三防应急预案 (二)

三防应急预案

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审批：,

二。二四年四月

目录

目录............................................................-1

1.总则...............................................................-1-

1.1.适用范围....................................................-1-

1.2.响应分级....................................................-1-

1.2.1.事故分级.................................................-1-

1.2.2.响应分级.................................................-1-

1•3♦帝U目....................................................

1•4♦帝U2

1.5.应急工作原则.................................................-2-

2.风险分析....................................................-2-

2.1.施工概况....................................................-2-

2.2.风险描述....................................................-3-

3.应急组织机构及职责.................................................-3-

3.1.机构组成....................................................-3-

3.2.应急救援领导小组............................................-4-

3.3.应急领导小组职责............................................-4-

3.4.应急救援实施小组及职责......................................-4-

4.监测预警及信息报口-4—

4.1.风险监测....................................................-4-

4.2.预警级别....................................................-4-

4.3.信息报告....................................................-5-

4.3.1.应急值守................................................-5-

4.3.2.信息上报...............................................-5-

4.3.3.信息报告内容.............................................-5-

4.3.4.信息报口时间............................................5

5.应急响应............................................................-6-

5.1.应急响应分级................................................-6-

5.2.应急事故处理流程............................................-8-

5.3.应急准备及原则..............................................-8-

5.4.应急救援物资.................................................-8

5.5.应急响应启动................................................-10

项目(以下简称项目部)汛期应急管理工作规范化，做好应对各项风险及突发事件的准

备工作，提高汛期应对洪涝灾害的管理水平及处置能力，保证人员及设备安全度汛，特

制定本应急预案。

1.4.编制依据

(1)《中华人民共和国突发事件应对法》

(2)《中华人民共和国防汛法》

(3)《中华人民共和国水法》

(4)《中华人民共和国防汛条例》

(5)《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》

(6)《广东省突发事件应对条例》

(7)《广东省防汛防旱防风条例》

(8)《突发事件应急预案管理办法》

(9)《广东省突发事件总体应急预案》

(10)《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》

(11)《广东省防汛防旱防风总指挥部工作规则》

(12)《深圳市突发事件总体应急预案》

(13)《深圳市防洪防风规定》

1.5.应急工作原则

(1)以人为本，减少危害。当发生或可能发生生产安全事故时，应迅速、有效地实

施施工抢险以及对人员进行抢救，最大程度地减少人员伤亡和危害，消除事故影响，把

保障施工人员生命财产安全作为首要任务，严格遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、

协同配合、以人为本，减少危害”的原则。

(2)统一指挥，分工负责。在XXX项目应急工作领导小组统一协调下，XXX项

目各部门应按照各自职责和权限开展工作。各部门应密切配合、分工协作、各司其职、

各负其责。

2.风险分析

2.1.施工概况

xXX项目位于深圳市XXX区XXX街道。场地标高为8〜32米，地形起伏较大。

XX路主线段呈南北走向设计范围内道路长1382.406m,规划红线16m(局部红线因圆

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曲线加宽），双向两车道，设计车速20km/h。

2.2.风险描述

项目部常见的灾害类型有：汛期洪水、大风、台风、暴雨和雷电等影响和危及人员

安全、施工安全等的灾害°具体风险分析见表2.2-L

表2.2-1恶劣天气风险分析

风险影响

序号特性危险因素分析严重程度

来源范围

高耸建筑物、机械、营地房屋倒

资产破坏、人员伤亡失

1台风物理性塌，人员高空坠落、触电、物体整个工区

踪局部或全部停工

打击等事故

人员伤亡、失踪，局部

2雷电物理性雷电击中易燃物品、人员、设备整个工区

或全部停工

暴雨、浸泡建筑物、机械、人员、资产破坏、人员伤亡失

3暴雨物理性整个工区

物料。踪部或全部停工

洪水浸泡、冲击处于低洼地带人

资产损坏，人员伤亡，

汛期员、撤离不及时、未及时断电、

4物理性设备损坏，人身触电，整个工区

洪水电缆绝缘包扎不良、电缆被洪水

发生火灾

冲断

3.应急组织机构及职责

3.1.机构组成

为应对突发事件，在突发事件发生后能够迅速，及时作出反应进行补救，尽量减少

财产损失，成立“事故应急救援领导小组”。由项目经理、项目副经理、项目息工程师

及各部门主要负责人组成，见图3.17。

应急总指挥

应急副总指挥

抢

技

医

应

险

术

疗

急

救

保

救

联

援

障

护

络

组

组

组

组

图3.项目应急救援组织机构图

-3-

3.2.应急救援领导小组

组长：XX

副组长：XXX

组员：XXXX

预备队员：项目部所属各作业队的全体员工。

33应急领导小组职责

成立以项目经理任总指挥，生产经理、安全总监等担任副总指挥、相关人员任组员

的应急救援领导小组，负责事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况

进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生事故时以最快的时间到达现场，分析紧急

状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事

故情况，制定抢险救援方案措施。

34应急救援实施小组及职责

根据应急救援实施内容的需要，对应成立6个应急救援专业实施小组。各应急救援

实施小组应积极做好在紧急状态下救护、抢险、人员疏散等工作，尽量减轻人员伤害，

减少财产损失和环境污染C积极履行紧急状态下的相关职责，保证应急救援工作顺利进

行。

4.监测预警及信息报告

4.1.风险监测

(1)定期组织台风、暴雨、雷电等天气带来的各种极端隐患排查分析工及时掌握气

象局发出的气象极端预警警报和极端天气预报。加强雨季“三防(防雷电、防洪涝、防

排水不畅)”工作的检查C

(2)工程管理部负责洪水灾害风险监测工作，建立洪水灾害预警机制，与当地气象

部门和县级以上防汛指挥部保持联系，收到暴雨及湖库水位预警信息，应及时向应急小

组组长汇报，应急小组组长上报项目应急指挥长。

42预警级别

风暴洪涝灾害来临前气象台会发布预警信息，首先应该对这些信息进行正确的识别,

并按照规定的防御措施作出反应。

根据预警信息，极端天气可能造成的损失，将预警级别分为四级：一般(IV级)、

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较重(HI级)、严重(H级)、特别严重(I级)，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红

色加以标示。

4.3.信息报告

4.3.1.应急值守

项目部24小时应急值守电话：

4.3.2.信息上报

应急总指挥接到事故报告后，应立即启动应急响应，采取有效措施，组织抢救，防

止事故扩大；经过研判：应急响应达到II级响应或以上，必须在半小时内向集团应急管

理部门报告。

4.3.3.信息报告内容

(1)现场突发事故的类型、发生的时间和地点；

(2)造成人员的伤亡情况，直接经济损失和初步估计；

(3)突发事故的主要经过；

(4)突发事件的原因和初步分析判断；

(5)突发事件发生后采取的应急处理措施及控制情况；

(6)需要有关部门协助处理、救援的有关事宜。

4.3.4.信息报告时间

(1)当发生的事故属于一般生产安全事故时，涉事区域现场负责人应在事故发生后

立即电话报告现场应急救援指挥部(电话报告的同时，应通过短信方式报送基本情况)，

1小时内以书面形式补充报告。应急救援小组应在事故发生后40分钟内电话报告XXX

集团(电话报告的同时，应通过短信方式报送基本情况)，24小时内以书面形式补充报

告。

(2)当发生的事故属于较大及以上事故口寸，涉事项目部应在事故发生后立即电话报

告应急救援指挥办公室(电话报告的同时，应通过短信方式报送基本情况)，1小时内

以书面形式补充报告。应急救援指挥办公室应在事故发生后20分钟内电话报告XXX

集团应急救援指挥部，1小时内以书面形式补充报告。公司主要负责人接到事故报告后

1小时内并向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督

管理职责的有关部门报告C

-5-

5.应急响应

5.1.应急响应分级

根据台风、暴雨、雷可预警信息，结合全市防御工作态势决定启动或解除全市防风

防汛应急响应，应急响应分为四级，按紧急程度由低到高，依次为iv级、in级、n级、

I级。XX项目部根据应急响应级别，发布相应等级的应急响应。洪涝灾害抢险救灾工

作按分级管理、各司其职、逐级响应的原则，由应急工作领导小组按照应急预案组织实

施。

（1）I级应急响应

启动条件：

发布台风红色预警信号、雷电红色预警、暴雨红色预警信号（预报或实测降雨频率

达到100年i遇）。

响应行动：

①应急工作领导小组主持召开工作布置会，部署防御各项工作，全体人员进入临战

状态，实行24小时全天侯值班，及时上报信息。

②安排地点和交通工具及时将简易工棚、低洼地带、不良地质影响区域的人员、资

料、物资和机械设备撤出，妥善安排撤出人员的生活。

③提前做好沟槽防排水措施，对施工围挡、简易工棚进行加固处理。落实人员对现

场已开工的工作面、工人宿舍等区域进行全程观察，发现问题及时向上级部门汇报。

④清除工人宿舍以及项目低洼地带的障碍物，保证排洪通畅。

⑤所有施工作业面全部暂停施工，安排抢险救灾突击队、抢险机具和物资处于战斗

状态。

（2）II级应急响应

启动条件：

发布台风橙色预警信号、雷电橙色预警信号或暴雨橙色预警信号（预报或实测降雨

频率达到50年一遇）。

响应行动：

①应急工作领导小组主持召开工作布置会，全体人员进入临战状态，及时上报信息。

②做好将简易工棚、低洼地带、不良地质影响区域的人员、资料、物资和机械设备

做好撤离准备，并落实撤离地点和工具，妥善安排撤出人员的生活。

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③提前做好沟槽防排水措施，对施工围挡、简易工棚进行加固处理。对现场己开工

的工作面、工人宿舍等高危险区域进行拉网式检查，发现问题及时向上级部门汇报，确

保及时落实整改措施。

④检查工人宿舍及项目驻地等区域的排洪情况，做好清除准备。

⑤落实抢险物资和机具设备，安排好抢险救灾人员，做好应急处置准备。

(3)HI级应急响应

启动条件：发布台风黄色预警信号、雷电黄色预警信号或暴雨黄色预警信号。

响应行动：

①应急工作领导小组主持召开工作布置会，研究防御重点，部署防台工作，及时传

达上级的信息和命令，掌握各专业处置组工作动态，随时向上级报告；督促启动响应预

案，落实抢险物资和机具设备，安排好抢险救灾人员。

②加强对简易工棚的安全防护，做好将简易工棚、低洼地带、不良地质影响区域的

人员、资料、物资和机械设备撤至安全地带。

③各专业队队长到位上岗，落实抢险物资和机具设备，安排好值班、防御队伍及抢

险救灾人员。

(4)IV级应急响应

启动条件：发布台风近色预警信号或暴雨蓝色预警信号。

响应行动：

①应急领导小组主持召开工作布置会，启动应急预案，研究防御重点和对策，部署

防风防汛工作；加强值班，保证信息的畅通。

②各小组成员到位上岗，落实值班值守情况，保证信息畅通，及时做好三防信息的

上传下达。

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52应急事故处理流程

5.3.应急准备及原则

为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，项目部要做到以下几点：

(1)备齐抢救物资：项目部需配备日常医疗所需的设备(担架、夹板等)和药箱(存

放止血绷带等常用医疗药品)。

(2)对已发生的突发性事故的信息，必须引起高度重视，对重大事故信息，应及时

启动预案程序，妥善处置,

(3)对突发性事故的处置，凡属重大事故，各有关部门和人员须及时赶到现场。要

坚持统一领导，严格依法办事，讲究策略方法、快速处置，切忌随意表态，以防事态扩

大。

(4)对已发生的突发性事故，处置突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类

型、人员和财产损失情况向相关部门报告。

5.4.应急救援物资

项目部针对事故发生的等级和危险范围等情况，配备以下物资：

(1)通信工具

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项目部、各专业队负责人均配有固定电话和移动电话，并有专人24小时值班。

(2)急救物资

和当地急救援站、医院、救护队等医疗机构取得沟通，以便发生人员伤亡时，能得

到及时、有效的救治。

(3)物资表

主要应急设备物资表

序号材料、设备名称单位数量备注

1指挥车辆1项目部驻地

台

2抽水机8工地现场

3挖土机台2工地现场

4自卸汽车辆5工地现场

5混凝土施工机械台2工地现场

台

6应急小车2工地现场

7应急灯台30现场人员使用

8编织袋个6000仓库存放

9中砂m3200工地现场

2

10彩条布m2000仓库存放

11碎石m3200工地现场

12方木条500工地现场

2

13土工布m2000仓库存放

14块石m3