热点厂施工危害辨识、风险评价和风险控制手册

热电厂一期2X330MW工程

施工危害辨识、风险评价

和风险控制手册

目录

第一部分：工程项目施工中的危害辨识、风险评价和风险控制方法

0引言......................................................................1

1基本概念...................................................................1

2危害辨识....................................................................2

3风险评价...................................................................4

4风险控制....................................................................6

5危害辨识与风险控制的实施..................................................7

附图1预先危害辨识故障树模型................................................9

附图2过程危害辨识事件树模型................................................10

附图3工程项目施工风险控制程序.............................................11

附录I危害（因素）分类......................................................12

附录2危害方式分类........................................................14

附录3可被危害对象分类......................................................16

附录4能量来源及约束的分类..................................................17

附录5一—危害结果（事故）分类..............................................19

附图4、5施工作业分解图...............................................20-27

第二部分各专业危害源及控制计划

1高处作业...................................................................28

2交叉作业..................................................................29

3氧气、乙焕存放与使用......................................................30

4现场施工用电.............................................................33

5机械作业.............................................................38

6脚手架搭拆与使用.........................................................61

7焊接作业................................................................62

8土建作业................................................................65

9锅炉专业................................................................90

10汽机专业.................................................................113

11电气专业.................................................................153

12仪表与控制专业..........................................................190

13安全设施...............................................................220

第三部分重大危险源及控制计划

..................................................................................................................................................229

第一部分

火电工程施工中的危害辨识'风险评价和风险控制方法

0引言

随着科学技术及社会经济的迅速发展，火电基建规模、机组容量、施工难度不断增加，

各种新材料、新技术、新设备层出不穷，给火电施工企业的安全管理带来了新的挑战。近年

来，全国重大、特大事故接连不断，人员伤亡和财务损失十分惨重，除主观原因外，主要的

客观原因是我们还没有形成一套科学完整的安全管理模式和安全管理体系，安全管理主观性、

经验性、人为性强。

安全管理涉及面广，相关因素多，在如此复杂的系统中，传统的安全管理手段和方法均

显得力不从心。现行的火电施工安全管理模式虽然发挥了很大的作用，但不可否认这种以行

政手段为主的安全保证模式耗费了各级领导大量的精力，使他们用于战略研究和经营管理的

时间相对不足，而且不能根本扭转安全管理的被动局面。

对于复杂的工业系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜

绝事故，而直接影响安全的技术系统的可靠性和人的行为的可靠性等因素，已经成为是否导

致复杂系统事故发生的最深层次原因。另一方面，管理科学和信息技术迅猛发展使各行各业

的管理现代化水平突飞猛进，并取得了巨大的效益。反观火电施工企业的安全管理，虽然近

年来已开始建立符合国际标准的管理体系，但体系的建立仅仅是向科学管理迈出了一小步，

因为安全管理很大程度上取决于微观管理的有效性。有效的管理不但需要丰富的经验，而且

需要一种科学的方法及手段。

危害辨识、风险评价和风险控制是微观安全管理的核心内容。研究适合各行业的危害辨

识、风险评价和风险控制的方法与手段，是安全管理走向系统化、规范化和科学化的前提。

宏观管理手段和行政命令手段的作用已经用到了极限，进一步加强用这两种手段管理安全的

边际效应已不明显，我们必须从现在起开始研究、探索新的安全管理思路和安全管理方法，

只有这样，才能从根本上解决提高安全管理水平的问题。

1基本概念

为了讨论内容的规范性，以及便于所研究的问题和对象的抽象，本文的论述建立在以下

的概念基础上：

1.1事故（accident）:造成死亡、职业病、伤害、财产损失和其他损失的意外事件。

1.2危害（hazard）:可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的

根源或状态。

-1-

1.3意外事件（incident）:危害出现并可能与可被危害对象（人员、财产和环境）产生

相互作用的事件。

1.4风险（risk）:特定危害事件发生的可能性与后果的组合。

1.5风险评价（riskassessment）:评价风险程度并确定风险是否可允许的全过程。

1.6安全（safety）：免遭不可接受风险的危害。

1.7可容许风险（tolerablerisk）:组织根据其法律义务和职业安全卫生方针，已降低到

可接受程度的风险。

注[1]:以上概念也是职业安全卫生体系标准的定义；以下概念是本文的定义。

1.8能量：具有作用于人、财产或环境并产生危害的能力。

1.9约束：对能量的产生、状态和作用的控制和/或限制。

1.10一次约束：对能量的产生及其状态进行控制和/或限制。

1.11二次约束：在意外事件发生时对能量的作用进行控制和/或限制。

2危害辨识

2.1危害辨识的目的和方法

事故是危害因素作用于被危害对象的结果，危害辨识的目的是要对组织面临的所有危害

因素进行识别，找出导致事故的所有因素，为进一步的风险评价和风险控制提供目标和依据。

导致事故的因素是多种多样的，如果没有一套科学有效的危害识别方法，就无法保证找

出导致事故的全部因素（当然，这里的全部因素是指在当前认识水平下所能认识到的因素）。

在各种分析方法（如安全检查表法（SCL）、初步危险性分析（PHA）、故障类型影响分析

（FMEA）、危险可操作性研究（HOS）、事件树分析（ETA）、故障树分析（FTA）等）中，

我们根据作业特点和各种分析方法的适用性，选择以下三种危害辨识的分析方法：

故障树法：对导致事故的因素及其逻辑关系做出全面的描述，以发现和查明系统固有的

或潜在的故障因素，为开展安全设计、制订技术措施及采取管理对策提供依据。

事件树法：在给定一个初因事件的情况下，分析此初因事件可能导致的各种事件序列的

结果，从而定性、定量地评价系统的特性，并帮助分析人员获得正确、充分的决策信息。

安全检查表法：为了系统地找出过程中的危害因素，同时对安全管理方案、计划、措施

的实施情况和实施效果进行检查，将系统加以剖析，分成若干个单元或层次，列出各单元或

层次的危害因素，然后确定检查项目和评价准则，把检查项目、评价准则按单元或层次的组

成顺序编制成表格，以提问或现场观察、测量方式确定各检查项目的状况并填写到检查表对

应的项目上。安全检查表法在过程控制中可以为分析人员提供体系和作业活动安全现状的信

息，可为评价现实风险、改进体系和作业的安全管理提供决策依据。

故障树法以图形方式表明“系统是怎样失效的”，而且分层次地描述系统在失效过程中，

各种中间事件的相互关系，并告诉人们系统是通过什么途径失效的。故障树本身也是一种形

-2-

象化的技术资料，当它建成以后，对不曾参与系统设计的管理、运行人员也是一种直观的教

学和维修指南。故障树法适合分析复杂系统，并能与计算机技术相结合。在建立安全评价体

系时，我们采用故障树法进行预先辨识，找出本行业或本项目的事故可能发生的各种因素及

其相互关系，为危害的分类研究提供帮助。

事件树法可以帮助我们任何一种作业活动可能导致的各种后果。在作业活动危害辨识时，

我们可以采用事件树法对作业活动可能导致的各种事件序列进行分析，运用故障树提供的系

统失效准则判断并找出可能导致危害的事件，从而加以控制。

安全检查表法可以帮助我们认识和了解安全管理现状，明确改进方向。在作业活动实施

与控制阶段，我们采用安全检查表法来获得风险控制措施落实和效果的信息，并据此对现实

风险进行评价。

2.2危害辨识的过程

我们将危害辨识过程分为预先识别阶段和过程识别阶段。在预先识别阶段，我们需要分

析事故产生的各种原因，并对它们进行系统的分类。在这个阶段，我们采用故障树法，从事

故这一最基本的故障概念入手，按照事先制订的系统分类标准，将导致事故的各种因素逐级

展开，使人们对事故产生的原因有一个整体的、系统的认识，从而为建立事故控制模型奠定

科学的基础。

我们分析事故产生原因和建立系统分类标准的基本观点是：事故是由危害（因素）与可

被危害对象（人员、财产、环境）之间的相互作用导致的，危害产生的根源是与作业活动有

关的能量可能处于非受控的状态，危害的发生是由能量约束失效引起的。能量源自人们的作

业活动，作业活动由作业人员、作业对象、作业装备、作业方法、作业环境环这五个基本要

素构成。基于这一观点，我们给出了事故的故障树模型。在这一模型的基础上，我们将每种

能量的产生方式、危害方式、危害对象、危害程度（结果）以及每种能量的约束方式、失效

方式（原因）、失效后果、失效频度进行预先识别，从而为特定活动的危害识别做好准备。

按照以上观点建立的危害辨识故障树模型见附图一。

在过程识别阶段，我们主要分析特定活动可能的危害组合。在这个阶段，我们采用事件

树法对由特定活动引起的事件序列按人、料、机、法、环五个方面进行展开和分析，并分析

每一种结果事件中所包含的能量类型和约束类型，然后根据预先识别阶段的识别结果和判断

标准，从能量产生和约束失效两方面分析可能存在的危害因素及其组合，为制定针对性地风

险控制措施奠定基础。我们认为作业活动是有一系列相互关联的基本活动单元组成的，每一

个基本的活动单元包含比较固定的作业人员类型、作业对象类型、作业装备类型、作业方法

类型、作业环境环类型，其中的任何一个环节中都存在能量产生和约束失效的可能性。基于

这一观点建立的过程危害辨识事件树模型见附图二。

危害辨识应在设计、制造、准备、施工、调试、试运行的每一阶段进行。危害因素的识

别的范围应包含组织的生产活动的过去、现在和将来，以及组织活动的所有场所。危害辨识

-3-

应着重分析直接与作业活动有关的危险因素，不应将管理体系及过程的不完善列为直接的危

险因素，或将管理活动的不符合项列为直接的危险因素，否则将给我们制定安全管理方案造

成很大的困惑。因为从根本上讲，管理就是为控制项目风险而进行的活动，管理体系的不完

善，管理过程、管理行为的不符合项可以通过管理体系策划、审核、管理评审以及管理体系

的持续改进来解决。人们不会为了管理而管理。从风险控制的角度出发，管理活动可分为两

类，一类是为了控制管理对象中的风险而进行的活动；另一类是为了监督管理行为是否符合

管理规范以及管理规范是否有效而进行的活动，一个完善的管理体系必须包含这两种活动。

而这两类活动的基础是要知道管理对象中究竟存在着哪些危险因素以及这些危险因素会使组

织承担多大的风险。

3风险评价

3.1风险评价的目的

风险评价的目的是为了评价特定事故发生的可能性及其后果的严重程度，以求最低事故

率、最少的损失和最优的安全投资效益。工程项目施工风险评价的主要目的是评价施工活动

造成人员伤亡、财产损失和环境破坏的可能性及其后果的严重程度。评价的范围包括存在于

作业活动及其影响范围中的人员、机具、材料、方法、环境。

3.2风险评价的内容与过程

风险评价是指评价风险程度并确定风险是否可允许的全过程。在危害辨识的基础上，风

险评价的内容和过程为：事故发生的可能性T事故的严重程度T风险值确定T风险分级。风

险评价可分为两个阶段，即预先评价阶段和和过程评价阶段。预先评价阶段主要解决共性的、

系统性的评价，预先评价的结果是制订风险控制计划的主要依据：过程评价主要解决特定活

动及系统现状的评价，过程评价的结果是制订安全措施的依据。

3.3风险评价方法的选择

人们常用事故发生的频率和后果的严重程度来表示风险的大小。按评价结果类型可将风

险评价方法分为定性评价方法和定量评价方法两种。

定性评价是根据生产工艺、设备、环境、人员配置和管理等方面的安全状况进行定性的

判断。评价的结果可以为｛是，非｝、｛合格，不合格｝等形式，安全检查表是一种常用的定性

评价方法。定性评价方法的主要优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达被评价

系统或对象的当前状态，其缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员的经验，而

且，对同一评价对象，不同的评价人员可能得出不同的评价结果，该方法的另一个缺点是需

要确定大量的评价依据，因为必须根据已设定的评价依据，评价人员才能对被评价对象的当

前状态给出定性的评价结果。

定性评价主要应给出三个定性评价准则：风险的严重性等级、风险的可能性等级、风险

评价指数矩阵。表1〜3给出了定量评价准则的一个实例。

-4-

表1风险的严重性等级

严重性等等级说明事故后果说明

I灾难的人员死亡或系统报废

II严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重破坏

III轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏

IV轻微的人员伤害程度和系统损坏程度均轻于ni级

表2风险的可能性等级

可能性等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况

A频繁频繁发生连续发生

B很可能在寿命期内会出现若干次频繁发生

C有时在寿命期内有时可能发生发生若干次

不易发生，但有理由

D极少在寿命期内不易发生，但有可能

预期可能发生

E不可能极不易发生，以致可以认为不会发不易发生

表3风险评价指数矩阵

严重性等级

I（灾难的）H（严重的）HI（轻度的）IV（轻微的）

可能性等级

A（频繁）12713

B（很可能）25916

C（有时）461118

D（极少）8101419

E（不可能）12151720

风险评价指数矩阵综合了风险严重程度和发生的可能性，在定性评价中，该指数可作为

风险判断的依据。通常将最高风险指数定为1,将最低风险指数定为20。指数的划分虽然带

有人为性，但要便于划分各种风险的档次。

将风险评价指数按可接受的程度划分为类别，可称之为风险评价准则。例如，表3中可

给出四种类别：指数为1〜5的为不可接受风险；指数为6〜9的为不希望有的风险，需进行

决策是否可以接受：指数为10〜17的是有控制的接受，需经有关方评审后方可接受；指数为

18—20的是不经评审即可接受的。

定量评价主要适用于对设备、设施或系统的事故发生概率和事故严重程度进行评价。定

量评价通常应对危害类型进行分类（如人员伤害、财产损失、环境损失等），因为不同类型

的风险不能算术叠加。定量评价的优点是使评价人员可以按风险的大小对风险进行排序，在

有限的资源条件下，决定优先解决的问题。采用此方法，必须建立完整的系统安全模型，并

对系统中存在的每一种危害进行定量辨识，量化每一种危害的产生方式、危害方式、危害范

围、危害程度、发生频度。

用事故发生概率进行风险估算可采用如下方法：

-5-

在ZV时间内，涉及N人、由一个或一组危害形成的风险级别，可以针对任意给定的危

害类型，用如下的期望值来衡量：

式中，S表示危害程度或损失量；F（S）是S的分布函数（累计概率函数）。

由特定危害类型的期望值个体风险的一般计算式可定义如下：

如果对危害类型加以限制，使每一事件包含一种损失，并且其危害或损失量以相同，则

总损失量是&与导致这些危害事件总数〃的乘积，由（2.2）可得如下结果：

式中，尸$"表示在一组被观察的人群中，一定时间内发生n次事件的概率。因此，对应上

式，个体风险变为：

式中，是单位时间内发生损失或危害事件的平均概率，这符合个体风险的定义：

风险=损害量又损失或损害的平均发生概率

工程项目施工安全的风险评价从可行性来讲，应选择定量与定性相结合的评价方法。在

基础数据不充分的情况下，可采用定性方法进行风险评价。评价方法的趋势是逐步由定性评

价向定量评价转变。

4风险控制

4.1风险控制的内容

风险控制的目的是防止意外事件的发生和/或减少由意外事件导致事故的可能性及其造

成的损失，并进行绩效监测，以不断提高风险控制水平。因而，风险控制（措施）活动可分

为预防控制和应急反应两个方面，两类控制（措施）活动以意外事件的出现与否进行分界。

意外事件发生之前所采取的控制（措施）活动为预防控制（措施）活动，意外事件出现后所

采取的控制（措施）活动为应急反应（措施）活动。预防控制的主要目的是防止意外事件发

生；应急反应的主要目的是避免或减少由于意外事件导致事故的可能性及其造成的损失。风

险控制活动及过程主要有制订风险分及准则、确定风险值、制订风险控制计划、实施风险控

制计划、绩效监测与改进。

4.2风险控制方法和过程

根据事故的发生机制，应从减少能量产生及其等级、控制能量的状态、限制能量作用、

减少事故损失等方面研究风险控制方法和管理方案。控制方法和管理方案可分为以下几类：

技术控制方法和管理方案（技术装备、技术标准、生产工艺）；

防护控制方法和管理方案（群体防护、个体防护）；

应急控制方法和管理方案；

状态检查控制方法和管理方案।;

।安全检查表法（SCL）是一种最基础、应用最广泛的风险评价与控制方法，应用安全检查表

可以对控制范围内的人员、设备、设施、作业方法、环境及管理等控制对象进行安全状况评

价，评价结果作为改进安全管理系统模型和制订安全管理方案的主要依据。

-6-

行为控制方法和管理方案（人员技能、操作规程）；

监督检查控制方法和管理方案等（管理体系、管理标准和管理程序）。

这些控制方法和管理方案应在特定工程项目的安全计划（工程项目中进行安全管理的纲

领性文件）中得到完整、统一的体现。

实施风险控制时，首先我们应按照预先危害辨识和风险评价的结果，对不可接受的风险

制订风险控制计划和风险控制方案，并进行评审，以确保风险控制计划和方案已将风险控制

在可接受的水平，最终形成工程项目的安全计划。按照安全计划和过程危害辨识及风险评价

的结果，针对具体作业活动制订相应的安全控制措施并组织实施。安全控制措施实施后，可

采用安全检查表法定期或不定期地对风险控制计划及措施的实施情况及效果进行检查，并对

现状进行评价，提出局部或系统的改进意见和建议。风险控制过程详见附图3。

安全管理与其它管理过程一样，是在一种资源限量条件下进行的管理活动。因此，只有

对危害因素进行有效识别、对风险进行客观的评价，才能使有限的资源在风险控制中发挥最

大的作用（取得最大的安全收益）。在制订风险控制措施时，控制措施的优先顺序应为：技

术措施T防护措施T应急措施T状态检查措施T行为控制措施T监督措施。在每类措施中，

还存在内部优先顺序：能量消除（或减少）措施T一次约束措施T二次约束措施和应急措施。

但资源消耗的的优先顺序与上述顺序相反，因此在制定实施措施时，需要寻找风险控制程度、

实现难度和费用的最优结合点。在资源限制的情况下，组织可据此选择风险控制与技术经济

上均可接受的安全措施。

5危害辨识与风险控制的实施

为了客观、规范和有效地进行危害辨识、风险评价和风险控制，我们需要将工程项目的各项活动进行

分解一一建立作业分解结构。目的是可以全面、准确、规范地辨识作业活动的危害因素，找出危害的共性,

便于制订统一、标准的管理方案和进行绩效监测。为了找出各类作业活动在风险控制方法和内容上的共性,

以便形成客观、全面、规范的危害辨识范围及要求，制订统一的风险控制措施和检查标准，我们必须对危

害、危害方式、危害对象、危害结果和作业活动中的能量来源及约束方式（包括失效方式）进行分类。分

类结果见附录1—5。并对火电施工各作业过程进行了分解，见附录6、7o

•项目公司在工程建设过程中辨识和控制危险源的方法和任务首先在工程开工

前，项目公司组织人员对工程建设周围的环境及工程建设的特点进行分析，哪些环境因素和施工特点会对

人和施工安全造成威胁，确定重大危险源。对参建单位主要负责人要进行安全交底。

•开工后组织监理单位，施工单位对自己所承担的施工和管理范围进行危险源辨识和分析，分级、分类制定

控制方案，由监理单位审核。对重大危险源上报业主，业主和监理在管理过程中制定控制方案和程序，跟

踪监督和控制。

♦施工单位对重大危险源和一般危险源要进行分级控制，并相应制订控制方案和措施并结合施工技术措施一

并交底，实施全过程监督和控制，挂牌管理，确保控制状况。

•根据危险源辨识的控制的基本要求还要制定应急予案，如防火、防风、防讯、防人身、防触电、机械设备

事故等。

•制订应急予案的基本要求

-组织机构和人员

-7-

-职责和任务

-程序

-联系方式

-器材和设备

-上下接口方式

•建立重大危险源分析控制档案

-清单

-措施

■-控制状态

-监督记录

-8-

附图1预先危害辨识故障树模型

-9-

附图2过程危害辨识事件树模型

-10-

附图3工程项目施工风险控制程序

-11-

附录1一危害（因素）分类三、与作业装备有关的危害因素

一、与作业人员有关的危害因素

1、电能产生且控制失效

1、行为能产生且不能有效控制作业装备带电且超过安全电压

不作为设备/装置/线路漏电

误操作设备/装置/线路接线错误

违规作业

供电装置电压不稳定

2、生物能产生且不能有效控制电气设备超期超负荷运行

食品加工、医疗条件不能满足卫生/静电电荷积累并放电

防疫要求

2、机械能产生且控制失效

3、生理/心理能产生且不能有效控制机具/工具/装置高处坠落/倾倒

生理因素导致行为能力不足或丧失机具/工具/装置失去操作控制

心理因素导致行为能力不足或丧失机械部件解体/断裂

4、感知/认知的误差不能有效控制机械设备超期超负荷运行

不能正确识别警示标识噪声控制失效

指挥信号传递受阻运动部件存在与其他物体或人员接

培训不足、交底不充分触的可能

不参加培训或交底

3、状态能产生且控制失效

二、与作业对象有关的危害因素

4、化学能产生且控制失效

1、电能产生且控制失效

燃料泄露

作业对象带电且超过安全电压

5、辐射能产生且控制失效

2、机械能产生且控制失效

作业装备中核辐射超标

物体非控制坠落、倒塌、滑动

作业装备中电磁辐射超标

3、状态能产生且控制失效

作业装备中光磁辐射超标

作业对象中高温/高压物质泄漏

6、感知/认知的误差控制失效

作业对象形状/密度意外改变

检验/试验设备计量不准

4、化学能产生且控制失效四、与作业方法有关的危害因素

作业对象中腐蚀性物质泄漏

1、电能产生且未能有效控制

作业对象中有毒物质泄漏送电时受电方正在受电设备或线路

可燃物安全距离以内存在强氧化剂上作业

或助燃剂和火源土石方开挖时地下电力电缆被挖/压

5、辐射能产生且控制失效断

作业对象中包含放射性物质作业完成后未能及时切断电源

6、生物能产生且控制失效未使用安全电压

作业对象中的致病性物质控制失效带电作业时被电击/弧光烧伤

作业对象中的污染性物质控制失效电器设备爆炸

-12-

2、机械能产生且未能有效控制环境温度/湿度超过（人员、装备、

高空作业安全设施不完善材料）容许值

起重泥石流

机械加工洪水/飓风/暴雨（雪）

搬运2、辐射能产生且未能有效控制

连接强光/辐射

3、状态能产生且未能有效控制3、生物能产生且未能有效控制

土石方开挖导致杆塔基础暴露野兽/毒蛇/毒虫

焊接作业时高温物质飞溅存在有害气体且通风不良

加热沥青温度过高4,机械能产生且未能有效控制

4、化学能产生且未能有效控制滚石

在可燃物附近进行明火作业孔洞盖板/围栏不完整

填充/抽取可燃气体/液体时发生泄道路崎岖/地势陡峭

漏空间狭窄或杂物较多

运输/装填易燃、易爆品时产生（撞5、电能产生且未能有效控制

击/静电）火花存在带电装置

6、辐射能产生且未能有效控制无避雷装置或装置失效（雷击）

焊接产生弧光、粉尘和有害气体6、感知能产生且未能有效控制

五、与作业环境有关的危害因素

警示/识别标志不完整

1、状态能产生且未能有效控制照明不足

结构不稳定

岩土塌方/滑坡

-13-

附录2—危害方式分类（按人、财产、环境损失）

一、人身伤害/死亡

呼吸中毒（有毒、有害气体）

1、打击、碰撞、挤压等伤害接触中毒（化学、生物、医药）

物体打击

10、腐蚀

碰撞（高处坠落、摔/拌倒、撞击）气体腐蚀

挤压（机械、重物、塌方）液体腐蚀

2、锐器刺/划/割伤固体腐蚀

3、冲击波与震荡伤害

11、失踪

冲击波伤害（爆炸）

12、饥饿、呆水

超声波伤害

13、职业病

机械振动（噪音）伤害

a）环境因素导致职业病

、高/低温伤害

4潮湿

烧伤照明不足

灼伤寒冷

烫伤高温

冻伤高或低气压

脱水辐射

、高/低压伤害

5粉尘

6、辐射伤害有毒/有害气体

光辐射（可见与不可见）缺氧

热辐射

b）工作方式因素导致职业病

电磁辐射疲劳

7、窒息（缺氧）体位及用力不当

气体（二氧化碳、惰性气体）

工具使用不当

液体（淹溺）

c）生物因素导致联业病

固体（散、粉状固体淹没）

14、自然灾害导致的伤害

8、电击野兽/毒蛇/毒虫

雷击滑坡

触电泥石流/洪水/雷击/飓风/暴雨（雪）

9、中毒

食物中毒（变质、污染、残留）

-14-

二、财产损失三、环境损失

建筑及设备着火1、自然资源遭到破坏

承压部件失效爆炸2、自然生态环境遭到破坏

化学反应引起爆炸3、造成植被破坏/引发水土流失

意外碰撞、坠落、操作不当导致机械/4、引发地质灾害

设备/装置/工具损坏泥石流

力能供应线路/管线被作业装备或作业5、造成环境污染

人员挤压/碰撞损坏a）空气污染

管线磨损、锈蚀、老化引起泄漏粉尘污染

电力设备/装置/线路短路、起火有害气体污染

结构垮塌b）水体污染

建造过程垮塌工业废弃物污染

使用过程垮塌生活废弃物污染

拆除过程垮塌c）居住和生产环境恶化

塌方及滑坡噪声污染

洪水、雷击、飓风造成建筑物、设备损垃圾处理方式不当

失d）放射性污染

信息系统（硬件、软件及信息）损坏

-15-

附录3——可被危害对象分类

一、人员（人身伤害）

企业员工

相关方人员

二、财产（财产灭失）

有形财产

无形财产

三、环境（环境恶化）

自然环境

作业环境

-16-

附录4一一能量来源及约束的分类

一、人员随身携带工具

技术人员四、作业方法（人工、机械、其他）

施工人员机械加工作业（切割、锻造、冲压、切

操作人员削、钻孔、打磨）

指挥人员起重作业

测量/检验/试验人员绑扎/悬挂作业

管理人员锚固作业

外来人员运输作业

二、材料（包括成品、半成品、包装材料、搬运作业

作业废弃物）

存储作业

可燃性材料

挖掘/回填作业

助燃性材料

结构组立作业

易燃/易爆材料

支撑与加固作业

腐蚀性材料

砌筑作业

有毒/有害材料

焊接作业

性质/形状/空间位置不稳定材料

连接/紧固作业

污染性材料

明火作业

辐射性材料

力。热/烘烤作业

有耐久性要求（疲劳/老化性）材料

爆破作业

绝缘性（对电、热、腐蚀有隔离作用的）

钻探作业

材料

攀登作业

承压部件/压缩性材料

牵引张拉作业

三、工具/机械/设施/装置

跨越作业

起重机具

充填/抽空作业

载重运输工具

物料拌合作业

焊接设备

独立/协同作业

钏接工具

坑道（挖掘）作业

机械加工机具

清扫作业

切割/打磨机具

测量/检验/试脸作业

调直/张拉机具

射线探伤/超声波探伤作业

测量/检验/试验机具

食品加工作业

供电电源/线路装置

五、作业环境

供气气源/管线装置

高空环境

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高/低温环境地质不良环境

高/低压环境丛林环境

自然/人工照明环境山区/丘陵环境

潮湿环境河流/湖泊/海洋环境

带电环境结构未稳定环境

强光/紫外线照射环境粉尘环境

沙漠/干旱环境致病微生物环境

雨雪风沙气象环境噪声/振动环境

密闭/通风不良环境核辐射及放射性尘埃环境

有毒有害气体/固体环境空间狭小/多障碍物环境

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附录5——危害结果（事故）分类

一、对人员危害结果

特大伤亡

重大伤亡

死亡

重伤

轻伤

职业病

二、对财产危害结果

机械倒塌

结构倒塌

建筑物损坏

设备/装置损坏

线路损坏（或力能供应中断）

材料损失

产品损失

资金损失

软件及信息损失

三、环对境危害结果

环境污染及作业环境恶化

植被破坏和水土流失

动植物资源破坏

引发水文、地质灾害

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附图4：火电施工现场管理作业分解图

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附图5火电施工现场各专业作业分解图

(1)土建作业分解图

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(2)锅炉专业作业分解图

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（3）汽机专业作业分解图

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（4）电气专业作业分解图

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(5)仪表和控制专业作业分解图

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（6）机械作业活动分解图

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（7）安全设施分解图

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第二部分：各专业危险源及控制计划

可能导致的事

序号作业活动危险因素危害方式控制计划备注

故

--高处作业

1作业人员未系安全带高处坠落人员伤亡安全交底，安全教育IIC

2作业人员安全带未