公共环境设施管理办法

公共环境设施管理办法总则目的与依据为加强公共环境设施的管理，维护公共环境的整洁、美观和安全，充分发挥公共环境设施的功能，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内公共环境设施的规划、建设、维护、使用和管理。公共环境设施包括但不限于环境卫生设施（如垃圾桶、垃圾转运站、公共厕所等）、园林绿化设施（如公园、绿地、花坛、雕塑等）、市政公用设施（如路灯、道路标识、公交站台等）以及其他与公共环境相关的设施。管理原则公共环境设施的管理应当遵循统一规划、合理布局、建管并重、公众参与、依法管理的原则，确保公共环境设施的建设和管理符合城市发展的需要和公众的利益。管理主体市、区（县）人民政府应当加强对公共环境设施管理工作的领导，将公共环境设施建设和管理纳入国民经济和社会发展规划，保障公共环境设施建设和管理所需的资金投入。城市管理部门是公共环境设施管理的主管部门，负责组织实施本办法，对公共环境设施的规划、建设、维护和使用进行监督管理。其他相关部门（如规划、建设、财政、环保、交通等）应当按照各自职责，协同做好公共环境设施的管理工作。规划与建设规划编制城市管理部门应当会同规划、建设等部门，根据城市总体规划和公共环境设施的实际需求，编制公共环境设施专项规划。公共环境设施专项规划应当明确公共环境设施的种类、数量、布局、建设标准等内容，并纳入城市控制性详细规划。建设要求公共环境设施的建设应当符合公共环境设施专项规划和相关建设标准。建设单位在进行公共环境设施建设时，应当按照规定的程序办理相关审批手续，并确保工程质量。新建、改建、扩建的建设项目，应当按照规定配套建设公共环境设施。配套建设的公共环境设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。设计与施工公共环境设施的设计应当充分考虑其使用功能、安全性能和美观要求，符合人体工程学和环保要求。施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保公共环境设施的建设质量。公共环境设施建设工程竣工后，建设单位应当组织相关部门进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。维护与管理维护责任公共环境设施的维护责任按照以下规定划分：1.政府投资建设的公共环境设施，由城市管理部门或者其委托的专业维护单位负责维护。2.社会投资建设的公共环境设施，由产权单位或者其委托的管理单位负责维护。3.配套建设的公共环境设施，由建设单位在交付使用前负责维护；交付使用后，由产权单位或者其委托的管理单位负责维护。维护标准公共环境设施的维护应当达到以下标准：1.环境卫生设施应当保持整洁、卫生，无异味、无垃圾堆积。2.园林绿化设施应当保持美观、整洁，植物生长良好，无病虫害。3.市政公用设施应当保持完好、正常运行，无损坏、无故障。4.其他公共环境设施应当符合相关的行业标准和使用要求。维护措施维护单位应当建立健全公共环境设施维护管理制度，加强对公共环境设施的日常巡查和维护。发现公共环境设施损坏或者存在安全隐患的，应当及时进行修复或者处理。维护单位应当按照规定的时间和标准对公共环境设施进行定期维护和保养，确保公共环境设施的正常使用。安全管理维护单位应当加强对公共环境设施的安全管理，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施。对存在安全隐患的公共环境设施，应当及时进行整改；在整改期间，应当采取临时安全措施，确保公众的人身和财产安全。使用与监督使用规范任何单位和个人都应当爱护公共环境设施，遵守公共环境设施的使用规定，不得损坏、挪用、占用公共环境设施。因建设等特殊需要临时占用、拆除公共环境设施的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳相关费用。经批准临时占用、拆除公共环境设施的，应当在规定的期限内恢复原状或者补建。监督检查城市管理部门应当加强对公共环境设施管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对公共环境设施的建设、维护和使用情况进行检查。城市管理部门在监督检查过程中，有权查阅有关资料，询问有关人员，对发现的问题有权责令相关单位和个人限期整改。投诉与举报任何单位和个人都有权对损坏、挪用、占用公共环境设施的行为进行投诉和举报。城市管理部门应当建立健全投诉举报处理机制，及时受理和处理公众的投诉和举报，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照规定配套建设公共环境设施或者配套建设的公共环境设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。维护单位责任维护单位违反本办法规定，未按照规定的标准和要求对公共环境设施进行维护的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下的罚款。使用单位和个人责任单位和个人违反本办法规定，损坏、挪用、占用公共环境设施的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者赔偿损失；逾期不恢复原状或者赔偿损失的，处五百元以上五千元以下的罚款。管理部门责任城市管理部门和其他相关部门的工作人员在公共环境设施