榆林流浪犬管理办法规定

榆林流浪犬管理办法规定一、总则（一）目的为了加强榆林市流浪犬的管理，规范养犬行为，保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榆林市行政区域内流浪犬的捕捉、收容、处置以及养犬行为的规范管理等相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则：充分保障公民的合法权益，在管理流浪犬过程中尽量减少对公民正常生活的影响。2.依法管理原则：严格依据相关法律法规进行流浪犬管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：采取政府主导、部门协作、社会参与相结合的方式，共同做好流浪犬管理工作。4.文明养犬原则：倡导养犬人文明养犬，提高养犬人的责任意识和文明素质。二、管理职责（一）政府职责1.榆林市人民政府应当加强对流浪犬管理工作的领导，将流浪犬管理工作纳入社会治安综合治理体系，建立健全流浪犬管理工作协调机制，协调解决流浪犬管理工作中的重大问题。2.各区县人民政府负责本行政区域内流浪犬的管理工作，组织实施本办法，保障流浪犬管理工作所需的经费。（二）部门职责1.公安部门负责查处因养犬引发的治安案件，依法处理犬只伤人等违法行为。配合相关部门做好流浪犬的捕捉、收容等工作。2.城市管理部门负责对流浪犬影响城市环境卫生的行为进行监督管理，依法查处相关违法行为。配合公安部门做好流浪犬的捕捉、收容等工作。3.农业农村部门负责犬只的免疫、检疫等工作，对犬只养殖、诊疗等活动进行监督管理。指导流浪犬收容场所的建设和管理，提供犬只疫病防治技术支持。4.卫生健康部门负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病人诊治等工作，开展狂犬病防治知识的宣传教育。对犬只伤人事件进行医学处置和卫生学评价，及时报告狂犬病疫情。5.财政部门负责保障流浪犬管理工作所需经费，对经费使用情况进行监督管理。6.其他部门教育、民政、市场监管、交通运输等部门按照各自职责，做好流浪犬管理的相关工作。（三）街道办事处、乡镇人民政府职责1.组织开展本辖区内流浪犬的排查、捕捉等工作。2.指导居民委员会、村民委员会做好流浪犬管理的宣传教育工作，引导居民文明养犬，及时发现和报告流浪犬情况。3.协助相关部门做好流浪犬的收容、处置等工作。三、流浪犬的捕捉与收容（一）捕捉主体1.公安部门、城市管理部门应当组建专门的流浪犬捕捉队伍，负责本辖区内流浪犬的捕捉工作。2.鼓励社会组织和个人参与流浪犬的捕捉工作，但应当在相关部门的指导下进行。（二）捕捉方式1.捕捉流浪犬应当采取适当、安全的方式，避免对流浪犬造成不必要的伤害。2.对于有攻击行为或者疑似患有狂犬病的流浪犬，应当采取必要的防护措施后进行捕捉。（三）收容场所1.榆林市应当建立专门的流浪犬收容场所，用于收容捕捉到的流浪犬。2.收容场所应当符合动物防疫条件，配备必要的设施设备，做好流浪犬的饲养、管理和疫病防治工作。3.收容场所应当建立健全管理制度，对收容的流浪犬进行登记、造册，记录流浪犬的品种、特征、来源等信息。四、流浪犬的处置（一）健康犬只1.对于身体健康、符合领养条件的流浪犬，收容场所应当发布领养信息，鼓励市民领养。2.领养人应当向收容场所提交相关证明材料，经审核合格后，方可领养流浪犬。领养人应当遵守养犬管理的相关规定，文明养犬。（二）疑似患病犬只1.对于疑似患有狂犬病或者其他疫病的流浪犬，收容场所应当及时送动物疫病预防控制机构进行检测。2.经检测确诊患有狂犬病或者其他疫病的流浪犬，应当按照动物防疫相关规定进行无害化处理。（三）其他犬只1.对于无法领养且不符合无害化处理条件的流浪犬，收容场所应当按照相关规定进行妥善处置，如交由符合条件的犬只救助组织等。2.在处置流浪犬过程中，应当做好记录，留存相关资料，以备查询。五、养犬行为规范（一）养犬登记1.在榆林市行政区域内养犬的单位和个人，应当自养犬之日起30日内，携犬到住所地的公安派出所或者其委托的相关机构办理养犬登记手续，领取养犬登记证和犬牌。2.养犬人应当如实填写养犬登记表，提供犬只的品种、年龄、性别、毛色等信息，并按照规定缴纳养犬管理服务费。3.养犬登记证每年年检一次，养犬人应当在年检期限内携犬到原登记机关办理年检手续。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构为犬只注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫证明。2.犬只免疫证明应当随犬只携带。养犬人应当在犬只免疫有效期届满前，再次为犬只进行免疫。（三）养犬限制1.禁止在下列区域养犬：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；文物保护单位、博物馆、图书馆、档案馆等场所；商场、超市、影剧院、体育场馆、游乐场等人员密集场所；集体宿舍、居民住宅的公共通道、楼梯间、电梯间等共用部位。2.养犬人饲养烈性犬、大型犬的，应当遵守相关规定，并采取有效的安全防范措施。（四）养犬人义务1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得干扰他人正常生活。2.养犬人应当妥善管理犬只，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。4.养犬人携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。5.养犬人不得虐待、遗弃犬只。六、监督管理（一）日常巡查1.公安部门、城市管理部门等应当加强对流浪犬管理工作的日常巡查，及时发现和处理流浪犬问题。2.街道办事处、乡镇人民政府应当组织开展本辖区内流浪犬管理的日常巡查工作，对发现的流浪犬及时报告相关部门进行处理。（二）投诉举报1.设立流浪犬管理投诉举报电话、邮箱等，接受市民对流浪犬问题的投诉举报。2.对市民的投诉举报，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（三）执法检查1.公安部门、城市管理部门等应当依法对养犬行为进行执法检查，对违反本办法规定的行为依法予以处罚。2.在执法检查过程中，执法人员应当出示执法证件，文明执法，依法履行职责。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，未办理养犬登记手续的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者二百元以下罚款。2.养犬人违反本办法规定，未按规定为犬只注射狂犬病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门委托动物诊疗机构代为免疫接种，所需费用由养犬人承担。3.养犬人违反本办法规定，养犬干扰他人正常生活的，由公安部门处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.养犬人违反本办法规定，未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。5.养犬人违反本办法规定，携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安部门责令改正；拒不改正的，处警告或者五十元以上二百元以下罚款。6.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安部门责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）其他单位和个人违法责任1.单位和个人违反本办法规定，参与非法捕捉、贩卖流浪犬的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.单位和个人违反本办法规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）部门工作人员违法责任1.行政机关及其工作人员在流浪犬管理工作中，有下列行为之