老干部局合同管理制度

老干部局合同管理制度总则目的为加强老干部局合同管理，规范合同签订、履行、变更、解除等行为，防范合同风险，维护单位合法权益，特制定本制度。适用范围本制度适用于老干部局对外签订的各类合同，包括但不限于服务合同、采购合同、租赁合同等。基本原则1.依法合规原则：合同的签订、履行应遵守国家法律法规和政策规定。2.平等自愿原则：合同双方应在平等、自愿的基础上签订合同，任何一方不得将自己的意志强加给对方。3.公平公正原则：合同条款应公平合理，不得损害国家利益、集体利益和第三方利益。4.诚实守信原则：合同双方应诚实守信，全面履行合同约定的义务。合同管理机构及职责合同管理领导小组成立合同管理领导小组，由局领导担任组长，各相关部门负责人为成员。合同管理领导小组负责审议重大合同，协调解决合同管理中的重大问题。合同管理部门老干部局[具体部门名称]为合同管理部门，负责合同的统一归口管理工作。其主要职责包括：1.制定和完善合同管理制度；2.参与合同的起草、审核、签订、履行、变更、解除等工作；3.建立合同台账，对合同进行统一登记、编号、归档；4.监督检查合同的履行情况，协调解决合同履行中的问题；5.负责合同纠纷的处理和诉讼工作。合同承办部门各相关部门为合同承办部门，负责本部门业务范围内合同的起草、谈判、签订、履行等工作，并指定专人作为合同承办人。合同承办人的主要职责包括：1.负责合同的前期调研、起草、谈判等工作；2.向合同管理部门提交合同文本及相关资料，配合合同管理部门进行审核；3.负责合同的签订、履行、变更、解除等工作，并及时向合同管理部门报告合同履行情况；4.负责处理合同履行过程中的纠纷和问题。合同签订合同立项1.合同承办部门根据工作需要，提出合同立项申请，填写《合同立项申请表》，详细说明合同的名称、标的、内容、金额、履行期限、承办人等信息，并经部门负责人签字后报合同管理部门。2.合同管理部门对合同立项申请进行审核，重点审核合同的必要性、可行性、合法性等，审核通过后报合同管理领导小组审批。3.合同管理领导小组根据合同的性质和金额等情况，对合同立项申请进行审议，做出批准或不批准的决定。合同金额较大或涉及重大事项的合同，需报局领导办公会审议决定。合同起草1.合同承办人根据合同立项申请和相关法律法规、政策规定，起草合同文本。合同文本应内容完整、条款清晰、权利义务明确，避免出现歧义或漏洞。2.合同文本一般应包括以下主要条款：合同双方的名称、地址、联系方式等基本信息；合同标的的名称、规格、数量、质量等；合同价款或报酬及其支付方式、支付期限；合同履行的期限、地点、方式；合同双方的权利和义务；违约责任；争议解决方式；其他条款。3.对于格式合同，合同承办人应认真审核格式条款，确保格式条款符合法律法规和政策规定，不损害单位利益。如格式条款存在不合理、不公平之处，应及时与对方协商修改。合同审核1.合同承办人将起草好的合同文本及相关资料提交合同管理部门进行审核。合同管理部门应重点从以下几个方面进行审核：合同的合法性：合同是否符合国家法律法规和政策规定，是否存在违法违规条款。合同的可行性：合同条款是否明确、具体，是否具有可操作性，是否与单位的实际情况相适应。合同的完整性：合同条款是否完整，是否涵盖了合同履行过程中可能出现的各种情况，权利义务是否对等。合同的风险防范：合同中是否存在风险点，是否采取了有效的风险防范措施。2.合同管理部门审核后，如发现合同存在问题，应及时与合同承办人沟通，提出修改意见。合同承办人应根据审核意见对合同进行修改完善，修改后的合同文本再次提交合同管理部门审核，直至审核通过。3.对于重大合同或法律关系复杂的合同，合同管理部门可组织法律专业人员、财务人员等相关人员进行会审，必要时可聘请法律顾问参与审核。会审意见作为合同审核的重要参考依据。合同签订1.合同经审核通过后，由合同承办人负责与对方签订合同。签订合同前，合同承办人应再次核对合同条款，确保合同内容准确无误。2.合同应采用书面形式签订，一式多份，双方当事人各执一份，合同管理部门留存一份，其他相关部门根据需要留存。合同文本应加盖单位公章或合同专用章，并由法定代表人或其授权代表签字（或盖章）。3.签订合同过程中，如对方提出对合同条款进行修改或补充的要求，合同承办人应及时与合同管理部门沟通，经审核同意后方可签订补充协议或修改合同条款。补充协议或修改后的合同条款应作为合同的组成部分，与原合同具有同等法律效力。4.合同签订后，合同承办人应及时将合同文本及相关资料移交合同管理部门进行登记、编号、归档。合同履行履行计划制定1.合同签订后，合同承办部门应制定合同履行计划，明确合同履行的步骤、时间节点、责任人等，确保合同按时、全面履行。2.合同履行计划应报合同管理部门备案，合同管理部门负责对合同履行计划的执行情况进行跟踪检查。履行过程监督1.合同承办人负责合同的具体履行工作，并定期向合同管理部门报告合同履行情况。合同管理部门应加强对合同履行情况的监督检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。2.在合同履行过程中，如发现对方未按照合同约定履行义务，合同承办人应及时与对方沟通协商，要求对方履行义务，并保留相关证据。如协商无果，应及时向合同管理部门报告，采取相应的措施维护单位的合法权益。3.对于合同履行过程中涉及的重大事项或变更事项，合同承办部门应及时向合同管理部门报告，并按照合同管理制度的规定进行审批。未经审批，不得擅自变更合同内容。履行验收1.合同履行完毕后，合同承办部门应组织相关人员对合同履行情况进行验收。验收内容包括合同标的的数量、质量、规格、价款支付等是否符合合同约定。2.验收合格后，合同承办部门应填写《合同履行验收单》，经部门负责人签字后报合同管理部门备案。如验收不合格，合同承办部门应及时与对方协商解决，要求对方采取补救措施或承担违约责任。3.合同管理部门应对合同履行验收情况进行抽查核实，确保合同履行验收工作的真实性和准确性。合同变更与解除变更条件1.合同履行过程中，因不可抗力、政策调整、市场变化等原因，确需变更合同内容的，合同双方可协商变更合同。2.变更合同应遵循平等自愿、协商一致的原则，不得损害国家利益、集体利益和第三方利益。变更后的合同条款应符合法律法规和政策规定，明确具体，具有可操作性。变更程序1.合同承办部门提出合同变更申请，填写《合同变更申请表》，详细说明合同变更的原因、内容、金额等信息，并经部门负责人签字后报合同管理部门。2.合同管理部门对合同变更申请进行审核，重点审核变更的必要性、合法性、合理性等，审核通过后报合同管理领导小组审批。合同金额较大或涉及重大事项的合同变更，需报局领导办公会审议决定。3.合同变更申请经批准后，合同承办人与对方协商签订合同变更协议。合同变更协议应作为原合同的补充协议，与原合同具有同等法律效力。合同变更协议签订后，合同承办人应及时将变更协议文本及相关资料移交合同管理部门进行登记、编号、归档。解除条件1.合同履行过程中，出现下列情形之一的，合同双方可协商解除合同：因不可抗力致使合同无法继续履行的；一方严重违反合同约定，致使合同目的无法实现的；经双方协商一致同意解除合同的；法律法规规定的其他情形。2.解除合同应遵循合法、合理、公平的原则，不得损害国家利益、集体利益和第三方利益。解除程序1.合同承办部门提出合同解除申请，填写《合同解除申请表》，详细说明合同解除的原因、时间等信息，并经部门负责人签字后报合同管理部门。2.合同管理部门对合同解除申请进行审核，重点审核解除的必要性、合法性、合理性等，审核通过后报合同管理领导小组审批。合同金额较大或涉及重大事项的合同解除，需报局领导办公会审议决定。3.合同解除申请经批准后，合同承办人与对方协商签订合同解除协议。合同解除协议应明确双方的权利义务，包括合同解除后的善后事宜等。合同解除协议签订后，合同承办人应及时将解除协议文本及相关资料移交合同管理部门进行登记、编号、归档。合同纠纷处理纠纷预防1.合同承办部门和合同管理部门应加强对合同履行过程的管理，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题，避免纠纷的发生。2.在签订合同前，应充分了解对方的信誉、资质、经营状况等情况，选择信誉良好、实力较强的合作伙伴。3.合同条款应明确、具体，权利义务应对等，避免出现歧义或漏洞，为合同的顺利履行提供保障。纠纷处理1.合同履行过程中发生纠纷时，合同承办人应及时向合同管理部门报告，并积极与对方协商解决。协商解决纠纷应遵循平等自愿、互谅互让的原则，争取达成双方都能接受的解决方案。2.如协商不成，合同承办部门可根据合同约定的争议解决方式，选择申请仲裁或提起诉讼。申请仲裁或提起诉讼前，合同管理部门应组织相关人员对纠纷情况进行分析研究，收集证据，制定应对策略，并聘请法律顾问提供法律支持。3.合同纠纷处理过程中，合同承办部门应及时向合同管理部门报告纠纷处理进展情况，合同管理部门应定期向合同管理领导小组汇报纠纷处理情况。合同档案管理档案建立1.合同签订后，合同承办人应及时将合同文本及相关资料移交合同管理部门进行登记、编号、归档。合同档案应包括合同立项申请表、合同文本、合同变更协议、合同解除协议、合同履行验收单、往来函件、会议纪要、纠纷处理文件等。2.合同管理部门应按照档案管理的有关规定，对合同档案进行分类整理、装订成册，并建立电子档案，确保合同档案的完整性和可查阅性。档案保管1.合同档案应由专人负责保管，保管人员应具备一定的档案管理知识和技能，确保合同档案的安全。2.合同档案应存放在专门的档案柜中，按照档案编号顺序排列，便于查找和查阅。同时，应做好防潮、防虫、防火、防盗等工作，防止合同档案受损或丢失。3.电子档案应定期进行备份，存储在安全可靠的介质上，并分别存放于不同的地点，防止因意外事件导致电子档案丢失或损坏。档案查阅1.因工作需要查阅合同档案的，查阅人员应填写《合同档案查阅申请表》，经合同管理部门负责人批准后，方可查阅。查阅人员不得擅自涂改、复印、拍照、外借合同档案。2.查阅合同档案时，查阅人员应在档案查阅登记本上登记查阅的日期、内容、查阅人员姓名等信息。查阅完毕后，应及时归还合同档案，并由档案保管人员核对签字。3.涉及单位机密的合同档案，查阅人员应严格遵守保密规定，不得泄露合同档案内容。如因查阅人员泄露合同档案内容给单位造成损失的，应依法追究查阅人员的责任。合同考核与奖惩考核1.建立合同考核制度，对合同承办部门和合同承办人的合同管理工作进行考核。考核内容包括合同签订的及时性、准确性、合法性，合同履行的情况，合同纠纷处理的结果等。2.合同考核应定期进行，考核结果作为对合同承办部门和合同承办人绩效评价、奖惩的重要依据。奖惩1