派出所外国人管理制度

派出所外国人管理制度一、总则（一）目的为加强对在本辖区内居住、工作的外国人的管理与服务，维护社会秩序，保障国家安全，根据国家相关法律法规，结合本派出所辖区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本派出所辖区内居住、工作、学习、旅游等各类活动的外国人。（三）管理原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规对外国人进行管理，确保管理工作有法可依、执法必严。2.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，为外国人提供必要的服务，保障其合法权益，促进其融入当地社会。3.属地管理原则：按照行政区划，由本派出所负责辖区内外国人的日常管理工作。二、登记与备案（一）住宿登记1.外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。2.外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。3.派出所民警应定期对辖区内外国人住宿登记情况进行检查，确保登记信息的准确性和完整性。发现未按规定登记的，依法予以处罚。（二）临时住宿登记1.外国人在中国境内临时住宿，应当在入住后二十四小时内，由本人或者留宿人向居住地的公安机关办理临时住宿登记。2.临时住宿登记的地点包括但不限于出租房屋、单位宿舍、活动场所等。3.办理临时住宿登记时，需提供本人有效护照、住宿证明等相关材料。派出所民警应认真审核材料，准确登记信息，并录入相关系统。（三）工作登记1.外国人在中国境内工作，必须按照规定办理工作许可和工作类居留证件。2.用人单位应当自聘用外国人之日起三十日内，到所在地公安机关办理外国人就业登记手续。3.派出所民警应掌握辖区内外国人工作登记情况，定期与相关部门进行信息核对，确保外国人合法就业。（四）学习登记1.外国人在中国境内学习，需按照学校要求办理入学手续，并到所在地公安机关进行学习登记。2.学校应指定专人负责外国人学习登记工作，及时向派出所报送相关信息。3.派出所民警应加强与学校的沟通协作，了解外国人学习情况，维护校园周边治安秩序。（五）备案管理1.对在本辖区内有重大影响的外国人，或者可能对国家安全、社会稳定造成影响的外国人，派出所应进行重点备案管理。2.备案内容包括外国人的基本信息、活动轨迹、交往人员等。3.定期对备案外国人进行走访、核查，及时掌握其动态情况，发现问题及时报告并依法处理。三、签证与居留许可管理（一）签证申请1.外国人申请签证，应当按照中国政府有关规定向驻外签证机关提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，并按照驻外签证机关的要求办理相关手续。2.本派出所应协助公安机关出入境管理机构做好外国人签证申请的宣传、咨询等工作，引导外国人按照规定申请签证。（二）签证延期与变更1.外国人需要延长签证停留期限的，应当在签证注明的停留期限届满七日前，向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请，按照要求提交申请材料。2.外国人签证登记事项发生变更的，应当按照规定办理变更手续。3.派出所民警应及时掌握辖区内外国人签证延期与变更情况，配合公安机关出入境管理机构做好相关工作。（三）居留许可申请1.外国人在中国境内居留，应当在规定的时间内申请办理居留证件。2.申请居留许可时，需提交有效护照、签证、住宿证明、健康证明等相关材料。3.派出所民警应认真审核居留许可申请材料，对符合条件的及时予以受理，并协助公安机关出入境管理机构做好审批工作。（四）居留许可管理1.对外国人居留许可进行定期查验，发现问题及时通知本人或相关单位进行整改。2.掌握外国人居留许可的有效期，提醒外国人在有效期届满前及时办理延期手续。3.对非法居留的外国人，依法予以处罚，并按照规定进行遣送出境。四、日常管理（一）信息采集与更新1.建立外国人信息管理档案，及时采集外国人的基本信息、住宿信息、工作信息、学习信息等，并进行动态更新。2.加强与社区、用人单位、学校等相关部门的信息共享，确保外国人信息的全面、准确。3.定期对外国人信息进行分析研判，为管理工作提供决策依据。（二）走访与核查1.派出所民警定期对辖区内外国人进行走访，了解其生活、工作、学习等情况，及时发现和解决问题。2.对外国人的住宿、工作、学习等场所进行核查，确保其活动合法合规。3.加强与外国人的沟通交流，宣传中国法律法规和社会公德，促进其融入当地社会。（三）活动管理1.外国人在辖区内举办活动，应当提前向派出所报备，说明活动的时间、地点、内容、参与人员等情况。2.派出所民警对报备的活动进行审核，对可能影响社会秩序、国家安全的活动，依法进行处理。3.加强对外国人活动场所的治安管理，维护活动现场秩序，确保活动安全顺利进行。（四）突发事件处置1.制定外国人突发事件应急预案，明确处置流程和责任分工。2.一旦发生涉及外国人的突发事件，派出所民警应迅速赶赴现场，依法进行处置，并及时向上级公安机关报告。3.做好突发事件的后续处理工作，妥善解决相关问题，维护社会稳定。五、服务与保障（一）法律咨询与帮助1.设立外国人法律咨询服务窗口，为外国人提供法律法规咨询服务。2.解答外国人在签证、居留、工作、生活等方面遇到的问题，提供必要的帮助和指导。3.协助外国人维护自身合法权益，对涉及外国人的纠纷和案件，依法进行调解和处理。（二）文化交流与融入1.组织开展各类文化交流活动，增进外国人对中国文化的了解和认同。2.鼓励外国人参与社区活动，促进其与当地居民的交流与互动。3.提供语言培训、职业技能培训等服务，帮助外国人更好地适应在中国的生活和工作。（三）安全保障1.加强辖区内治安巡逻防控，保障外国人的人身安全和财产安全。2.建立健全外国人安全防范宣传教育机制，提高其安全意识和自我防范能力。3.对涉及外国人的安全案件，及时立案侦查，依法严惩违法犯罪行为。六、法律责任（一）违反住宿登记规定的处罚1.外国人未按照规定办理住宿登记的，给予警告，可以并处二千元以下罚款。2.留宿未按规定办理住宿登记外国人的，给予警告，可以并处二千元以下罚款。（二）非法居留的处罚1.外国人非法居留的，给予警告，可以并处二千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。2.容留、藏匿非法居留外国人的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五万元以上二十万元以下罚款。（三）非法就业的处罚1.外国人非法就业的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五万元以上罚款。2.介绍外国人非法就业的，对个人处每非法介绍一人五千元，总额不超过五万元的罚款；对单位处每非法介绍一人五千元，总额不超过十万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。3.非法聘用外国人的，处每非法聘用一人一万