全自动流动注射分析仪采购项目招标文件

采购文件

项目编号：CGJH—2021-001161

（线上电子招投标）

项目名称：全自动流动注射分析仪采购项目

采购人：台州市椒江区疾病预防控制中心（盖章）

代理机构：浙江双联工程咨询有限公司（盖章）

2021年7月

采购文件目录

一、招标公告

二、招标需求

三、投标人须知

四、评标方式及评标标准

五、合同条款

六、投标文件格式

第一部分招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，台州市椒江区疾病预防控制中心就全自动

流动注射分析仪采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一.项目编号：CGJH-2021-001161

二.采购组织类型：分散采购

三.采购方式：公开招标

四.采购内容及数量：

简要规格描

序号项目名称数量预算金额备注

述

工期：W30天

全自动流动注射分析仪采购详见采购

11项30万元质保期：224个月

项目文件

五.投标供应商资格要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）本项H不接受联合体投标。

六.采购文件获取：

1、本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取

采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；

2、地点：政采云平台（https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn）；

3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采

购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不

收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采

购文件浏览）;

4、供应商获取采购文件时须提交的文件资料：无；

5、提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采

购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指

的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投

标无效责任自负。

六、投标截止时间：2021年8月2日14时30分；

七、投标地点：通过“政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn）”实行在线投标响应；

八、开标时间：2021年8月2日14时30分：

2

九、开标地点：通过“政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn）”实行在线投标响应；

十、投标保证金：无。

十一、在线投标响应（电子投标）说明

1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），

供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，

通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府

采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下

载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平

台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190.

2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购

云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使

用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网

-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；

3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采

购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。

4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还互以（EMS

邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文

件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

5、通过“政府采购云平台〃上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递

交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”

上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递

交备份投标文件的，投标无效。

十二、质疑和投诉：

1.采购公告期限：从公告发布之日起至公告发布之日后的第6个工作日；

2.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收

到采购文件的，以发售截止H为准）或者采购公告期限届满之H（公告发布后的第6个工作日）起

7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理

机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后

十五个工作日内向同级政府兴购监督管理部门投诉：

3.中标公告期限：对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

4.根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采

购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

1）信用信息杳询的截止时点：投标截止前一个工作口：

3

2)查询渠道：“信用中国”()、“中国政府采购网”

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)“浙江政府采购网(sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)；

3)信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页可印、签

字与其他采购文件一并保存；

4)信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。

不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

十三、联系方式：

采购人：台州市椒江区疾病预防控制中心

联系人：王女士电话/p>

招标代理机构：浙江双联工程咨询有限公司

地点：台州市集聚区经口路398号明远大厦3幢3楼

联系人：郑先生电话/p>

3、同级政府采购监管管理部门：介州市椒江区财政局攻府采购监管科；

联系人：杨老师；监督投诉电话

十四、采购(中标)公告发布媒体：浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)

备注：请贵单位领取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备工作，按文件的

要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。

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第二部分采购需求

一、项目概况

仪器名称：全自动流动注射分析仪采购项目

数量；2台（1台测定挥发酚，1台测定阴离子表面活性剂）

二、技术参数

1、仪器原理：

利用流动注射（FIA）的原理：蠕动泵将样品、反应试剂以稳定的流速输送至封闭

的分析管路，试剂与样品在混合圈中反应，在一定条件下，样品与显色试剂在管路内

混合反应生成可显色物质，进入流通检测池在特定波长下检测生成物的吸光强度，从

而确定样品中待测物浓度。

样品与样品之间，样品与试剂之间，无需加入气泡，无需达到物理混合和化学反

应平衡状态即可重复测定，实现快速准确地分析。在确定的管线长度和内径的流路系

统中准确地控制注入样品的体积和液体流速来获得最佳的精度和重现性，无交叉污染。

2、仪器用途：用于测定挥发酚、阴离子表面活性剂项目。

3、仪器的工作环境：仪器可供在室内使用或车载使用，环境温度10-40℃；电源供

给：220VAC,50HZ,相对湿度＜85%RH,无凝结。

4、★仪器组成：仪器每个检测项目为全自动独立机，每个通道由自动进样装置、蠕动

泵、化学分析流路、检测器构成。

5、仪器性能指标：

5.1挥发酚技术指标

方法原理.：4-氨基安替比林光度法

线性范围：0.002-0.2mg/L

检出限：＜0.0003mg/L

样品分析频率：18样/小时及以上

精密度：＜1%

准确度：误差在土3%以内

5.2阴离子表面活性剂技术指标

5

方法原理：亚甲基蓝光度法

线性范围：0.02-2mg/L

检出限：WO.OlOmg/L

样品分析频率：18样/小时及以上

精密度：・2%

准确度：误差在±3%以内

6、★一套系统配置需要自动进样器、各个通道（检测项目）和数据处理工作站。各个

通道之间可独立工作，也可同时工作，互不影响。可实现8-32台设备同时运行检测（包

含多台自动进样器），理论最大支持255台设备并入一个检测系统，任意多台检测主

机可配置一台或多台自动进样器。

7、检测项目所需试剂可自行配制也有商品化试剂盒可供选择。

8、每个通道都包括一个专用的蠕动泵，12个管位，泵速由计算机设定，蠕动泵为整体

压块式设计，无需用户单独调节蠕动泵压片的松紧。

9、每个通道都包括一个专用的检测器，检测器为双光束设计，通过窄带滤光片分光，

不同的系列分析仪可以使用相同的滤光片，也可使用不同的滤光片，滤光片更获方便。

检测器使用400-1lOOnm的卤鸨灯作为光源，还包括一个流通式比色皿，光程10mm。

1（）、使用网线和无线WIFI进行通讯，通讯更加可靠，且无需再配主机连接

11、数据处理系统硬件：主流商务机，含液晶显示器、可读写光驱、激光打印机。

12、★挥发酚配置稀释模块，在线自动稀释高浓度样品，稀释潜内置于仪器内部。在

线稀释使用独立的稀释进液管，可以根据不同的样品基体匹配不同基体的稀释液，不

使用载流槽或清洗槽中的溶液，避免污染。

13、全中文操作软件，一套软件共同工作时可控制多个通道同时工作。

三、安装与验收

1、采购文件中未提及的某些属标配的功能、软件，必须无条件提供。

2、安装地点：采购人指定地点。

3、安装完成时间：接到通知7天内全部安装调试完成。

4、安装标准：符合我国国家有关技术规范和技术标准。

5、验收标准：符合我国国家有关技术规范和技术标准，应与产品原始样本技术资料及

投标文件技术文件一致；强制计量的设备验收前需经当地计量部门计量检定，费用由

中标方负责。

6

6、验收合格前所产生的所有费用由供货方提供。

7、提供用户操作手册和维修手册。

三、售后服务

1、用户支持：供方向用户提供2年的免费保修服务，在保修期内，所有服务及配件全

部免费。

2、现场培训：在用户单位现场进行操作培训。内容包括，仪器的基本原理、操作、日

常维护及基础分析仪器理论课程，安装现场对使用人员2人以上进行培训直至掌握为

止。如有更新的软件免费提供给买方。

4、在保修期满后，所有服务免费，只收取配件更换费用。且接到故障维修后6-8小时

内及时响应。

五、商务要求

合同签订后，甲方向乙方支付合同金额的30机全部到货、安装调试并验收合格

后，甲方向乙方支付合同金额的70%o

7

第三部分投标人须知

投标人须知前附表

序号项目内容

1项目名称全自动流动注射分析仪采购项目

2项目编号CGJH—2021-001161

3采购方式公开招标

4采购内容详见招标书

5采购预算/最本项目最高限价为300000元；超出最高限价的报价做无效投标

高限价处理。

6交货期合同签订后30天内（安装调试及验收通过）。

7交货地点椒江区行政区域甲方指定地点

8采购单位台州市椒江区疾病预防控制中心

9招标代理浙江双联工程咨询有限公司

完整的《投标文件》由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分

10投标文件组成

组成。

供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政

11投标文件的编制府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投

标文件。

12投标文件的签章电子签章。

1、电子投标文件■（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在

13投标文件的形式

投标文件编制完成后同时生成）；

（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。

（2）“备份投标文件”：密封包装后（EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标

截止时间前递交一份（EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交、

14投标文件份数

一份（邮寄地址：台州市经中路398号（明远大属3幢）3楼，浙江双

联工程咨询有限公司；联系人：徐工，联系号码/p>

8

（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：

a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递

交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件

接收回执。

投标文件的上传（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：

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和递交a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传

递交后，还可以（EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以

介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）：

（3）中标供应商中标后需提供纸质投标文件给招标代理机构作为备案存

档，纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致；数量为：

资格证明文件3份；资格及商务技术文件3份；报价文件3份，

（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”

的解密通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完

成“电子加密投标文件”的在线解密。

（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无

电子加密投标文

法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备

16件的解密和异常

份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范

情况处理

将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子

加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。

（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电

子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

17投标文件有效期从投标截止口起90天内有效，如中标有效期延止合同终止。

投标截止时间

182021年8月2日下午14：30整（北京时间）

及开标时间

投标投标书递交

19通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应

及开标地点

在合同签订前中标供应商须向采购人缴纳中标价5%的履约保证金，合同

履约完毕后自动转为质保金。中标供应必须通过其基本账户转出的转账、

电汇或银行汇票方式解入采购人指定账户

20履约保证金

收款单位：台州市椒江区卫生健康局会计核算中心-疾控

开户银行：椒江农村合作银行

银行账号：201000084206759000002o

9

21质量保证质量保证为合同价的5%,质保期满后15内无息退还。

本项目招标代理费柒仟元（¥70000.00元）向中标单位收取招标代理费。

22招标代理服务费（收款单位:浙江双联工程咨询有限公司;账号:201000107739204；

开户银行：浙江台州椒江农村商业银行股份有限公司开发区支行）

23解释本采购文件的解释权属于浙江双联工程咨询有限公司

10

一总则

（一）适用范围

本采购文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、

法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1、招标采购单位系指组织本次招标的招标人和采购单位。

2、“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位或个人。

3、“产品”系指供方按采购文件规定。

4、“服务”系指采购文件规定投标人须承担的量体、生产、供货、校准、验收以及其他类似

的义务。

5、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。

6、“书面形式”包括信函、传真等。

7、“▲”系指实质性要求条款。

（三）投标费用

1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规

定除外）。

2、本项目采购代理服务费为70000元；采购代理服务费须包含在报价中，由采购

代理机构在签发中标通知书时向中标单位收取。

（四）特别说明：

1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投

标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

2、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供

的全部资料的真实性承担法律责任。

3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，

中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿

并不免除违法投标人的行政与刑事责任.

4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他

投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取

中标。

5、关于同一品牌投标

5.1若该项目为单一产品，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加

同一合同项下投标的，按一家投标人计算，经综合评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推

荐资格;评审得分相同的，则技术得分最高的投标人获得中标人推荐资格，具他同品牌投标人不作

II

为中标候选人；若技术得分相同的，则采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候

选人。

5.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心

产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按5.1规定处理。

二、采购文件

（一）采购文件：采购文件由采购文件总目录所列内容组成。

（二）采购文件的澄清或修改

1、在提交投标文件截止时间十五日前，招标人可视采购具体情况对已发出的采购文件进行必

要的澄清或修改，并以书面形式通知所有采购文件的收受人，投标人在收到该通知后应立即以传真

的形式予以确认。采购文件的修改书将构成采购文件的一部分，对投标人有约束力。

2、招标人可视采购具体情况，酌情延长投标截止时间和开标时间，招标人会在提交投标文件

截止时间三日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人。如有误期，其投标将被拒绝。

三、投标文件

<-）投标文件的要求

1、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照要求详细编制投标文件，并保证投标文件的

正确性和真实性。

2、不按采购文件的要求提供的投标文件将被拒绝。

（-）投标文件的组成

投标人接到采购文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文

件。

1、资格证明文件的组成：

（1）营'也执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）：

（2）《具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函》（格式见附件）；

（3）《具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函》（格式见附件）；

（4）《有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录的承诺函》（格式见附件）：

（5）《参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函》（格式见附

件）；

（6）《没有失信记录承诺函》（格式见附件）；

（7）《〃政府采购活动现场确认声明书〃提交承诺函》：

（8）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有

要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；

2、商务技术文件的组成：

（1）投标函（格式见附件）；

（2）《法人（或单位）授权委托书》：

（3）投标供应商基本情况说明表（格式见附件）；

（4）投标供应商类似项H业绩汇总表及证明材料（格式见附件）：

（5）技术响应表（格式见附件）；

（6）商务条款响应表（格式见附件）；

（7）投标产品详细配置清单（不得标注本次投标报价，格式见附件）；

（8）食品药品监督管理部门核发的完整、有效的投标产品《医疗器械注册证》或备案证明（投

标产品归属医疗器械管理的须提供，复印件加盖投标供应商公章）；

（9）制造商授权书（代理商需要提供）；

（10）所投产品详细技术说明资料（技术资料、制造商公开发布的官方技术资料、彩页、产品涉

及的国家相关认证材料或许可材料或检验报告等）（格式自拟，加盖投标供应商公章）；

（11）投标产品质保期外全保价格、易损件耗材报价说明（格式见附件）；

（12）服务方案；

（13）按照评标办法要求进行编制，并按要求提供相关证明资料；

（14）投标人认为要提供的其他资料。

2、报价文件的组成：

商务报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报

价将被拒绝.

（1）开标一览表（格式见附件）；

（2）报价明细清单（附件二）；

（3）投标人认为要提供的其他资料。

（三）投标文件的语言及计量

1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除

签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有

规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（四）投标报价

1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

2.采用全费用综合单价报价，其全费用综合单价包括的投标范围内全部内容的所有费用，其应

包括产品设计、加工制作、运输费、装卸费、人工费、材料费、保险费、售后服务、利涧、税金、

招标代理服务费及合同包含的所有风险、责任等可能发生的一切费用。投标人应根据上述因素自行

综合考虑，采购人可根据实际情况调整工程量，中标人不得以此为要求调整综合单价。结算时，中

标人在综合单价不变的前提不，根据实际工程量按实调整，综合单价一次性包死，日后不作调整。

3.以人民币为结算货币，合同总价应包括货物运抵采购人指定位置的产品设计、加工制作、运

输费、装卸费、人工费、材料费、保险费、售后服务、利润、税金、招标代理服务费等各项应有费

13

fflo

4.开标一览表中如有计算误差，则在总报价不变前提下按采购人的要求调整单价。

5.相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修

改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

（五）投标保证金：无

（六）投标有效期

1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式

进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相

应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

5.投标文件的制作、签置、形式及份数要求

7.1投标文件的制作要求

5.1.1本项目通过“政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。

供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并

加密投标文件。

5.1.2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易

客户端”编制投标文件。其口《资格证明文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价,

如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。

5.1.3本文件中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材

料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本

文件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签

署（签字或盖章），否则视为未提供。

5.1.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关

内容的，是投标供应商的责任。

5.1.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。

5.1.6投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读

采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的

一切后果由投标供应商自行承担。

5.1.7投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语

书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

5.1.8投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没

14

有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。

5.2、投标文件的签章

5.2.1《投标文件》的签章：见《前附表》；

5.2.2《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标

供应商公章。

5.2.3电子签章操作指南详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。

5.3、投标文件的形式

5.3.1投标文件的形式：见《前附表》；

5.3.2"电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完

成投标文件编制后生成并加容的数据电文形式的投标文件。

5.3.3"备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电

文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。

5.4、投标文件的份数

5.4.1投标文件的份数；见《前附表》。

四、投标

8.1投标文件的上传和递交：见《前附表》

8.2“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见《前附表》

8.3投标文件的补充、修改或撤回。

8.3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标

文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交，投标截

止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采

购云平台”将予以拒收。

8.3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。

9.投标文件的备选方案

9.1投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电

子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。

五、开标

（一）开标形式

1.1采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件,

所有供应商均应当准时在线参加。

（二）开标准备

2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；

2.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台''组织开标、开启投标文件,

所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不

得对采购相关人员、升标过程和开标结果提山异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投

15

标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

（三）开标流程（两阶段）

3.1开标第一阶段

3.1.1向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间

内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解

密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备

份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

3.1.2投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》：

3.1.3开启投标文件，进入资格审查；

3.1.4开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

3.1.5第一阶段开标结束。

备注：开标大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行

审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格

审查”相关规定。

3.2开标大会第二阶段

3.2.1符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公

布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名

单，同时公布其商务技术部分得分情况。

3.2.2开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，通过发送邮件形式公布开

标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应

说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核

实。

3.2.3评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标

或成交供应商名单的时间和公告方式等。

特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

六、评标

（一）组建评标委员会

本项日评标委员会由采购评审专家和采购单位评审代表组成。

（二）评标程序

1.形式审查及评标程序

采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性

等进行审查。

1、投标文件的符合性审查；

2、投标文件的商务技术评审;

16

3、投标文件的报价评审：

4、根据评标办法和标准对投标文件进行综合评分、排序，推荐中标候选人：

5、完成评标报告。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对投标人进行询标,

投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）

进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标

委员会有权对该投标文件作吕不利于投标人的评判。

（3）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会进

行资质后审，按评标原则确定预中标供应商，同时起草评标报告。

（三）澄清问题的形式

澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

内容，评标委员会可以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标〉要求供应商作出必要的澄

清、说明或者纠正或补正时间为30分钟。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通

过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。

投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如卜.：投标文件中大写金额与小写金

额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;

单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生

异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，

调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。

（五）发生下列情况之一的投标文件被视为无效标处理：

1、不具备采购文件规定投标资格要求的：

2、应交未交投标保证金的；

3、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

4、资信标、技术标书里出现数字报价的；

5、投标报价明显低于成本价的；

6、投标报价高于上限价的；

7、投标文件份数不符合采购文件规定；

8、未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的（所有盖章均加盖投标单位公章，其它印章

均作无效）；

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9、不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的（采购文件中打内容及被

拒绝的条款）。

（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理：

1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2、投标人的报价均超过了采购上限价，采购人不能支付的；

3、因重大变故，采购任务取消的。

（七）评标原则和评标办法

1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透

露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工

作人员不得私下与投标人接触。

2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四节部分：评标方法及评分标准》。

（A）评标过程的监控

投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

七、定标

（―）确定中标人。

本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。

1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的

网站上对评标结果进行公示。

2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确

认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

3.采购人依法确定中标人后2个工作H内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》。

八、合同授予

1、中标结果将在相关网站公布成交结果。

2、中标供应商在《中标通知书》中要求的时间内，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文

及本次招标确定的内容与采购单位签订供货合同。

3、中标供应商拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

4、在合同签订前中标供应商须向采购人缴纳中标价5%的履约保证金，合同履约完毕后自动转

为质保金。

18

第四部分评标方式及评标标准

一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。

二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分（商务技术50、报价50分）。

（-）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定

打分。

（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计

算，“算公式为：

商务与技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。

（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为

评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：

投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X50与X100。

（四）投标人综合得分=商务技术文件得分+投标报价得分。

（五）政府采购政策及优惠：

①根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财隹（2020）

46号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预

留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价

给予6%（工程项目为3%-5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。

接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的

采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,

采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%-2%）的

扣除，用扣除后的价格参加评审。

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理

关系的，不享受价格扣除优惠政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，

联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定

的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。

本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予6席的扣除。

对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除。（不接受联合体投标的，本条不

适用）。

②根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供

应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除6%后参与评审。

投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属丁监狱企业的证明文件，木提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。

19

③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发

展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的

《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（-）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人

人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保

险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省

级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人

福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和

国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人

数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

注：得分以系统计算为准，保留2位小数。

三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因

素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。

四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以

技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。

五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：

（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审杳且报价最低口勺参加评

标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。

（2）使用综合评分法的采购项评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评

审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标

候选人。

注：得分以系统计算为准，保留2位小数。

六、评分具体分值细化条款如下表：

商务技术部分（50分）：

一

分

序号评标内容纽则内容值

类似项目业投标供应商自2018年1月1日以来具有类似项目业绩的，每个合格业绩（合同）

13

绩得1分，最多得3分。证明材料：提供合同复印件，加盖投标供应商公章。）

20

投标（技术、商务）响应完全符合采购要求的此项得满分；一般要求存在负偏

投标响应与

离的每条扣2分；此项最低得。分。证明材料：有效的技术响应表、商务响应

2采购需求的

表、技术证明材料。18

符合性

标“★”技术指标负偏离或未响应将导致投标无效。

投标产品技术指标的先进性评价（投标产品技术指标存在负偏离的此项不得

3

分）

投标产品所配置的功能的先讲性评价（投标产品配署的功能不满足采购要求的

3

此项不得分）。

投标产品的稳定性、精确性、安全性、操作便捷性评价，根据投标产品采用的

投标产品整技术特点、功能配置、获得的相关认证证书等情况进行评价。其中，产品稳定5

3

体评价性（2分）、精确性（2分）、安全性和操作便捷性（1分）。

投标产品的后期运行维护成本评价，结合投标供应商承诺的质保期后保修价

格、易损件价格、专用耗材价格、可选购件价格对投标产品的后期运行维护成3

本进行评价。

投标产品制造商（原厂）售后服务能力评价，提供制造商（原厂）或其官方授

3

权的售后服务网点设置情况及能力说明材料（加盖投标供应商公董）。

设备安装与调试方案的完整性、合理性评价，包括方式、方法、技术标准等。3

技术培训方案与承诺的完整性、合理性评价，包括培训的次数、时长、形式、

4

4投标技术、服成果目标等

务方案评价售后服务方案与承诺的完整性、合理性评价，包括承诺为本项FI提供售后服务

的售后服务机构和售后服务人员配置情况（2分）、质保期（1分）、备品备5

件配备情况（1分）、售后服务响应时效以及其他服务质量与承诺情况（1分）。

4、投标人的综合得分为报价得分、商务技术分的总计。综合得分最高的投标人为中标候选人，当

得分最高者有多个时，报价低者作为中标候选人。如综合得分且投标报价相同的，商务技术得分优

者为中标候选人。（报价得分、商务技术得分及综合得分小数点后保留两位）

21

第五部分浙江省政府采购合同指引（货物）

项目名称：项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据甲中心关于ABC单位XYZ项目公开招标的结果,签署本合同。

一、货物内容

1.货物名称：

2.型号规格：

3.技术参数：

4.数量（单位）：

二、合同金额

本合同金额为（大写）：元

（¥元）人民币。

三、技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、

计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本

合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、产权担保

乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。

七、转包或分包

1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范闱的货物全部或部分分包给他人供

应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究

乙方的违约责任。

八、质保期和质保金

22

1.质保期年。（自交货验收合格之日起计）

2.质保金元。（履约保证金在中标投标人按合同约定交货验收合格后自

行转为质保金）

九、交货期、交货方式及交货地点

1.交货期：

2.交货方式：

3.交货地点：

十、货款支付

1.付款方式：

2.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结

算金额