养老专业系列教材出版

养老专业系列教材出版

采购需求文件

采购人：上海开放大学

2019年11月

第一部分供应商需知

根据《中华人民共和国政府采购法》以及相关法律法规的规定,

上海开放大学就养老专业系列教材出版发行征集合作伙伴，兹邀请合

格的供应商前来响应。

一、合格的供应商应具备的资格条件

L符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2.供应商不得为"信用中国”网站（www.creditchina,gov.cn）

中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得

为中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为

记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规

定的时间和地域范围内）。

3.供应商具有独立法人资格，具有书籍出版发行的资质，具有履

行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.本项目不接受联合体投标。

二、凡有意愿参与的供应商，请于11月12日下午17：00前，

将响应文件递交到我校。

三、联系方式

地址：杨浦区国顺路288号学生事务中心409

联系人：王帅（电话25653151）

四、响应文件要求

（一）响应文件格式要求详见本需求文件的附件；

（二）要求采用A4纸张，尽量正反面打印，使用宋休、四号、

25磅行距，须标注页码，要有封面和目录，左侧长边装订；

（三）响应文件一份正本，三份副本，用档案袋密封，并在档案

袋上粘贴袋内材料清单、单位名称、联系方式。

第二部分项目要求

一、项目概述

根据2019年1月21日国家统计局发布的最新数据，截至2018

年年末中国大陆总人口139538万人，比2017年同期增加530万人。

从年龄构成看，60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9虬

现阶段的中国，每6个人当中就有一位60周岁以上的老年人；中国

是世界上唯一一个老年人口过亿的国家，截至2018年底，这一数字

已突破2.49亿，每年仍有约1000万人加入老年人行列；中国的失能

半失能老年人数量突破4000万。相关部门预计到2050年前后，我国

老年人口数将达到4.87亿的峰值，占总人口的34.9%。这意味着每

三个人就有一个超过60岁的老年人。

在这一时代背景下，相关的制度相继出台，2012年“养老服务”

首次纳入新修订实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》，为维

护好老年人权益、做好养老服务工作奠定了法治保障。2013年9月，

国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》，高位部署推进

养老服务业发展，开启了养老服务社会化的历史征程。2015年11月，

国务院办公厅转发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的

通知》，全面部署进一步推进医养结合，满足人民群众多层次、多样

化的健康养老服务需求。2016年12月，国务院办公厅出台《关于全

面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，对养老服务业

“放管服”改革做出新部署，明确重点任务施工图和时间表。2018

年底，全国人大常委会修订《中华人民共和国老年人权益保障法》，

取消养老机构设立许可制度，进一步释放改革活力，强化综合服务监

管，推动养老服务业发展。

与此同时，在涉及国计民生的“十二五”“十三五”国民经济和

社会发展规划纲要中，养老服务业连续纳入重要民生议题，一系列为

老实事项目层层推进。此间，国家层面共出台涉老专项规划22部；

民政部及相关部门配套出台具体指导性文件50多件，涵盖了养老服

务各个领域，养老服务业成为国民经济和社会发展的重要组成部分。

人才是养老服务业健康长远发展的关键，本项目即是基于我国和

上海市养老形势严峻，养老需求旺盛的时代命题而提出。为推进养老

类专业人才培养，在上海高校养老类专业建设服务平台支持下，由上

海开放大学教师团队结合日常的教学和实践总结编写养老专业系列

教材。本项目已具备相对成熟的文稿材料，希望通过专业的出版加工

进行出版，以公开发行问世。

（一）本项目主题：养老专业系列教材出版。

（二）基本内容：预算资金¥400000.00元，合同签订后，全额

付款100%;计划出版图书8分册。

二、出版单位及区域要求

公有制出版单位，由国家新闻出版广电总局管辖，单位主体在上

海区域。

三、服务团队要求

1.供应商应具备国家新闻出版广电总局规定所称的出版物，包含

图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等，具备有效经营期限内

的出版物经营许可证。

2.供应商应具备较强的出版专业能力和素质，具备大型丛书、套

书的出版及加工能力，保证编校质量及具有较高水平的装帧设计能力。

3.供应商委派的项目负责人应具有较强的组织能力和综合协调

能力，能够根据培训的实际进展状况及时的分析并预见各种影响因素,

并提出切实可行的解决方案和办法。

4.供应商具有健全的内部管理制度和质量控制制度，能够提供与

养老、养老服务行业的专家学者支持。

四、服务实施方案的编写要求

供应商在响应文件中须提供下述详细的服务实施方案，该方案将

作为专家评审的重要依据：

1.单位实力、出版理念、服务技术能力等单位综合简介，供应商

在出版领域的专业特长及综合能力说明。

2.供应商对此套丛书的出版计划、时间进度安排、审稿人员设置、

装帧设计、成本测算、奖项申报、营销发行等情况。

3.项目服务小组：供应商须为本项目设立专门的服务小组，并明

确项目负责人。项目服务小组包括人员构成、人员简历、资格证书、

主要类似项目经历、各成员工作职责等。

4.针对本项目做出的实质性优惠条件、合理化建议和设想。

5.中标后如何根据此项目的特点，优质、优先的做好本项目的出

版工作。

6.供应商认为需要说明的其他内容。

五、项目技术标准

1.工作流程要求

1）做好前期调研工作。在充分了解采购单位要求以及对养老服

务行业的前提下，对采购单位就本套教材出版的需求展开调研，同时

进行行'业研究，有针对性的开展出版工作，确保在推出高质量出版物

的同时产生良好的社会和经济效益。

2）制订丛书出版计划。在前期调研的基础上，对本套丛书的出

版做框架性的搭建和部署，同时结合采购单位的教学科研及实践成果,

制订内容清晰、架构合理、分工明确的丛书出版计划，以推动丛书保

质保量的完成。

3）召开丛书启动会。在采购单位和供应商初步达成合作意向后，

由采购方主办、供应商协办，组织召开本套丛书的启动会，共同商讨

本书的出版计划、主编及编者职责，以及合同事宜。

4）签署合同正式立项出版选题。在采购单位和供应商达成合作

意向，召开丛书启动会之后，签署出版合同，采购方将明确的计划出

版选题报送供应商，由供应商确认后上报国家新闻出版广电总局审批,

正式立项。

5）审稿编校等出版流程。采购单位将出版书稿交至出版单位之

后，出版单位需按照合同约定及时进行相应的出版流程安排，同时与

作者团队保持相关细节的有效沟通。

6）进行工作总结。工作结束后，应及时向采购人递交总结报告。

7）接受验收。出版期间，不定期接受采购人检查，出版结束后，

接受采购人的评估和验收。

2.工作标准要求

1）需成立丛书出版工作小组，成员不少于5人，有高级出版职

称的人员2名及以上，中级出版职称的人员3名及以上，并要求全面

参与本套丛书的出版工作。

2）组织养老服务行业的专家学者进行外审，对丛书的质量进行

高水平把控。

3）严格实行三审三校制度，对本套丛书的编校及装帧设计进行

高标准要求。

4）供应商需配合采购方的会议、校庆等重大节日的宣传需要提

供丛书的立体封面等宣传物料，同时结合丛书的出版进度，在相关的

媒体平台上进行宣传报道。

5）发行渠道通畅。在供应商完成此套丛书的出版工作之后，须

保证有线上线下的购买渠道进行发行，以保证此套丛书的市场发行。

六、报价要求

1.报价必须包含为完成教材出版所需的全部出版费用（一般包括

编辑费，校对费，专家审稿费，封面设计费、正文插图费，正文排版，

出片费，拼版、晒蓝费，封面制版费，插页制版费，印制费，装订费，

正文用纸，封面用纸，扉页用纸，彩插用纸，其他用料，数字化同步

加工费用等）；

2.各个包件报价必须是唯一的，采购人不接受任何有选择的报价,

且报价最高不得超过公布的预算费用，超出的作废标处理；

3.供应商提供的出版服务，应当符合国家有关法律、法规和标准

规范，满足合同约定的服务内容和质量要求。

七、其他要求

1.供应商中标后一律不得将服务内容转包或分包，一经发现，采

购人有权终止协议，而由此造成的一切经济损失，由供应商负责赔偿。

2.供应商在前三年内有无受到各级管理部门处分或处罚的，须主

动填报受处分或处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取

消其资格，并按有关规定追究责任。

3,供应商应严格按照已确认的服务方案和工作流程提供服务，无

条件地接受采购人对其工作质量的监督检查。

4.在服务期限内，项目组成员应保持稳定，以保证服务工作的正

常进行。供应商可根据项目实际需求和业务需要对成员作出合理调整。

若更换项目负责人，应以相当资格与技能的人员替换，同时须经采购

人备案同意后方可更换。

5.响应文件中所提供的全部资料包括各类人员的在职情况、工作

经验、人员资格和专家情况均真实可靠，若提供的资料有误或欺诈或

失实，一经查实，有权取消入围资格。

6.供应商承担过的出版项目中获批中大奖项的，响应文件中需提

供业绩证明文件（中标通知书或合同复印件）。

八、响应文件的商务和技术文件内容要求

供应商应按照招标文件评标办法中的评分细则及相关要求编制

响应文件，其中响应文件的商务、技术响应文件和资格证明文件应包

括（但不限于）下列内容：

1.响应书

2.响应报价表

3.报价明细表

4.整体方案

5.保障措施承诺、相关应急预案及其他承诺

6.项目人员团队组织构成

7.近三年业绩一览表

8.响应供应商基本情况表

9.法人代表授权书原件及被委托人身份证复印件

10.声明函

11.提供企业证照、财务状况证明、依法纳税及缴纳社会保障

金的证明及相关资质证书等与本次采购内容相关的资质/资格

证明文件

12.其他相关资料（响应文件未要求，但响应供应商认为需要

提供的相关资料）

九、评审办法

本次评审采用综合打分法。评审小组由不少于3位专家组成，专

家根据提交材料内容分别对响应供应商进行审核，并进行独立打分。

对专家的打分，取平均值，平均分最高的供应商推荐为第一候选

供应商，平均分第二高的供应商推荐为第二候选供应商。

专家评审打分内容:

序号评审内容评审细则

满足采购需求文件要求且响应采购需求价格最低的响

价格情况（10应报价为评标基准价，其价格分为满分。其他响应供应

1

分）商响应报价得分=（评标基准价/响应报价）x价格权

值10%X100o

整体出版服务方案策划细致周到，具体实施方案完整详

细、可操作性强，出版架构设计，出版时间进度安排，

用纸、印刷、装帧设计等工艺精良，出版营销及发行渠

道通畅，社会影响力广泛，得30-40分；

整体服务方

整体方案较好，在方案中根据本项目服务内容提供较为

2案情况（40

分）明确的响应和论述，并较详细阐明项目服务过程中的关

注要点和针对性解决方式方法及相关工作计划等方案

的。得15-29分；

服务方案基本满足采购要求的。得10T4分；

服务方案针对性不强、不够完整不够清晰的。得0-9分。

承诺按采购需求文件要求，完成本项目全部服务内容，

项目完成时

3

间情况（5分）并通过验收的，得5分；承诺有负偏离或未承诺的，得

0分。

保障措施承

对项目中可能出现的突发情况有详细的描述，并A对不

4诺、相关应急

预案情况（10同情况，制定相应应急预案全面、细致、针对性好、可

分）操作性强的,得7-10分;

整体情况较好的，对突发情况有较高认识并针对性制定

相应预案较为详细的，得3-6分；

整体情况基本保障采购的服务顺利开展的，并具有一定

的合理性和可行性，得「2分；

预案不清晰、不明确的，或未提供的，得0分。

项目团队配备的项目人员情况介绍细致，年龄结构合

理、学历优、资历深、相关项目工作经历多、各工种配

置合理、配套证明材料丰富的，得10T5分；

服务团队人员整体配置较好，能力体现较强的，提供材

料较丰富的，得5-9分；

服务人员和

服务团队人员技术能力基本满足采购需求，提供一定证

5工作方式情

况（20分）明资料的，得1-4分。

承诺投入服务团队人数5人，其中至少包含项目负责人

员1人的，得3分；

承诺优于采购需求文件要求的，每多1人加1分，最高

加至5分；

承诺有负偏离或未承诺的，得0分。

提供2016年8月起类似成功案例经验情况，每个案例

类似项目经

6证明材料得分，最多得分。案例证明材料以签订

验（10分）210

的合同为准，不提供合同材料的不得分。

响应供应商的诚信度高、市场信誉优及整体展现实力强

的，得5分；

公司综合能诚信度较高、市场信誉良好及整体展现实力较好的，得

7

力（5分）2~4分；

整体情况一般的，得1分；

情况较差的，得0分。

附件1——响应书

致：上海开放大学

根据贵方为项目的响应邀请，签字代表（全名、职

务）经正式授权并代表响应供应商

据此函，签字代表宣布同意如下：

1）所附响应价格表中规定的应提供和交付的标的物响应总价为

—即（大写）。

2）响应供应商将按响应文件的规定签订合同，并履行责任和义务。

3）响应供应商已详细审查全部响应文件，包括修改文件（如有的话）

以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方

面有不明及误解的权利。

4）其响应自响应文件递交截止日起有效期为个日历日。

5）如果在规定的时间内，响应供应商在响应有效期限内撤回响应，

将承担响应法律责任。

6）响应供应商同意提供按照贵方可能要求的与其响应有关的一切数

据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的响应。

7）与本响应有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：XXXXXX

邮编：XXXXXX电话：XXXXXXXX传真：XXXXXXXX

响应供应商代表姓名、职务（印刷体）:XXX

响应供应商名称：XXXXXX

（公章）：

日期：年月日

响应供应商授权代表签字:

附件2——响应报价表

响应供应商名称：货币单位：人民币/元

项目名称报价（小写）报价（大写）

养老专业系列教材出版

响应供应商授权代表签字:

企业/组织/单位公章（盖章）

附件3——报价明细表

响应供应商名称：XXXXXXX货币单位：XXXXXX元

（仅供参考，响应供应商可按需调整格式）

分类具体项目金额

编校费

编校费

审稿费

图文设计费

图文设计费

排版费

排版费

排版费

印制费

装订费

纸张费

纸张费

纸张费

纸张费

其他

总价

注：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。如

果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。

（2）响应供应商应按照响应文件的要求报价，如果包含免费赠送也

需填入本表中。

(3)响应供应商应根据情况编制明细费用表并随本表一起提供。

(4)费用合计应与响应报价表报价相等。

响应供应商代表签字：

(加盖企业/组织/单位公章)

日期：

附件4——整体方案

（格式由响应供应商自行设计，并由响应供应商代表签字）

技术规格采购文件技术规格响应情况

及要求章及要求中主要技术（满足/不实际技术数据

节序号要求和指标满足）

1图书主题思想

2达到目的

3内容素材

4内容要求

5装帧要求

6工作内容

7后期制作

8字数

9出版发行

响应供应商代表签字：

（加盖企业/组织/单位公章）

日期：

附件5—保障措施承诺、相关应急预案

服务保障承诺情况、特定、突发事件预案及其他供应商认为有利于项

目推进、整体增效的附加承诺等

（格式由响应供应商自行设计，并由响应供应商代表签字）

XXXXXXX

响应供应商代表签字:

（加盖企业/组织/单位公章）

日期：

附件6—项目人员团队组织构成

拟投入本项目的主要人员总表

职务姓名职称及资格证书主要资历、经验及承担过的项目

•.......

响应供应商授权代表签字：

企业/组织/单位公章（盖章）

备注：各单位可根据各自的人员数量，调整表单的行数。

拟投入本项目的主要人员情况表（总表中每个人单表）

1.一般情况

姓名年龄技术职务

职务本合同中拟任职务为申请人服务时间

学历

相关职业资格取得职业资格时间

2.经历

负责过的主要项目

年份该项目中任职备注

（类型金额）

.......

（格式仅供参考）

响应供应商授权代表签字：

企业/组织/单位公章（盖章）

附件7一近三年业绩一览表

合同签使用单位、联系

帖合同名称供货内容合同金额

订时间人、电话

16年业绩

合同1

17年业绩

合同1

18年业绩

合同1

（自2016年8月1日起业绩证明文件以合同关键页复印件，日

期以合同签订口期为准）

响应供应商授权代表签字：（以上信息均是真实有效的）

企业/组织/单位公章（盖章）

备注：各单位可根据各自的项目数量，调整表单的列数，但不超过5项。

附件8—响应供应商基本情况表

企业名称成立日期

企业法人营业执照注册号

注册资本企业类型

批准登记机关组织代码

法定代表人营业期限

资质类型资质等级

主营业务

地址

开户银行

开户行号

银行账号

电话传真

邮箱邮编

联系人联系方式

响应供应商授权代表签字：（以上信息均是真实有效的）

企业/组织/单位公章（盖章）

附件9——法定代表人证明书

XXX女士/先生，身份证号：,现任职务

为为我单位的法定代表人。

特此证明。