武宣县村级财务管理办法

武宣县村级财务管理办法一、总则（一）目的为了加强武宣县村级财务管理，规范村级财务行为，提高资金使用效益，保障农村经济健康发展和农村社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武宣县行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，规范村级财务收支行为。2.民主理财原则：实行民主决策、民主管理、民主监督，保障村民对村级财务的知情权、参与权和监督权。3.规范透明原则：建立健全村级财务管理制度，做到财务公开、账目清晰、手续完备。4.收支平衡原则：合理安排村级收支，确保村级财务收支平衡，防止出现赤字。二、财务管理机构与职责（一）财务管理机构设置1.村级应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。2.有条件的村可设立村集体经济组织会计委托代理服务中心，负责村级财务的代理记账工作。（二）财务人员职责1.会计职责负责村级财务的核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务收支情况。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助村集体经济组织做好资产管理工作。2.出纳职责负责村级现金、银行存款的收付工作，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管好库存现金、有价证券和财务印章等。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括财政补助收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。严禁截留、挪用、私设小金库等行为。3.村集体经济组织的经营收入、发包及上交收入等应按照合同约定及时收取，不得拖欠。（二）支出管理1.村级支出应严格执行国家有关法律法规和财务制度，坚持量入为出、勤俭节约的原则。2.支出范围包括办公费、差旅费、会议费、水电费、设备购置及维护费、农业生产支出、公益事业支出等。3.大额支出应实行民主决策，经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。4.支出应取得合法有效的原始凭证，原始凭证必须具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素，并由经办人、证明人、审批人签字盖章。5.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、旅游、娱乐等。四、财务审批制度（一）审批权限1.村级财务支出实行分级审批制度。小额支出由村党支部书记或村委会主任审批；大额支出经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村党支部书记和村委会主任共同审批。2.具体审批额度由各乡镇根据实际情况确定，并报县农业农村部门备案。（二）审批程序1.支出经办人应填写支出审批单，注明支出事由、金额、用途等，并附上原始凭证。2.证明人对支出事项进行证明，并签字确认。3.审批人按照审批权限进行审批，签署审批意见。4.出纳人员根据审批后的支出审批单办理付款手续。五、财务公开制度（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划等。2.各项收入：包括财政补助收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。3.各项支出：包括办公费、差旅费、会议费、水电费、设备购置及维护费、农业生产支出、公益事业支出等。4.债权债务：包括各项应收款、应付款、借款等。5.固定资产：包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。6.收益分配：包括村集体经济组织的收益分配情况。（二）公开形式1.设立固定的财务公开栏，定期公布财务收支情况。2.利用广播、电视、网络等媒体进行公开。3.在村民会议或村民代表会议上进行公开。（三）公开时间1.财务计划应在年初公布；各项收入、支出应按月或按季公布；债权债务、固定资产、收益分配等应按年公布。2.重大财务事项应及时公开。六、资产资源管理（一）资产清查1.村级应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。清查结果应如实登记，做到账实相符。（二）资产登记1.建立健全资产登记制度，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用情况等进行详细登记。2.资产登记应做到账账相符、账卡相符、账实相符。（三）资产处置1.村级资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。2.资产处置收入应及时足额入账，不得挪作他用。（四）资源管理1.村级资源包括土地、山林、水面、滩涂等。资源应进行登记造册，明确权属关系。2.资源的发包、租赁等应通过公开招标、拍卖等方式进行，签订规范的合同，确保资源的合理利用和收益。七、票据管理（一）票据种类村级使用的票据包括财政票据、税务发票、内部结算凭证等。（二）票据领用1.村级财务人员应到乡镇财政所或税务部门领取票据，并建立票据领用登记制度。2.领用票据时应注明票据种类、数量、起止号码等，并签字确认。（三）票据使用1.票据应按照规定的用途和范围使用，不得转借、转让、代开票据。2.填写票据应字迹清楚、内容完整、印章齐全，不得涂改、挖补。3.票据存根应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。（四）票据核销1.票据使用完毕后，应及时到乡镇财政所或税务部门办理核销手续。2.核销票据时应提供票据存根、发票联、记账联等相关资料，经审核无误后予以核销。八、财务档案管理（一）档案内容村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务计划、财务公开资料、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.财务档案应按照年度、类别进行整理，做到分类清楚、装订整齐。2.会计凭证应按月装订成册，会计账簿应按年打印成册，财务报表应按年整理归档。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案的安全。2.财务档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。九、监督检查（一）内部监督1.村级应建立健全内部监督制度，成立民主理财小组，定期对村级财务进行监督检查。2.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支情况进行审查，并提出意见和建议。（二）外部监督1.乡镇财政所、农业农村部门应加强对村级财务管理的指导和监督，定期对村级财务进行检查。2.审计部门应定期对村级财务进行审计，对发现的问题及时提出整改意见。3.村民有权对村级财务收支情况进行监督，对发现的问题可向乡镇政府或有关部门反映。十、法律责任（一）违反本办法的行为1.未按照规定设置财务管理机构或配备财务人员的。2.未按照规定进行财务收支核算或编制财务报表的。3.未按照规定进行财务公开或公开内容不真实、不完整的。4.未按照规定进行资产资源管理或处置资产资源的。5.未按照规定使用票据或票据管理混乱的。6.截留、挪用、私设小金库等违反财经纪律的行为。（二）法律责任追究1.对违反本办法的村级组织和相关责任人，由乡镇政府或有关部门责