咸宁市餐厨垃圾管理办法

咸宁市餐厨垃圾管理办法总则目的与依据为加强咸宁市餐厨垃圾管理，规范餐厨垃圾收集、运输、处置行为，保障食品安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于咸宁市行政区域内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。基本原则餐厨垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行统一管理、集中处置。管理职责政府职责咸宁市人民政府应当加强对餐厨垃圾管理工作的领导，建立健全餐厨垃圾管理协调机制，保障餐厨垃圾管理工作所需经费，督促有关部门依法履行职责。各县（市、区）人民政府负责本辖区内餐厨垃圾管理工作，组织实施本办法。部门职责市城市管理部门是本市餐厨垃圾管理的主管部门，负责组织实施本办法，对餐厨垃圾收集、运输、处置活动进行监督管理。市食品药品监督管理部门负责餐饮服务单位食品安全监督管理，督促餐饮服务单位按照本办法规定处理餐厨垃圾。市环境保护部门负责对餐厨垃圾处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理。市工商行政管理部门负责对餐饮服务单位营业执照的登记注册，依法查处无照经营行为。市质量技术监督部门负责对餐厨垃圾收集、运输、处置设备的质量监督管理。其他有关部门按照各自职责，协同做好餐厨垃圾管理的相关工作。街道办事处职责街道办事处负责组织、协调本辖区内餐厨垃圾的收集、运输等工作，督促辖区内单位和个人按照本办法规定处理餐厨垃圾。产生管理源头减量餐饮服务单位应当按照规定配备油水分离器或者隔油池等污染防治设施，防止餐厨垃圾直接排入下水道。鼓励餐饮服务单位采用净菜上市、改进食品加工工艺等方式，减少餐厨垃圾的产生量。分类投放餐厨垃圾应当按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的分类要求，分别投放至相应的收集容器。禁止将餐厨垃圾与其他垃圾混合投放。台账记录餐饮服务单位应当建立餐厨垃圾产生台账，如实记录餐厨垃圾的种类、数量、去向等情况，并定期向所在地街道办事处报告。台账记录应当保存不少于两年。收集运输收集要求餐厨垃圾收集应当采用密闭、专用的运输车辆，保持车辆外观整洁，标识清晰。收集车辆应当按照规定的时间、路线和要求，将餐厨垃圾运输至指定的处置场所。运输要求餐厨垃圾运输应当实行密闭化运输，防止滴漏、撒落。运输过程中不得随意倾倒、丢弃餐厨垃圾。许可管理从事餐厨垃圾收集、运输的单位，应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证的单位和个人，不得从事餐厨垃圾收集、运输活动。运输协议餐厨垃圾产生单位应当与取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证的单位签订餐厨垃圾收集、运输协议，并报所在地街道办事处备案。收集、运输协议应当明确双方的权利和义务，以及违约责任等内容。处置管理处置方式餐厨垃圾应当采用资源化利用、无害化处理等方式进行处置。鼓励采用先进技术和工艺，提高餐厨垃圾的资源化利用率。处置设施建设市、县（市、区）人民政府应当按照统筹规划、合理布局的原则，建设餐厨垃圾处置设施。餐厨垃圾处置设施的建设应当符合环境保护、安全生产等要求。许可管理从事餐厨垃圾处置的单位，应当依法取得城市管理部门核发的城市生活垃圾经营性处置服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证的单位和个人，不得从事餐厨垃圾处置活动。处置协议餐厨垃圾收集、运输单位应当与取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证的单位签订餐厨垃圾处置协议，并报所在地城市管理部门备案。处置协议应当明确双方的权利和义务，以及违约责任等内容。处置要求餐厨垃圾处置单位应当按照国家有关规定和技术标准，对餐厨垃圾进行资源化利用、无害化处理。处置过程中产生的废水、废气、废渣等污染物，应当按照环境保护的有关规定进行处理，达标后排放。监督管理日常监督城市管理部门应当建立健全餐厨垃圾管理监督检查制度，加强对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置活动的日常监督检查。街道办事处应当协助城市管理部门做好餐厨垃圾管理的相关工作，及时发现和制止违法违规行为。投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行投诉举报。城市管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受公众投诉举报，并及时进行处理。信息公开城市管理部门应当定期向社会公布餐厨垃圾管理的相关信息，包括餐厨垃圾产生量、收集量、运输量、处置量等情况。法律责任违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款：1.餐饮服务单位未按照规定配备油水分离器或者隔油池等污染防治设施，将餐厨垃圾直接排入下水道的；2.餐饮服务单位未按照规定分类投放餐厨垃圾，或者将餐厨垃圾与其他垃圾混合投放的；3.餐饮服务单位未建立餐厨垃圾产生台账，或者未如实记录餐厨垃圾的种类、数量、去向等情况的；4.从事餐厨垃圾收集、运输的单位未取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证，擅自从事餐厨垃圾收集、运输活动的；5.从事餐厨垃圾处置的单位未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，擅自从事餐厨垃圾处置活动的；6.餐厨垃圾产生单位未与取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证的单位签订餐厨垃圾收集、运输协议，或者未报所在地街道办事处备案的；7.餐厨垃圾收集、运输单位未与取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证的单位签订餐厨垃圾处置协议，或者未报所在地城市管理部门备案的；8.餐厨垃圾处置单位未按照国家有关规定和技术标准，对餐厨垃圾进行资源化利用、无害化处理的；9.餐厨垃圾收集、运输、处置单位未按照规定的时间、路线和要求，收集、运输、处置餐厨垃圾的；10.餐厨垃圾收集、运输、处置单位在运输过程中随意倾倒、丢弃餐厨垃圾的。罚款标准1.违反前款第1项至第3项规定的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。2.违反前款第4项至第7项规定的，处三万元以上十万元以下罚款。3.违反前款第8项至第10项规定的，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款。其他责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关