《小学教育概论》课件-12 第十二章 小学教育发展与改革论

小学教育发展与改革论：★知道小学教育改革与发展概况，理解小学教育改革与发展的关系★明确小学教育改革的进程和课题，把握小学教育改革的焦点与热点★知道我国小学教育的发展与改革的方向与进程★了解中外小学教育的发展趋势，学会进行初步的比较研究案例12-1小学教育：要“温柔”也要“阳刚”“在小学阶段，男生不能培养成‘贾宝玉’！”近日，在北京一场小学男班主任研究汇报会上，部分与会专家呼吁，小学教育普遍缺失“阳刚教育”，这和目前小学男女教师比例严重失衡直接相关。其中，不少小学都渴盼招聘合适的男教师，甚至表示“略降标准”优先考虑招聘男教师。

孩子的人格养成和素质培养，就好像吃饭要注重营养搭配一样，男女教师缺了谁都不行。女教师温柔、耐心、观察仔细、易接近学生；男教师有魄力、思想活跃、精力旺盛，对学生的引导能力强。然而，近年来，小学阶段“阴盛阳衰”、“男孩危机”、“阳刚教育”缺失逐渐成为社会关注的热点问题，而这些问题之所以成为热点问题，与小学男女教师比例失衡有很大关系。目前中国孩子的家庭教育基本上以母亲为主导，工作忙碌的父亲回家很晚，常常顾不上教育孩子，加上女性单亲家庭日益增加，因此，男教师对孩子成长尤为重要。试想，如果一个小男孩从幼儿园到小学期间，一直都处在女性的包围中，其性格发展可能会产生缺陷。特别是在女教师长期潜移默化的影响下，小男孩的身上会不经意地继承着女性的温柔和细腻，缺乏男子汉气概，难免变成了“贾宝玉”。

的确，男老师的缺失，对孩子的性格形成、心理成长等可能带来不利影响，让男孩子少了一点阳刚气。但现实的问题是，在今天的小学课堂，在对孩子的评价中，我们也带有女性独特的视角和思维方式，如听话的乖孩子更被青睐。此外，由于学校男教师比例明显不足，幼儿园和小学阶段的孩子们缺乏男教师的关爱，特别是男孩子很难模仿成年男性正常的说话和处事方式，反倒容易模仿商业包装出来的明星“装酷”、“打打杀杀”等做法，这对小男孩成长极为不利。笔者认为，虽然目前小学教育普遍缺乏“阳刚教育”，但这不是简单地招聘几个男教师就可以“阳刚”起来的问题。因为，造成这种情形的原因，并不是小学缺少男教师所致，而是缺乏“阳刚教育”。其实，“阳刚教育”可以随时随地开展，如在学校综合实践活动中，教师可有意识地开设一些相关专题，针对具体问题作相关研究，让孩子体验、感悟、释放自己。学校还可有意识地培养孩子的独立意识、毅力，提倡孩子多参与运动，在运动中培养孩子的阳刚之气，提倡孩子学会独立完成自己的事情，学会承担，这点很重要。而作为男性的父亲，在生活中应主动承担起父亲的责任来。相对男教师而言，父亲的角色更为重要，但现今很多父亲忙于工作，与孩子的沟通交流比较少，父亲应多与孩子在一起沟通交流，多花点时间陪孩子玩耍。总之，要让小学生阳刚起来，除了在学校里增加男教师的数量之外，学校、家庭、社会都应该行动起来，注重男孩男性角色的教育，注重男孩男性内在精神的培养。第一节小学教育改革与发展概论一、

小学教育改革（一）教育改革的概念什么是教育改革？国外的研究者有着各种不同的观点。如，“教育改革渐进论”认为，教育改革是一个自然的演变过程，是教育进化的必然程序。而“教育改革突变论”则认为，教育改革是一个突变的过程，是一种飞跃。“教育改革系统论”则认为，教育改革是教育系统发生结构调整，以优化其各种功能的过程。而“教育改革合理决策论”认为，教育改革在本质上是使经验更加合理化的过程，包括各个方面决策的合理化。第一，教育改革具有价值性。第二，教育改革具有主体性。第三，教育改革具有革新性。第四，教育改革具有社会性。（二）小学教育改革的性质与内涵小学教育改革是整个教育改革工程的重要组成部分。它一方面是自身性质、结构、功能等方面的改进、重组和提升的过程，同时，又是社会发展尤其是教育系统整体结构和功能发生变革和发展的积极反映。这种改革，可能是一个国家小学教育自身性质、体系、内容、方法等方面的扬弃、革新、超越，也可能是对国外小学教育经验的吸收和借鉴。如，我国古代的小学，是一种以成人为模本的教育，进而实现对儿童的“发蒙”、“启蒙”，而不是根据儿童的心理发展需求制定相应的教育措施。近代以来，小学教育吸收外国教育理论和实践，尤其是心理学、教育学和学科教学法的引进，推动了小学教育的科学化。无论是教育内容还是教育方法形式，都更加合乎儿童心理的需要和特点了。然而，各国小学教育的产生和发展有着自身的规定性，因而小学教育的改革不能简单照搬和移植。二、

小学教育发展（一）教育发展的概念教育发展是与教育增长、教育变迁、教育改革等有所区别的一个特定概念。所谓教育发展，是整个教育系统在实现教育现代化和民主化的过程中，在总体上从低级形态到高级形态的不断生成、变化和更新的过程。教育发展体现社会的一种进步，反映一种积极的取向。（二）小学教育发展的性质与内涵小学教育发展首先包括数量和规模方面，即在教育投入、办学条件、入学率、巩固率、合格率等方面的进一步增长和扩展。目前，无论是世界还是我国，小学教育数量和规模的发展仍然有着很大的空缺。小学教育发展的另一方面，是质量的优化和提高。三、

小学教育改革与发展的关系小学教育改革与发展具有各自特定的性质和功能，不应相互取代和混同。面对教育上的问题，我们首先应分清是发展上的问题，还是改革上出现的问题；是通过加快发展，还是通过深化改革，还是以改革促发展来解决这些问题。一般而言，教育改革是根据一定的价值取向对传统及现有的教育系统结构作一种调整、改组、超越，使之更加合目的性和合规律性。这其中，外部的动因和社会制约因素固然很多，但教育主体的主观因素起着十分重要的作用。因为，对教育传统和现实问题的认识与判断，对教育改革目标的设定，对教育系统进行调整和改组的标准和尺度，都体现一种教育价值取向，体现教育主体对教育客观现实的一种主观能动作用。教育发展则是教育系统的一种由低级形态向高级形态的运动过程，表现为一种量与质的增长、更新、完善和提升。第二节小学教育改革的进程和课题一、

19世纪末—20世纪前期的小学教育改革19世纪末到20世纪30年代，欧美国家小学教育在一定的发展水平基础上，掀起第一次教育改革浪潮并波及世界各国。首先，是制度上的改革。进入20世纪，小学教育限于工人阶级和农民子女就学的双轨性质，开始受到各国劳动人民和民主人士的反对。为争取教育民主和平等的斗争，推动着资本主义国家废除等级性的教育制度。其次，是目标、内容和方法上的改革。第一次世界大战前后，垄断资本主义在欧洲主要国家以及美国得到进一步确立并巩固下来，同时工业化的不断发展，导致了社会结构、生产和生活方式的深刻变革。资料链接陶行知论儿童的“五大解放”

陶行知是一位伟大的人民教育家。他非常重视儿童和儿童教育。他针对中国传统教育的弊端，提出“创造的儿童教育”思想。他认为儿童教育的目的不仅是帮助儿童生长，而且在于打破对儿童的种种束缚，真正解放儿童，培养儿童的创造力，以实现儿童的幸福。他提出著名的“五大解放”：1.解放小孩子的头脑。要发展儿童的创造力，先要把儿童的头脑从迷信、成见、曲解、幻想中解放出来。2.解放小孩子的双手。中国对于小孩子一直是不许动手，动手要打手心，往往因此摧残了儿童的创造力。保育员和教师应向爱迪生的母亲学，让孩子有动手的机会。3.解放小孩子的嘴。“发明千千万，起点是一问。禽兽不如人，过在不会问。智者问得巧，愚者问得笨。人力胜天工，只在每事问。”4.解放小孩子的空间。创造需要广博的空间。解放了空间，才能搜集丰富的资料，扩大认识的眼界，以发挥其内在的创造力。5.解放小孩子的时间。创造的儿童教育，首先要为儿童争得时间的解放。二、

二战后的小学教育改革1.教育民主化进一步推进随着义务教育的进一步普及，各个阶层和种族的儿童都能够接受小学教育乃至中等教育，但教育的不平等却有增无减。根据联合国教科文组织的数据，虽然，1968年世界公共教育开支上升到1320亿美元，比1960年增加了近150%，但教育经费的增加并没有阻止教育制度严重无效的病征——学生重读和停学。这促使国家和政府通过制度和政策的改革，进一步促进教育机会的过程均等和结果均等。同时，广大发展中国家积极建立和完善自己的小学教育，加强女童教育和农村教育，促进小学教育的机会均等。2.小学教育入学年龄和年限的改革由于生理学、心理学、教育学的发展使得人们对儿童发展能力和潜力认识得更加深入，各国小学教育入学年龄普遍提前，学制也趋于缩短，并进一步实现了与学前教育和中等教育的衔接。如，苏联小学教育入学年龄一直维持在8岁，二战以后下降到7岁。在赞科夫的实验推动下，1969年小学学制由4年改为3年，为6岁儿童设立小学预备班。美国为智力超常儿童提前到5岁入学。3.课程、教学与教育手段的变革1957年苏联成功发射世界上第一颗人造地球卫星，极大地震撼了美国朝野和西方世界。美国人惊呼自己的科技落后、人才短缺和教育上的问题，并于1958年颁布《国防教育法》。由此，一场以批判“进步主义教育运动”、旨在推动教育现代化的新一轮教育改革在美国兴起，并发展成为新一轮世界性教育改革浪潮。自新中国成立开始，我国就建立起为人民大众服务和为工农业生产服务的社会主义教育制度。改革开放以后，党和国家非常重视教育工作的恢复和发展。三、

面向新世纪的小学教育改革1.从战略高度和整体出发改革和发展小学教育新一轮教育改革和发展进一步突出体现了教育的国家化，从而将教育置于国家发展和安全、国际竞争和合作的战略高度。在新形势下，小学教育被进一步提高到战略高度、教育事业的整体格局下来思考改革和发展的问题。正如世界银行在《教育的优先事项与战略》报告中向各国建议的：●

保证所有儿童有机会接受高质量的小学教育，在教育公共开支方面，各国应绝对优先于这一级教育。●

在所有儿童均有机会接受高质量的小学教育之后，应把扩大接受普通中等教育（先是初中，而后是各级中等教育）的机会作为第二位目标。2.在数量发展同时更加重视教育质量针对60年代教育数量规模的大发展而教育质量严重下降的前鉴，新一轮教育改革将重点放在提高教育的质量和效益上。在现代国民教育体系中，小学教育不再是为处境不利的人群提供劳动和谋生的最起码的3R知识和技能的终结性教育，而是为了满足所有社会成员基本学习需要的国民基础教育。我国在推动教育改革和发展的一系列重要文件和计划中，始终注意处理好数量与质量的关系。3.课程改革是小学教育改革的核心和重点为了迎接21世纪信息时代和知识经济的挑战，各国在注视教育的战略重点地位、加大教育投入和促进教育发展的过程中，纷纷将教育改革的核心和重点聚焦在课程改革上，以适应社会对人才素质要求的变化。一是加强基础学科，努力提高学生的基础学力。二是注意科学教育与人文教育的并重，促进学生全面和谐的发展，引导学生正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系。三是提高学生的信息素养，主动应对信息社会的挑战。四是注重培养学生的创造性、国家竞争和合作能力以及全球化视野。五是强调知识学习与情感、态度和价值观的统整，培养学生的健全的人格、良好的道德伦理精神。六是尊重学生的经验，注重课程结构的多样化、实用化、个性化和综合化。七是改革课程政策，建立中央、地方、学校三级课程及相应的三级课程管理体制，实现课程决策的分享，推进课程管理的民主化。4.教师成为教育改革成败的关键人物教育的发展和教育质量的提高越来越凸显出教师的重要地位，教师成为教育改革成败的关键。前两轮的教育改革往往是由专家设计好方案，政府自上而下地推行，教师只是一个实施者、操作员，没有发挥教师的应有作用。第三节小学教育的发展趋势一、

小学教育成为满足全体国民基本学习

需要的全民教育全民教育是指教育必须向所有人开放，人人都有接受教育的权利和义务，人人都必须接受一定程度的教育。全民教育（EducationforAll）是联合国教科文组织在1990年在泰国宗滴恩发起并召开的世界全民教育大会上首次正式提出的。1993年，在印度的新德里举行了“九个人口大国全民教育首脑会议”，2001年在中国北京召开了“九个人口大国全民教育大会”。由此，“使人人都有享受教育的机会”成为国际社会和世界各国共同关注和重视的教育发展目标，全民教育不断成为一种世界性浪潮。全民教育兴起并成为世界教育发展的重要趋势，首先是现代国家经济和社会发展的必然结果。其次，全民教育是现代人广泛获得生存和发展的基本手段和途径，是使每一个社会成员都享受教育的权利并进而促进社会平等的根本保证。再次，全民教育还是促进世界文明共同进步和繁荣的迫切需要。资料链接国际足联应资助穷国儿童受教育

在《2010年全民教育全球监测报告》中，联合国教科文组织提出一项创造性建议，即在

2010年至2015年间，从南非世界杯足球赛以及欧洲五大足球联盟的广告费和赞助费中提取0.4%，以解决200万贫困国家适龄儿童的入学资金问题。目前，该报告已经递交给国际足联主席西普·布拉特。按照报告提出的构想，联合国教科文组织每年可从国际足联获得4800万美元的资助，使非洲贫困国家的50万适龄儿童有学上，4年后，就可以完成使200万适龄儿童有学上的目标。报告的主要起草人凯文·沃特金斯认为，这个要求并不过分，4800万美元还不到西班牙皇家马德里队给罗纳尔多薪水的1/3，却可以让50万名儿童获得接受教育、改变生活的机会。据悉，2010年南非世界杯的商业收入预计约为8.5亿美元。欧洲各大足球联盟每年的收入情况是：法国14亿美元，西班牙、意大利和德国为20亿美元；英国则为35亿美元。一场足球联赛的收入，就可以让加纳这样的国家减少失学儿童10%左右。联合国教科文组织的提议得到了各国媒体和足球界的广泛关注。英国纽卡斯尔联队经理克里斯·休顿说：“足球是一项紧张刺激的比赛，但是说到底，它也只是运动的一种。而教育则不同，它是人们的一种权利。现在，上百万儿童的教育权利正在不断被剥夺。”南非国家足球队中卫马修·布斯正在呼吁所有的球员支持这项建议。他在接受采访时说：“我们有一个独一无二的机会，让2010年的南非世界杯与众不同，我们不能仅仅记住足球，还要去关注下一代儿童的大量失学问题。”二、

小学教育成为终身教育和人生发展的

奠基阶段第一，终身教育的对象和范围不再是青少年儿童，即传统意义上的“学生”，而