浙江互联网仓储管理办法

浙江互联网仓储管理办法一、总则（一）目的与依据为加强浙江互联网仓储行业管理，规范仓储经营行为，保障仓储安全，促进互联网仓储行业健康发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及行业标准，结合浙江实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内从事互联网仓储经营活动的企业、单位和个人。本办法所称互联网仓储，是指利用互联网技术，提供货物存储、保管、装卸、搬运、分拣、包装等服务的仓储经营活动。（三）基本原则互联网仓储管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持合法合规、诚实守信、高效便捷的原则，保障仓储货物的安全与完整，维护市场秩序。二、经营主体管理（一）设立条件1.有与经营规模相适应的仓储设施，包括仓库、货场、货架等，仓储设施应当符合国家和地方有关安全、消防、环保等标准要求。2.有具备专业知识和技能的管理人员，包括仓储管理人员、安全管理人员、信息技术人员等。3.有健全的仓储管理制度，包括货物出入库管理制度、仓储安全管理制度、仓储信息管理制度等。4.法律、法规规定的其他条件。（二）注册登记从事互联网仓储经营活动的企业、单位和个人，应当依法办理工商注册登记，并向所在地县级以上人民政府商务主管部门备案。备案内容包括企业基本信息、仓储设施情况、管理人员情况、仓储管理制度等。（三）经营规范1.互联网仓储经营者应当按照备案的经营范围和方式从事经营活动，不得擅自变更经营范围和方式。2.应当与存货人签订仓储合同，明确双方的权利和义务。仓储合同应当符合《中华人民共和国民法典》的有关规定。3.应当如实记录货物的出入库情况，包括货物名称、数量、规格、型号、出入库时间等，并妥善保管相关记录。记录保存期限不得少于三年。4.应当按照国家和地方有关规定，对仓储货物进行分类存放、标识管理，确保货物存放安全、有序。5.应当建立仓储安全检查制度，定期对仓储设施、设备进行检查、维护和保养，确保设施、设备正常运行。发现安全隐患的，应当及时采取措施消除隐患。6.应当加强对仓储管理人员的培训和考核，提高管理人员的业务素质和安全意识。三、仓储设施管理（一）设施建设1.互联网仓储设施建设应当符合国家和地方有关规划、安全、消防、环保等要求。2.新建、改建、扩建互联网仓储设施，应当依法办理相关审批手续。3.仓储设施应当具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等功能，满足货物存储的需要。（二）设施维护1.互联网仓储经营者应当建立仓储设施维护管理制度，定期对仓储设施进行检查、维护和保养。2.对仓储设施的结构、屋面、地面、门窗、通风设备、消防设备等进行定期检查，及时发现并处理设施损坏、老化等问题。3.对仓储设施的电气设备、机械设备等进行定期维护和保养，确保设备正常运行，防止发生安全事故。（三）设施安全1.互联网仓储设施应当符合国家和地方有关安全标准要求，设置明显的安全警示标志。2.仓储设施应当配备必要的消防设备、器材，并保持完好有效。消防设备、器材应当定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。3.仓储设施应当设置安全疏散通道和安全出口，并保持畅通无阻。安全疏散通道和安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。4.互联网仓储经营者应当制定仓储设施安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。四、货物管理（一）货物入库1.互联网仓储经营者应当对入库货物进行验收，检查货物的数量、质量、规格、型号等是否符合合同约定。2.对验收合格的货物，应当办理入库手续，填写入库单，并将货物存放到指定的仓库位置。3.对验收不合格的货物，应当及时通知存货人，并按照合同约定处理。（二）货物存储1.互联网仓储经营者应当按照货物的性质、特点、存储要求等，对货物进行分类存放、标识管理。2.对易燃易爆、有毒有害等危险货物，应当按照国家有关规定进行单独存放，并采取相应的安全防范措施。3.应当定期对货物进行盘点，确保货物数量准确、质量完好。发现货物短缺、损坏等问题的，应当及时通知存货人，并按照合同约定处理。（三）货物出库1.互联网仓储经营者应当根据存货人的出库通知，办理货物出库手续，填写出库单，并将货物交付给存货人或者其指定的收货人。2.对货物出库的数量、质量、规格、型号等进行核对，确保出库货物与出库通知一致。3.应当按照合同约定，及时结算仓储费用。五、安全管理（一）安全责任1.互联网仓储经营者是仓储安全的责任主体，应当建立健全仓储安全管理制度，落实安全管理责任，保障仓储安全。2.法定代表人或者主要负责人是仓储安全的第一责任人，应当全面负责仓储安全工作，定期组织安全检查，及时消除安全隐患。3.其他管理人员应当按照各自的职责，做好仓储安全管理工作。（二）安全制度1.互联网仓储经营者应当建立仓储安全检查制度，定期对仓储设施、设备、货物等进行安全检查，及时发现并处理安全隐患。2.应当建立仓储安全培训制度，对仓储管理人员、作业人员等进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。3.应当建立仓储安全应急预案制度，制定仓储安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（三）安全措施1.互联网仓储设施应当设置防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等安全设施，并保持完好有效。2.仓储作业区域应当设置明显的安全警示标志，严禁烟火，严禁违规操作。3.对易燃易爆、有毒有害等危险货物，应当按照国家有关规定进行单独存放，并采取相应的安全防范措施。4.仓储设施应当配备必要的消防设备、器材，并保持完好有效。消防设备、器材应当定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。5.仓储设施应当设置安全疏散通道和安全出口，并保持畅通无阻。安全疏散通道和安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。六、信息管理（一）信息系统建设1.互联网仓储经营者应当建立健全仓储信息管理系统，实现货物出入库、存储、盘点等信息的自动化管理。2.仓储信息管理系统应当具备数据采集、存储、查询、统计、分析等功能，能够实时反映仓储货物的动态情况。3.仓储信息管理系统应当与互联网平台对接，实现信息共享，为存货人、收货人等提供便捷的信息服务。（二）信息记录与保存1.互联网仓储经营者应当如实记录货物的出入库情况、存储情况、盘点情况等信息，并妥善保管相关记录。记录保存期限不得少于三年。2.应当按照国家和地方有关规定，对仓储信息进行备份，防止数据丢失。3.应当建立仓储信息保密制度，对涉及存货人、收货人等商业秘密的信息予以保密，不得泄露。（三）信息服务1.互联网仓储经营者应当为存货人、收货人等提供货物查询、库存查询、出入库通知等信息服务，方便其了解仓储货物的动态情况。2.应当及时向存货人、收货人等反馈仓储货物的相关信息，如货物存储位置、数量变化、质量状况等。3.应当根据存货人、收货人等的需求，提供个性化的信息服务，如定制化的报表、数据分析等。七、监督检查（一）监管部门职责1.县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内互联网仓储行业的监督管理工作，依法履行下列职责：贯彻执行国家和地方有关互联网仓储行业的法律法规和政策；制定互联网仓储行业发展规划和政策措施；负责互联网仓储经营活动的备案管理；对互联网仓储经营活动进行监督检查，查处违法违规行为；法律、法规规定的其他职责。2.县级以上人民政府市场监督管理部门负责对互联网仓储经营活动中的不正当竞争、商标侵权、广告违法等行为进行查处。3.县级以上人民政府应急管理部门负责对互联网仓储经营活动中的安全生产工作进行监督管理，查处安全生产违法行为。4.县级以上人民政府消防救援机构负责对互联网仓储经营活动中的消防安全工作进行监督检查，查处消防安全违法行为。（二）检查内容1.互联网仓储经营者的经营资质、经营范围、经营方式等是否符合规定。2.仓储设施是否符合国家和地方有关安全、消防、环保等标准要求。3.仓储管理制度是否健全，是否落实到位。4.货物出入库记录、仓储安全检查记录、仓储信息记录等是否真实、完整、准确。5.仓储管理人员、作业人员等是否具备相应的专业知识和技能，是否经过安全培训。6.仓储安全应急预案是否制定，是否定期组织演练。（三）检查方式1.定期检查。县级以上人民政府商务主管部门应当定期对互联网仓储经营活动进行检查，每年至少进行一次全面检查。2.不定期抽查。县级以上人民政府商务主管部门可以根据工作需要，不定期对互联网仓储经营活动进行抽查。3.专项检查。县级以上人民政府商务主管部门可以根据国家和地方有关要求，针对互联网仓储行业存在的突出问题，开展专项检查。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，县级以上人民政府商务主管部门应当责令互联网仓储经营者限期整改。2.对整改后仍不符合要求的，县级以上人民政府商务主管部门应当依法予以处罚，并责令其停业整顿。3.对存在重大安全隐患的，县级以上人民政府商务主管部门应当立即责令其停止经营活动，并依法予以处罚。4.对违法违规行为，县级以上人民政府市场监督管理部门、应急管理部门、消防救援机构等应当依法予以查处。八、法律责任（一）违规处罚1.互联网仓储经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款：未按照规定办理备案手续的；未按照备案的经营范围和方式从事经营活动的；未如实记录货物的出入库情况，或者记录保存期限少于三年的；未按照国家和地方有关规定，对仓储货物进行分类存放、标识管理的；未建立仓储安全检查制度，或者未定期对仓储设施、设备进行检查、维护和保养的。2.互联网仓储经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上五万元以下罚款：仓储设施不符合国家和地方有关安全、消防、环保等标准要求的；未建立仓储管理制度，或者仓储管理制度不健全的；未按照合同约定，及时结算仓储费用的。3.互联网仓储经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款：对验收不合格的货物，未及时通知存货人，并按照合同约定处理的；未定期对货物进行盘点，或者发现货物短缺、损坏等问题，未及时通知存货人，并按照合同约定处理的；未按照规定制定仓储安全应急预案，或者未定期组织演练的。4.互联网仓储经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上二十万元以下罚款：对易燃易爆、有毒有害等危险货物，未按照国家有关规定进行单独存放，并采取相应的安全防范措施的；仓储作业区域未设置明显的安全警示标志，或者违规操作的；未按照规定配备必要的消防设备、器材，或者消防设备、器材未保持完好有效的。5.互联网仓储经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二十万元以上五十万元以下罚款：仓储设施未设置安全疏散通道和安全出口，或者安全疏散通道和安全出口不畅通的；未按照规定建立仓储信息管理系统，或者仓储信息管