计划生育工作计划

计划生育工作计划

计划生育工作计划篇1

为了全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖

南省人口与计划生育条例》以及国务院颁布的《流动人口计划生

育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》，根据我乡计划

生育工作实际，为确保各部门履行人口和计划生育综合治理工作

职责到位，特制定本工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实市、乡党委政府关于全面做

好人口工作的决策部署，自觉遵循人口发展规律，坚持计划生育

基本国策不动摇，以稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题为

主线，注重研究和协调解决人口发展的重大问题，完善机制，夯

实基础，创一流工作实绩，促进人口与经济、社会、资源、环境协

调可持续发展。

二、工作目标

1、将人口和计划生育综合治理工作列入本计生办年度目标管

理综合考核。

2、明确分管领导、和计生专干。

3、与各部门签订《人口和计划生育综合治理目标管理责任书》。

4、制定评估奖惩细则，认真兑现“一票否决”。

5、年内对本乡各部门责任目标完戌情况进行两次以上全面督

查。

6、及时向党政领导宣传人口计生政策法规、报告工作情况。

7、积极创新综合治理工作方法。

8、认真履行人口计生工作领导小组办公室职责，做好人口计

生综合治理的组织协调工作。

9、深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题,

加强对计划生育技术服务机构的B超、染色体检测设备及操作、

诊断人员和终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理，依法查处计划

生育技术服务机构非医学需要鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠

和做假节育手术等违法行为。

10、全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助和部分独生子

女死亡伤残家庭扶助等制度，争取发放准确率和到位率100%。

三、主要措施

1、切实加强领导。

群峰乡计生办是人口和计划生育综合治理工作责任部门之一,

我乡党组对这项工作很重视，把人口和计划生育综合治理工作纳

入了重要的议事日程，党组成员段小毛任计生办分管领导，计生

办主任禹贵凡任人口和计划生育综合治理工作领导小组组长，设

人口和计划生育综合治理工作办公室。乡其他责任部门要建立健

全计划生育综合治理工作领导小组，一把手要负总责，明确一名

副职具体分管人口和计划生育综合治理工作，确立一名计生专（兼）

干主抓人口和计划生育综合治理工作，做到分管领导到位，专职

人员任务明确，工作到位。

2、强化国策意识，认真开展“一法四规”的宣传教育。

我乡计生办已将“一法四规”纳入了重要的学习内容。各责

任部门也要把“计划生育法律法规”的学习放在首位，宣传人口

与计划生育工作的重要性，深入开展“婚育新风进万家”活动，

普及优生优育、生殖保健的科学知识，引导广大育龄夫妇树立晚

婚、晚育、少生、优生、生男生女都一样的文明、科学、进步的婚

育观，利用开会、黑板报、简报宣传计划生育政策与生育常识，

普及优生优育知识，增强人们的国策意识和优生优育、优教意识，

提高实行计划生育的自学性。

3、加强对计生专干的'业务培训学习。

计划生育是天下第一难事，从事计划生育工作的同志，必须

具有较强的工作能力，精通业务，热爱本职，这样才能把人口和

计划生育综合治理工作抓紧、抓出成效。

四、考核办法

20—年对9个责任部门进行人口和计划生育综合治理工作考

核办法是：“统一标准、综合评估、奖惩兑现”。

1、统一标准：按照我乡计生办确定的《20__年人口和计划生

育综合治理工作督查方案》的内容及计分标准。

2、综合评估：考核结果按得分多少进行排类，具体标准如下：

①综合评估得分在90分以上的为一类单位；

②综合评估得分在90以下，60分以上的为二类单位；

③有下列情况之一的，列为三类单位：

A、综合评估在60分以下的；

B、单位有一人计外生育的；

C、流入一年以上的流动人口出现一个多孩或二个以上计外生

育的。

4、奖惩兑现：

我计生办将对20_年度完成计划生育综合治理的目标管理任

务的单位进行奖励，对列为三类单位的，实行计划生育“一票否

决”、进行重点管理，取消单位当年全面工作评优评先资格。

计划生育工作计划篇2

一、提高优质服务工作。动员社区育龄妇女参加社区组织的

妇检活动，做好新婚、孕期、产后、节育手术后、妇科病的随访，

随访率达到95%以上。继续开展优生检测工作，降低新生儿出生缺

陷发生率，确保怀孕妇女作优生检测的占当年出生人数的35%。

二、加强避孕药具服务和管理工作。以属地化管理为原则为

社区育龄妇女（包括流动人口）及时发放避孕药具，继续按照“保

障供应、方便群众、防止浪费、提高效益”的原则，深入开展药

具服务工作，帮助育龄妇女选择落实节育措施。主动服务，送药

具上门，做好药具随访工作，使药具应用率、有效率、随访率达

98%以上，对重点人群随访率达100虬

三、坚持经常性工作机制，加大入户力度，及时清理清查统

计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。

四、通过多种形式在育龄妇女中开展预防艾滋病宣传教育工

作。利用暑假、寒假两假期间组织青少年传播性健康与生殖健康

知识，解答他们提出的'有关性的疑难问题，并提供力所能及的服

务。

五、坚持以人为本，正面宣传教育为主，运用协会组织动员

社区各界力量参与协会活动，加强协会自身建设，定期召开协会

会议，普及协会知识。同时积极为下囱女工提供再就业信息，开

辟就业门路。

六、建立健全流动人口的管理工作。为他们提供生产、生活、

生育等多方面的服务。计划生育工作计划篇3

根据省、市县相关精神和规定，为做好我局人口与计划生育

工作，结合我局实际，将在20_年度做好以下工作:

一、加强领导，强化责任意见。实行一把手亲自负总责，做

到有领导小组、有分管领导、兼职专干、履行好各自的职责。认

真组织干部职工学习人口与计划生育相关法律法规、政策文件，

强化人口与计划生育工作的责任意识。

二、对本单位已婚男女职工夫妇进行全面的造册登记（未婚的

男女职工或超过49周岁的.女职工不予登记），填写好已婚育龄夫

妇情况登记表。

三、建立环孕检制度，组织局女干部职工要在全县集中环孕

检期间进行环孕检;不得漏检。

四、坚持上报计划生育工作信息，按时向计生主管部门上月

报、季报和统计资料。

五、对在本单位出租房居住、租赁的外来人员纳入本单位计

划生育管理范围，并签订不违反计划生育保证书。

六、协助新“三送点”、农村建设点做好人口与计划生育工

作，确保该点在省、市、县计划生育检查不出现问题。计划

生育工作计划篇4

1、积极发动群众参与项目实施。余德胜同志在分管其他计生

业务的同时，还主要负责全民参与式综合扶贫试点项目，承担项

目区群众的宣传教育发动工作。他作为一名分管领导，积极协调

扶贫、卫生、教育、农业、畜牧、妇保、疾控等相关部门深入群众

进行宣传发动，为起得群众对项目的信任，他多次放弃休息日到

村里对群众进行宣传发动，把项目发展的好处一一向群众进行介

绍和讲解，解开群众的思想顾虑。

2、通过宣传教育发动，使项目村的群众普遍认为，把中日技

术合作项目引入黄里、中寨村，是两村人民群众难得的发展机遇，

通过项目的开展，把家庭健康意识、个人和居住环境卫生理念引

向农村，是促进雷山农村农业增产、农民增收、改善农民生活的

一件大好事、大实事°因此，宣传工作的到位，促进了培训工作

顺利开展。

3、卓有成效的管理，提高了项目实施的实效性。余德胜所分

管的中日技术合作项目是一项全新的工作，除了承担项目实施任

务外，还承担县人口计生局办公室、计划生育协会、纪检监察、

两个乡镇人口计生业务指导等工作。这些额外的工作，给项目的

管理和实施带来了诸多的不便，但余德胜同志却从不叫苦叫累，

默默承受。即便这样，他所负责的中日技术合作项目、办公室、

计划生育协会、乡镇联系指导工作等均取得较好的成绩，项目实

施的实效性极高。如：项目寄生虫防治效果明显，实检率达92.09%、

阳性率达73.75%、服药治疗率达100%；妇科病普查率达83.60%,

普治率达81.50%；滚动资金发放取得阶段性成果；所联系的丹江

镇、望丰乡人口计生综合评估成绩均在全县前列。他的、辛勤工作

和无私付出也得到了县领导的高度评价。

4、积极主动做好项目示范重点村的各项工作，爱岗敬业，无

私奉献。余德胜同志作为县中日技术合作项目办公室的副主任，

关心项目示范重点村的环境卫生改善和经济发展问题，对于基础

设施建设，他认真组织技术人员深入村寨进行规划、勘察、设计，

跑前跑后，做好服务，目前已经落实了项目示范重点村一一黄里、

中寨的人饮消防、村组步道、文化广场、沼气池和学校洗手池等

建设项目，共争取投入资金50.33万元。另外，在项目实施工作

中，他还积极总结项目开展的各项活动经验，并积极努力探索新

形势下综合扶贫模式。

自从事此项工作以来，她对项目工作注入全部精力，投入了

全部热情，倾入了全部心血，精心经营着此项工作，年如一日，

勤奋工作，不辞辛苦，默默奉献、辛勤工作，得到了广大人民群

众和全体干职的一致好评！为推进扶贫试点项目事业的不断发展

做出了不懈的努力和应有的贡献。计划生育工作计划篇5

一、完善规章制度、强化服务意识、提高工作效率

1、不断改进和完善各项规章制度，一年将制定《服务对象

沟通制度》，针对不同的服务对象，多做换位思考，从理解和帮助

服务对象的角度耐心、细致、准确、通俗地做好解释工作；使其

明白实行计划生育是国家的基本国策，引导服务对象自觉执行计

划生育的各项规定。

2、牢固树立为广大师生服务的意识，工作中在政策、法规

允许的前提下，灵活变通的做好各项工作，尽可能为教职工减少

一些不必要的麻烦。

3、充分利用干生网上平台的作用，把有关计划生育的政策法

规、计划生育条列、上级通知等及时挂到后勤网站，使广大师生

员工更进一步了解我们的办事程序，为前来办理各项手续提供更

便利的服务。

二、抓好安全工作

抓好日常安全工作，不断加强员工安全意识，做到发现安全

隐患，及时排除，始终把安全工作放在第一位。

三、加强宣传，不断提升计划生育工作的'综合服务水平

1、加大计划生育知识宣传教育力度，丰富科普宣传内容，把

宣传教育与咨询服务结合起来。认真做好在校学生的计划生育宣

传工作，充分利用广播、报纸等形式，每学期组织大学生在两校

区开展计划生育宣传工作。

四、做好日常管理、服务工作

1、在做好日常工作的同时，做好跟踪、回放工作，告知服务

对象，前来办理相关手续，需准备的资料，更好的体现了后勤优

质服务。

2、在面对两校区办公，人员少、经费少、服务面广、服务对

象多的情况下，计生办始终本着为广大师生员工提供优质服务的

理念，克服种种困难，合理安排好两校区工作，保证日常工作正

常运转。

3、在条件允许情况下，尽可能安排工作人员轮流外出学习，

加强专业知识的培训，进一步提高我校计划生育管理水平，更好

的为广大师生服务。

4、在完成本职工作的同时，认真完成上级交办的其他工作°

五、抓好队伍建设

认真抓好队伍的政治理论、政策法规、专业知识的学习，加

强作风建设、能力建设，在工作思路、工作内容、工作方式上多

下功夫，力求有所发展、有所创新、有所提高，为广大师生员工

提供优质的服务，使我校的计划生育工作再上一个台阶。计

划生育工作计划篇6

为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我

服务、自我监督、自我约束”的目的，进一步规范村民的生育行

为，教育村民自觉遵守计划生育政策、法律法规，严肃处理违反

计划生育的现象，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的

规定，结合本村的实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本

村计划生育村民自治村规民约如下：

第一条依照国家法律法规和计划勺育政策的规定，公民必须

实行计划生育，做到少生优生，树立科学、文明的婚育新观念。

第二条符合结婚条件的男女，必须到婚姻登记机关办理结婚

登记，领取结婚证。

第三条符合生育条件的夫妇，必须持有关证件到计划生育管

理部门办理生育证件，领取《生育证》后方可怀孕和生育。新婚

夫妇领取《生育证》时，应自觉与村民自治委员会签订计划生育

合同。未办理《生育证》而怀孕的，依照《贵州省人口与计划生育

条例》的规定，应接受补救措施；未办理《生育证》而生育，影响

本村人口计划的执行及考核的，除接受上级计划生育部门处罚外,

还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。

第四条育龄夫妇应在其新生婴儿出生五天内，主动自觉向村

民自治委员会报告婴儿的出生日期、性别情况。在婴儿出生后的

42天至90天内，采取相应的避孕节育措施，生育一孩的，应由育

龄妇女采取上环手术；生育二孩的，应由夫或妻采取结扎手术。

逾期未作术，影响村手术及时率的，除接受上级计生部门处罚外，

还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。

第五条已婚育龄妇女中的重检对象应参加每年四次（二、五、

八、十一月的十至二十日）的妇检，因故暂时不能按时参加妇检

的，应提前向村民自治委员会报告，（书面请假），事后要及时补

检。无故不参加或逾期参加妇检而影响村妇检率的，除接受上级

计生部门的处罚外，还应依次向村民自治委员会缴纳罚款50元。

重检对象必须亲自参加妇检，不得代检。若有代检情况的发生，

则分别给予应检和代检者处以50元罚款，并视情节轻重移送上级

计生部门给予从重处理。

第六条收养婴幼儿的，应按《收养法》等规定向有关部门办

理收养手续。被收养的婴幼儿视为该育龄夫妇的子女，计入其子

女数，育龄夫妇按照子女情况落实相应计划生育政策°收养婴幼

儿违反计划生育法律法规及政策的，按照规定由计生业务部门进

行处罚外，村民自治委员会给予该收养人处以罚款50元。

第七条已婚育龄人员外出务工、经商的，在外出前应先与村

民自治委员会签订《流动人口计划生育合同》、《计划生育协议书》,

办理《流动人口婚育证明》后方可外出。外出期间必须自觉遵守

计划生育规定，经常向村民自治委员会反馈计划生育执行情况。

属妇检对象的，可到流入地计生服务部门参加妇检，并按户籍地

规定的妇检时间寄回妇检证明；有生育情况的，应以书面形式向

村民自治委员会报告，并寄回婴儿出生证明及避孕节育手术证明

复印件（手术可在流入地计生服务部门进行）。外出期间以流入地

计生部门管理为主。外出期间违反计划生育规定的，由当地计生

业务部门按规定进行处罚。若影响本村当年人口计划的'执行及考

核的，村民自治委员会应由计生业务部门给予该夫妇处以罚款50

o

第八条按时参加村和镇计生部门组织召开的人口学校等培训

会议，积极参加计生协会组织开展的活动。因故不能参加的，应

向村民自治委员会请假。无故不参加培训会及协会活动的，村民

自治委员会按缺少一次处以罚款10元。

第九条不支持、包庇、藏匿违反计划生育政策、法律法规的

人和事，发现本村村民有违反计划生育政策法律法规的人和事，

应及时向村民自治委员会报告。对知情不报，经村民自治委员会

查证属实的，由村民自治委员会处以罚款50元。

第十条实行村务公开，民主监督。公开村计划生育法律、法

规及本村制定的各项规章制度，公开本村当年生育、节育情况，

公开违反计划生育政策的处罚情况等。

第十一条凡违反本村规民约的村民，由计划生育村民自治委

员会对照条约集体研究，作出处理决定。对村民自治委员会作出

的处理决定，当事人应当自觉履行。如当事人拒不履行，村民自

治委员会可以申请人民法院执行。违反本村规民约的村民，不能

享受上级扶贫及村级给予的其它优惠待遇。第十二条自觉遵守村

规民约的优惠措施：

1、村民按照规定的条件，要求出具办理各种婚育证件的证明

时，村民自治委员会应为村民提供快捷优质的服务。

2、村民生育一孩并办理独生子女江后，村民自治委员会应给

予每例一次性补助50元的奖励经费，在进行各种公益事业的建设

时，每年安排义务工给独生子女户应略少于普通村民义务工的10。

3、会同上级政府切实认真开展三结合帮扶，让计生户（独生

子女户、二女结扎户）充分享受政策规定的各种优惠待遇，并通

过计生户辛勤耕耘、努力工作、发展刍产，早日实现脱贫致富奔

小康C

4、对检举、揭发违反计划生育政策、法律法规的，经村民自

治委员会查实后，每例奖给举报者50元，村民自治委员会为举报

者保密。

5、如本村的村办企业有规模和效益，可优先照顾和解决计生

户及子女的就业。

第十三条本村规民约，经各小组群众会议讨论通过，自公布

之日起实施。执行过程中需进行修正，须经村民代表大会讨论通

过。第十四条本村规民约自公布之日起执行。第十五条本村规民

约，由村民自治委员会负责解释。计划生育工作计划篇7

一年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、

重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合

管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标

打下了坚实的基础。主要工作情况如下：

一、年1-6月计划生育工作情况

1、顺利召开了一年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正

的原则，对街道一个居、一个属地管理单位进行奖惩，基本实现了

奖勤罚懒的目的。

2、组织开展了一年第一次集中服务活动。根据集中服务活

动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实

节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第

一次查体服务活动未妇检人员一人，居级未放环—多例、未结扎一例,

属地单位—多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级

以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对

属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明

显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。

3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前一月份双月查

未查还有一胎—例，其中闹离婚等特殊原因—例，因事未查—例，

基本上排除选择性别的可能；二胎办证未查体—例，其中往年孕情

中断一例，闹离婚原因外出一例，其他原因—例。目前一胎孕期基

本正常，共中断_例，其中病理性原因—例，意外流产—例。—年

二胎大月份孕情中断—例，其中市局鉴定医学需要一例，已调查上

报一例，其中已批复一例，无一例吊销，还有J列报市局待审批，_

例正在调查。

4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、

疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下

达任务—例，已完成.例，完成比例—虬

5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、

计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实

等程序，对华棉公司一名在管已婚育龄妇女进行初步移交。

6、积极征收社会抚养费01-6月份违法生育处罚建卷一例，共

征收社会抚养费一万元，处罚具结—例。

7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了一年—多

户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确

保下一步足额发放到户。

二、存在问题

一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生

减少—例，新婚减少—例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指

标实际降幅均在_%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。

—年医院反馈开具出生医学证明未上报.例（其中一胎漏报—例）,

其中在档在管（或一方在管）出生漏报_例，漏档漏管、空挂户—例。

公安落户信息是个未知数，预计在一例以上，虽与派出所多次对接，

始终没有拿到相关信息，问题严重。

二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着

公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需

要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办

没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个

结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，_%以上一

天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，

集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高

（一多元），户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成,0

户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识

逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强

压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落

实女扎措施较好的居，如—、—、—、—主要是靠居干部的威慑

力、居级分配、居民自治的有效制约。

三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就

是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常

被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯

一能够做到的.就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家

的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目

前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申

请难、执行难。

四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论

是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证

等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛

盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务

难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂

户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增

多，孕情监测更复杂。

五是指纹杳体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次

查体服务活动中的指纹查体率仅为依次推算未查体人数为—人。

主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数

的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是

一是大龄人员及二胎以上普遍不查；二是破产单位（华棉公司—人、

手帕厂—人、面粉厂一人、生资公司—人、滕文学校）、虚报单位（—

商贸一人、—商贸一人、—村商贸—人、街道经委、机关）等下岗移

交、虚报人员无法组织查体；三是人民医院一人、妇保院、第四医

院、疾控中心等几家自查医院（约—人）未使用指纹仪查体造成的。

四是计生办技术服务人员少，（目前_人）。

六是免费孕检问题。（1）任务重，半数人员都有特殊原因，每

年上报新婚约—多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约J列

以上怀孕办证，占总数的以上，不能参加孕检，整体测算，年

底前很难达到预期目标。（2）市里对四个街道限定日期，且每天只

查—人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来

说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数

都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部

分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。

三、下半年工作计划

1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度,

整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民

新婚上报、生育证办理程序，公平公E对待群众提出的问题，提

高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，

切实提高行政效能。

2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开

新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，

落实上报，征收社会抚养费。

3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常

年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，

把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，

坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活

动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。

4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会

抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门

入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。

5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的

查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划

生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的

居，要进行逐户清理，全面解剖。

6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文

化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传

点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展

全方位的宣传活动，倡导和培育新型工育观念，营造良好的舆论

宣传环境。

7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、

服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服

务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力

推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出

清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院

等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标；抓节育措施落实

情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随

时通报结果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终

迎检做好准备。计划生育工作计划篇8

九资河镇地处罗田北部山区，下辖34个行政村，总人口3.2

万，已婚育龄妇女6290人。去年以来，我镇全面开展计划生育村

民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全镇已出台《村民

自治章程》34个，共签订《村民自治合同书》2200份，签字率达

100%o通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向

“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大

的提高了群众的积极性和自觉性，使全镇妇检率较往年上升了十

个百分点，节育率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了

二十六个百分点，促使全镇计划生育水平跃上一个新台阶。我们

主要作法是：

一、重在认识，强化领导

近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加

大依法行政的力度，特别是《行政许可法》颁布实施，对现行的

计生工作造成一定的影响。过去那种以单一行政强制手段为主的

计生工作方式已越来越不适应形势发展需要，导致许多基层干部

存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不

行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，

对群众无约束了。针对种种思想认识，镇党委、镇政府审时度势，

从镇情民意出发，着眼于从源头抓起，以实行合同化管理为突破

口，把广大干部群众思想统一到村民自治管理合同上来，变不利

为有利，变强制执行为自我约束，充分体现以人为本的计生服务

理念，从而真正开创我镇“自我教育，自我管理，自我约束，自

我服务”的村民自治新局面。思想认识统一后，我们又强化了组

织领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住点干

部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分

管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实

际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，

将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，

齐抓共管的格局，从而有力推动了我镇村民自治工作的顺利开展。

二、宣传发动，营造声势

为了村民自治政策家喻户晓、妇女皆知，我们通过各种形式

加强了宣传力度。先后召开党政联席会、国家干部会、村干部会。

首先在镇村干部身上统一思想，消除杂念，形成共识。同时开展

全方位、立体宣传，先后发放宣传资料7000多份，刷写宣传标语

100多条，办固定宣传栏37块，基本做到村村有专栏、组组垸垸

有标语，户户有资料。为使广大基层干部深刻领会精神，吃透政

策，我们还举办由住点国家干部，村两委委员、计生协会成员等

参加的业务骨干培训班，并将一些重大政策编印成册，分发到人，

以利于指导工作。不仅如此，全镇还充分发挥村两委和计生协会

的骨干作用，采取召开村民代表、群众代表会和个别座谈等多种

形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农

民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与签订自治合

同。

三、落实队伍，健全网络

实行计划生育村民自治，如果没有强有力的组织网络作保证,

很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健

全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是成立了由村

党（总）支部书任组长，村委会副主任、村两委委员、计生管理

员、计生协会专职副会长组成5-7人的村民自治领导小组；二是

以“双创”活动为载体，加强计生协会建设转摘于，各村选配1

名热心于计生工作，在群众中享有较高威望的’协会专职副会长,

配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组（中心户）长，培养一

批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用；三是成立

了计划生育评议监督小组，确定7-9名有思想觉悟、有群众基础、

有工作能力的各界人士为评议监督成员。组成了有党员、团员、

妇女、老年协会、计生协会、计生管理员和育龄积极分子参与的

计生管理服务网络，完善了联系户制度，初步形成了“村两委负

总责，计生协会当骨干，育龄小组当重任、育龄群众当主人”的

村民自治管理新格局。

四、把握关键，突出重点

在推行村民自治合同化管理过程中，我们牢牢抓住合同起草

制订，合同签订、合同结帐兑现三个关键环节，确保村民自治工

作依法、依规、有序进行。

一是狠抓了合同章程的起草制订工作。群众愿意不愿意、答

应不答应、高兴不高兴始终是我们搞好村民自治工作的关键所在。

为了广泛征求群众意见，提高合同的可信度、认知度，我们组织

干部进村串户，广泛倾听群众意见，反复征求群众有益的建议和

想法。在此基础上，我们还指导各村相继召开村民代表大会，讨

论通过《计划生育自治章程》，在充分权衡考虑权利和义务两者利

益后，起草制定并通过了《计划生育村规民约》及《计划生育村

民自治合同》，整个过程充分体现了以群众自愿参与为主、以群众

集体智慧为主、以合法程序为主的“三为主”做法，得到群众一

致拥护。

二是狠抓了合同签订工作。为了保证合同有一个较高的签字

率，我们一方面充分发挥村两委、计刍协会、育龄小组“三位一

体”的网络组织作用，让计生协会唱主角，让计生协会做好群众

思想工作，使群众主动签订村民自治合同；另一方面及时向全镇

所有外出务工的育龄对象统一发函，要求她们本人及时返乡签订

合同，或电话委托其直属家属代签，待其返乡后再补签的办法，

使全镇2200名已婚育龄妇女都签订了计划生育村民自治合同书,

117名孕妇签订了孕情跟踪管理合同书，934名重点流出对象与村

委会签订了《流动人口计划生育管理合同书》，并按计划生育村规

民约的规定向村委会交纳500元以上的担保金，全镇共收保证金

198500元。全镇计划生育工作进入了实质性的合同管理阶段。

三是狠抓了合同结帐兑现。每个季度初，我们按照村民自治

合同的规定，要求在家的育龄妇女及时到计生服务站进行妇检，

对外出务工育龄对象致信发函，要求她们按时到所在地妇检，并

及时寄回妇检证明。否则将依据《计划生育村民自治合同书》的

规定，收取一定数额的违约金。为了维护《计划生育村民自治合

同》的严肃性，在今年春季合同结算兑现中，全镇共有53人受到

了违约处理，共收取违约金15300元。通过合同管理，不仅使妇

检、“四术”等计生工作步入了制度化、科学化和法制化道路，

而且有效解决了外出对象管理难问题。

总之，我镇在计划生育村民自治工作中，虽然取得一定成效，

积累了一些经验，但还存在一些问题与不足。实现计划生育村民

自治是一项长期的工作任务，不能一劳永逸，必须常抓不懈。在

今后的工作，我们将再加力度，再上措施，推动计生工作整体水

平再上一个新台阶。计划生育工作计划篇9

一、扎实工作、切合实际完成各项工作指标

1、严格执行计划生育政策，符合政策生育率达到责任指标,

对于计划外出生，将积极协同区计生局执法大队完成社会抚养费

的征收工作；

2、在人口出生（性别）统计准确率工作上，要求计生办在录

入、社区在登记时，必须做到姓名、身份证号码、户籍地、现住

址、常去处所、婚育史准确，确保统计准确率达到100虹

3、出生人口性别比控制在正常水平，加强出生人口性别比过

程管理，严格落实B超、终止妊娠手术和药品管理制度，及时查

处“两非”案件，孕情等级上报及时率达到95%以上；

4、流入已婚育龄妇女查验信息入库率90%以上，参与生殖健

康检查比例达到85%以上；对流入1-3月已婚育龄妇女登记、查

验婚育证明，流入3月以上查验婚育证明并将流入信息录入wis

数据库；流出已婚育龄妇女办证信息入库率达到90%以上，对流出

1月以上办理婚育证明并将流出信息录入区级wis数据库；流出

重点对象保持有效联系率90%以上。

5、加强计划生育优质服务，落实术后和药具随访率达到100%；

加强宣传教育，深入开展关爱女孩行动和生育文明建设活动；

6、建立完善计划生育利益导向机制，坚持奖惩并举、坚持计

生工作依法行政，及时办理信访案件，在加强工作的通知，无因

人口计生部门工作方法不当引发的恶性案件。

7、结合全员系统的工作，促进街道、社区信息化进程，通过

全员系统的工作，促进与沙市区其他乡镇、街道的横向联系，互

相学习，集体提高，为沙市区计生工作做出贡献。

二、加强领导，凝聚专干，奖惩分明，制度管人

1、坚持党政一把手亲手抓，机关干部包点包社区，社区计生

工作书记负总责的原则，严格执行计划生育“一票否决”制度。

同时，在具体计生工作上，争取区计工局对口部门的支持、指导

和带领。

2、适时培训计生专干工作必备技能，抓思想建设，端正工作

态度，促进工作协作性，提高整体凝聚力。本着联络感情，增进

集体向心力的宗旨，每月尽量安排本街办内计生专干培训一次，

培训后适当考虑聚会。

3、对于计生工作中有突出表现的专干，不论突出的是好还是

坏的方面，严格根据制度执行奖惩，对于工作有重大失误的人和

社区，计生办将提请街道党工委、办事处严肃处理。

4、针对计生工作的数字性、繁琐性、登记不定性以及日常工

作的规范性，计生办将出台20__计生工作制度，明确职责、明晰

流程，明示奖惩。三、意见和建议

因为计生工作“一票否决”的'特殊性、中国特色的政策性,

建议街办党工委、办事处在人力、物力、财力上大力支持，加大

投入。同时也呼吁上级计生部门，针对乡镇、街道计生工作的特

点以及各乡镇、街办之间的不同条件，酌情在资源上给予关心、

扶持。大家的目标一样，把工作做好。

根据镇党委政府工作要求，结合社区实际，进一步做好社区

计划生育工作，提高社区计划生育水平，促进社区计划生育工作

不断提档升级，特制定20_年计划生育工作计划如下：

1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口

与计划生育政策法规的知晓率。对不同人群采取分类指导的办法.

对城镇居民，结合城区精神文明建设，开展婚育新风家庭、济学

校等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立“人口”栏目

等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；

对流动人群，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生

育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计

划生育服务进各户，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万

户。

2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。建立对社区工作者

的跟班轮训制度。每个社区工作者每年到服务站跟班培训两次，

社区计生人员主要学习计划统计工作、政策法规、计划生育信息

管理系统，生殖健康服务技术和计划在育四项手术技术等；确保

完成培训任务；加大对社区工作者的业务培训。

3、进一步规范人口学校建设。结合全镇服务网络建设，采取

“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风

示范基地，在建设高标准的人口学校的同时，将社区人口学校建

设纳入镇建工作之中。

4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的

新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分

认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常

识。

5、加强自身队伍建设°为适应计划生育信息化管理需要，进

一步组织培训班，定期对计生工作者进行电脑培训，提高计生工

作者应用信息管理的能力，为实现计生系统的电子政务打好基础。

计划生育工作计划篇10

为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》及省、市、

县人口计生部门加强计生管理的各类条例，全方位加强我校人口

与计划生育的综合治理，结合我校实际，特制定20__年计划生育

综合治理工作计划。

一、指导思想

《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：实行计划生育

是我国的基本国策，公民有依法实行计划生育的义务。《湖南省人

口与计划生育条例》提出各级人民政府领导本行政区域内的人口

与计划生育工作，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

我校的人口与计划生育综合治理工作就是以现行的国策观和人口

发展观，引导全校教职员工学习国家计划生育的法律法规，严格

履行公民义务，发挥国家工作人员的遵纪守法本能，与时俱进争

创辉煌。

二、领导班子

组长：—

副组长：_

成员：________

三、工作要点

1、加强领导，明确职责。认真落实县政府、县计生局、县教

育局有关文件精神，将人口与计划生育综合治理纳入学校日程工

作计划。并成立由校长为组长，计育专干具体工作的人口与计划

生育综合治理领导小组，按计划落实人口与计划生育综合治理工

作。

2、规范管理，严格到位。对学校教职员工每年伊始要求必与

学校签立计划生育综合治理责任状，对女教工从新婚、准生证发

放、计育措施落实、领独生子女光荣证、独生子女费的定期发放

严格实施台帐管理，严格杜绝违法生育，请长假外出女教工实行

计育专项管理。

3、疏而不漏，夯实效果。对学校聘请人员计育管理严格仔细,

及时配合社区共同开展流动人口的'计育管理，严格把守学校聘用

人员的计育管理的入门关，及时对聘月人员中的流入人员进行计

育法律法规教育，做好对他们的计育服务工作，积极配合社区开

展各种计育综合管理和检查。

4、按照上级要求认真上好“人口与国情”、“计生知识”等

教育课，做到中学生人口与国情及青春期性知识教育考试率达

100%,合格率达98%以上。

5、教育全体教职工，自觉落实好计划生育措施，督促已婚育

龄妇女积极参加乡计生办的“三查”活动（查环、查孕、查病），

确保计生措施到位率100%,计划生育率达100%。并将落实情况纳

入教工考核之中。实行计划生育一票否决制。

6、教育为主，防范在前，正确引导，健康教育。严防初中学

生早恋行为的发生，杜绝不良现象。

四、具体工作安排

1、制定方案与规划，工作启动。（2月）

2、女教职工妇检。（3月、9月）

3、初中开设人口与国情及青春期性教育知识的课程，每期不

少于3课时。（3月一12月）

4、本学期出办2期人口与国情教育宣传的黑板报专刊，并且

利用校园广播台宣传其内容5次以上。（3月一12月）

5、配合县教育局完成市、县计生局交办的其它工作，及时上

报相关数据、计划、总结。

6、人口与计划生育综治管理资料整理。（6月、12月）

7、按要求定期进行群众评议。（6月、12月）计划生育工

作计划篇11

20__年我镇坚持以实践科学发展观为指导，牢固树立以人为

本、以诚信为先的理念，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中

心，推进政府职能转变，改革创新基层管理机制，强化诚信意识、

服务意识和依法行政意识，扩大群众参与，增强社会自治功能，

建立政府诚信、群众守信、群众互信的“双向承诺，充分自愿，

依法自治”的诚信计生模式，实现行政管理与基层群众自治的有

效衔接和良性互动，切实维护广大群众的合法权益，提高人口计

生整体工作水平。

一、工作目标

20_年通过开展诚信计生工作，全面落实避孕方法知情选择,

实现基层人口服务管理便民利民，全面落实国家、市、区人口和

计划生育各项免费、扶助、奖励及优先优待政策，全面推进人口

和计划生育基层群众自治工作，在全镇实现人口和计划生育基层

群众自治新格局。

二、基本原则

（一）坚持公开透明、公平公正。认真落实法律法规涉及群众

切身利益的各项规定，应将人口计生各类信息全面、准确、真实

的公开公布，并应向群众作出公开承诺，履约践诺，并依法承担

相应责任。

（二）坚持以人为本。充分发挥和激发群众实行计划生育的自

觉性，尊重群众、理解群众、体贴群众，把他们作为做好人口计

生工作的‘主人。

（三）坚持转变作风。把管理者与被管理者摆到同等地位，相

互承诺、相互约束、双向互动，管理者必须带头做到有法必依，

有诺必行，有行必果。

（四）坚持村民自治。发挥村务公开的作用，提高群众自我管

理、自我服务的能力。

三、工作要求

（一）坚持以人为本，广泛发动群众参与

深入了解群众实际需求，广泛征求群众建议，帮助群众解决

实际困难和问题。以各村为牵引，在充分自愿、相互信任的基础

上，采取组建诚信计生自治小组，签订诚信计生协议的形式，明

确政府部门和村委会的职责及服务保障承诺，同时也明确签约群

众的权利义务。动员群众主动参与诚信计生工作，宣传人口与计

划生育政策，保证基层群众及时了解人口与计划生育相关知识，

自觉维护自身权利。

（二）坚持依法行政，切实维护群众合法权益

推进诚信计生工作首先是政府工作人员要讲诚信，关键是依

法行政。镇级要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任

务，全面履行法定职责，加强管理和服务的透明度，大力推动以

人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，立信

于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。

四、工作措施

（一）提高认识，加强领导

充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生是新

时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径；是

实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，开展基层

民主的重要载体，有利于夯实群众基础、改善政风民风、促进社

会和谐。

（二）强化宣传，营造氛围。

一是建立服务活动场所（会员之家、人口学校等一室多用），

每个诚信小组一年开展活动应不少于4次。

二是将计划生育政策法规、奖励扶助优惠政策、诚信计生承

诺内容、监督电话等公开上墙，依托阵地开展诚信计生宣传教育活

动，让诚信计生工作家喻户晓。

三是利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣

传，将诚信计生工作融入婚育新风进万家活动、新型人口文化建

设的重要内容，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围。

（三）建立完善各项制度。

根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序与村

委会和育龄群众签订《诚信计生承诺协议书》，明确各级的工作职

责，明确群众实行计划生育的权利及义务，建立、健全计生服务

与管理工作制度。

（四）签订协议，履行承诺。

三方双向承诺：镇计生办和村委会向已婚育龄妇女承诺依法

兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉按政策生

育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议，自愿签订协议。形成

自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

（五）整合资源。

充分发挥政府职能部门的作用，镇协调各部门制定、完善利

益导向制度，拓宽普惠内容，为利益导向向诚信计生户倾斜和加

大帮扶力度提供政策保障。村委会切实兑现承诺，认真落实对诚

信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上

有地位、经济上得实惠、生活上有保障。计划生育工作计划

篇12

一、争取党委政府对计生协会的高度重视，不断加强协会组

织建设

20—年是“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了上级

有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生

了新一届理事会，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区

主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进

行了调整，在各村民小组成立了协会小组，选举了组长，确定了

职责。通过换届和调整，镇村协会的组织结构更加优化，全镇47

个常务副会长中，有正处级干部1人，副处级干部1人，正科级

干部8人，其它37名均系退休老干部、老教师担任。组织网络健

全。

二、积极推行计划生育村民自治，不断提高协会的工作水平

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必

由之路。镇村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以

人的全面发展为根本，以村民自治为核心，自觉担负起我镇创建

“计划生育优质服务先进单位”的重任。在这项工作中，镇计生

协重点落实了“四抓”。

1、抓认识，准确定位。

镇计生协组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》

等法律法规，组织理事赴蛇形山、梓门桥等计生协工作起步早的

地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况,

不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、

参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，

计生协作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着

广泛的社会优势，广大计生协会会员必将成为人口与计划生育工

作的主力军。

2、抓试点，积累经验。

20_年初，镇党委政府在确立争创市“计划生育优质服务先

进单位”的目标时，将着眼点放在了如何发挥计生协的作用，抓

好计划生育村民自治工作上，并确定了新檀村为村民自治试点村。

镇村计生协通力合作，推选热心协会工作、有奉献精神老支书王

君贤同志任村计生协常务副会长；选举了有代表性、有较好议事

决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队

伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联

系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四

邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会

员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能

发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多

元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动

创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，

村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人

逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修

改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过

各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑

现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日

益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会“。通

过在新檀村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在

计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

3、抓整体，全面推进。新檀村计生协在村民

自治工作中初见成效，镇计生协及时总结了其经验和做法，

并于20__年3月份，在新檀村召开了全镇计划生育村民自治现场

会。会上，新檀村协会会长详细介绍？计划生育村民自治工作的

经验和做法，与会人员参观了村协会活动室、村服务室及各种资

料等。镇计生协充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，

要求在全镇逐步推广。会后，各责任区根据各自实际情况，分别

确定了自己工作基础比较好，群众觉悟比较高，村“两委”班子

和协会组织比较健全的村进行试点，继续扩大村民自治试点村的

比重。20_年末，我们对全镇试