农村公路安全生命防护工程监理规划

滨州高新技术产业开发区农村公路安

全生命防护工程

监理规划

编制人:

审核人：

滨州高新工程监理有限公司

年月日

目录

第一章、监理范围与服务内容，监理依据..................................0

第二章、监理机构设置（框图）、组成人员名单，监理人员得职责...........3

第三章、监理工作程序、方法与制度.......................................7

第四章、监理人员进场工作计划表.......................................52

第五章、质量、安全、投资、进度、环境控制措施........................52

第六章、合同、信息管理方案...........................................64

第七章、组织协调内容及措施.........................................857

第八章、监理工作重点与难点分析及对策.................................89

第九章、拟投入得监理设施、设备及配置计划.............................90

第一章、监理范围与服务内容，监理依据

第一节、工程概况及监理范围

工程概况：

工程名称：滨州市高新技术产业开发区校车路1-6号线、校车路7-14号线、青

年路、与南路、韩南路、金桥路、高饮路、董营路农村安全生命防护T程

工程地点：滨州高新区

路线长度：校车路1-6号线19、723km；校车路7-14号线9、067km；青年路7、

1023km；与南路2、254km；韩南路1、094km；金桥路1、451km；高饮路3、

175km；董营路1、977km

建设单位：小营街道办事处

监理单位：滨州高新工程监理有限公司

设计单位：山东省路桥集团工程设计咨询有限公司

施工单位：

开竣工时间：

监理范围：

校车1-6号线、校车路7-14号线、青年路、与南路、韩南路、金桥路、高

饮路、董营路农村公路安全生命防护工程建设工程施工监理。

第二节、监理工作内容

本工程监理工作内容为：投资控制、质量控制、安全文明施工管理、进度

控制合同管理、信息管理、现场协调、竣工资料审核等。

检查督促施工单位对本工程得竣工图、竣工资料得收集整理。

第三节、监理目标

1、质量控制目标：本工程得质量控制目标符合《公路工程质量检验评定标

准》中得合格标准，同时达到招标文件及施工合同文件中规定得质量目标（本

项目质量目标为合格）。

2、工期控制目标：施工阶段与保修阶段，总工期按施工招标文件与施工承

包合同得工期要求。

3、造价控制目标；以审定得预算与中标得施工方清单报价为控制点使本工

程得造价控制在施工合同规定得范围内并努力节约造价。

4、安全控制目标；因工重伤频率不超过3%o,人员死亡率为零，无重大机

械、设备毁损事故。

5、环保及文明施工控制目标：满足在建工程建设过程中有关环保与文明施

工方面得规定得要求。

第四节、监理准则

监理公司遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”得方针，选

派有实践经验得监理，组成专业配套、年龄结构合理得班子，实行工程总监负

责制一级监理机构，坚持全天侯、全过程做好施工与保修阶段得监理工作，并

遵守如下原则：

1、“质量第一、用户至上”得原则

监理工作始终按“质量第一、用户至上”得原则对工程质量进行前期、中

期、后期控制，根据工程特点、规范、标准、设计文件，对分部、分项工程实

施预控措施，以保证本工程质量合格。

2、“以人为核心”得原则

工程产品就是人建造得，所以工程监理就必须“以人为核心”，把参与工

程建设工程得人作为动力，调动人得积极性、创造性，提高人得素质，增强责

任心，处理好业主、施工单位、设计单位与各有关方关系。树立“质量第一”

得思想，以人得工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。

3、“预防为主”得原则

在监理工作实施过程中，由质量得事后把关转向质量得事前控制、事中控

制，以对产品质量得检验转向对工作质量得检查，对工序得检查，对中间产品

得检查，要进行全过程、全环节得检查，杜绝不合格产品与质量事故得发生。

4、贯彻“诚信、守法、公正、客观、科学”得原则

监理要尊重客观事实，尊重科学，处理问题应站在公正立场上，秉公办事，

遵纪守法、坚持原则、谦虚谨慎、以理服人、热情服务。

第五节、实施监理工作得依据及标准

1、国家及地方有关工程建设得法律、法规、政策与规定；

2、业主与监理方得委托合同及协议；

3、工程项目得投标文件、设计图纸、图纸会审纪要及各类变更通知；

4、建设单位与承包单位签订得工程施工合同、材料或设备供货单位签订得

采购供货合同及工程有关得其它合同；

5、有关本工程得监理程序、方法、规定等；

6、关于加强施工现场安全生产管理得若干规定；

7、《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2012)；

8、《道路交通标志标线》(GB5768-1999);

9、安全生产得法令、法规、政策与规定；

10、《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)；

11、《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)

12、《公路安全生命防护工程实施技术指南》(试行)

13、其她有关规范及标准；

第二章、监理机构设置、组成人员名单，监理人员

得职责

根据本工程概况，结合工程特点，我公司拟按照直线式组织形式组成精干、

高效得项目监理机构，并委派工作能力强、具有丰富类似工程监理实战经验、

协调能力好得总监与技术职称、专业知识配套得监理组成现场监理班子，以保

证本工程监理工作得质量、深度、确保工程安全、高质、快速、低成本地建成。

第一节、机构配置

公司将根据本工程得实际情况，组建该工程项目监理部，公司有四大职能

部门对项目部监理工作得开展提供全面得支持、服务与监督。项目部实行总监

理负责制：公司对业主负责，总监对公司、业主与工程负责，专业监理对总监

负责，监理员对专业监理负责得层层负责制。各级监理做到严格监理，热情服

务。监理机构如下图：

第三节、监理岗位职责

一、总监理工作职责

1、全权代表监理单位履行《工程建设监理合同》中监理义务与责任。

2、按监理合同、规范与本工程实际确定项目监理机构人员得分工与岗位职

责；执行本规划得工作内容，全力实现本规划确定得质量、安全、进度、造价

控制目标与其它工作目标。

3、主持编写监理规划、审批监理实施细则，并负责管理项目监理机构得日

常工作；

4、审查分包单位得资质，并提出审查意见：

5、检查与监督监理得工作，根据工程项目得进展情况进行人员调配，对不

称职得人员调换其工作；

6、制定监理工作月计划，主持监理工作会议，签发项目管理机构得文件与

指令；

7、审定承包方提交得开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

8、审核签署承包单位得申请、支付证书与竣工结算；

9、审杳与处理工程变更：

10、主持或参与工程质量事故得调查；

11、调解建设单位与承包单位得合同争议、处理索赔、审批工程延期；

12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告与项目监理

工作总结；

13、审核签认分部工程与单位工程得质量检脸评定资料，审查承包单位得

竣工申请，组织监理对待验收得工程进行质量检查，参与工程项目得竣工验收；

14、主持整理工程项目得监理资料；

15、贯彻执行公司制度，以身作则，以精品服务达到业主满意为原则。

二、交通安全设施监理工程师岗位职责

1、在总监理工程师领导下，负责本监理项目得交通安全设施监理工作，拟

定质量监理计划，确定专业工程质量目标、重点、方法、并报总监批准实施；

2、核行进声材料、设备、构配件得原始凭证、检测报告等质量证明文件及

其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行

检验，合格时予与签认，配合试验工程师完成交通安全设施得各种材料得抽查

检验;

3、实地检查标志制作安装情况，如设置位置、基础混凝土强度、外观及几

何尺寸、面板尺寸、制作精度等；

4、检查各种标线得喷涂质量，如宽度、厚度、夜间亮度以及线型顺直度等；

5、检查护拦、防眩板得原材料质量、镀层厚度等；

6、组织、指导、检查与监督本专业监理员得工作，当人员需要调整时，向

总监理提出建议；

7、审查承包单位提交得涉及本专业得计划、方案、申请、变更、并向总监

理提出报告；

8、负责本专业分项_E程验收及隐蔽L程验收；

9、定期向总监理提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总

监理汇报与请示；

10、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；

11、负责本专业监理资料得收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

12、负责本专业得工程计量工作，审核工程计量得数据与原始凭证。

三、造价、合同管理工程师岗位职责

1、熟悉合同及清单报价、审核施工单位编制得施工图预算；

2、计算工程实物量，这监理实施造价控制提供依据；

3、参与计量签证工作，复核监理计量签证得准确与否；

4、审核工程变更、设计修，提出造价增减估算，协助业主确认工程变更

价格；

5、恰当运用索赔技巧，收集有关索赔与反索赔得一切原始记录与证据，及

时做出就是否确认索赔与进行反索赔得响应，进行索赔计算，评审索赔报告，

协调处理承包人得索赔事件；

6、收集、分析、整理、存储信息，使用计算机参与管理；

7、收发各种文件，并做好登记；

8、负责各种资料、文件管理及归档工作；

9、对施工中造价控制实行动态管理与预控；

10、审核竣工结算。

四、监理员岗位职责

1、在专业监理得指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目得人力、材料、主要设备及其使用、运行情

况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量得有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位得工艺过程或施工工序进行检查与记

录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作：发现问题及时指出并向专业监理报告；

6、做好监理日记与有关得监理记录；

7、熟悉掌握本项目试验中得有关技术规范与试验方法，进行试验操作；

8、在工程材料使用之前，检查承包人得室内试验资料及各种混合料得配合

比试验、原材料试验及其她试验方法、工艺要求就是否符合技术规范要求，并

以此为据决定就是否用于工程；

9、坚持经常性得现场试验检查与核定工作，定期与承包人工地主管进行联

系，掌握承包单位试验人员、仪器、设备等实际情况；

10、坚持对用于工程得原材料进行试验，对承包人得试验方法及结果进行

审核并签署意见，必要时讲行抽样试验或反复抽样试验。

第三章、监理工作程序、方法与制度

第一节、监理工作程序

施工阶段监理工作程序

开工准备

隐蔽承工&验收&避LJ作程序

进

查开工申请

行建;序

下

道进场材料报

工翩工旌胞各虹底虹

序~^ar（场）质保书

工序完工，承包单位自检

监理工程师提出变更里设单整般提

承包更单

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通知承包单位整

审查监中理间工嵋脚曲赛有Ml里蟀商而商弁确定力「格改监理工程师

监理工程师专业吃

发生质量事故

出抽检复验

必要时

合樵建颦工（重大事故5日内上报）

（一般事故每用。总集中上报）

监理发出停工令卢单）上彳兼合主格管部1通U禁止使用

廊T程变更令

并运出现场

程和

质量缺陷处理工作程序

工程延期监理工作程序

要求整改

监理施工｛fi假投资控制江傕流程录I

熟悉合同、图纸等有关资料

不批准

延期事件终止扇四包单位向监理工程师提交正式延期电青书

不通过

山加承喘J®鳖月进度款申请报告建议承包单倒炯申请

补充资料通_过齐全r

否

组织人员.财阐rJ」

不通过

监理工程师审楠

报;设单;兽专,

承包单位提出延尼图帆想〒桂程序

J熊申嬲渊幽瞬域工程量及价款审查.

］查批执行情况

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掌握施工过程，审核海单程出产诚翠Ef月

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承包单位

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承包单位提不父愫，雕累计金额z同意

与进一步索赔得依据1监无虹穗lii审核因素结束

（投资）（28）天内

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索赔发生，发生原因，申清住,并报建设4南魄索赔申请单

据，计算力法，数额外负祖，

证明文件拒付__________________

二L_j去除不合理部分，

有无不合理之处

监理工程师分析判断修改最终财务报告

（收集资料，做好记录）

无

合同管理监理工作程序

承包单位提出设计变更得处理程序

就是

——就-----

.本包单住实施

承包单位实施分包

争端与仲裁监理工作程序

监理收到争议通知

在合同规定

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监理曲漫神也半弧r

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监;rami阿o

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监理单位

仲裁期间，监理节做田埔坦丽.蟋与、作麻碎得技术性能及雪全条牛

中单督位与建I指小4确n郭宏成剩余

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1、璇遣,需设福，兼蜉辘晒

各专项合格帖

承饱情犍也同、幔标快国Wr承图防纸、、环砌堂项

JT期许使用文件

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建设单位组藕礴、WW7

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办理扣1承包单入相应嬴得证明~由建设单=申报#案报总监理工程师批准

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施

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工111

资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分

包单位得业绩；拟分包工程得内容与范围；专职管理人员与特种作业人员得资格

证、上岗证。

6）专业监理工程师对承包商报送得测量放线控制成果及保护措施进行检查，符

合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗记书、测量设备检定证书；复核

控制桩得校核成果，控制桩得保护措施以及平面控制网、高程控制网与临时水准

点得测量成果。

7）对工程所需原材料、半成品及设备得质量控制，对工程所用材料、半成品

严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查

其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现

场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。

8）监理工程师及时审查承包单位报送得工程开工报审资料并签署意见。

9）参加由建设单位主持召开得第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；

建设单位宣布对监理工权，建设单位、承包单位介绍开工前得准备情况，总监对

施工准备情况得意见与要求，介绍监理规划得内容、监理程序，制定工地共司遵

守得会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。

2、质量得事中控制

1）施工工艺过程质量控制

按照国家规范及实际图纸得要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检

查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺得质量控制。监理工程师对施工工艺

过程得各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视与检查，对施工重点部位、关

键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。

监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。

2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序得原则，上道工序完成后，先

由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会司检

验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如下图所示。

工序交接检验程序框图

3)隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报

验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。

4)工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施得商定；批准处理工程质

量事故得技术措施或方案；处理措施效果得检查。

5)行使监理质量监督权，下达停工指令。

为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即

停工整改。

(1)未经检验即进行下道工序作业者。

(2)工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但

效果不好，继续作业者.

（3）擅自采用未经认可或批准得材料。

（4）擅自变更设计图纸得要求。

（5）擅自将工程转包。

（6）擅自让未经同意得分包单位进场作业者c

（7）没有可靠得质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。

8）严格单项工程开工报告与复工报告审批制度。

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如下图所示规定得管理流程。

开工申请程序框图

9）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力得最后签证，只能由项目总监理工程师一

人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字,

最后由项目总监理工程师核签后方有效。

10）行使好质量否决权，为工程进度款得支付签署质量认证意见。

承包单位工程进度款得支付申请，必须有质量监理方面得认证意见，

将验收不合格得内容剔除。

11）建立质量监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因

素得情况。

12）组织现场工程例会

现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程得其

她事宜，解决施工遇到得各种问题。会后形成会议纪要，其纪要得签发管理流程

如下图所示。

工程例会会议纪要签发程序框图

13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面得情况。

重大质量事故及其它质量方面得重大事宜则及时提出报告。

3、质量得事后控制

1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量笔级得

评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程得施工。

2）审核竣工资料，对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出

工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关得技术文

件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出得问题，

要求施工单位限期内进行整改。

3）单位、单项工程竣工验收

初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备

案工作。

项目竣工验收得流程如卜.图所示。

4）承担保修期得监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出得工程

质量缺陷进行检查与记录，对施工单位进行修复得工程质量进行验收，合格后予

以签认。

二、进度控制方法

1、进度得事前控制

进度得事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：

1）审批项目实施总进度计划。

监理工程师审批承包单位编制得总进度计划；

2）审核承包单位提交得施工进度计划

审核就是否符合总工期控制目标得要求；审核施工进度计划与施工方案得协

调性与合理性等。

3）审核承包单位提交得施工方案

审核保证工期，充分利用时间得技术组织措施得可行性、合理性。

4）审核承包单位提交得施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进

度计划得协调性与合理性。

5）制定由建设单位供应材料、设备得需用量及供应时间参数，编制有关材料、

设备部分得采供计划。

2、进度得事中控制

1）建立反映工程进度得监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成得实物工程量。同时，如实记载影响工程

进度得内、外、人为与自然得各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应

注明起止时间（小时、分）。

2）工程进度得检查

审核承包单位每月、周提交得工程进度报告，审核得要点：

（1）计划进度与实际进度得差异。

（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况得一致性。

（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

（4）有关进度、计量方面得签证。

进度、计量方面得签证就是支付工程进度款、计算索赔、延长工期得重要依

据。

（5）工程进度得动态管理

实际进度与计划进货发生差异时，分析产生得原因，并提出进度调整得措施

与方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时

调整工时目标。

3）需要时组织现场协调会

现场协调会职能：

A、协调总包不能解决影响进度得内、外关系问题。

B、上次协调会执行结果得检查。

C、现场有关重大事宜。

4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进发与所采取进度控制措施得执行

情况，并提出合理预防由建设单位原因导致得工期及其相关费用索赔得建议，

3、进度得事后控制

当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分

析原因得基础上采取纠偏措施，并监督实施：

1）制定保证总工期不突破得对策措施。

一一技术上：如缩短工艺时间、减少技术间做期、实行平行流水立体交叉作

业等；

——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；

一一经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；

——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度

等。

2）制定总工期突破后得补救措施。

3）调整相应得施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新得条件下组织新

得协调与平衡。

三、投资控制得方法

1、投资事前控制

投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价

对策，目标进行工程风险预测，并采取相应得防范性对微量，尽量减少承包单位

提出索赔得可能。

1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费

用最易突破得部分与环节，从而明确投资控制得重点。

2）预测工程风险及可能发生索赔得诱因，制定防范对策，减少向建设单位索

赔得发生。

3）按合同规定得条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连

续施工，避免违约造成索赔条件。

4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责得材料、设备到现

场，避免违约造成索赔条件。

5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。

2、投资事中控制

1）按合同规定，及时答复承包单位提出得问题及配合要求，避免造成违约与

对方索赔得条件。

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，

避免造成对方索赔得条件。

3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，

并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更得价款。

4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出得停窝工签证、用工签证、使用机械

签证、材料代用与材料调价等得签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

5）按合同规定，及时对己完工程计量进行计量。

6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，

避免延误工期违约造成索赔。

7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价得范围与幅度。

8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。

9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。

10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破得方

案与措施。

3、投资事后控制

1）审核承包单位提交得工程结算书。

2）公正处理承包单位提出得索赔。

四、合同控制得方法

1、合同分析

监理工程师根据建设单位提供得合同及施工单位提供得分包合同，对每个合

同得条款内容进行分析，掌握合同履行得要点、建点，考察合同实现得可能旺、

可能发生纠纷得地方。做到事事在先、胸有成竹工

2、合同跟踪

施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定

得内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析•，为实

现项目得总目标服务。

（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分

段进度计划得施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际

检查，对影响进度计划得因素进行分析•，找出原因，及时主动解决，监理工程师

报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收得进度计划，确认竣工日期得

延误。

（2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用得

半成品及构件质量；按合同规定得规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定

程序，验收隐蔽工程中需要得中间验收工程得质量，验收单项竣工工程与全部竣

工工程得质量等。

（3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定得价款管理；当出现合同约定

得情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准与扣还：对

工程量进行核实确认，进行工程款得结算与支付；对变更价款进行确定；对施工

中涉及得其她费用，如安全施工方面得费用，专利技术等涉及得费用，根据合同

条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。

（4）变更处理

a）承包单位提出工程变更得处理

承包单位提出工程变更得处理流程，如下图所示。

承包方

提出变更申请/方案

承包单位提出得工程变更监控框图

b）建设单位提出工程变更得处理

由建设单位原因提出得「程变更得处理流程，如下图所示

建设单位提出工程变更框图

第三节、监理工作制度

一、安全监理工作制度

1、项目总监理工程师负责项目安全监理得组织管理工作；

2、项目开工前应编制包括安全监理内容得项目监理规划；

3、对中型及以上项目与《条例》第二十六条规定得危险性较大得分部分项工

程，应当编制含有安全监理内容得监理实施细则；

4、总监应组织专业监理工程师审查施工单位编制得施工组织设计中得安全技

术措施与危险性较大得分部分项工程安全专项施工方案就是否符合工程建设强制

性标准要求，并在有关技术文件报审表上签署意见，审查未通过得，安全技术措

施及专项施工方案不得实施；

5、检查施工单位在工程项目上得安全生产规章制度与安全监管机构得建立、

健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位得安全生

产规章制度得建立情况；

6、审查施工单位资质与安全生产许可证就是否合法有效；

7、审查项目经理与专职安全生产管理人员就是否具备合法资格，就是否与投

标文件相一致;

8、审核特种作业人员得特种作业操作资格证书就是否合法有效；

9、审核施工单位应急救援预案与安全防护措施费用使用计戈小

10、监督施工单位按照施工组织设计中得安全技术措施与专项施工方案组织

施工；

11、定期巡视检查施工过程中得危险性较大工程作业情况；

12、监理机构核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式

架设设施与安全设施等险收记录，并签收备案；

13、检查施工现场各种安全标志与安全防护措施就是否符合强制性标准要求，

并检查安全生产费用得使用情况；

14、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参

加建设单位组织得安全生产专项检查；

15、在施工阶段，监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发

现得各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改。情况严重得，

监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位；

16、安全事故隐患消除后，监理机构应检查整改结果，签署复查或复工意见；

17、安全监理过程中得检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、

监理月报中。

二、旁站监理工作制度

1、监理机构在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案；

2、房屋建筑工程在关键部位、关键工序应实施旁站监理；

3、监理机构在接到施工单位对关键部位或关骐工序施工得通知后，应及时安

排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理；

4、旁站监理就在总监理工程师得指导下，由现场监理人员负责具体实施；

5、旁站监理人员得主要职责就是：

(1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、

建筑材料准备情况；

(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序得施工执行施工方案以及工程建设强

制性标准情况；

(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备与商品混凝土得质量检验报告等，

并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格得第三方进行复验；

(4)做好旁站监理记录与监理日记，保存旁站监理原始资料。

6、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理得关键部位、关键

工序在施工现场跟班监督，及时发现与处理旁站监理过程中出现得质量问题.如

实准确地做好旁站监理记录；

7、凡旁站监理人员与施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字得，不

得进行下一道工序施工；

8、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准

行为得，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量

得，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂

停施工指令或者采取其她应急措施；

9、对于需要旁站监理得关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者

没有旁站监理记录得，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字C

三、见证取样与送检工作制度

1、房屋建筑工程与市政基础设施工程中涉及结构安全得试块、试件与材料应

实行见证取样与送检制度；

2、见证取样与送检应在监理人员得见证下，由施工单位得现场试验人员对工

程中涉及结构安全得试块、试件与材料在现场取样，并送至经过省级以上建设行

政主管部门对其资质认可与质量技术监督部门对其计量认证得质量检测单位进行

检测；

3、下列试块、试件与材料必须实施见证取样与送检：

(1)用于承重结构得混凝土试块；

(2)用于承重墙体得砌筑砂浆试块；

(3)用于承重结构得钢筋及连接接头试件；

(4)用于承重墙得砖与混凝土小型砌块；

(5)用于拌制混凝土与砌筑砂浆得水泥；

(6)用于承重结构得混凝土中使用得掺加剂；

(7)地下、屋面、厕浴间使用得防水材料；

（8）国家规定必须实行见证取样与送检得其它试块、试件与材料。

4、见证人员应由经过培训合格、取得见证取样证书得监理人员担任；

5、在施工过程中，见证人员应按照见证取样与送检计划，对施工现场得取样

与送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识与封志应

标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称与样品数量，并由见证人员与取

样人员签字；

6、见证人员应制作见证记录，并将见证记录归人施工技术档案；

7、见证人员与取样人员应对试样得代表性与真实性负责；

8、见证取样得试块、试件与材料送检时，应由送检单位填写委托单，委托单

应有见证人员与送检人员签字。

四、工程资料签字盖章管理制度

为了统一规范监理人员对施工、监理资料签字盖章行为，特制定以下制度共

同遵守。

（一）、程序

1.项目监理部施工、监理资料签字盖章管理由总监理工程师负责；

2.施工技术资料允由施工单位相关职务管理人员签字认可后由监理单位相关

职务监理人员审核签字认可；

3.施工技术资料先由施工单位加盖相应级别公章认可后再加盖监理单位相应

级别公章认可；

4.施工技术资料加盖监理相应级别公章时，原则上由该项目监理人员完成，

若委托她人完成时，应将盖章程序告知明了；

5.建设单位需报有关部门批复得报告应由建设单位先加盖公章，再由总监理

工程师认可后加盖监理单位相应公章；

6.验收通知书、验收会议纪要等无须签字得资料必须经总监理工程师认可后

方可盖章。

（二）、施工技术资料签字盖章要求

1.检验批、分项工程质量验收记录由专业监理工程师签字，盖监理专用章。

2.地基、基础、主体等分部工程由总监理工程师签字，盖公章。

3.工程初验会议纪要及整改报告，盖公章；

4.竣工报告由总监理工程师签署，盖公章；

5.工程竣工验收会议纪要及存在问题整改意见书，盖公章；

6.竣工验收其它资料由总监理工程师签字，盖公章；

7.竣工验收意见书，由总监与公司总经理签字，盖公章；

8.开工报告由总监理工程师签字，盖公章；

9.施工组织设计及专项施工方案由专业监理工程师及总监理工程师先后签

字，盖公章；

10.设计变更及工程联系单由专业监理工程师或总监理工程师签字，盖监理

专用章；

11.其它现场隐蔽工程、测试、试验记录由专业监理工程师签字，盖监理专

用章。

（三）、施工单位报验、报审资料签字盖章要求

1.报验单（工程、材料、放线、设备）由专业监理工程师或总监理工程师签

字生效；

2.工程款支付申请报告由总监理工程师签字，盖监理专用章；

3.延长工期申请报告由总监理工程师签字，盖监理专用章；

4.费用索赔（工程签证）申请报告总监理工程师签字，盖监理专用章；

5.施工组织设计及分包单位资格报审表由专业监理工程师、总监理工程师先

后审核签字，盖监理专用章。

（四）、监理资料签字盖章要求

1.监理规划由总监理工程师及公司总工签字，盖公章；

2.监理实施细则由总监理工程师签字，盖监理专用章；

3.监理月报及报业主得各类报告由总监理工程师签字，盖监理专用章；

4.监理日记由现场监理工程师签字，总监理工程师审核；

5.监理通知由专业监理工程师或总监理工程师签字，盖监理专用章；

6.工程暂停令及复工报告由总监理工程师签字，盖监理专用章；

7.质量评估报告由总监理工程师与总工或公司总经理签字，盖公章。

（五）、其它

1.其它未及得资料由总监理工程师按职责权限要求确定相应签字、盖章事宜;

2.报送政府有关部门得报告、资料由相关单位项目经理级及以上人员签字加

盖法人公章后，由总监理工程师签字，盖法人公章。

3.当签字、盖章与质量安全监督管理处要求有不同时，按质量安全监督管理

处要求进行调整。

第四章、监理人员进场工作计划表

序进场时间

姓名担任职务

号施工准备期施工期缺陷责任期

1李景怀总监理工程师

2王小青专业监理工程师

3于帅帅监理员

4高路路见证员

第五章、质量、安全、投资、进度、环境控制措施

第一节、质量控制措施

一、合同措施

1、在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等

级，并建议分解到各分部工程得质量评定等级。本工程质量控制目标达到现行施

工验收规范明确得“合格”标准，并满足本工程施工合同中确定得质量标准C

2、合同中明确质量缺陷得罚则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量

检查与工程验收，达不到合同规定质量得不予签证与验收。

3、要求承包商按照合同要求制定质量目标分解表，承包商自定得质量标准应

高于国家标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。

4、根据施工合同，督促承包商认真落实合同约定得权利、义务、责任。严格

控制施工合同中有关工程质量条款得履行。

5、定期对施工合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送总监与业主审

核备案。

6、严格执行施工合同中约定得奖罚条款。

7、在工程实施过程中，注意收集工程资料，做好工程记录，一切以书面记录、

录音、录像为准，若发生工程质量纠纷或索赔时，提供有效得事实证据。

8、明确质量保修期间得各方责任、权利与义务，协助业主与承包商签订质量

保修协议书，监督其实施。

二、组织措施

1、根据工程得实际需要及满足旁站监理得要求组建现场监理机构，完善职责

分工及有关监理制度，建立分工明确得监理质量保证体系与质量监理责任制，分

班作业，责任到人。

2、监理机构内部建立完善得质量管理体系。从公司级管理与项目监理两个层

次出发坚决抓质量。监理公司定期到监理工地进行检查（此工作由公司管理部门负

责），除检查质量与安全外，还要征询业主意见，听取承包商得反映，及时发现与

解决存在问题，加大监理力度，提高监理水平，满足业主得要求。创造优质工程。

3、组织监理机构人员集中学习，深刻理会施工合同、监理合同、设计图纸及

意图、业主要求、相关技术标准、操作规程，了解工程前期情况，为迅速开展监

理工作提供条件。

4、审查承包商及分包商得企业资质等级、营业范围，督促承包商建立健全质

量保证体系，完善其质量管理制度，深入到承包商内部，调查其结构情况，对影

响到质量目标实现得不合理架构予以提前指出，要求整改。

5、在监理过程中发现工程承包商施工人员工作不力，监理可依据合同与管理

制度，要求承包商调换有关人员。

6、选用与工程类别相适应得试验单位，考察其企业资质、营业范围，合格后

督促承包商按要求送检。

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