船员规则船员培训考试部分

《11规则》及其配套文献.，基本构成了一种完整体系。

（一）一种部令：《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》

（二）一种履约准备告知：《有关做好STCW公约马尼拉修正案履约准备工作有关事项口勺

告知》（海船员（2023）923号）

（三）一种实行措施：《〈中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则〉实行措施》

（四）一种过渡期措施：《有关STCW公约马尼拉修正案过渡规定的实行措施》

（五）一种培训合格证书签发管理措施：《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管

理措施》

（六）一种健康证签发管理措施：《中华人民共和国海船船员健康证书签发管理措施》

（七）一套适任原则：包括适任考试大纲、评估纲要和规范等。

（八）一套质量管理规则：《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》、《中华人民

共和国船员管理质品管理规则》、《中华人民共和国船员教育、培训和管理质最管理体系审核

算施细则》和《中华人民共和国船员教育、培训和管理质量管理体系审核员管理规定》

二、《11规则》与《培训合格证签发管理措施》的重要变化

船员培训

适任考试

船上见习

证书

船员培训

1.岗位适任培训:

（1）取消了学历的I规定，强化适任培训。除了三副升二副、三管升二管职务签证外，均需

要参与岗位适任培训（包括航区扩大和吨位或功率提高），并且参与岗位适任培训前需要获

得航海资历，资历的真实性由船员本人申明、培训机构审核。《11规则》这种调整并不是减

少既有的原则和规定，而是理清理顺有关法规规章之间的法律关系，同步也是以人为本、实

事求是的体现。《11规则》并没有否认航海教育R勺作用，而是按航海教育和培训的不一样层

次和类型，采用差异管理向模式区别看待，体目前接受不一样航海教育与培训的学生在船员

职业生涯起点上的公平。

（2）增长了新的适任岗位和适任原则

按照STCW公约马尼拉修正案日勺规定，《11规则》增长了电子电气员、电子技工、高级值班

水手和高级值班机工的岗位适任培训，在船长和驾驶员适任原则中增长了驾驶台资源管理、

电子海图等规定，在轮机长和轮机员适任原则中增长机舱资源管理规定。为做好有关培训准

备工作，部局于2023年12月29日公布了《有关做好STCW公约马尼拉修正案履约准备工

作有关事项日勺告知》（海船员（2023）923号）对新增培训项目的场地、设施、设备和教学

人员资质原则等提出了明确规定。在《有关公布〈STCW公约马尼拉修正案过渡规定实行措

施〉的告知》中，深入规定了过渡期适任培训大纲和课时。

培训大纲

长期以来，我国将考试大纲和评估纲要，以及航海院校的教学大纲作为岗位适任培训的规定，

严格意义上讲已经不符合《船员条例》和《船员培训管理规则》的规定。培训是船员素质的

保证，主管机关制定培训大纲，培训机构按大纲开展培训，是法规的规定。《11规则》将航

海类学生完毕所有理论和实践教学作为申请适任考试H勺前提，这里讲日勺所有理论和实践教学

也需要满足培训大纲的规定。本次履约准备过程中，我们全面修订了适任考试理论考试大纲、

评估纲要和规范，合格证培训大纲和评估原则。今年部局还将重点研究、制定各层次航海院

校航海教育和多种岗位适任培训的大纲。

目前在实行细则中提出了各岗位适任培训的最低培训时间规定。

（3）函授教育不能等同岗位适任培训

《11规则》规定H勺航海教育的类型是全日制，也即函授等非全日制航海教育方式将不被承

认。在“11规则”生效前参与航海类专业函授教育的学员，函授前具有不少于12个月海上

服务资历，且在校面授和实操训练的时间合计不少于1年，可以参与三副、三管轮适任考试;

“11规则”生效后入学的函授教育学生的毕业证书不能等同于完毕了三副、三管轮岗位适

任培训。这一点在规则的实行措施中进行了明确，需要尤其予以关注。

（4）培训证明的有效期

规则实行措施规定，船员囱位适任培训证明有效期5年，过期后船员应重新参与岗位适任培

训。航海类学生毕业后等同完毕岗位适任培训，并且在毕业后5年内可以宜接参与对应航区

日勺三副、三管轮适任考试，但学生毕业5年后，需要12个月口勺海上服务资历后参与对应航

区的三副、三管轮适任考试。

2.合格证培训

基本安全培训、专业技能适任培训和特殊培训属于公约第五章和第六章规定的培训，其证书

属于培训合格证。本次修订，将此前分散的各个合格证培训、发证措施进行了归并，根据新

的《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理措施》，注意:

（1）取消了雷达观测与标绘、自动雷达标绘仪（ARPA）二小证培训项目，二小证适任能力

规定放在适任培训中，但仍作为理论考试和评估的内容。

（2）增长了保安意识培讥和负有指定保安职责船员培训。

（3）调整液货船及客船特殊培训项目。将油船安全知识培训和化学品船安全知识培训合并

为油船和化学品船货品操作基本培训I,将油船安全操作培训和原油洗舱培训合并为油船货品

操作高级培训，将化学品船安全操作培训改为化学品船货品操作高级培训，将液化气船安全

知识培训和安全操作培训分别改为液化气船货品操作基本培训和液化气船货品操作高级培

训，将客船和滚装客船船员培训合并为客船船员特殊培训。

（4）明确合格证培训日勺资历规定

①申请船舶保安员培训合格证者，在参与培训前应当具有不少于12个月B勺海上服务资历。

②申请高速船船员特殊培训合格证者，在参与培训前应当具有担任船长、驾驶员、轮机长、

轮机员职务不少于12个月，或者高速船船上不少于12个月口勺海上服务资历。

③申请大型船舶操纵特殊培训合格证者，在参与培训前应当具有担任船长或驾驶员职务不少

于12个月的海上服务资历。

适任考试

1.资历规定（11规则）：

（1）各职务晋升所需的海上服务资历维持持续性。三级职务晋升的资历规定仍然分别是18、

12、18个月。

（2）打通“无限航区”船员在“沿海航区”船上的任职通道。规定“申请无限航区适任证

书职务晋升所规定的海上服务资历至少有6个月是在无限航区的船舶上任职，其他时间可以

在沿海航区日勺同等级船舶上任职。”一定程度上可以保障国内沿海航运的人力资源。

（3）航区扩大和吨位或功率提高资历规定统一为12个月。不能同步申请航区扩大和吨位提

|Hjo

2.适任考试科•目和题目形式（实行措施中规定）：

（1）适任考试科目调整：

考试科目的设定以覆盖STCW公约马尼拉修正案确定H勺职能模块、新适任原则及合适减少既

有的适任考试科目为原则，借鉴吸取了以往考试科目设定的长处与局限性，重新调整、合并

既有的适任考试科目，尽量防止海员在职务晋升、航区扩大和吨位/功率提高考试中反复考

某些知识点日勺现象发生。

调整后的船长和甲板部船员适任证书考试科目为航海学、船舶操纵与避碰、船舶管理、船舶

构造与货运、航海英语。船长考试科目3+1,驾驶员考试科目4+1；

评估项目为航次计划、气象图分析、电子海图显示与信息系统（ECDIS）、航线设计、雷达

操作与应用、船舶

操纵、避碰与驾驶台资源管理、货品积载与系固、航海仪器的使用、航海英语听力与会话。

增长了雷达操作与应用、ECDIS和船舶操纵、避碰与驾驶台资源管理三个评估项目。

轮机部船员适任证书考试科目为主推进动力装置、船舶辅机、船舶电气与自动化、船舶管理、

轮机英语、船舶动力装置，轮机长考试科目2+1,轮机员考试科目4+1。评估项目为轮机模

拟器、动力装置测试分析与操作、动力设备拆装、电气与自动控制、动力设备操作、船舶电

工工艺和电气设备、金工工艺、机舱资源管理、轮机英语听力与会话。增长了机舱资源管理

评估项目。

（2）考试形式调整：增长主观题，力争科学考察船员适任能力。

3.航海院校学生申请适任考试

（1）差异管理，强调航海教育的实践性

本次修订规则，根据船员条例，取消了学历条件，《11规则》并没有否认航海教育的作用，

而是按不一样层次和类型的航海教育，采用差异管理的模式区别看待，此后晋升时同等看待。

做到起点公平，过程公平，

①承认部分本科院校运用优质资源培养的航海类学生通过考试和船上实习后直接申请换发

二副和二管轮证书。

②航海类高职/高专及以上教育的学生，可以对应地申请无限航区三副、三管轮、电子电气

员的适任考试。

③无12个月海上资历H勺中专、2年制培训学员在完毕所有培训后，可申请沿海航区的三副、

三管轮、电子电气员适任考试。

④承认教育质量管理体系运行良好日勺航海类教育机构按照本规则开展的I海船船员适任考试。

（2）明确在校生考试H勺时间节点，强调培养和考察学生对知识和技能的综合运用能力

强调回归航海教育和培训的本质，规定学员必须完毕所有的理论和实践教学内容后才可以申

请参与适任考试。对实践教学增长定义，包括试验教学、工厂实习教学和船上实习，下一步

将通过制定培训大纲，将实训、船上实习等实践教学环节纳入大纲。

航海类学生完毕所有的理论和实践教学内容后才可以一次性申请参与适任考试所有的理论

考试科目和评估项目，每期补考不管申请几门理论考试或几项评估都视为一次补考。

最大程度防止某些院校学j课考一科或学几科考几科日勺应试教育，加强对学生的知识和技能

的综合运用能力培养和考察。

I船上见习

1.船上见习的航区与船舶等级规定

为处理见习难问题，《11规则》规定，通过适任考试后，根据职务和责任H勺不一样，对船上

见习的船舶航区和等级规定也不一样。

I证书

1.船员证书形式调整：本次规则修订，同步简化我国船员证书。7月1日起将启用新版船员

证书，适任证书、培训合格证、健康证明分别采用•张纸打印，减少船员证书数量。

2.适任证书

(1)航区调整

甲乙丙丁----A、B类。

(2)申请年龄调整

《11规则》对于申请适任证书年龄规定不分男女，统一为上限65周岁；对于年龄下限按照

《中华人民共和国船员注册管理措施》规定的18周岁规定执行。

(3)有效期限调整

船长和高级船员适任证书有效期5年，一般船员适任证书长期有效。

(4)证书再有效形式多样

鼓励曾经的海员重操旧业，根据不满足适任证书再有效的不一样情形，按过期时间区别看待，

可以通过模拟器训练、抽查评估、抽查理论考试、船上见习等方式进行再有效，为有经验且

乐意继续在船上任职的船员发明条件。

3.培训合格证

（1）部分合格证申请需要资历条件

①申请精通救生艇筏和救济艇培训合格证者，应当具有不少于6个月的海上服务资历；

②申请油船、化学品船、液化气船货品操作高级培训合格证者，应当具有不少于3个月承认

的对应种类船舶口勺海上服务资历，或完毕不少于1个月的对应种类船舶H勺船上见习及不少于

3次装货操作、3次卸货操作；

③申请高速船船员特殊培训合格证者，应当完毕高速船船长、驾驶员、轮机长、轮机员对应

职务的不少于1个月或50个单航次日勺船上见习。

3.培训合格证

（2）培训合格证有效期

根据STCW公约马尼拉修正案，规定基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救济艇培训合格

证、精通迅速救济艇培训合格证、高级消防培训合格证、油船货品操作高级培训合格证、化

学品船货品操作高级培训合格证、液化气船货品操作高级培训合格证、客船船员特殊培训合

格证、高速船船员特殊培训合格证、船舶装载散装固体危险和有害物质作业船员特殊培训合

格证、船舶装载包装危险和有害物质作业船员特殊培训合格证，有效期不超过5年。特殊类

型船舶2个基本培训、大型船舶操纵特殊培训、精通急救、船上医护及3个保安培训合格证

长期有效。（11个培训合格证有效期5年，8个培训合格证长期有效）

（3）培训合格证再有效条件

①基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救济艇培训合格证、精通迅速救济艇培训合格证、

高级消防培训合格证五年有效，申请再有效者应当完毕规定的知识更新并通过考核；

②申请油船货品操作高级培训合格证、化学品船货品操作高级培训合格证、液化气船货品操

作高级培训合格证再有效者，应当在近来5年内具有不少于3个月对应种类船舶上任职的海

上服务资历和合格H勺任职体现，完毕规定的知识更新并通过考核。

③申请客船船员特殊培训合格证再有效者，应当在近来5年内具有不少于24个月客船上任

职的海上服务资历和合格的任职体现，或完毕规定的知识更新并通过考核。

④申请高速船船员特殊培训合格证再有效者，应当在近来5年内具有不少于12个月高速船

上任职的海上服务资历和合格的任职体现，或完毕规定口勺知识更新并通过考核。

培训合格证书失效者，在申请培训合格证前5年内，应具有不少于18个月对应种类船舶上

任职的海上服务资历和合格的任职体现，完毕规定日勺知识更新并通过考核。不满足以上规定

的I，应重新参与培训并通过考试。

4.适任证书和特殊培训合格证的关系（大证消限问题，在实行措施和制证细则中体现）

STCW公约马尼拉修正案将油船、化学品船、液化气船货品操作高级培训口勺实习规定作为签

发对应合格证H勺条件，故本次修订除保留客船适任证书（仅限船长和高级船员）需要取消限

制外，其他类型特殊培训合格证和适任证书结合合用，不再进行取消限制。

三、过渡期安排（包括时间）

过渡期从颁布之日起至2023年12月31日.

合用于在2023年7月1H前从事海员职业和正在接受海员教育和培训的学员。

（一）过渡期证书签发的时间节点

从2023年7月1口起开始按照《11规则》进行海船船员适任证书发证、签证和换证工作，

2023年7月1日起停止按照“04规则”进行海船船员适任证书发证、签证和换证工作，按

“04规则”签发的适任证书H勺有效期不得超过2023年12月31日。

自2023年7月1日起，开始按新措施进行海船船员培训合格证口勺培训、考试和发证工作，

已完毕培训但未获得旧版培训合格证书的，应当申请新版培训合格证。旧版培训合格证在有

效期内，可继续使用至2023年12月31日。

自2023年1月1日起海船船员上船任职，必须持有《11规则》适任证书和新版培训合格证。

（-）过渡期适任考试的时间节点。

按照“04规则”进行的海船船员适任考试,初考自2023年2月4日起停止举行,补考自2023

年7月1口起停止，逾期成绩未所有通过者，成绩所有作废。过渡措施颁布之口起，按照“04

规则”进行口勺补考不受60天间隔限制，但《11规则》生效后总补考次数不得超过5次。

62023年7月1日起举行按照《11规则》进行的海船船员适任考试。

（三）中专和两年制航海教育口勺学生适任考试申请资格（老人老措施，新人新措施）

《11规则》生效前入学的中专和两年制航海教育的学生完毕过渡期适任培训，或在完毕满

足《11规则》规定的

岗位适任培训后，可在2023年7月1后来申请无限航区的三副、三管轮考试。

《11规则》生效后入学的中专和两年制航海教育的学生在校时只能申请沿海航区的三副、

三管轮考试。

（四）航海院校培训机构资质保持。

已获得海船船员适任培训资质日勺航海院校和培训机构，需在2023年7月1口前满足《有关

做好STCW公约马尼拉修正案履约准备工作有关事项的告知》(海船员[2023]923文号)H勺规

定，未能满足规定日勺，其后不能进行航海类学员的招生。此后再申请资质口勺，按初次申请办

理。

I过渡期培训内容和证书换发

(-)过渡期适任培训内容和适任证书换发

L过渡期适任培训内容。过渡期适任培训船长和驾驶员过渡期适任培训重要包括驾驶台资源

管理、电子海图、新技术和新法规；轮机长和轮机员过渡期适任培训重要包括机舱资源管理、

新技术和新法规。

在2023年3月1日前已开展ECDIS.BRM和ERM培训的单位，应当将培训大纲、教学计划、

学员名单及有关记录报直属海事管理机构，经审核合格的，其培训予以承认，受训船员对应

的过渡期适任培训内容可以免除。

2.适任证书换发

(1)《11规则》适任证书与“04规则”适任证书对应关系。持有“04规则”无限、近洋航

区船长和高级船员适任证书

者，可申请《11规则》对应等级的无限航区适任证书。持有“04规则”沿海航区船长和高

级船员适任证书者，可申请《11规则》对应等级的沿海航区适任证书。持有“04规则”近

岸航区船长和高级船员适任证书者，可申请《11规则》沿海航区三等适任证书。

(2)通过“04规则”适任考试的船员，申请《11规则》适任证书。完毕过渡期适任培训并

通过考试，满足《11规则》适任证书签发条件日勺，可申请《11规则》适任证书。

（3）持有有效的J“04规则”三副、三管轮适任证书申请《11规则》二副、二管轮适任证书。

满足条件，完毕过渡期适任培训并通过考试，可对应地申请二副、二管轮《11规则》适任

证书。

（4）持有失效的“04规则”船长和高级船员适任证书申请《11规则》适任证书。完毕过渡

期适任培训并通过考试，并通过《11规则》规定R勺适任油考，可申请《11规则》适任证书。

（5）持有2023年8月1日前签发H勺船长和高级船员适任证书申请《11规则》适任证书。

完毕《11规则》规定的岗位适任培训后，通过对应的适任抽考，可申请《11规则》适任证

书。

（6）持有“04规则”值班水手、值班机工适任证书（包括有效和失效）。可直接对应申请

《11规则》的值班水手、值班机工适任证书。

（7）申请高级值班水手或高级值班机工。

持有有效的“04规则”500总吨及以上值班水手或750千瓦及以上值班机工适任证书，申请

《11规则》规定W、J高级值班水手或高级值班机工适任证书。满足18个月的值班水手或机工

资历,完毕《11规则》规定的高级值班水手或高级值班机工的岗位适任培训，并通过对应

的适任考试，可对应地申请高级值班水手或高级值班机工适任证书。

（二）过渡期培训合格证补差培训和证书换发

持有旧版培训合格证者应于2023年7月1日前，完毕补差培训，可一次性申请换发其所有

有关项H的新版培训合格证书。2023年7月1日前未完毕新版培训合格证换发的应按新培

训合格证措施重新参与培训。

1.持有旧版《熟悉和基本安全培训合格证》船员，完毕过渡期基本安全合格证补差培训并经

考核合格后，可申请换发新版《基本安全培训合格证》。

2.持有旧版《精通救生艇筏和救济艇培训合格证》、《精通迅速救济艇培训合格证》、《高级消

防培训合格证》、《精通急救培训合格证》、《船上医护培训合格证》日勺船员，可直接申请换发

对应的新版培训合格证书，

3.持有旧版《船舶保安员培训合格证》的船员，可直接申请换发新版《保安意识培训合格证》、

《负有指定保安职责船员培训合格证》和《船舶保安员培训合格证》。

4.仅持有旧版《油船船员特殊培训（安全知识）合格证》或《化学品船船员特殊培训（安全知识）

合格证》的船员，完毕的过渡期合格证补差培训（油补化、化补油）并经考核合格，可申请

换发《油船和化学品船货品操作基本培训合格证》；

5.同步持有旧版《油船船员特殊培训（安全知识）合格证》和《化学品船船员特殊培训（安全知

识）合格证》日勺船员，可直接申请换发《油船和化学品船货品操作基本培训合格证》。

6.仅持有旧版《油船船员特殊培训（安全操作）合格证》的船员，通过过渡期油轮合格证补差

培训并经考核合格，方可申请换发《油船货品操作高级培训合格证》：

7.同步持有旧版《油船船员特殊培训（安全操作）合格证》和《油船船员特殊培训（原油洗舱）

合格证》的船员，可直接申请换发《油船货品操作高级培训合格证》。

8.持有旧版《化学品船船员特殊培训（安全操作）合格证》的船员，可申直接请换发《化学品

船货品操作高级培训合格证》。

9.持有旧版《液化气船船员特殊培训（安全知识）合格证》的船员，可直接申请换发《液化气

船货品操作基本培训合格证》。

10.持有旧版《液化气船船员特殊培训（安全操作）合格证》的船员可直接申请换发《液化气船

货品操作高级培训合格证》。

11.仅持有旧版《客船船员特殊培训合格证》的船员，应通过过渡期客船合格证补差培训并

经考核合格，方可申请换发新版《客船船员特殊培训合格证》；

12.持有旧版《客船及滚装客船特殊培训合格证》的船员，可直接申请换发新版《客船船员

特殊培训合格证》。

13.持有旧版《大型船舶操纵特殊培训合格证》、《高速船船员特殊培训合格证》的船员，可

直接申请换发对应的新版培训合格证。

（三）有关船舶保安培训和发证的尤其阐明

2023年1月1日前已在船上任职日勺船员，申请之日前3年内具有不少于6个月海上服务资

历，或者申请之日前有3个月日勺海.上服务资历并