产品碳足迹量化方法 光伏组件-团体标准编制说明

项目背景近年来，随着国际局势的变化，发达国家为了保护其本土产业、遏制发展中国家——尤其是我国——相关产业的发展，出台了一系列以“低碳”、“绿色”、“循环”为抓手的政策，形成了一个不断牢固的“国际绿色贸易壁垒”，旨在对进口商品进行全面的碳排放限制。发达国家正联手进一步形成更为牢固的国际绿色贸易壁垒，产品碳足迹已经成为发达国家限制发展中国家产业发展和商品出口的主要武器。为了统筹推进碳达峰碳中和认证制度体系建设，优化制度供给，规范认证实施，全面服务碳达峰碳中和目标实现。2023年10月市场监管总局发布《关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》提出“逐步开展产品碳足迹等碳标识认证”，并“鼓励有条件的地区与行业先行先试，以实践为基础，在重点领域和成熟行业率先探索开展产品碳足迹、碳中和认证试点，为碳达峰碳中和认证制度体系建设积累经验。支持行业龙头企业发挥“头雁效应”，在重点领域创建一批质量认证服务行业和区域碳达峰碳中和的示范工程”。中共盐城市委盐城市人民政府印发的《关于加快建设绿色低碳发展示范区的实施意见》（盐发〔2023〕2号）提出，研究推动绿电认证认可以及风电、光伏、动力电池等重点产品碳足迹核算和低碳供应链管理。现今我国已形成以硅材料的应用和开发为核心的先进光伏产业链。2021年中国在多晶硅、硅片、电池片、组件这四个制造环节的全球产量占比均在75%以上，2022年，在外贸形势不太乐观的背景下，光伏产品（硅片、电池片、组件）出口总额超过512亿美元，同比增长80.3%，其中光伏组件出口超过153吉瓦，同比增长55.8%，出口额、出口量均创历史新高。光伏产品出口已经成为中国稳外贸、促经济的一个重要抓手，是我省出口“新三样”之一，同时也对全球能源转型和减少碳排放作出重要贡献。但是，中国光伏产业在欧美发达国家和地区不断出台措施支持光伏制造本土化和本地光伏产业链的背景下，加上各种绿色贸易壁垒和调查，让出海的中国光伏厂商充满了忧虑，风险也不断增加。韩国、法国等国家，制定了一系列碳足迹标准，以全周期碳排放量等指标对进口产品进行划分，设置贸易壁垒，限制其他国家光伏产品进口。综上所述，当前全球光伏产业链的绝大部分产能在中国，但碳足迹相关的绿色低碳话语权掌握在欧美发达国家和地区手里，欧盟层面有PEFCR，意大利、法国等国家也有相应的PCR。积极研究国际现有碳足迹标准并探索建立符合我国实际情况的碳足迹标准，进而促进实现国际层面互通互认是破局之道。当前，国内尚未出台统一规范的光伏产品碳足迹评价标准，因此在符合我国实际情况的基础上，结合国际情况，研究制定针对光伏产品碳足迹评价规范，规范统一碳足迹评价的基本规则和要求，用江苏率先先行先试的江苏答案为支撑我国光伏产品碳足迹评价提供可操作的方法，填补国内空白。2项目来源《产品碳足迹量化方法光伏组件》团体标准由江苏质量协会批准立项（文件号“江苏标协[2024]xxx号”）。本标准由中国质量认证中心（英文缩写CQC）南京分中心提出，江苏质量协会归口，江苏省光伏协会等联合起草。3标准制定工作概况3.1标准制定相关单位及人员中国质量认证中心是由中国政府批准设立，被多国政府和多个国际权威组织认可的第三方专业认证机构，隶属中国检验认证集团。中国质量认证中心始终致力于通过认证、检验检测、标准制定等高技术及专业服务帮助客户提高产品和服务质量，促成各界的交流与合作，促进市场诚信体系与和谐社会建设。经过三十多年的发展，已经成为业务门类全、服务网络广、技术力量强的一流质量服务机构，以较高的信誉度和美誉度跻身世界知名认证品牌行列。中国质量认证中心可提供安全与性能、节能环保与绿色低碳、管理提升、国际认证及培训等各个领域的认证及相关技术服务。安全与性能认证覆盖工业品安全及性能、农食产品安全及网络安全；节能环保与绿色低碳服务可满足客户在节能、节水、环境友好、新能源和应对气候变化服务等诸多领域的需求；管理提升不仅能帮助企业对照质量、环境、食品安全、信息安全、职业健康、社会责任等国际标准开展合格评定工作，更可深入企业实际开展供应商评审、一体化服务及品牌建设咨询。中国质量认证中心在标准制定方面经验丰富，基于项目研究成果，项目组作为主要起草人参与制定国家市场监督管理总局国家标准GB/T24031-2021《环境管理环境绩效评价指南》、GB/T39753-2021《光伏组件回收再利用通用技术要求》、GB/T40093-2021《变压器产品生命周期评价方法》、GB/Z40824-2021《环境管理生命周期评价在电子电气产品领域应用指南》、GB/T40583-2021《生态设计产品评价技术规范电池产品》、GB/T41198-2021《林业碳汇项目审定和核证指南》、四川省市场监督管理局DB51/T2987-2022《企业温室气体排放管理规范》等碳相关的国家和地方标准。3.2主要工作过程中国质量认证中心南京分中心于2024年1月初开始进行了光伏组件碳足迹量化方法初步探索。2024年3月初至4月底在江苏省开展光伏组件碳足迹量化方法调研，走访多家光伏组件制造企业，就碳足迹量化方法进行了充分探讨，形成一定数据积累。2024年5月初至5月底起草单位通过线上、线下相结合的方式，组织内部研讨会，形成标准工作组草案稿，并进行立项申报。2024年5月底向江苏质量协会提出《产品碳足迹量化方法光伏组件》标准立项，并获得批准。2024年6月初标准起草工作组组织参与单位分工进行标准编制，组织二次内部研讨会，形成标准征求意见稿。4标准编制原则、主要内容及确定依据4.1编制原则本标准编制基于产品全生命周期评价方法，通过定量与定性评价相结合的方式开展光伏组件碳足迹量化方法研究，规范统一碳足迹评价的基本规则和要求，用江苏率先先行先试的江苏答案为支撑我国光伏产品碳足迹评价提供可操作的方法。2.1.1通用性原则本标准规定了规定了光伏组件碳足迹评价的范围确定、数据收集、排放计算、分配原则、碳足迹评价值、报告内容及报告发布的一般原则和方法。2.1.2指导性原则本标准规定的碳足迹量化方法作为光伏组件的指导性文件，具有较强的社会价值和经济价值。2.1.3协调性原则本标准与现有上位标准《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（征求意见稿）标准之间在范围、技术要求、术语和定义等方面相互协调；本标准与ISO-14067、PAS2050等碳足迹国际标准相互协调，确认在标准结构、技术内容等相关内容没有冲突；2.1.4兼容性原则本标准规定的光伏组件碳足迹量化方法充分考虑了行业特点，结合碳足迹核算通用规则，以统一标准指导数据收集、汇总计算、审核与记录等环节，保障清单数据的质量一致性，建立面向产品全生命周期供应链环境下的碳足迹核算模型，涵盖原材料获取、制造、运输、使用、废弃和回收处置各阶段具有普遍适用性。4.2主要内容及确定依据4.2.1内容框架本标准规定了光伏组件碳足迹评价的范围确定、数据收集、排放计算、分配原则、碳足迹评价值、报告内容及报告发布的一般原则和方法。本标准适用于光伏组件碳足迹的评价和报告。标准主体内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、功能单位、系统边界、取舍原则、数据和数据质量、计算、数据质量评估、产品碳足迹研究报告。4.2.2引用和参考的标准GB/T24040-2008环境管理生命周期评价原则与框架GB/T24044-2008环境管理生命周期评价要求和指南ISO14064-1:2006温室气体第1部分：组织层次温室气体排放与清除的量化和报告规范及指南ISO14067:2018温室气体产品的碳足迹量化要求和指南GB/T24025—2009环境标志和声明Ⅲ型环境声明原则和程序GB/T39753-2021光伏组件回收再利用通用技术要求GB/T32150—2015工业企业温室气体排放核算和报告通则PAS2050:2011SpecificationfortheassessmentofthelifecyclegreenhousegasemissionsofgoodsandservicesPRODUCTCATEGORYRULES(PCR),FABRICS,InternationalEPD,PCR2022:04SuggestionsforupdatingtheProductEnvironmentalFootprint(PEF)method,EUR29682EN,20194.2.3主要内容的确定（主要技术指标及其确定依据）(一)适用范围本标准规定了光伏组件碳足迹评价的范围确定、数据收集、排放计算、分配原则、碳足迹评价值、报告内容及报告发布的一般原则和方法。本标准适用于光伏组件碳足迹的评价和报告。(二)规范性引用文件给出了本标准引用的相关标准、文件名称及文号。(三)术语和定义本标准确定了光伏组件、温室气体、生命周期、生命周期评价、二氧化碳当量、碳足迹、系统边界、碳排放源、排放因子、全球变暖潜值、初级数据、次级数据、功能单位13个术语及其定义。(四)功能单位规定了光伏组件产品碳足迹评价的为1kWp光伏组件。(五)系统边界提供了关于光伏组件产品碳足迹评价的一些关键技术要点，包括系统边界的确定、生命周期阶段的识别以及取舍准则。明确了光伏组件产品的系统边界和取舍准则。光伏组件产品的系统边界原则上应包括产品全生命周期的每个阶段，包括原材料提取加工阶段、生产阶段、分销阶段、使用阶段和生命末期阶段5个阶段。针对光伏组件产品的特点进行了细化，描述各生命周期阶段应纳入的过程。系统边界的选择应与评价目标相一致，具体流程包括找出与产品直接关联的过程、将这些过程组成不同生命周期阶段、识别每个过程的温室气体排放源，并绘制过程图来描述光伏组件的生命周期过程。各生命周期阶段的重要性需要根据不同情况来确定，取舍准则用于排除那些难以获取数据且对总碳排放影响较小的过程或材料流。这些原则和步骤用于确保评价的准确性和全面性，以便更好地了解光伏组件产品的碳足迹。(六)取舍准则光伏组件产品系统边界内归属的所有过程和材料流都应该包括在数据收集和温室气体排放计算中。但是对于某些过程或材料流，很难从供应商那里收集数据，也找不到相关的次级数据，而且它们对总碳排放的影响很小，在这种情况下有必要采取取舍准则，将同时满足以下两个条件的过程或材料流排除在温室气体评价范围(七)数据和数据质量数据收集是进行碳足迹评价的关键步骤，本标准给出了数据收集需遵循的原则并指导如何进行数据收集，以确保数据的准确性和可信度。要求数据需覆盖光伏组件产品系统中所有温室气体的排放和清除，并强调使用最近至少一年的平均数据，或从生产初始至评价前的平均数据，以及使用初级数据为优先。初级数据应包括对制造商拥有或控制的所有过程的收集，以及对拥有或控制以外的过程（且排放贡献显著）的数据收集。次级数据的使用需要书面记录和解释。数据收集的不同阶段需要包括原材料获取、制造、运输、安装、使用和废弃处理等环节，每个阶段都需要考虑初级数据和次级数据的使用，以确保评价的全面性和准确性。此外，使用阶段数据的确定和范围也是关键，需要优先使用标准情景数据，或制定适当的使用标准情景，以确保评价的一致性和可比性。废弃处理阶段的数据也需要考虑，包括废弃物的处理方式和相关的温室气体排放与清除数据。这些指导原则和要求用于确保碳足迹评价的数据采集过程合理、准确且透明。(八)计算给出了光伏足迹碳足迹生命周期碳排放的计算公式和计算要求。(九)数据质量评估光伏组件碳足迹量化应对所有的次级数据进行评估，评估指标包括使用次级数据对应的时间代表性（TiR）、技术代表性（TeR）、地理代表性（GeR）。(十)产品碳足迹的内容明确了光伏组件产品生命周期碳足迹评价报告的关键要素，包括被评价产品的详细描述、评价单元、所依据的标准、生命周期各阶段的确定和描述、系统边界的过程图表、被排除的过程合理性解释、原始数据和次级数据来源、取舍准则、分配方法、使用阶段标准情景描述、系统边界内所有过程的二氧化碳排放清单以及最终的产品生命周期碳足迹计算结果。这些元素共同构成了一份全面的评价报告，用以详细说明光伏组件碳足迹评估的基础。附录B给出了光伏组件碳足迹数据采集信息的资料性附录，包括原材料阶段、生产阶段能源、生产阶段废弃物、运输阶段、组装阶段的数据采集表。5标准先进性体现当前全球光伏产业链的绝大部分产能在中国，但碳足迹相关的绿色低碳话语权掌握在欧美发达国家和地区手里，欧盟层面有PEFCR，意大利、法国等国家也有相应的PCR。积极研究国际现有碳足迹标准并探索建立符合我国实际情况的碳足迹标准，进而促进实现国际层面互通互认是破局之道。当前，国内尚未出台统一规范的光伏产品碳足迹评价标准，因此在符合我国实际情况的基础上，结合国际情况，研究制定针对光伏产品碳足迹评价规范，规范统一碳足迹评价的基本规则和要求，用江苏率先先行先试的江苏答案为支撑我国光伏产品碳足迹评价提供可操作的方法，填补国内空白。6与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性6.1目前国内执行的标准国际上广泛应用于产品的碳足迹核算标准有PAS2050:2008、GHGprotocol和ISO14067：2018。其中PAS2050:2008是全世界第一个产品碳足迹核算标准、GHGprotocol是世界资源研究所和世界可持续发展工商理事会正式发布的标准，是要求最为详细的碳足迹核算标准。ISO14067由国际标准化组织发布，该标准被认为是更具普遍性的标准，提供了最基本的要求与指导。国家标准《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》已于2023年11月2日发布了征求意见稿，目前尚未发布正式版。中国工业和信息化部于2024年3月29日发布了《产品碳足迹产品种类规则光伏组件》，2024年10月1日正式实施。本项目以ISO14067:2018和PAS2050:2008基本要求和思路进行编制，在范围、技术要求、术语和定义等方面与相关标准相互协调。6.2标准协调性1.与现有标准的协调：本标准与现有上位标准《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》（征求意见稿）标准之间在范围、技术要求、术语和定义等方面相互协调；3.与国际标准的协调：本标准与ISO-14067、PAS2050等碳足迹国际标准相互协调，确认在标准结构、技术内容等相关内容没有冲突；4.与行业发展的协调：当前我国光伏产业生产、销售两旺，各地着力于上下游补链、延链、强链，电池、组件等光伏制造、光伏应用和光伏配套等中下游项目不断投产，光伏产能还将进一步释放。为保持国内光伏产业的国际领先地位，提升产品国际市场竞争力，本标准的制定有助于推动光伏组件绿色可持续发展，积极应对国际碳壁垒。7社会和经济效益现今我国已形成以硅材料的应用和开发为核心的先进光伏产业链。根据中国光伏行业协会组织编制的《中国光伏产业发展路线图（2023-2024年）》显示，多晶硅方面，2023年全国产量达143万吨，同比增长66.9%。2024年随着多晶硅企业技改及新建产能的释放，产量预计达210万吨；硅片方面，2023年全国硅片产量约622GW，同比增长67.5%，其中出口70.3GW，同比增长65.5%。随着头部企业产能逐渐落实，预计2024年全国硅片产量将超过935GW；晶硅电池片方面，2023年全国电池片产量约为545GW，同比增长64.9%，其中出口39.3GW，同比增长65.5%。预计2024年全国电池片产量将超过820GW。组件方面，2