风

第八十六条选择通风方式、通风设备、设施。

1.采用压人式、抽出式通风方式；

2.采用混合式通风方式；

3.高瓦斯区域、瓦斯抽放对通风的特殊要求；

4.局部通风机、压风机、配套通风设施及防尘、隔爆、

监测设施的安装位置等；

5.风筒选择、敷设方式。

第八十七条说明瓦斯喷出区域、高瓦斯矿井、煤（岩）

与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，装设三专（专用变压器、专用开

关、专用线路）、两闭锁（风电、瓦斯电闭锁）设施，装备“双

风机、双电源”，自动切换、自动分风的功能。低瓦斯矿井

局部通风机采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，

或与采煤工作面分开供电;采用风电、瓦斯电闭锁的方式等。

第八十八条掘进工作面风量计算。

掘进工作面实际需要风量，应按各煤矿企业制定的“一

通三防”规定或根据瓦斯、二氧化碳涌出量，炸药用量，同时

工作的最多人数，局部通风机的实际吸风量等因素分别计算,

并选取其中最大值。

（一）按瓦斯（二氧化碳）涌出量计算：

Q=100（67）qk

式中Q一一掘进工作面实际需要风量,m3/niin;

100（67）——单位瓦斯涌出量配风量，以回风流瓦斯浓

度不超过1%或二氧化碳浓度不超过1.5%的换算值；

q-----掘进工作面平均绝对瓦斯涌出量，m7min;

k——掘进工作面因瓦斯涌出不均匀的备用风量系数,

应根据实际观测的结果确定（掘进面最大绝对瓦斯涌出量与

平均绝对瓦斯涌出量之比）。通常,机掘工作面k=l.5—2.0;

炮掘工作面k=l.8—2.0。

低瓦斯高二氧化碳矿井还必须按二氧化碳涌出量计算,

可参照按瓦斯涌出量的计算方法。

（二）按炸药使用量计算：

Q=25A

式中Q一—掘进工作面实际需要风量，m7min;

25一一每千克炸药爆炸不低于2511?的配风量；

A——掘进工作面一次爆破所用的最大炸药用

量,kgo

（三）按工作人员数量计算：

Q=4n

式中Q一—掘进工作面实际需要风量，m7min;

4-----每人每分钟应供给的最低风量，m3/min:

n一一掘进工作面同时工作的最多人数。

（四）按局部通风机的实际吸风量计算：

Q=Q局Ikf

式中Q一—掘进工作面实际需要风量，m3/min;

Q局一一掘进工作面局部通风机的额定风量,

m3/min;

I一一掘进工作面同时运转的局部通风机台数,

台；

kf——为防止局部通风机吸循环风的风量备用系

数,一般取1.2~1.3,进风巷中无瓦斯涌出时取1.2;有瓦斯涌

出时取1.3.Q大于或等于掘进工作面实际需要风量与风筒

实际漏风量之和,需实测而定。

第八十九条根据上述计算的工作面需要风量要求，进

行局部通风机、风筒规格选型。

（一）局部通风机风量的确定：

Q”地

式中4一一局部通风机风量,m7s;

Qj---掘进工作面需要风量，m7min;

我——风筒的有效风量率,%o

风筒有效风量率可采用下列公式计算：

1.有效风量率（①这是指风筒送往掘进工作面的风

量与局部通风机吸风量之比的百分数。

底=2x100%

Qf

式中①,，---有效风量率,％;

Q.,一—风筒送往掘进工作面的实际风量，

m3/min;

Q/一—局部通风机（吸）风量，m7mino

2.漏风率（L）。这是指风筒的漏风量与局部通风机吸风

量之比的百分数。

Li="x100%

Qf

式中Li——漏风率,％；

Qi---整列风筒的总漏风量，m3/min;

3

Qf一局部通风机（吸）风量，m/mino

（二）局部通风机风压的确定。

局部通风机压人式通风时的工作全压为

2

hft=RQ十hv

Hv=—e2

A

D4

式中hft——局部通风机工作全压,Pa；

R一一风筒风阻,N.s2/m4;

Q---风筒平均风量,m3/min;

Qf---局部通风机（吸）风量，m7min;

3

Qa---风筒出口风量，m/min;

hv一一风筒出动压；

D4一一风筒出口直径，mo

（三）局部通风机选型。

压人式通风时需计算局部通风机全压工作风阻R“：

式中Rft——局部通风机全压工作风阻，N.$2/武

hft---局部通风机工作全压,Pa;

3

Qa---风筒出口风量,m/mino

抽出式通风时,则计算局部通风机静压工作风阻IU:

12「自

式中Rfs——局部通风机静压工作风阻，N.s2/m8；

hft---局部通风机工作全压,Pa;

hfv---局部通风机动压,Pa;

P一一空气密度,kg/d;

Qf一局部通风机吸风量,m7min;

So一一局部通风机出风口断面积,in?。

第九十条掘进工作面风量验算。

（一）按最低风速验算。

1.岩巷掘进工作面的最低风量Q岩（单位:mVmin）:

Q岩》9s岩

式中9——按岩巷掘进工作面最低风速的换算系数;

S岩一一岩巷掘进工作面的断面积,冠。

2.煤巷掘进工作面的最低风量Q煤（单位:mVmin）:

Q煤》15s煤

式中15——按煤巷掘进工作面最低风速的换算系数；

2

S煤一一煤巷掘进工作面的断面积,mo

（二）按最高风速验算。岩巷、煤巷或半煤岩巷掘进工作

面的最高风量Q（单位：m7min）:

QC240S

式中240——按掘进工作面最高风速4m/s的换算系数;

S——掘进工作面的断面积

（三）按掘进工作面温度和炸药量验算,见表lo

表1掘进工作面温度和炸药量

炸药

<55-20)20

量/kg

温度616-23-1616-23-161623-

/℃以下2226以下2226以下~2226

需要

风量/4050605060806080100

(m3/min)

（四）按有害气体的浓度验算。回风流中瓦斯或二氧化碳

浓度不得超过1%;其他有害气体浓度应符合〈煤矿安全规程）

中的有关规定。

里41%

。掘

式中Q掘掘进工作面需要风量

3

P瓦---瓦斯绝对涌出量,m/mino

第九十一条掘进工作面风量经验算必须同时满足以

上4个条件,如果有其中任何一项不符合条件要求,需重新对

局部通风机选型。

第九十二条安装局部通风机的地点，全风压风量要大

于局部通风机吸风量,还应保证局部通风机吸入口至掘进工

作面回风口之间的最低风速,全岩巷道不得低于0.15m/s;煤

巷和半煤岩巷不得低于0.25m/s的要求等。

第九十三条绘制通风系统示意图。

第九十四条常用局部通风机吸风量参考表，见附件

12。

柔性风筒有效风量率及漏风率参考表,见附件13。

胶皮风筒摩擦阻力系数表,见附件14。

局部通风机与风筒配套选用参考表,见附表15。

掘进工作面需要风量参考表,见附件16。

第二节压风

第九十五条确定掘进工作面风源，压风方式。

第九十六条移动压风设备的名称、型号、规格、管路

长度、管径、风压、安装位置、敷设路线等。

（一）空气压缩机的选择,应符合下列要求：

总耗风量应按下式计算：

野a/3yznKq

式中Q-----总耗风量,m7min:

«一一管路漏风系数；

P一一风动机械磨损消耗风量增加的系数，宜为

1.10-1.15;

/一一高原修正系数，海拔每增加100叫系数增加

1%;

n——同型号风动机具使用数量，台：

K——凿岩机、风镐同时使用系数,见附件18;

q----风动工具耗风量,m3/mino

（二）当各个施工阶段的风量供应变化较大时,备用风量

应为设计风量的20%—30%。

（注：选自〈矿山井巷工程施工及验收规范〉GBJ213一

1990）

第九十七条绘制压风系统示意图。

第九十八条管路漏风系数参考表，见附件17。凿岩机、

风镐同时使用系数参考表,见附件18。

第三节瓦斯防治

第九十九条掘进工作面临时抽放瓦斯泵站安设的地

点，瓦斯抽放管路安设方式、敷设长度、管路中混合瓦斯浓

度，设置警戒、超限报警、通风方式、风量要求，抽出瓦斯引

排地点，抽放瓦斯操作工序等。

第一百条突出威胁区内掘进作业对煤层突出危险程

度的预测办法。

第一百零一条突出危险区内掘进作业必须采取的综

合防治措施。

第一百零二条超限报警设备、报警系统安设方式，超

限报警时处理程序等。

第一百零三条入井人员必须按规定携带甲烷检测报

警仪、自救器等。

第一百零四条绘制抽放瓦斯系统示意图。

第四节综合防尘

第一百零五条说明防尘供水水源、水量、水压及管路

系统，安设除尘风机、水幕、防爆水袋、降尘设施个数及位

置;掘进机内、外喷雾装置，湿式钻眼、水炮泥、爆破喷雾、

冲洗巷帮、装煤（岩）洒水、净化风流、个体防护等综合防尘

措施。

第一百零六条绘制防尘系统示意图。

第五节防灭火

第一百零七条相邻采区、相邻煤层、邻近巷道火区情

况。

第一百零八条大倾角的煤层，火区下部区段掘进巷道

的条件。

第一百零九条在容易自燃和自燃煤层中掘进巷道时,

对砌植或锚喷后的巷道空隙和冒落处必须用不燃性材料充

填密实，沿空掘进巷道临近火区、老空前必须探明悄况，采取

预防性充填等措施。

第一百一十条说明巷道施工时,消防供水管路系统、

防灭火器材的存放方式和地点等。

第六节安全监控

第一百一十一条相邻采区、相邻煤层、邻近巷道瓦斯

涌出变化等情况。

第一百一十二条掘进工作面瓦斯浓度控制规定，安设

瓦斯监控系统。

第一百一十三条绘制安全监测仪器仪表布置示意图。

第七节供电

第一百一十四条供电设计。

（一）选择电压等级、供电方式，防爆设备的选型,计算电

力负荷等。

（二）进行电气保护整定计算。

第一百一十五条绘制供电系统示意图。

第八节排水

第一百一十六条预测掘进工作面最大涌水量。

第一百一十七条确定排疏放水方式，选择排水设备型

号、管路规格、临时水仓的地点和容积、绘制排水系统示意

图。

第一百一十八条排水路线等内容。

第九节运输

第一百一十九条选择运输方式、设备型号、运输路线

等。

第一百二十条绘制运输系统示意图。

第十节照明、通信和信号

第一百二十一条机掘工作面，运输兼作人行道的巷道,

绞车、压风、变配电用I室的照明设施、位置等。

第一百二十二条掘进工作面与调度室、绞车房、车场、

变配电闹室等的通信设施、电话位置。

第一百二十三条掘进工作面、提升、运输、转载信号

装置的种类和用途。

第一百二十四条绘制照明、通信、信号系统示意图。

第六章劳动组织及主要技术经济指标

第一节劳动组织

第一百二十五条说明掘进作业方式、劳动组织、劳动

力配备、出勤率（附劳动组织图表）。

第二节作业循环

第一百二十六条根据掘进工艺流程、循环作业方式

（日、班循环个数）、循环进尺，编制正规循环作业图表。采

用正规循环作业，提高工时利用率。

第三节主要技术经济指标

第一百二十七条编制主要技术经济指标表。

第七章安全技术措施

第一节一通三防

第一百二十八条局部通风机安全管理技术措施。

第一百二十九条综合防尘安全管理技术措施。

第一百三十条防灭火安全管理技术措施。

第一百三十一条高温巷道施工降温安全技术措施。

第一百三十二条高瓦斯矿井、突出矿井、低瓦斯矿井

高瓦斯区和瓦斯异常区的局部通风机通风实行“三专两闭

锁”，装备“双风机、双电源”，以实现“自动切换、自动分

风”功能的安全管理技术措施。

第一百三十三条无煤柱开采、沿空送巷、沿空留巷防

止漏风的安全技术措施。

第一百三十四条在瓦斯突出煤层中掘进巷道，采用预

抽瓦斯的安全管理技术措施。

第一百三十五条排放瓦斯必须制定专项安全技术措

施。

第一百三十六条其他“一通三防”安全技术措施。

第二节顶板

第一百三十七条在松软煤（岩）层、流沙性地层、地质

破碎带、复合顶板掘进巷道的安全技术措施。

第一百三十八条三岔门、四岔门、巷道贯通采取加强

支护的安全技术措施。

第一百三十九条使用前探支护、防倒支架，严禁空顶

作业的安全技术措施。

第一百四十条顶板压力观测、定期分析审查的安全技

术措施。

第一百四十一条其他顶板控制安全技术措施。

第三节爆破

第一百四十二条使用爆破器材的安全技术措施。

第一百四十三条按照规定爆破的安全技术措施。

第一百四十四条特殊情况下爆破的安全技术措施。

第一百四十五条两条平行掘进工作面、间距在20米

以内时，贯通、遇断层、老巷、破碎顶板等特殊情况下爆破

的安全技术措施。

第一百四十六条掘进巷道卧底、刷帮、挑顶浅眼爆破

的安全技术措施。

第一百四十七条处理拒爆、残爆的安全技术措施。

第一百四十八条其他爆破安全技术措施。

第四节防治水

第一百四十九条掘进巷道受水威胁、撤出人员的安全

技术措施。

第一百五十条说明当掘进工作面遇有下列情况之一

时，必须有疑必探、先探后掘的安全技术措施。

（一）接近水量大的含水层。

（二）接近导水裂隙、断层。

（三）接近被淹井巷、老空。

（四）接近矿井隔离煤柱。

（五）掘进过程中发现有透水预兆。

第一百五十一条探放老空积水时，加强防突水及对有

害气体的检查和防护的安全技术措施。

第一百五十二条其他防治水安全技术措施。

第五节机电

第一百五十三条掘进机、装岩机、喷浆机等移动设备

的安装、固定、使用、维修、移动、撤除等的安全技术措施。

第一百五十四条掘进机、耙装机、喷浆机作业运行范

围内，严禁进行其他工作和行人的安全技术措施。

第一百五十五条防止电气设备失爆、短路、过负荷、

漏电，带电搬迁、维修等的安全技术措施。

第一百五十六条动力、照明、信号、通讯缆线的敷设、

吊挂、管理等安全技术措施。

第一百五十七条其他机电安全技术措施。

第六节运输

第一百五十八条运输、转载设备管理的安全技术措

施。

第一百五十九条下山施工防止跑车伤人的安全技术

措施。

第一百六十条上山掘进施工25”以上的斜巷时，溜煤

（阡）道与人行道分开的安全技术措施。

第一百六十一条利用倾斜巷道、煤仓、榴煤眼等运输

的安全技术措施。

第一百六十二条掘进巷道、提升、运输、转载系统的

声光信号装置与启动装置闭锁的安全技术措施。

第一百六十三条其他运输安全技术措施。

第七节其他

第一百六十四条提高工程质量的安全技术措施。

第一百六十五条实现安全、文明生产方面的安全技术

措施。

第八章灾害应急措施及避灾路线

第一百六十六条发生火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤

（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、透水、冒顶、提升等事故的应

急措施。

第一百六十七条制定发生灾害时快速有效的传报技

术和办法、撤出人员的区域和避灾路线、实施自救的条件、

防止灾害扩大的措施、统计井下人数及其他应急措施等。

第一百六十八条绘制避灾路线示意图。

第三篇采煤作业规程编制指南

第一部分编制概要

第一条每一个采煤工作面，必须在开采前，按照一定

程序、时间和要求，编制工作面作业规程。

第二条规程编写人员在编写前应做到以下几点。

（一）明确施工任务和计划采用的主要工艺；

（二）熟悉现场情况，进行相关的分析研究；

（三）熟悉有关部门提供的技术资料；

第三条作业规程一般应用具备下列图纸。

（-）工作面地层综合柱状图；

（二）工作面运输巷、回风巷、开切眼素描图；

（三）工作面及巷道布置平面图；

（四）采煤方式示意图（采煤机进刀示意图或炮眼布置

图等）；

（五）工作面设备布置示意图；

（六）工作面开切眼、运输巷、回风巷及端头支护示意

图（平面、部面图）；

（七）通风系统示意图、运输系统示意图、防尘系统示

意图、注浆系统示意图、注氮系统示意图、安全监测监控系

统（设备）布置示意图、避灾路线示意图；

（A）工作面供电系统示意图；

（九）工面正规循环作业图表；

第四条采煤工作面作业规程按章节附图表，并按顺序

编号。

第五条《煤矿安全规程》、《煤矿技术操作规程》、上

级文件中已有明确规定的，且又属于在作业规程中必须执行

的条文，只需在作业规程中写上该条文的条、款号，在学习

作业规程时一并贯彻其条文内容；未明确规定的，而在作业

规程中需要规定的内容，必须在作业规程或施工措施中明确

规定。

第六条采用对拉、顺位等方式布置采煤工作面时，应

视作同一个采煤工作面编制作业规程，必须明确规定相关内

容。

第七条特殊开采，“三下”开采，以及开采有冲击地

压的煤层，必须编制专门开采设计和安全技术措施。

第八条采煤工作面在以下情况下需编制专项安全技

术措

（一）采煤工作面遇顶底板松软、过断层、过老空、过

煤柱、过冒顶区，以及托伪顶开采；

（二）采煤工作面初次放顶及收尾；

（三）采煤工作面进行安装、撤面；

（四）采用水砂充填法清理因跑沙堵塞的倾斜巷道前；

（五）试验新技术、新工艺、新设备、新材料；

（六）《煤矿安全规程》等规定中要求的其他需要编制

的专项安全技术措施；

第九条采煤工作面在以下情况下需对原作业规程进

行修改和补充。

（一）现场地质条件与提供的地质说明书不符；

（二）现场需要采用与作业规程规定不同的工艺；

（三）采煤工作面以及运输巷、回风巷加强支护的支护

方式、支护强度需要进行变更；

（四）发现作业规程有遗漏；

（五）《煤矿安全规程》等规定的其他需要修改、补充

的内容。

第十条编制专项安全技术措施，要参照采煤工作面作

业规程的编制、审批、贯彻程序进行。

第十一条编制的专项安全技术措施要按照先后顺序

进行编号，作为采煤工作面作业规程的附件。

第十二条出现下列情况之一时必须重新编写作业规

程。

（一）地质条件和围岩有较大变化；

（二）改变了原采煤工艺和主要工序安排；

（三）原作业规程与现场不符，失去可操作性；

第二部分规程编制

第一章概况

第一节工作面位置及井上下关系

第十三条工作面的位置：描述采煤工作面所处的水

平、采区、标高（最高、最低）、几何尺寸（走向长度、倾

向长度、面积），以及在采区中的具体位置、相邻关系。

第十四条地面相对位置：描述工面周边（含终采线）

在地面的相对位置、地面标高（最高、最低）。

第十五条回采对地面的影响：描述工作面的回采对地

面设施可能造成的影响，包括地面塌陷区范围、塌陷程度预

计，以及对地面建筑物和其他设施的影响程度。

第十六条描述工作面相邻的采动情况以及影响范围。

第二节煤层

第十七条煤层厚度：描述工作面范围内煤层最大、最

小、平均厚度及其变化情况。

第十八条煤层产状：描述工作面范围内煤层走向、倾

向、倾角及其变化情况。

第十九条描述煤层稳定性、结构（夹开）、层理、节

理、硬度（f）等情况，以及对回采的影响。

第二十条对煤种、煤质进行描述。

第三节煤层顶底板

第二十一条煤层顶板（伪顶、直接顶、基本顶）：描

述煤层顶板岩石性质、层理、节理、厚度、顶板分类等情况

及其变化情况。缓倾斜煤层采煤工作面顶底板分类

（MT554-1996）见附件1、附件2。

第二十二条煤层底板（直接底、基本底）：描述煤层

底板岩石性质、层理、节理、厚度、底板分类、底板比压等

情况及其变化情况。

第二十三条绘制工作面地层综合柱状图，能够反映出

直接底、基本底以及不低于8倍采高的煤层顶板的岩性、厚

度、间距等。

第四节地质构造

第二十四条断层：描述对工作面回采有影响的断层产

状、在工作面中的具体位置及其对回采的影响程度。

第二十五条褶曲：描述对工作面回采有影响的褶曲产

状、在工作面中的具体位置及其对回采的影响程度。

第二十六条其他因素：描述陷落柱、火成岩等其他因

素对回采的影响。

第二十七条按比例绘制工作面运输巷、回风巷、开切

眼素描图。

第五节水文地质

第二十八条含水层的分析：描述对回采有影响的含水

层厚度、涌水量、涌水型式、补给关系，以及对回采的影响

情况。

第二十九条其他水源的分析：描述老空水、地表水、

注浆水、钻孔和构造导水等情况，及其对回采的影响程度。

第三十条为防止溃沙、溃泥、透水等事故，开采急倾

斜厚煤层、特厚煤层时，还应对开采后的上部垮落层的情况

进行预计、描述。

第三十一条工作面涌水量：描述采煤工作面正常涌水

量、最大涌水量。

第六节影响回采的其他因素

第三十二条参考矿井和相邻采掘工作面的瓦斯、二氧

化碳涌出情况，确定工作面的瓦斯、二氧化碳等级以及相对、

绝对涌出量。

第三十四条根据有资质的鉴定机构提供的鉴定数据，

确定工作面的煤尘爆炸指数。

第三十四条根据有资质的鉴定机构提供的鉴定数据，

确定工作面煤层的自燃倾向性；参考相邻采煤工作面煤的自

燃情况，确定自然发火期。

第三十五条参考矿井和相邻采掘工作面的地温等情

况，分析地温对回采的影响

第三十六条冲击地压和应力集中区：描述本采区、相

邻工作面的冲击地压、应力集中区情况及其对回采的影响。

第三十七条叙述地质部门对工作面回采的具体建议。

第七节储量及服务年限

第三十八条计算工作面的工业储量，根据规定的采出

率计算可采储量。

第三十九条应采用下列公式之一进行工作面服务年

限（以月为单位）的计算。

（一）工作面的服务年限=可采推进长度/设计月推进。

（二）工作面的服务年限=可采储量/设计月产量。

第二章采煤方法

第一节巷道布置

第四十条选择采煤方法，描述选择依据。

第四十一条描述采区巷道布置概况、服务巷道位置和

设施情况。

第四十二条描述工作面运输巷、回风巷、开切眼的断

面、支护方式、位置、用途。

第四十三条描述其他巷道（联络巷、溜煤眼、嗣室）

的断面、支护方式、位置、用途.

第四十四条开采急倾斜煤层时，需要对区段平巷、溜

煤眼、行人眼、运料眼以及联络平巷等巷道的断面、支护方

式、位置、用途进行描述。

第四十五条采用水力采煤时，应对多水力运输石门、

回风石门、回采垛的尽寸、块段巷道（采煤头、溜煤道）以

及煤水碉室的布置进行描述。

第四十六条高瓦斯、煤与瓦斯突出条件下下采遥排放

瓦斯专用巷道、抽放瓦斯专用巷道的，需要对排放瓦斯尾巷、

抽放瓦斯专用巷道进行描述。

第四十七条按比例绘制工面及巷道布置平面图，能够

反映出井上下对照情况，构造情况，工作在周边的巷道、工

程情况。

第二节采煤工艺

第四十八条简述采煤工艺。

第四十九条描述采高、循环进度等。

第五十条描述落煤、装煤、运煤、顶板控制方式。

第五十一条采用放顶煤工艺的，应对采放比、放煤步

距、放煤方式、端头顶煤回收方式、初次放顶（煤）及收尾

时的放顶煤工艺等内容进行描述。

第五十二条采用分层开采工艺的，应确定分层厚度等

内容。

第五十三条采用上下面同时回采（对拉、顺拉）工艺

的，应明确上下面的位置关系和错距。

第五十四条采用柔性掩护支架开采急倾斜煤层时，需

要明确：

（一）支架