法院送达工作管理制度

法院送达工作管理制度一、总则（一）目的为规范法院送达工作流程，确保诉讼文书能够及时、准确、有效地送达当事人及其他诉讼参与人，保障当事人的诉讼权利，提高诉讼效率，维护司法公正，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本院各审判业务部门及相关工作人员在办理各类案件过程中的送达工作。（三）基本原则1.依法送达原则严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释规定的送达方式和程序进行送达。2.及时准确原则确保诉讼文书在法定或合理期限内送达，保证送达信息的准确性，避免因送达延误或错误导致当事人诉讼权利受损。3.便民高效原则充分考虑当事人及其他诉讼参与人的实际情况，采用多种送达方式相结合，方便当事人接收诉讼文书，提高送达效率。二、送达主体及职责（一）送达主体本院负责送达工作的主体包括案件承办人、书记员以及司法警察等相关工作人员。（二）职责分工1.案件承办人负责确定具体的送达方式，并填写送达相关审批文书。对送达过程进行全程跟踪和监督，确保送达工作依法、及时、准确完成。对送达结果进行审查和确认，如发现送达存在问题，及时采取补救措施。2.书记员根据案件承办人的要求，协助准备送达所需的诉讼文书。按照规定的送达方式和程序进行送达操作，如直接送达时，负责向受送达人说明送达文书的内容和相关权利义务；邮寄送达时，负责办理邮寄手续等。记录送达过程中的相关情况，包括送达时间、地点、受送达人及代收人等信息，制作送达回证。3.司法警察在需要时协助送达工作，如直接送达过程中维护送达现场秩序，保障送达工作安全、顺利进行。负责对留置送达等特殊送达方式进行协助执行，确保送达程序合法有效。三、送达方式（一）直接送达1.适用情形能够直接送交受送达人的，应当直接送达。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。2.送达要求送达人员应当将诉讼文书直接送交受送达人或上述规定的代收人，并要求其在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人或者代收人在送达回证上的签收日期为送达日期。送达时，如受送达人拒绝接收诉讼文书，送达人员应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。（二）留置送达1.适用情形受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，可以适用留置送达。2.送达要求送达人员应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所。也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。对于调解书的送达，不适用留置送达。（三）委托送达1.适用情形直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达。2.送达要求委托法院应当出具委托函，并附需要送达的诉讼文书和送达回证，以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。受托法院收到委托函后，应当在五日内将送达回证寄回委托法院。受托法院无法送达时，应当将不能送达的原因及时告知委托法院，并将诉讼文书及送达回证退回。（四）邮寄送达1.适用情形直接送达诉讼文书有困难的，可以采用邮寄送达方式。2.送达要求应当通过邮政企业依法设立并取得营业执照的邮政营业机构以法院专递方式邮寄送达，但受送达人或者其诉讼代理人、受送达人指定的代收人同意在指定的期间内到人民法院接受送达的除外。邮寄送达时，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，或者送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。邮寄送达应当在信封上写明人民法院的详细地址，并在邮件上加盖法院专递邮件专用章。（五）电子送达1.适用情形经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。2.送达要求采用电子送达方式的，应当在送达地址确认书中予以确认。以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。送达人员应当记录电子送达的过程，包括发送时间、到达时间、受送达人登录系统查看等信息，并保存相关证据。（六）公告送达1.适用情形受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。涉外案件公告送达的，自公告之日起满三个月，即视为送达。2.送达要求公告送达应当在案卷中记明原因和经过。公告内容应当包括：送达法院名称、受送达人姓名或名称、案由、案号、送达文书名称及内容、受送达人应自公告之日起六十日内（涉外案件为三个月）到指定地点领取相关文书，逾期不领取即视为送达等。公告可以在法院公告栏、受送达人原住所地张贴，也可以在报纸上刊登。对公告送达方式有特殊要求的，按照要求办理。四、送达程序（一）送达准备1.案件承办人在确定送达方式后，填写送达审批表，详细注明受送达人姓名（名称）、送达地址、联系方式、送达文书名称及份数、送达方式等信息，报部门负责人审批。2.书记员根据审批后的送达审批表，准备好相应的诉讼文书，并在送达回证上填写相关内容。3.送达人员根据送达方式的不同，准备好所需的辅助材料，如邮寄送达时准备好邮政特快专递信封、电子送达时确保受送达人同意并确认送达地址等。（二）送达实施1.直接送达送达人员按照确定的送达地址前往受送达人处，向受送达人或代收人表明身份，说明来意，将诉讼文书交予对方，并要求其在送达回证上签收。2.留置送达如遇受送达人拒绝接收诉讼文书，送达人员应按照规定邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；或者采用拍照、录像等方式记录送达过程后视为送达。3.委托送达案件承办人填写委托送达函，连同诉讼文书和送达回证一并交予受托法院，并告知受托法院送达的相关要求和注意事项。受托法院按照委托要求进行送达，并及时将送达回证寄回委托法院。4.邮寄送达书记员按照邮政企业的要求，准确填写法院专递邮件详情单，包括受送达人姓名（名称）、送达地址、联系方式、诉讼文书名称及份数等信息，并在邮件上加盖法院专递邮件专用章。将诉讼文书装入邮件后交予邮政企业寄发，并留存邮寄凭证。5.电子送达书记员通过法院内部系统或专门的电子送达平台，按照受送达人确认的电子送达地址，将诉讼文书以传真、电子邮件等方式发送给受送达人，并记录电子送达的过程。6.公告送达案件承办人填写公告送达审批表，报部门负责人及分管院领导审批。审批通过后，书记员根据公告内容制作公告文稿，经审核无误后，按照规定在法院公告栏、受送达人原住所地张贴，或者在指定的报纸上刊登。同时，在案卷中详细记明公告送达的原因和经过。（三）送达记录1.书记员应当对送达过程进行详细记录，包括送达时间、地点、受送达人或代收人姓名（名称）、送达方式、送达文书名称及份数、送达情况（如是否签收、拒收原因等）等信息，并制作送达回证。2.送达回证应当由受送达人或代收人签名或者盖章，并注明签收日期。如采用留置送达等特殊方式送达的，送达回证上还应当有见证人签名或者盖章。3.送达记录及送达回证作为案件卷宗的重要组成部分，应当妥善保管，以备查阅。（四）送达结果反馈1.送达人员完成送达后，应当及时将送达情况反馈给案件承办人。如送达成功，案件承办人应当将送达回证归入案件卷宗；如送达失败，送达人员应当详细说明原因，案件承办人根据具体情况决定是否需要采取其他送达方式或采取补救措施。2.对于采用电子送达方式的，送达人员应当及时查看受送达人是否已成功接收诉讼文书，并将查看结果反馈给案件承办人。如受送达人对电子送达的诉讼文书提出异议，案件承办人应当及时核实情况，并根据法律规定进行处理。五、送达期限（一）一般规定1.直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式，应当在法定或合理期限内完成送达。适用简易程序审理的案件，应当在立案之日起三个月内审结，送达期限应当符合该审限要求；适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结，送达期限也应当与之相适应。2.公告送达自发出公告之日起，经过六十日（涉外案件为三个月）即视为送达。在公告送达期间，不计入案件审理期限，但应当在案卷中记明公告送达的原因和经过。（二）特殊情况处理1.因受送达人下落不明、地址变更等原因导致送达困难，需要延长送达期限的，案件承办人应当填写延长送达期限申请表，报部门负责人及分管院领导审批。审批通过后，按照延长后的期限进行送达。2.在送达过程中，如遇不可抗力等特殊情况，导致送达无法按照原定计划进行的，送达人员应当及时向案件承办人报告，案件承办人根据实际情况决定是否需要调整送达方式或重新确定送达期限，并报相关领导审批。六、送达监督与考核（一）监督机制1.本院设立送达工作监督小组，由审判管理部门、纪检监察部门等相关人员组成，负责对送达工作进行定期或不定期的监督检查。2.监督小组通过查阅送达卷宗、回访当事人、听取当事人意见等方式，对送达工作的合法性、及时性、准确性进行监督。如发现送达工作存在问题，应当及时提出整改意见，并督促相关部门和人员进行整改。3.案件承办人应当对送达工作进行全程跟踪和监督，确保送达人员按照规定的程序和要求进行送达。如发现送达人员在送达过程中存在违规行为，应当及时纠正，并向部门负责人报告。（二）考核办法1.将送达工作纳入对审判业务部门及相关工作人员的绩效考核体系，考核内容包括送达的及时性、准确性、规范性等方面。2.对于送达及时、准确，未出现因送达问题导致当事人投诉或影响案件审理的部门和个人，给予相应的奖励；对于送达工作存在问